司法警.docx

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司法警

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上午好.

今天是一个值得庆祝和纪念的日子，首先请允许我代表2009级政法干警招录培养体制改革试点班的全体学员向辛勤培育我们的老师致以崇高的敬意与真诚的谢意，向山东省司法厅、各地区司法局和学院领导，感谢你们这两年来的关心和支持。

2009年，我们通过了山东省第一期政法干警招录公务员考试，怀着激情和喜悦从祖国的四面八方来到了山东司法警官职业学院，开始了我们为期一年半的学习生涯。

首期政法干警90多名学员有着不同的教育背景，不同的学历，不同的性格。

记的刚入校时懵懂年少的我们，一张张充满希翼的脸庞，在骄阳下进行严格艰苦的警训，有的学员变黑了，变瘦了，有的学员脚掌还磨起了血泡，但是，我们每一名学员都坚持住了，都没有掉队，这是司法警院对我们最初的洗礼，它让我们懂得了令行禁止的组织纪律，这场难忘的警训让我们从普通大学生开始向政法干警转变。

刚开始时，有的学员对学院的警务化管理制度很不理解、对学院半封闭式的管理模式很不适应、认为这与大学里的自由化，个性化相悖，然而，随着我们对司法干警职位的深入了解和自我剖析，我们很快转变了思想，养成了良好的习惯和积极的生活态度。

通过在校一年多的的勤学苦练，我们掌握了司法行政基础理

论和相关专业知识，增长了才干，提高了人文素养，增强了法律意识，为我们走上基层工作岗位储备了充足的专业知识；在整个实习阶段，我们90多名学员在各自的工作岗位上，认真工作，虚心学习，克服了这样或那样的难题和挑战，熟悉了基层司法工作的相关业务知识，锻炼了自己的实践和社交、表达能力，更让我们深刻认识到在未来司法工作中自己身上的责任，体会到了自身的价值，给我们的学习增强了目标和动力。

当前，正是社会大发展大变革的重要时期，机遇和挑战并存，基层司法工作在当下可谓是大有作为的战略机遇期，对于维护社会和谐稳定和国家的长治久安具有重要意义。

一方面，在社会转型的今天，社会矛盾的预防将成为重中之重，而在“抓小、抓早、抓苗头”方面，我们基层司法行政机关发挥着密切联系社区，密切联系村庄，密切联系群众的重要基础作用，是化解矛盾纠纷密切党群关系的桥梁，是名副其实的第一道防线；另一方面，基层司法工作通过人民调解广泛化解一些矛盾纠纷，消除社会不稳定因素，通过法律宣传和服务，不断提高广大基层人民群众的法律意识，帮助群众解决法律难题，通过安置帮教和社区矫正工作，使失足者过上幸福生活。

同学们，我们从事的基层司法工作将关系到人民群众的切身利益，只有真正把我们所学的专业知识与我们将来从事的司法实践相结合，才能更好的找准工作的着力点，只

有真正的把人民群众最关心、最直接、最现实的利益，解决好，维护好，发展好，才能更好的找准工作的立足点。

请母校放心，不论我们走到哪里，都会谨记母校“崇德尚法，学以致用”的教诲，为社会做出应有贡献！

“晨钟催醒巍巍泉城，东方朝日在此升腾，黄河泉水春潮滚滚，扬起新的警院精神”。

让山泉作证，时间作证，承载着领导的殷殷期盼和老师的深情嘱托，我们09级政法干警所有的毕业生，一定会做拥有智慧并富有激情的人，做胸怀大志脚踏实地的人，做负有责任并敢于勇挑重担的人，不畏艰险、追求卓越，用我们的热血铸造起警院之魂，用我们的脊梁托起一个新的乾坤，不辱山东省首批政法干警的光荣称号。

最后，请允许我再次代表2009级政法干警招录培养体制改革试点班的全体毕业生向中央政法委等15部委能为我们提供招录机会表示感谢，感谢山东省司法厅的关心和指导，感谢各地区司法局为我们的实习和今后的工作提供了有力的支撑和保障，感谢山东司法警官职业学院为我们提供了良好的学习生活环境，感谢山东司法警官职业学院继续教育部及各位老师对我们的精心教导和悉心栽培。

