招标文件监理.docx
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招标文件监理
目录
第一部分投标须知（投标须知前附表）
第二部分拟签订合同条款及格式
第三部分招标工程技术条件、设计图纸等
第四部分要求投标人提交的其他资料
第五部分投标文件格式
第一部分投标须知
项号
内容
规定
1
工程名称
烽火三街坊小区1#、2#、3#楼监理
建设地点
宝鸡市清姜西二路北
建设规模
烽火三街坊小区1#楼，框架剪力墙结构，地下一层，地上三十三层，总建筑面积15563.27平方米。
烽火三街坊小区2#楼，框架剪力墙结构，地下一层，地上三十三层，总建筑面积20270.09平方米。
烽火三街坊小区3#楼，框架剪力墙结构，地下一层，地上二十七层，总建筑面积16798.27平方米。
报建审查号
宝市建报（2013）95、96、97号
要求质量标准
合格
要求工期
795日历天
2
合同名称
烽火三街坊小区1#、2#、3#楼监理合同
3
资金来源
自筹
4
投标单位
资质等级
监理企业资质等级
房屋建筑工程监理甲级企业
项目总监
房屋建筑工程专业国家注册监理工程师
5
投标保证金数额
执行宝市建规发（2011）93号
图纸押金
人民币￥500元
招标文件工本费
人民币￥500元
投标有效期
60日历天
前附表一：
项号
内容
规定
1
发标会
地点：
宝鸡市建设工程交易中心
时间：
2014年月日时
2
答疑会
时间：
2014年月日午时
地点：
陕西烽火通信集团有限公司
3
投标文件份数
商务标、技术标正一份，副本各两份。
注：
如未在网上报送招标文件（商务标、技术标）的，需同时提交U盘一份（含商务标、技术标文件），单独密封一个标袋中。
4
投标地点及截止时间
地点：
宝鸡市建设工程交易中心
时间：
2014年月日时30分至时
5
开标时间、地点
地点:
宝鸡市建设工程交易中心
时间：
2014年月日时
6
评标办法
采用综合评估法详见（附件一）
前附表二：
一、总则
1.1工程说明
①、工程的说明见投标须知前附表（以下简称“前附表一”）第1项和第2项所述。
②、上述工程按照《宝鸡市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》（宝市建规建发［2003］5号）、《宝鸡市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标评标实施细则》（宝市建规建发［2003］6号）、《关于当前施工监理招投标管理中有关问题的操作性意见》（宝市建招［2004］2号）。
已办理相关手续，并得到招标管理机构批准，现通过公开招标的方式来择优选定监理单位。
1.2投标费用
投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标
结果如何，招标单位对上述费用概不承担。
二、招标文件说明
2.1招标文件的组成：
①、本工程的招标文件包括下列文件及投标须知（前附表二）第2条发出的补充资料及答疑会纪要。
a、投标须知（前附表一、二）；
b、拟签订合同格式及合同条款；
c、招标工程的技术条件、设计图纸等；
d、要求投标人提交的其他资料；
e、投标文件格式（后附）；
②、投标单位应认真审阅招标文件中所有的投标须知、规定格式、评标办法。
如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求或对招标文件未作出实质性响应的将被拒绝。
2.2招标文件的修改与补充
招标文件补充、答疑纪要均应形成书面报告，报招标办备案后方能生效，与招标文件具有同等的效力。
三、投标报价编制说明
3.1投标报价的依据：
陕价行发（2007）83号转发国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的通知。
3.2、投标报价形式：
计费额报价。
3.3、投标货币：
投标报价中的单价和合价全部采用人民币表示。
3.4、报价要求：
投标人以陕价行发（2007）83号转发国家发改委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的通知的标准下浮20％以内进行投标报价。
3.5注意事项：
①、投标单位应充分考虑招标文件的各项要求和本工程的实际情况，充分考虑自身条件报价。
②、投标单位对招标文件阅读疏忽或误解、或因对施工现场、施工环境、市场行情等了解不清而造成的后果和风险，由投标单位负责。
投标文件的说明
投标文件的组成:
（1）技术标：
详见附件一“烽火三街坊小区1#、2#、3#楼”监理招标综合评估评标办法中的条款和内容。
