第二次全国污染源普查《城乡居民生活能源消费和生活源.docx

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第二次全国污染源普查《城乡居民生活能源消费和生活源

第二次全国污染源普查《城乡居民生活能源消费和生活源VOCs普查技术规定、报表制度、产排污核算方法与指南编制》课题对外委托任务公开选聘承担单位指南（2019）

一、课题背景

为摸清我国部分生活源（餐饮油烟、建筑涂料与胶黏剂使用）挥发性有机物（VOCs）排放和农村能源使用大气污染物排放，确定各区域各类源VOCs和其它大气污染物的活动水平和排放系数，生态环境部华南环境科学研究所围绕落实《第二次全国污染源普查方案》，推进全国生活源废气污染物排放普查工作，开展实施第二次全国污染源普查生活源废气污染物活动水平调查和产排污系数实测工作，公开选聘承担单位。

现诚邀在中华人民共和国境内注册、具有法人资格的企业或事业单位等单独申报。

课题研究相关成果为第二次全国污染源普查生活源大气污染物排放普查提供支撑。

二、课题工作内容与成果要求

本次向全社会公开选聘的课题任务和要求为：

任务1：

华南地区（海南）农村能源使用大气污染物排放活动水平调查与排放因子测试

（一）工作内容

1、活动水平调查与排放因子测试

（1）样本选取。

在海南省的两个城市各选取不少于9户农户。

（2）活动水平调查。

每户需填写委托单位提供的配套农村能源结构调查表和排放因子专项调查表。

（3）排放实测。

按照委托单位规定的采样设备、采样方法、分析方法和数据处理要求等开展农户的能源使用过程排放因子实测。

采样过程要覆盖一次完整的燃烧过程，包括点火、持续燃烧和灭火阶段。

测试指标包括细颗粒物（PM2.5）、NO2、NO、SO2、CO和CO2等主要大气污染物。

（二）成果产出

1、《海南省农村能源使用大气污染物排放活动水平调查与排放因子测试技术报告》；

2、原始数据光盘（或U盘）。

（三）拟支持经费

10万元。

任务2：

中南地区（湖南或湖北）农村能源使用大气污染物排放活动水平调查与排放因子测试

（一）工作内容

1、活动水平调查与排放因子测试

（1）样本选取。

在湖南（或湖北）选择两个代表性的地级市，每市各选取一个区或县，每区（或县）选取不少于18户农户。

（2）活动水平调查。

每户需填写委托单位提供的配套农村能源结构调查表和排放因子专项调查表。

（3）排放实测。

按照委托单位规定的采样设备、采样方法、分析方法和数据处理要求等开展农户的能源使用过程排放因子实测。

采样过程要覆盖一次完整的燃烧过程，包括点火、持续燃烧和灭火阶段。

测试指标包括细颗粒物（PM2.5）、NO2、NO、SO2、CO和CO2等主要大气污染物。

（二）成果产出

1、《湖南省（或湖北省）农村能源使用大气污染物排放活动水平调查与排放因子测试技术报告》；

2、原始数据光盘（或U盘）。

（三）拟支持经费

15万元。

任务3：

华南地区（广西）餐饮企业活动水平调查与样品采集

（一）工作内容

1、样本选取。

按委托单位提供的餐饮企业选取标准，在广西选取一地级市，在市区选择大或中型餐饮企业不少于10家。

2、活动水平调查。

每家企业需填写委托单位提供的配套餐饮油烟排放调查表。

3、样品采集。

按委托单位要求，采集上述企业餐饮油烟VOCs样品。

选择餐饮企业工作高峰时段，利用气袋（Tedlar袋或FEP袋）或Summa罐1小时内等时间间隔采集3-4个样品，同时利用DNPH小柱（配套除臭氧小柱）采集2个样品，单个样品采样时间至少30分钟。

采样设备和方法采用国标相同或相似方法。

安全、及时寄送不少于10家餐饮企业的油烟VOCs样品至委托单位指定的分析机构。

（二）成果产出

1、《贺州市餐饮油烟企业活动水平调查与样品采集技术报告》。

（三）拟支持经费

15万元。

任务4：

华南地区（广东、江西）农村生活源能源使用大气污染物排放和餐饮企业活动水平调查与排放因子测试

（一）工作内容

1、农村生活源能源使用大气污染物排放

（1）样本选取。

广东省从化区和清远市分别选取不少于18户和8户；江西省景德镇的浮梁县和昌江区各选取不少于12户。

（2）活动水平调查。

每户需填写委托单位提供的配套农村能源结构调查表和排放因子专项调查表。

（3）排放实测。

按照委托单位规定的采样设备、采样方法、采样区域（两个指定区或县）、分析方法和数据处理要求等开展农户的能源使用过程排放因子实测。

采样过程要覆盖一次完整的燃烧过程，包括点火、持续燃烧和灭火阶段。

测试指标包括细颗粒物（PM2.5）、NO2、NO、SO2、CO和CO2等主要大气污染物。

2、餐饮企业VOCs排放实测

（1）样本选取。

按委托单位提供的餐饮企业选取标准，在广州城区选择调研的大中型餐饮企业不少于15家。

（2）企业基本信息调研。

每家企业需填写委托单位提供的配套餐饮油烟排放调查表。

（3）排放实测。

按委托单位要求，采集上述企业餐饮油烟样品。

选择餐饮企业工作高峰时段，利用气袋（Tedlar袋或FEP袋）或Summa罐1小时内等时间间隔采集3-4个样品，同时利用DNPH小柱（配套除臭氧小柱）采集2个样品，单个样品采样时间至少30分钟。