谢谢大家。

2011-7-6

在全市法院司法警察业务技能竞赛

活动上的讲话

同志们：

早上好！

为检验我市法院司法警察前段时间的业务训练成果，促进司法警察队伍战斗力的提高，今天我们在这里举行全市法院司法警察业务技能竞赛活动，给大家提供一个展示自身风采的舞台。

希望通过这次竞赛，大家能够赛出风格、赛出水平、赛出我们法院的司法警察尖兵，展现我们法院司法警察昂扬向上的良好精神风貌！

法院司法警察是法院队伍的重要组成部分，是维护法律权威、保障审判和执行工作顺利进行的主要力量。

近年来，随着法院受理的各类诉讼案件的增多，越来越多的社会矛盾被转移到法院，法官被侵害的事件时有发生，法院安全保卫工作形势日益严峻，司法警察队伍身上的担子越来越重，工作的艰巨性、复杂性、多样性日显突出。

为此，我们要充分认识司法警察队伍在法院工作中的地位和作用，进一步加强政治学习，强化宗旨意识，改进工作作风，努力提高司法警察的政治素质和综合能力，不断提高执法服务水平；进一步加强法院安全保工作，做好各类突发事件的预防和处置工

作，为审判和执行工作提供强有力的安全保障，确保法院各项工作的顺利进行；进一步加强司法警察队伍建设，严格按照司法警察训练大纲要求，刻苦学习，认真训练，采取各种方式组织练兵，不断提高司法警察队队伍的战斗力和执行力。

同时，积极开展创先争优工作，在队伍管理、硬件建设、规范执法行为上下功夫，加大装备和经费保障力度，着力打造一支政治坚定、素质优良、作风过硬、实战一流的司法警察队伍。

同志们，沧海横流显英雄本色，峥嵘岁月展队伍风流。

新的历史时期，司法警察工作面临着新的挑战和发展机遇。

希望全市法院司法警察队伍能够以这次业务技能竞赛活动为新起点，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势，自我加压，振奋精神，扎实工作，为争创“全区一流警队”而努力奋斗。

转变司法理念强化司法保障维护司法公正

充分发挥人民法院在构建社会主义和谐社会中的作用

——在全市法院院长会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神，回顾总结2011年全市法院工作，研究部署当前和今后一个时期全市法院进一步发挥审判职能作用，为构建社会主义和谐社会提供司法保障的工作任务。

2011年，全市法院在党委的领导、人大的监督和上级法院的指导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，紧紧围绕公正与效率工作主题，认真履行审判职责，扎实开展法院各项工作，为维护稳定、保障改革和促进发展提供了有力的司法保障。

一是全面履行审判职责。

一年来，全市法院共受理各类案件63171件，结案59780件，同比分别上升5.9%和6.2%。

其中，中院受理各类案件8309件，结案7824件，同比分别上升30.3%和30.4%。

继续坚持依法“严打”方针，突出打击重点，加大打击力度，保持打击声威，依法严惩危害国家安全、破坏市场经济秩序和危害人民群众生命财产安全的各种犯罪行为。

全市共审结各类一审刑事案件5586件8603人，其中，杀人、抢劫、贩毒等八类严重犯罪2411件3993人。

严厉打击各类职务犯罪，审结贪污、贿赂、挪用公款等案件110件126人，推动反腐败斗争深入开展。

加大知识产权刑

事司法保护力度，审结假冒注册商标犯罪案件7件20人，保护知识产权人和相关公众的合法权益。

在严厉打击犯罪的同时，注重依法尊重和保障被告人人权。

认真落实惩办与教育相结合的刑事政策，坚持宽严相济，做到有罪则判，无罪放人。

全年共对774名罪犯判处缓刑或免予刑事处分。

充分保障被告人的诉讼权利，严防超期羁押和案件超审限。

坚持服从和服务于发展第一要务，依法调整各类民商事关系，维护公平正义，促进社会发展。

全市共受理各类一审民商事案件26612件，审结25777件。

稳妥开展涉农审判，审结拖欠工程款及农民工工资案件2166件，涉及3440人，金额3602.02万元。

依法审理婚姻、家庭等与群众生活密切相关的民事案件，审结婚姻家庭和继承案件5108件，人身权纠纷案件2458件，其他权属、侵权纠纷案件1435件。

依法审理买卖、房地产、建设工程等各类合同纠纷案件5321件，促进市场经济健康发展。

审结借款合同纠纷案件5377件，维护金融秩序，保障金融安全。

审结知识产权案件210件，保障和促进科技创新。

坚持监督和支持行政机关依法行政，保障相对人的合法权益的原则，开展行政诉讼审判，全市法院全年共审结一审行政诉讼案件审结298件。

认真贯彻中央政法委《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神，加强和规范执行工作，全年共执结21156件，执行到位标的金额16.9亿元。