技术标资料属有效证件的均为复印件，评标时必须提供原件，应按本评标办法中的计分标准准备齐全，否则将直接影响中标。
（2）商务标：
a、投标文件；
b、投标承诺书；
c、招标文件要求提交的其他资料。
4.2、投标文件格式：
投标单位必须使用招标文件第五部分规定的投标文件格式。
4.3、投标保证金：
①、投标单位应提供不少于前附表一第5项规定的数额的投标保证金、图纸押金、招标文件工本费。
此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
②、投标保证金在开标前按招标文件指定的时间和方式交纳，由宝鸡市建设工程交易中心签字盖章后方可视为投标保证金已交纳，并将投标保证金联系单复印件粘贴在商务标投标文件指定位置。
③、对于未能按要求提交投标保证金的投标单位，招标单位将视为其不响应招标文件的要求而予以拒绝。
④、未中标的投标单位的投标保证金，在中标结果公示3日后将退还。
⑤、中标单位的投标保证金，在招标人与中标人签署合同协议后5日，予以退还。
⑥、如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金：
a、投标单位在投标截止时间后撤回其投标文件；
b、中标人接到中标通知书后拒绝与招标人签订合同的。
五、发标会
5.1、投标单位拟定的项目总监于前附表二第1项所述时间和地点出席发标会。
5.2发标会各投标单位必须向招标人提交如下资料：
a、法定代表人给项目总监理工程师出具的授权委托书；
b、资格预审合格通知书；
c、项目总监理工程师到场，并携带身份证。
六、招标答疑会和勘察现场
6.1、投标单位派代表于前附表二第2项所述时间和地点出席招标答疑会。
6.2、招标答疑会的目的是澄清、解答投标单位提出的问题和组织投标单位考察现场，了解情况。
6.3、答疑会议记录备案后，将迅速以书面形式提供给所有获得招标文件的投标单位。
七、投标文件签署和投递
7.1、投标文件的密封及标志：
①、投标单位按前附表二第3项的规定：
技术标和商务标正本一份，副本二份，加盖单位公章和法定代表人印章，监理费报价书（包括报价计算书）加盖单位公章和法定代表人印章。
②、投标文件均应使用不能擦去的墨水打印或书写，全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的指示进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。
修改处必须加盖法定代表人印鉴。
③、投标单位应按规定的格式逐项填写投标书，商务标投标文件密封在一个指定的商务标袋中，技术标密封在一个指定的技术标袋中。
标袋密封后加盖单位公章和法定代表人印鉴，在前附表二第4项规定的时间内到宝鸡市建设工程交易中心投标，由招标人接收。
逾期不收，邮寄无效。
④、投标截止时间与开标在同一时间，具体时间见前附表二第4项。
招标单位在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标单位。
八、开标、评标
8.1开标
8.1.1、在所有投标单位拟定项目总监在场的情况下，将于前附表二第5项规定的时间和地点举行开标会议。
8.1.2、开标会议在宝鸡市招标办等各部门监督下，由招标人或招标代理机构主持开标。
8.1.3、投标文件有下列情况之一者为重大偏差，投标将视为无效：
①、项目总监本人未到场或未携带身份证的（如项目总监因故不能到场，经监督部
门批准可由企业法人代替）；
②、投标文件未按规定密封,未加盖单位公章、法定代表人印鉴的；
③、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清的；
④、投标人未按招标文件的要求提供投标保证金联系单原件的或未在商务标投标文件中粘贴投标保证金联系单复印件的；
⑤、投标人报价超出陕价行发（2007）83号转发国家发改委建设部关于印发《建
设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的通知的标准下浮20％投标报价。
⑥、不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
8.2评标
8.2.1投标文件的符合性鉴定
①、在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
②、实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定、要求、条件、条款和规范相符。
③、如果投标人不响应招标文件要求，招标人将予以拒绝，不能被推荐为中标候选人。
8.2.2评标办法：