采样设备和方法采用国标相同或相似方法。

气袋样品采样结束后2天内完成分析，分析前需对样品进行加热；DNPH小柱采样结束后10天内完成分析。

分析的VOCs组分包括烷烃、烯烃、芳香烃、卤代烃和含氧有机物（醇、酮和酯类）、TVOCs等。

分析方法符合国家相关技术或规范要求。

（二）成果产出

1、《南方（广东、江西）农村能源使用大气污染物排放活动水平调查与排放因子测试技术报告》；

2、《广州市餐饮油烟企业活动水平调查与排放因子测试技术报告》；

3、原始数据光盘（或U盘）。

（三）拟支持经费

35万元。

任务5：

涂料与胶黏剂生产企业调研

（一）工作内容

1、建筑涂料与胶黏剂生产活动水平调查

选择调研的大型涂料或胶黏剂生产企业不少于5家，其中建筑涂料与胶黏剂生产企业不少于3家。

（1）企业信息调查

调研的基本信息包括企业的基本信息（地址、经纬度等）、产品类型、产量、原辅材料、生产工艺、主要VOCs的产排污环节、产品中VOCs的含量水平等。

（2）行业活动水平调查

对涂料或胶黏剂生产行业技术人员或行业协会人员进行咨询，了解建筑涂料或胶黏剂行业的国内外发展趋势、产品中VOCs的含量水平。

了解的不同单位相关人员不少于3人次。

（二）成果产出

1、《涂料与胶黏剂生产企业与行业调研报告》。

（三）拟支持经费

10万元。

任务6：

二污普生活源大气数据管理系统开发

（一）工作内容

1、开发综合数据库

1）实现环境监测数据、排放源（包括排放源实测数据和排放源清单数据）数据的录入以及批量导入功能。

2）实现按种类、时间、区域等属性对数据进行检索，并具备对检索结果进行展示的功能，满足用户的快速浏览需求。

模块具备对检索的结果数据进行自主下载的功能，且用户可自行手动添加后期相关数据并实现上述功能。

2、实现数据统计分析功能

按照用户需求，对选定点源、时段及选定区域的大气相关数据进行统计分析。

统计结果支持以表格、柱状图、散点图、曲线图、饼图、基于GIS的渲染图等方式展示，并支持所选统计分析结果以文字加图表形式的报告下载。

3、系统培训与售后运维服务

邀请专业人员作为讲师，编制培训教材、用户手册，并提供两次软件培训服务，使工作人员具备系统日常运行使用的技能。

对项目建设的系统提供2年系统维护与技术支持服务。

（二）成果产出

1、《大气数据管理系统》软件及配套使用说明书1套。

（三）拟支持经费

15万元。

三、申报条件

在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业、事业单位和环保社会组织均可单独申报，如大专院校、科研院所、企业、行业协会、及其他经审查符合条件的组织或机构。

课题负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作，须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和实践积累，无不良科研行为并有固定单位（不包括在站博士后）。

中央和地方政府公务员不能作为课题负责人。

课题负责人只能主持申报一项。

四、申请受理

公开选聘工作自本公告公布之日起开始，参加选聘单位可登录网站（http:

//www.scies.org/），从专栏中下载相关材料。

申请文件由申请函、课题申报书（含经费预算）及附件（前期研究工作成果材料及其获奖情况）等构成。

申请文件以中文编写，一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版（word格式，电子版和纸板均提交视为有效）。

课题申报书内容分课题需求及关键问题分析、现有工作基础和优势、任务分解、项目组织实施方案、主要产出和考核指标、经费预算、人员分工等章节。

课题申报书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话号码、联系人及注明“第二次全国污染源普查《城乡居民生活能源消费和生活源VOCs普查技术规定、报表制度、产排污核算方法与指南编制》课题对外委托任务公开选聘”字样，并加盖单位公章。

申请文件一式6份，正本1份，副本5份，每份申请书要注明正本和副本，正、副本分别封装并在封面上注明。

一旦正本和副本不符，则以正本为准。

寄达申请文件的截止时间为2019年4月1日17:

00，并同时发送电子邮件，请在邮件主题处注明“第二次全国污染源普查《城乡居民生活能源消费和生活源VOCs普查技术规定、报表制度、产排污核算方法与指南编制》课题对外委托任务公开选聘”。

申请单位对申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏不负责任。

五、课题管理和实施

本次公开选聘课题是国家财政预算项目，申报单位须设立课题专门财务账目，专款专用，实行单独管理，单独核算，严格按照国家财政预算资金管理的有关要求执行，保障课题研究工作的顺利实施。

生态环境部华南环境科学研究所将按照公开、公平、公正的原则，通过“自由申报、专家评审、择优委托”等程序确定课题承担单位。

选聘结果将于申请受理结束后两周内在我所门户网站发布（http:

//www.scies.org/）。

生态环境部华南环境科学研究所将指定专人负责项目的跟踪管理。

公开选聘选定的课题承担单位，按项目管理要求细化实施方案，于选聘结果发布后一周内确定实施方案并签订合同。

研究期内，生态环境部华南环境科学研究所可依据前期研究工作需要，要求承担单位作若干研究进展情况汇报。