二是认真落实综治措施。

坚持教育、感化、挽救方针，加强少年审判工作，判处未成年被告人963人，适用缓刑83人。

依法妥善调处各种群体性纠纷，审结10人以上群体性诉讼案件68件，涉及3290人，有效防止群体性上访事件378

件。

进一步加强涉诉信访工作，建立畅通有序的涉诉信访工作格局，耐心做好息诉息访工作。

全市法院依法办理来信来访29389人次；中院积极参与我市举办的联合接访，与有关部门共同接访103人次，有力保障了当事人的申诉权和申请再审权。

积极落实司法为民各项措施，开展司法救助，依法为经济上确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费用185.5万元。

依法适用简易程序审理案件，全年适用简易程序审结一审民商事案件18436件，一审刑事案件2024件。

因地制宜开展巡回审判，推广假日法庭、午间法庭、田间法庭等巡回审判方式，全市各基层法院共设置巡回办案点63个，深入乡村巡回审判163次，审结582件；深入城区开展法律进社区147次，审结368件。

进一步加强民商事案件调解工作、行政诉讼案件协调工作和执行案件和解工作，有效化解矛盾和纠纷。

一年来，全市法院以调解、撤诉方式审结一审民商事案件13664件，调解撤诉率为54.3%，同比上升了0.8%；经协调，以撤诉方式办结一审行政案件92件，占一审行政案件结案数的30.9%；以和解方式执结案件1026件。

