关于玉林市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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关于玉林市国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告

关于玉林市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告

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——2012年2月9日在玉林市第四届人民代表大会第二次会议上

　　　　玉林市发展和改革委员会

各位代表：

　　受市人民政府委托，向大会报告我市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2011年是实施“十二五”规划开局之年。

全市上下在市委的坚强领导下，以科学发展观为统领，以迎接建党90周年和玉林市第四次党代会胜利召开为动力，以加快实现富民强市新跨越为方向，认真贯彻落实市三届人大第八次会议确定的各项任务，加快转变经济发展方式，克难攻坚，经济社会保持平稳较快发展，实现了“十二五”良好开局。

　　初步核算，全年地区生产总值突破千亿元大关，达1032.47亿元，增长11.1%，高于计划目标1.1个百分点；财政收入85.86亿元，增长24.5%，高于计划目标11.5个百分点；全社会固定资产投资788.82亿元，增长31.4%，高于计划目标11.4个百分点；社会消费品零售总额362.81亿元，增长18.09%，完成目标任务；外贸进出口总额6.35亿美元，增长40.6%，高于计划目标24.6个百分点；农民人均纯收入6269元，增长18.2%，高于计划目标6.2个百分点；城镇居民人均可支配收入19590元，增长11.04%，高于计划目标1.04个百分点；城镇新增就业4.75万人，超过计划目标，多安排就业人数2.45万人；城镇登记失业率4.3%，完成目标任务；人口自然增长率9.19‰，低于9.5‰以内的控制目标。

万元生产总值能耗、万元工业增加值能耗、二氧化硫排放量、化学需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量等主要节能减排指标控制在自治区下达限制的范围以内。

　　2011年我市国民经济和社会发展呈现以下主要特点：

（一）经济保持平稳较快增长。

一是经济的稳定性增强。

一季度增长10.0%，上半年增长9.2%，前三季度增长10.4%，全年增长11.1%，经济发展的稳定性不断增强。

分产业看，第一产业增加值213.57亿元，增长5.4%；第二产业增加值474.43亿元，增长14.6%；第三产业增加值344.48亿元，增长10.0%。

二是三大需求协调发展。

投资继续保持较高增长，全市固定资产投资完成788.82亿元，增长31.4%。

其中更新改造完成304.26亿元，增长48.9%。

消费市场持续活跃，社会消费品零售总额实现362.81亿元，增长18.09%。

外贸出口稳步回升，全市实现外贸进出口总额6.35亿美元，同比增长40.6%。

（二）经济结构调整取得新进展。

初步核算，三次产业增加值结构由上年的20.4∶44.5∶35.1调整为20.7∶46.0∶33.3。

二产比上年提高1.5个百分点。

　　工业经济稳中趋好。

2011年全市工业总产值达到1213.86亿元，增长29.1％。

实现规模以上工业总产值899.79亿元，同比增长34.86%；规模以上工业增加值296.62亿元，增长19.7%。

完成工业投资448.92亿元，增长41.97%；其中工业技改完成289.78亿元，增长51.5%。

全市规上工业企业队伍进一步壮大，新增规上工业企业140家。

　　农业生产持续增收。

全市农业生产持续向好，全年农林牧渔业总产值360.42亿元，增长5.45%。

粮食总产达178.4万吨;生猪出栏572.5万头、家禽出栏2.2亿羽；林业、水产养殖、水果、蔬菜产量实现全线增长。

加快推进规模经营，新增国家级农业标准化示范区3个、国家级重点龙头企业1家，建设自治区级农业良种培育中心4家，自治区级农业标准化生产技术示范基地7个，新增市级重点龙头企23家、农民专业合作社219家。

　　现代服务业发展提速。

全年服务业实现增加值344.48亿元，增长10.0%。

社会消费品零售总额362.81亿元，增长18.09%。

旅游总收入68.08亿元，增长34.71％。

全市新增金融融资量203.5亿元，增长30.62%；本外币各项存款余额900.68亿元，本外币各项贷款余额470.83亿元，分别增长16.81%和18.04%。

　　城镇化进程迈开大步。

坚持以新区开发带动旧城改造，秀水大道建成通车，狮山公园、龟山公园三期建成开放，文体路、玉柴广场、文化艺术中心、湿地公园等项目加快推进，玉林城区面积扩展到61.6平方公里，人口增加到60万人，绿化覆盖率达36%。