本工程施工监理招标评标办法采用综合评估评标办法（百分制评标法）。
具体评标办法详见附件一“烽火三街坊小区1#、2#、3#楼”监理招标综合评估评标办法。
8.2.3错误的修正
①、如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。
②、投标人投标单价与合计价不符时，以合计价为准；合计价与汇总价不符时，以汇总价为准。
各项计算数据的小数点均精确到后两位,第三位“四舍五入”。
8.2.4、评标过程中遇到有争议的问题按《宝鸡市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理办法》（宝市建规建发［2003］5号）、《宝鸡市房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标评标实施细则》（宝市建规建发［2003］6号）、《关于当前施工监理招投标管理中有关问题的操作性意见》（宝市建招［2004］2号）处理。
九．授予合同
9.1、合同授予标准
招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按第二部分“拟签订合同条款及格式”的规定评选出的中标单位。
9.2、中标通知书
9.2.1、确定出中标单位后，招标人将以书面形式通知中标的投标单位其投标被接受。
在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中给出招标人对中标单位按本合同实施、完成施工监理。
9.2.2、中标通知书将成为合同的组成部分。
9.2.3中标通知书发出3日内，招标单位将未中标的结果通知其它投标单位。
9.3第一中标候选人待公示三日无疑议后便正式确定为中标人。
第二部分拟签订合同格式条款及条款
一、施工监理合同格式
施工监理合同使用国家统一的：
GF-2000-0202《建设工程委托监理合同》（示范文本）。
二、合同条款
1、中标价即为合同价。
2、如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。
滞纳金从规定支付期限最后一日起计算。
3、如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。
第三部分招标工程的技术条件、设计图纸等
一、招标工程的技术条件：
1、气候与水文、地质与地貌,（根据地质勘探技术资料简要填写）。
2、结构类型：
装修标准：
普通
工程类别：
一类层数：
二、设计图纸：
本工程施工蓝图内容：
施工图范围以内土建、给排水、采暖、电气（弱电只计预埋管盒）消防工程等所有内容。
第四部分要求投标人提交的其他资料
根据评标办法，计分标准所应提供的全部证件、资料原件（密封装袋）。
第五部分投标文件格式（附后）
烽火三街坊小区1#、2#、3#楼监理
投标文件
建设项目：
工程地址：
联系电话：
联系人：
投标人：
（公章）
法定代表人：
（印鉴）
时间：
2014年月日
投标承诺书
：
根据已收到贵方的的监理招标文件，遵照《中华人民共和国招标法》等有关规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、图纸及其它有关文件后，我方愿按招标文件中的要求办理。
（1）我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件及有关附件，我方完全知道各种风险或对其文件误解要求变更的权利。
（2）一旦我方中标，保证按招标文件中的规定保质保量完成和交付全部工程。
（3）我方同意所递交的投标文件在“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。
如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。
（4）除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。
投标单位：
（公章）法定代表人：
（印章）
授权委托人：
（签字）
时间：
2014年月日
一、投标书编制说明：
。
二、投标报价：
投标报价：
大写
小写万元（保留两位小数）
质量等级：
合同工期：
投标报价依据:
首先依据招标文件前附表一本工程施工招标的中标价为计费基础，无中标价时，按计划投资额为计费基础填报计费率和投标报价。
三、报价说明：
。
四、投标书附件：
投标保证金联系单复印件粘贴处
附件一：
烽火三街坊小区1#、2#、3#楼监理
综合评估法评标办法
一、评标原则：
1、公开、公正、公平，科学合理，诚实信用;
2、信誉高、价格合理、监理规划先进可行；