三是着力规范司法行为。

继续加强司法管理制度建设。

中院制订了《全市法院2011年司法规范化建设实施方案》，针对审判和执行工作管理中存在的制度空白，进一步完善相关制度，规范行为标准，严密工作流程。

出台了《关于规范证据交接制度的通知》，《关于规范评估、拍卖工作的补充规定》等规范性意见，统一执法尺度。

继续加强审判质量与效率管理。

中院在机关内部实施案件质量与效率考评通报制度，对本院各庭室的“十率”情况进行逐月通报，一些庭室也把“十率”指标细化到岗位，从而形成了一个覆盖

全市法院、中院各庭室和审判人员个人的案件质量与效率考评体系。

中院按照业务对口的原则分别开展了对基层法院2005年度已结案件的质量评查，并召开案件质量分析会，通报评查结果，促进一审案件质量的提高。

2011年，全市法院二审改判、发回重审率为13.5%，同比下降2.3个百分点。

两级法院还通过局域网实施审限管理，对逼近审限的案件予以通报，督促承办人员增强审限意识，有效提高了审限内结案率。

一年来，全市法院审限内结案率为100%。

继续开展各种争先创优活动。

中院制订了全市法院创文明行业工作意见，确定了新一轮创建工作示范点，继续在全市法院开展“创建青年文明号”活动。

同时，认真总结推广“争创省级优秀人民法庭”活动经验，进一步加强人民法庭建设，我市人民法庭工作得到省法院检查组的高度评价。

四是大力加强队伍建设。

加强思想政治建设。

以开展社会主义法治理念教育为主线，全面加强队伍的思想教育。

各法院组织干警围绕“依法治国”、“司法为民”等专题展开学习讨论，对照查摆工作作风、思想认识上存在的问题，澄清思想误区，进一步端正执法思想。

结合学习党章和社会主义荣辱观教育，引导干警准确把握社会主义法治理念的科学内涵。

开展先进典型教育活动，以榜样的力量激发干警争创一流业绩的工作热情，使“公正司法、一心为民”指导方针贯彻到具体的工作中。

加强司法业务建设。

鼓励干警进修各种高层次学历，全市法院共有10名干警在职攻读法律硕士学位。

进一步加大业务培训力度。

一年来，先后举办了司法警察技能、民商事审判业务、执行业务等培训班116期，培训1235人次，指派干警67人次参加最高法院和省法院组织的

各类业务培训。

开展全市法院民事审判岗位技能竞赛，促进民事审判队伍司法能力的进一步提高。

大兴调查研究和学术研讨之风，组织干警总结审判经验，撰写案例分析、调查报告和学术论文参加各种主题的讨论会，促进干警综合素质的提高。

加强党风廉政建设。

进一步采取有效措施完善教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，落实党风廉政建设责任制。

中院在机关推行了党风廉政周记制度，要求每位干警每周如实记录学习教育、办案办事、廉洁自律、重大事项等内容，加强对一人一事的教育防范工作。

针对今年南安法院发生的尤垂博等人严重违法违纪案件，在全市法院部署开展了党风廉政建设教育整改活动。

同时，进一步加大违法违纪行为的查处力度，全市共立案查处违法违纪案件6件18人。

过去一年全市法院工作取得的进展，是全市法院广大法官和其他工作人员团结拼搏、积极奉献、辛勤工作的结果。

在此，我谨代表中院党组，向全市法院工作人员表示亲切的慰问，并致以崇高的敬意！

在看到各项工作顺利开展的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难，主要是：

法官违法违纪现象仍有发生，严重损害了全市法院和法官的整体形象；审判、执行工作中仍然个别存在着裁判不公、效率不高的问题，司法规范化建设仍有待于进一步加强，特别是一些规章制度的遵守、监督、落实更有待于进一步强化；审判任务日益繁重，案多人少的压力依然突出，保障机制有待于进一步完善。

这些问题和困难，要求全市法院在今后的工作中，紧紧围绕公正与效率工作主题，进一步下大力气抓好审判工作、队伍建设和

在兵团司法行政工作电视电话会议上的讲话

何玮

同志们：

今年上半年，在兵团党委的坚强领导下，各级司法行政机关认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极围绕兵团党委六届四次全委会议部署的各项任务，按照兵团政法工作会议的总体要求，锐意进取，真抓实干，深入推进三项重点工作，加强社会建设、创新社会管理，各项工作取得了新进展。

下面，我就加强兵团司法行政队伍建设等方面的工作谈几点意见。

一、上半年司法行政政治工作和队伍建设情况

以加强思想政治建设和党的建设为重点，进一步提高了兵团司法行政队伍的整体水平。

完成了兵团司法局机关和各师司法局学习实践科学发展观活动整改落实后续工作；加强了律师党建工作，共有38家律师事务所和268名律师参加了学习实践活动；在扎实开展司法行政系统基层党组织、党员创先争优活动的同时，突出开展了律师行业的创先争优活动；认真推进司法行政系统学习型党组织建设；大力开展表彰奖励和典型宣传工作。

今年上半年，兵团司法行政系统获得师以上机关表彰的先进集体

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36个，荣立三等功1个，获得师以上机关表彰的先进个人157个，荣立三等功6个，进一步营造了司法行政系统学习先进、赶超先进的良好风气。

积极围绕深入推进三项重点工作，扎实开展教育培训工作，切实提高司法行政队伍廉洁执法能力和水平。

在兵团劳教人民警察队伍中广泛开展执法大培训、岗位大练兵活动；选派了18名垦区司法局长、劳教所长和政委分别参加了在中央司法警官学院举办的县级司法局长培训班和劳教所长、政委培训班。

举办了8期兵团司法行政系统各业务工作培训班、3期劳教系统科干部培训班。

兵、师两级完成了科以上干部的集中全员轮训，共培训435人。

各师司法局采取有力措施，举办各类培训班52期，累计培训1100余人次。

以培养造就高素质司法行政干部队伍为目标，认真做好干部工作。

协助各师党委考察调整处级领导干部11人；选拔任用科级以上干部23人，交流轮岗18人，下基层锻炼31人，社会招录干警121名。

以落实责任制为龙头，以抓日常教育为基础，以督促权力正确行使为重点，推进反腐倡廉建设

一是明确责任主体，强化责任意识，层层抓落实。

为深入推进司法行政系统党风廉政建设，树立司法行政干部队伍良好形象，今年，在全系统开展了纠风工作，建立起纠风目标责任制，进一步明确各级党委、各单位主要领导在反腐倡建设中的－－