投入资金50亿元推进城镇建设，城镇体系进一步完善。

全市城镇化率达40.8%。

加强城市环境综合整治，玉林市和北流、陆川、容县分获广西第七届市容“南珠杯”竞赛特等奖，16个乡镇荣获特等奖或优秀奖。

　　民营经济加快发展。

全市发展微型企业3396户，注册资本金3.28亿元，新增创业就业人数3万多人。

新增中小企业融资担保风险补偿基金1000万元，累计达6000万元，为100家企业担保贷款18.9亿元。

民营经济加快发展，民间投资增幅达43%，超过全部投资增幅11.6个百分点，占全部投资比重由上年的69%上升到76%；规模以上私营企业增加值增长33.6%，对全市规模以上工业增长贡献率达44.4%。

　　（三）项目建设和争取中央资金成效显著。

全年市层面统筹推进重大项目831个，完成投资410亿元超年度投资任务25亿元，完成年度计划106.5%。

其中，列入自治区层面统筹推进的重大项目共32项完成投资38.9亿元，完成自治区计划任务138.9%，实现了开工率、竣工率和完成前期工作节点任务“三个全区第一”。

列入自治区层面推进重点新开工项目有玉林机电设备物流建设项目、玉林大容山风电场工程、广西雅视科技有限责任公司3G手机整机、平板电脑、显示模组及多点触控模式电容屏建设项目等12个项目全部开工。

玉柴重工挖掘机零配件及配套等一批重大项目加快建设，续建重大项目完成投资202亿元,占全年目标任务数190亿元的106.3%。

广西银亿科技化工有限公司硫磺和石膏制取硫酸项目、陆川华润水泥熟料新型干法水泥生产线一期等185个重大项目实现竣工，占全年计划任务数135个的137%。

新华联年产50万吨精制镍铁及深加工、玉林市天然纤维素（桨粕）、玉林民用机场、绣江复航等项目前期工作扎实推进。

　　争取国家投资取得新成绩。

全年共争取到中央和自治区支持项目946个，资金17.99亿元，排全区第3位。

其中，中央资金14.64亿元，自治区资金3.35亿元。

2010年下达的中央预算内投资项目实现100%开工。

　　（四）改革开放不断深化。

一是重点领域改革继续深化。

医药卫生体制改革顺利推进，国家基本药物制度和医疗卫生机构综合改革实现基层全覆盖。

基层医疗机构综合改革、公立医院改革顺利推进。

完成集体林权主体改革并通过自治区检查验收。

积极推进行政审批改革和扩权强县，市直部门行政审批比2008年减少110项，下放或委托17项。

二是区域合作取得新成果。

成功举办第八届玉博会和第三届药博会，获评为中国最具影响力节庆城市、中国最具投资价值城市。

玉台经贸交流合作进一步深化，台资企业累计达53家，总投资额达43亿元。

招商引资新签合同项目569个，招商引资实际到位资金431.19亿元，增长29.61%。

外贸进出口总额6.35亿美元，增长40.6%。

实际利用外资6047万美元，增长21.3%。

三是区域开放水平不断扩大。

全面参与北部湾经济区开放开发，龙潭产业园项目建设、产业发展步伐加快。

积极融入西江经济带开发建设，绣江复航前期工作扎实推进。

广西桂东承接产业转移示范区实施方案获国家发改委批复实施，建设东部产业转移示范市步伐加快。

玉柴集团增资7700万美元境外上市获国家发改委核准，成为广西“走出去”标志性项目。

　　（五）节能减排和生态建设稳步推进。

一是节能减排力度加大。

万元GDP能耗同比下降2.5%，规模以上万元工业增加值能耗同比下降7.3%。

城镇污水和生活垃圾处理设施进一步完善，城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达95.73%和97.09%；拆除落后水泥、造纸生产线49条，淘汰落后产能220.87万吨。

二是循环经济加快发展。

热电联产、生物质发电、工业废水循环利用、新型干法水泥生产等循环利用新型产业不断推进。

玉柴股司三万台发动机再制造项目建设已全部完成，已通过自治区初步验收。

三是生态环境持续改善。

积极实施“绿满八桂”造林绿化工程，大力创建国家森林城市，全市植树造林19.06万亩，荣获“广西绿化模范城市”称号。

全市主要江河保持Ⅲ类水质，主要饮用水源保持Ⅱ类水质；城区环境空气质量保持国家二级标准；环境噪声质量保持国家优秀旅游城市标准。

　　（六）社会事业全面进步。

全市投入各项社会事业发展和民生领域的资金达118.4亿元，增长22.4%；其中，投入为民办实事资金42.11亿元，10项为民办实事工程全面完成。

文化教育事业蓬勃发展，新建17个乡镇综合文化站、674家“农家书屋”，新增285个自然村通广播电视。

启动市、县城区中小学校建设大会战，开工建设玉林高中新校区、玉州区八中和玉东小学；中小学校舍安全工程项目投入资金3.97亿元，竣工项目260个；筹集资金2.59亿元，资助贫困学生46.69万人次。

科技成果显著，专利申请量和发明专利授权量分别增长43.37%和160%；启动建设清华科技园玉林分园。

顺利完成三年医改工作任务，在全区率先完成村卫生室规范化建设，新农合财政补助标准由每人每年120元提高到200元。

人口计生工作扎实推进，人口自然增长率9.19‰。

切实加强和创新社会管理，不断完善促进社会和谐稳定的体制机制。

加大治安防控体系建设投入力度，社会治安持续好转，“两抢一盗”等多发性街面犯罪活动明显下降，街面见警率和社会治安群众满意度进一步提高，玉林市和博白县获全区“清网行动”一等奖。

市、县、镇、村四级综治信访维稳工作网络进一步完善，“大排查、大接访、大调解、大防控”活动有效推进，信访总量和群体性事件持续下降。

食品药品安全工作进一步加强，安全生产形势稳定好转。

全市社会大局和谐稳定。

　　（七）民生保障明显加强。

全市城镇居民人均可支配收入19590元，增长11.04%；农民人均纯收入6269元，增长18.2%，城乡居民收入差距由上年的3.33∶1缩小到3.12∶1。

农村劳动力新增转移就业5.74万人，城镇新增就业4.75万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

企业职工养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保人数达154.59万人次，增长12.59%；城乡低保补差标准分别由每人每月150元、50元提高到165元和62元。

新建145个五保村。

开工建设保障性住房1.12万套，新增发放租赁补贴7013户，完成1万户农村危房改造。

发放农机购置补贴资金4526万元，受惠农户3.39万户。

加大扶贫力度，建成村屯道路204条；推进水库移民新村项目59个，发放扶持资金1.49亿元，受益移民30.87万人。

新建农村沼气池1.6万座。

加大救灾救济力度，安排资金2700多万元，救助受灾群众47万人次，重建倒塌民房454间。

物价调控取得阶段性成果，市财政补贴资金960多万元销售限价猪肉、食用油和平价蔬菜、大米，全年居民消费价格涨幅5.5%，比全区平均涨幅低0.4个百分点。

　　过去的一年，全市经济保持平稳较快发展,实现了“十二五”良好开局。

取得这样好的成绩，是市委科学决策和正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。

　　应该清醒地看到，经济社会发展取得成绩的同时，经济运行中的一些难点和问题仍较突出。

一是发展方式转变有待进一步加快。

全市资源环境紧约束突出，发展循环经济、低碳经济和节能减排工作艰巨，产业结构、企业结构、产品结构亟待优化。

二是保持投资持续快速增长的难度大，建设资金筹措困难，用地供求矛盾突出，具有较强引领作用的重大产业和结构调整项目储备不足。

居民的消费意愿仍然受到多面方因素制约，消费对经济增长的拉动作用发挥不够。

三是物价上涨较快，对部分困难群众生活造成了一定影响。

此外，民生等领域也存在不少薄弱环节。

这些都需要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2012年经济社会发展的主要预期目标和工作措施