责任主体和第一责任人的地位，强化责任主体意识。

结合兵团司法行政工作的实际和特点，确定了纠风工作的目标和重点内容。

按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的要求，在年初的工作会议上，兵局与各师局签订了《纠风执法目标责任书》，各师司法局则分别与所属司法所签订了纠风执法《目标责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的局面。

同时，根据兵局机关各部门的职责，确定了《司法局机关党风廉政建设目标责任书》，局党委主要领导与分管局领导、分管局领导与分管部门负责人分别签订了《党风廉政建设目标责任书》。

二是坚持反腐倡廉教育常抓不懈，不断增强领导干部廉洁从政意识。

廉政教育，是反腐倡廉建设的基础性工作。

今年以来，重点学习了中纪委五次全会精神及胡锦涛总书记的重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；开展了以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的第十二个党风廉政建设教育月活动；着力构建“大宣教”工作格局，把反腐倡廉教育内容纳入到各类专业培训中，通过板报、简报、兵团司法行政网等宣传全系统反腐倡廉建设工作。

通过抓好日常廉政教育，不断增强领导干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变防线。

三是突出重点，进一步加强对权力运行的监督制约。

为纠正行业不正之风，加强社会对司法行政工作的监督，结合今年开展的纠风工作，各师司法局都聘请了行风评议员，定期或不定期地到司法所对司法行政工作进行监督评议，有力地促进了司法行政

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系统行风建设。

上半年，根据司法局党委的决定，由局审计处负责牵头，成立了内部财务审计工作组，对石河子劳教所、女子劳教所财务管理工作进行

了内部审计，为进一步规范劳教所内部财务管理工作及各项财务制度的落实打下了基础。

在总结半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。

比如，队伍建设和业务工作结合还不够紧密；工作的落实力度还不够大；措施和办法还有待加强等等。

对此，各级党委要高度重视，认真加以解决。

二、下半年司法行政政治工作和队伍建设的主要任务和措施根据局党委的部署，下半年，兵团司法行政政治工作、队伍建设要深入贯彻中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕推进三项重点工作，以提高队伍公正廉洁执法能力为主线，以加强思想政治建设、提高领导班子和干部队伍能力素质、开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动、提升基层党组织建设水平为重点，坚持改革创新，狠抓落实，努力完成全年工作任务。

切实加强思想政治建设、建立学习型组织。

要切实加强领导班子思想政治建设。

抓好司法部《关于进一步加强和改进司法行政系统领导班子思想政治建设的意见》的贯彻落实，积极推进学习型建设，提高领导班子和领导干部思想政治素质。

认真贯彻落实民主集中制，加强领导干部党性修养和作风养成，增强班子团结，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力；要坚持和落实《兵团司法行政系统干部管理暂行办法》，扎实做好干部协管工－－

作。

与各师党委共同选拔好、管理好、使用好司法行政系统领导干部。

深入开展创先争优活动，大力推进司法行政基层党建组织工作。

创先争优活动是当前中央在基层党组织和党员中开展的一项重要的党内教育，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是基层学习实践科学发展观的重要机制，是调动和激发基层党组织和党员积极性创造性的有力抓手。

党组织和党员的活力，与党内教育和实践活动的开展密切相关。

缺乏经常有效的党内活动，党员发挥作用往往会找不到平台和载体，群众就不能明显地感受到党组织的作用。

因此，现在做好司法行政工作，关键要发挥基层党组织和党员的先锋模范作用，把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织活力转化为科学发展动力。

在活动过程中，要严格按照局党委对活动各阶段的内容要求，加强督促检查和舆论宣传。

坚持把活动与做好司法行政各项工作相结合，努力做到两不误、两促进；要把活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过各种形式，大力推动基层党的建设；要认真在律师党的基层组织和律师党员中深入开展创先争优活动；各师司法局领导干部要建立并指导创先争优活动工作联系点，加强督促指导；要大力开展先进典型表彰宣传工作；各师司法局要围绕深入推进三项重点工作，以当前开展的创先争优活动为载体，加强党组织建设，建立完善司法所、律师事务所、公证处等基层党支部。

从现在起，就要注意培养和树立本系统创先争优活

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