　　今年是全面贯彻落实市第四次党代会精神的第一年，是加快实施“十二五”规划、迎接党的十八大胜利召开的关键一年。

做好今年经济工作，保持和扩大经济社会发展良好势头，对于加快统筹城乡发展、推进富民强市、建设幸福和谐玉林意义十分重大。

　　综合判断，今年我市发展面临的形势仍然错综复杂。

从国际国内看，尽管世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，但金融危机、欧债危机等不利影响正逐渐缓解，世界经济有望继续恢复增长。

我国经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，特别是消费结构和产业结构调整蕴藏着巨大需求潜力。

中国-东盟自由贸易区建设深入推进，西部大开发深入实施，北部湾经济区开放开发和西江经济带建设步伐加快，桂东承接产业转移示范区实施方案获国家发改委批准，为我市参与开放合作、充分利用国内外资源和市场拓展了更为广阔的空间。

从我市情况看，我市经过“十一五”期间的快速发展，综合实力明显提升，发展基础更加坚实，工业化、城镇化逐步产生强大的内生动力，全市经济社会平稳较快发展的良好势头不会改变。

同时，我市第四次党代会胜利召开，市县换届工作圆满完成，将鼓舞全市人民掀起新一轮经济建设高潮。

但全市后发展欠发达的基本市情没有改变，经济总量小、人均水平低、工业化城镇化水平不高、经济结构不合理、基础设施不够完善、资源环境压力较大、民生事业发展滞后等制约经济发展的长期性矛盾和深层次问题还比较突出，我市发展还面临巨大挑战和压力。

　　为此，我们必须准确把握发展环境和基本市情，科学判断发展环境和发展趋势，深化对发展规律的认识，增强机遇意识、忧患意识和赶超意识，凝聚全市力量，奋力推动经济社会又好又快发展。

　　根据全市经济工作会议的部署要求，2012年我市经济社会发展主要预期目标为：

　　——地区生产总值增长10%。

　　——财政收入增长l5%。

　　——全社会固定资产投资增长20%。

　　——规模以上工业增加值增长20%。

　　——社会消费品零售总额增长17%。

　　——外贸进出口总额增长20%。

　　——城镇居民人均可支配收入增长11%。

　　——农民人均纯收入增长13%。

　　——城镇登记失业率控制在4%以内。

　　——居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。

　　——万元地区生产总值能耗下降3.89%。

　　——二氧化硫排放量、化学需氧量、氨氮排放量、氮氧化物排放量削减、人口自然增长率控制在自治区下达指标以内。

　　确定2012年经济增长目标，除要综合分析发展环境和制约因素外，还要考虑几个特殊因素。

一是充分考虑节能减排的新要求。

国家继续把节能减排目标作为约束性指标，并且力度不减。

我市产业仍以高耗能、高排放产业为主，节能减排面临更加严峻的形势，必将对经济增长速度带来影响。

二是充分考虑中央关于居民收入与经济增长同步的新要求。

今年，必须采取更有效的综合政策措施，实现城乡居民收入更快增长，实现居民收入与经济同步增长。

三是考虑经济发展应更加注重提升质量和效益，10%的目标可以为结构调整留出一定空间，有利于引导各地把工作重心转到调结构、转方式上来。

在实际工作中，仍需在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，坚持经济增速能快就不要慢的原则，力争超额完成目标任务。

　　围绕上述目标，建议重点做好以下工作：

（一）加快城乡一体化进程。

围绕统筹城乡“五年大发展”目标，加快构建城乡一体化发展格局，进一步加大工作力度，在更高层次上推动城乡经济社会协调发展。

　　1、推进“三个集中”。

积极推进园区体制机制创新，大力推进工业园区集中，提升园区整体吸纳能力和服务功能，鼓励现有企业搬迁入园发展，大规模、高层次承接产业转移，进一步提高园区工业集中度，力争新增入园项目190个以上。

继续完善县乡农村土地流转服务体系，引导土地向规模经营集中，力争今年新增农村土地流转面积15万亩，土地流转率达32.74%。

深化农村土地综合整治，加快撤村建居和社区建设，引导农村人口有序向城镇转移，推进农民向城镇集中。

　　2、加快推进新区和县域经济建设步伐。

加快玉东新区核心区建设，积极推进重点项目和有关产业项目的建设，打造低碳玉东，建设成为玉林新兴产业的集聚地、统筹城乡发展的示范区、创业宜居的综合新城区。

加快玉柴新区基础设施建设，利用代表我国内燃机行业最高水平的高效节能环保内燃机国家工程实验室正式落户玉柴为带动，做大做强玉柴配套产业，推动工业化城镇化互动发展。

突出抓好龙潭产业园“三纵五横”主干道及其配套路网基础设施建设，全力推进新华联集团玉林50万吨精制镍铁及深加工项目、玉林天然纤维素（浆粕）项目等项目的前期工作，打造玉林经济增长新一极。

深入推进扩权强县工作，加快发展县域经济。

　　3、抓好城乡基础设施建设工作。

加强城市道路、给排水、供电、通信、污水垃圾处理等基础设施建设，合理布局综合商业区和公共服务设施，加快建设一批城市生态和绿化景观等重大绿化、美化项目，扎实推进景观长廊和城区东西南北各个公园的规划建设，抓好主要道路绿化配套改造，建设优美舒适的市容环境。

（二）全力推进产业结构调整优化。

　　1、加快做大做强做优工业。

一是加快工业体系建设。

深入实施千百亿元产业工程，加快发展机械产业和陶瓷水泥、食品健康、服装皮革、电子信息、有色金属等产业，大力培育玉柴船用柴油机、北流虎威水泥、广西雅视3G手机及平板电脑、博白尚古陶瓷等一批产业项目建设。

大力培育发展新能源、新材料、先进装备制造业等新兴产业，加快高新技术产业发展步伐。

二是继续实施“强柴兴玉”战略。

加大对玉柴的服务力度，制定并落实打造千亿玉柴的相关优惠政策。

大力推进玉林新型装备制造示范基地建设，推进玉柴高效节能环保内燃机国家工程实验室项目，围绕核心技术和强优产品，进一步提升在国内国际的市场竞争力。

大力引进玉柴配套项目，提高玉柴本地配套率。

加快玉柴工业园基础设施建设，加快玉柴发展配套产业和现代物流等服务业的发展。

三是深入实施“抓大、壮小、扶微”工程。

实施“千亿玉柴工程”和“亿元工业企业工程”。

实施“小型企业上规模工程”，实施“扶持微型企业发展工程”，力争今年新增亿元工业企业30家，引导推动58家小型企业发展为规模以上企业，全市微型企业总数达到7000户左右。

四是加快提升工业园区建设发展水平。

创新园区建设管理体制，积极组建工业投融资平台，加大园区建设投入。

完善园区配套服务设施，提升竞争力。

加强园区土地储备管理。

大力发展与园区配套的生产性服务业。

今年全市园区建设计划投入220亿元以上，园区工业总产值突破1000亿元，园区工业增加值达到280亿元。

五是加大企业自主创新和技术改造力度。

推进自治区千亿元产业重大科技攻关工程。

大力支持高效节能环保内燃机国家工程实验室、国家内燃机及零部件产品质量监督检验中心、国家级陶瓷检测重点实验室建设，积极提升玉柴股司技术中心、玉林制药技术中心等技术中心的研发能力，全面增强自主创新能力。

加快中小企业科技创新孵化服务中心建设，培育高新技术企业。

鼓励企业加快新产品研发和市场投放步伐，提高新产品产值在工业产值中的比重。

引导和扶持企业加快设备更新改造，提高技术工艺水平和产品质量，今年技改投资完成380亿元以上。

六是大力推进信息化与工业化深度融合。

实施科技支撑工程和信息化与工业化融合“双百”示范工程，抓好“两化”融合典型示范企业和示范项目建设。

　　2、着力推进农业现代化。

一是千方百计增加农民收入。

深入实施农户“万元增收计划”，加快发展面向农村的职业教育，建设农民创业基地，积极发展农产品加工业、流通业和农业休闲旅游等农村服务业，完善农业补贴制度，加快发展政策性农业保险，切实增加农民收入，全年农民人均纯收入与去年比增长13%。

二是大力发展现代农业。

大力实施新增粮食生产能力规划，积极推广高产优质超级稻新品种，全年粮食播种面积稳定在487万亩，力争粮食稳定增产。

重点抓好整县整乡推进粮食高产示范片建设。

加快发展壮大畜牧水产、林业、中药材、粮食、蔬菜、水果等特色产业，加强农业产业化经营组织建设。

引导农村土地承包经营权规范有序流转，鼓励农业企业、农民合作社、种养大户等发展规模经营，创建一批标准化、规模化的现代农业园区和农业基地。

积极发展林下经济。

三是大力推进农业科技创新与服务体系建设。

以海峡两岸农业合作试验区为平台，辐射带动全市农业科技创新和良种良法推广，完善动植物保护防疫体系和农产品检验检测体系，健全农机服务，加强农产品流通服务体系建设，推广新型服务模式，提高农村社会化服务水平。

　　3、加快提升现代服务业。

一是积极扩大消费需求。

加强城乡市场流通体系建设，继续实施“万村千乡市场工程”。

大力开展节日促消费活动，切实做好家电下乡、汽车家电以旧换新工作，努力扩大城乡消费。

二是大力发展商贸物流业。

加强“全国流通领域现代物流示范城市”建设，按照大建市场、建大市场，大建物流、建大物流的要求，加大市场培育力度，加快推进玉林毅德桂中现代商贸物流城、宏进农副产品批发市场二期、交通物流园等项目建设，力争开工建设玉林无水港、红星美凯龙玉林家居商城等项目。

改造提升现有专业市场和物流园区。

加快商务商业区建设，积极培育发展一批限额以上住宿餐饮批发零售企业，打造一批大型现代商贸物流企业。

三是大力发展会展业和旅游业。

大力发展会展业，加快会展中心二期项目规划建设，办好第九届玉博会、第四届药博会等展会，提升中国（北流）国际陶瓷博览会等展会水平。

大力推进容县绣江两岸文化旅游景观、兴业天外天等旅游项目建设，提升大容山国家森林公园、谢鲁山庄、都峤山等景区景点，深入打造云天文化旅游产业集聚区、玉东都市生态旅游产业聚集区等六大旅游产业集聚区。

四是拓展发展新兴服务业。

加快发展信息和科技服务业，推进银行、证券、保险等金融服务业同步发展，积极发展咨询、评估、会计、法律、经纪等中介服务业，大力推动健身、家政、养老、社区服务等消费潜力大的生活性服务业。

　　（三）着力扩大内需。

继续调整优化投资结构，扩大投资规模，增加居民收入，增强消费能力，促进投资消费协调增长，充分发挥投资和消费对经济增长的重要拉动作用。

　　1、保持投资较快增长。

从当前形势和玉林的实际情况看，项目投资还是我市明年经济增长的主动力。

全年全社会固定资产投资要确保今年全社会固定资产投资增长20%，力争突破1000亿元。

一是进一步优化投资结构，坚持产业投资与基础设施投资并重，民间投资与国有投资并重，鼓励引导投资向“三农”、结构调整、战略性新兴产业、技术改造、自主创新、节能减排、社会民生等领域倾斜。

二是千方百计筹措建设资金。

按照中央投资的重点，积极筛选储备好项目，搞好对上的汇报衔接，力争获取更多的中央投资支持。

加强项目信贷对接，力争新增贷款取得新成效。

三是进一步激活民间投资。

落实相关政策措施，鼓励和引导民间资本参与重点产业发展项目以及重大基础设施建设。

　　2、加快重大项目建设步伐。

一是统筹推进重大项目开竣工。

在工业和生产性服务业、交通、城镇及工业园区基础设施建设、民生和社会事业、节能减排等领域，统筹推进一批重大项目开竣工。

市层面统筹推进重大项目860个，年度计划投资460亿元；其中新开工重大项目280个，年度计划投资220亿元，重点抓好玉林无水港、玉柴船用柴油机基地等项目开工建设；续建重大项目380个，年度计划投资240亿元，重点抓好西气东输二线天然气接气工程项目、玉柴重工挖掘机零配件及配套生产等项目；竣工投产重大项目150个，实现玉柴铸造中心柴油发动机铸造