3、禁止不正当的竞争。
二、评标程序：
1、先评技术标后评商务标（含符合性审查）；
2、投标人应按规定格式填写技术标、商务标，并分别装入标袋中按本招标文件要求密封；
3、评标委员会（评标专家）按招标文件中的各项要求和评价标准进行评审、比较、评分，得分最高者即为第一中标候选人。
三、评分标准：
（一）、技术标：
70分
1、监理规划或大纲：
40～45分，设10个分项
①工程项目概况：
要求明确、符合实际工程2.5分～2.7分
②监理工作范围：
要求符合招标文件中招标范围1.0分～1.5分
③监理工作内容：
要求明确、具体4.5分～5.0分
④监理工作目标：
要求质量、进度、造价三方面监理目标明确5.0分～5.5分
⑤监理工作依据：
要求符合监理规范要求3.0分～3.3分
⑥项目监理机构的组织形式：
要求机构配制合理、专业配套5.0分～5.5分
⑦项目监理机构的人员岗位职责：
要求职责明确、完善3.0分～3.5分
⑧监理工作程序：
应明确工作内容、行为主体等5.0分～5.5分
⑨监理工作方法及措施：
要求方法科学合理，措施应从质量、进度、造价三方面制定得力的控制措施8.0分～9.0分
⑩监理工作制度：
完善、具体3.0分～3.5分
以上分差不得超过5分，缺項为0分。
投标人的监理规划或大纲的最终得分率低于80％时该技术标不合格，该投标人不能被推荐为中标候选人。
2、项目监理机构专业人员配备计划即人员组成：
10分，设2个分项
①.总监人选：
3分
符合招标文件要求的基本分为2分，有相似工程总监经历（结构相同，面积不少于90%），在基本分基础上加0.5分；有国家级注册监理工程师岗位证书加0.5分，无国家级注册监理工程师岗位证书的投标人不得作为总监人选，不得成为中标候选人。
②、专业配套及上岗证件：
7分
按工程涉及的土建、电气（含弱电）、水暖、按专业划分，凡涉及本工程专业每缺一个专业扣1分，有三个以上（含三个）专业无配套人员，该投标人不得被推荐为中标候选人。
所有专业监理人员齐备（总监除外）均持有省级及以上监理上岗证，得基本分4分，持国家级注册监理工程师岗位证书加1分。
专业工程师必须为省级及以上上岗任职资格。
3、监理业绩：
5分
招标人可对项目总监所监理工程创建文明工地和优质工程业绩（结构相同的）进行考核。
原则上鲁班奖工程每项打2分，长安杯工程每项打1分，省级文明工地每项打0.5分，市级文明工地每项打0.3分，但总分值应限制在5分（含5分）。
业绩考核工程一次有效，不得重复使用。
4、检测设备：
5分
有固定检测设备满足招标文件要求得5分，不满足酌情扣1～2分，无检测设备者不得分。
5、奖罚分：
5分（本项可得负分）
①．投标单位监理的（已竣工的或正在施工主体封顶的）与招标工程相似（结构相同,面积不少于90%）三个以上工程得1分。
②．投标单位获全国先进监理单位加1分,获省级先进单位加0.5分。
③.总监获上一年度全国先进监理工程师加1分，总监获上一年度省级先进监理工程师加0.5分。
④.总监目前正担任其它项目总监，每多一个工程减1分，但数量不得超过GB50319-2000《建设工程监理规范》规定。
技术标资料属有效证件的均为复印件，评标时必须提供所有计分的证明材料原件，应按本评标办法中的计分标准准备齐全，否则将直接影响中标。
技术标合格者，即开启商务标，继续评标；不合格者其投标是否被否决由评标委员会2/3以上成员的意见决定。
评审中有疑问时，可进行询标。
评委个人要对所评审的内容写出书面意见。
被评为不合格的技术标，评标委员会要向有关投标人说明其评审的理由。
（二）、商务标：
（30分）
1、此商务标不设标底。
2、投标报价（计费率）的控制范围：
投标人以不低于“投标人以陕价行发（2007）83号转发国家发改委建设部关于
印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》的通知的标准下浮动20％
投标报价。
施工监理收费＝施工监理收费基准价×（1±浮动幅度值）
施工监理收费基准价＝施工监理收费基价×专业调整系数×工程复杂度调整系数×高程调整系数
施工监理收费基准价＝181+【{（218.6-181）/（10000-8000）}×（9883.42-8000）】
=216.41万元
216.41×80%=173.13万
报价范围为：
173.13万元≤投标报价<216.41万元
投标报价不在此控制范围内的投标报价无效，该投标单位不得被推荐为中标候选人。
3、投标报价分的折算：
以技术标合格和在有效控制范围内的各商务标报价中最低的报价作为标准，计算其它投标人的报价分。
计算公式为：
各标书的报价折算分＝最低报价÷投标人报价×30分。
（三）抽取评审专家的时间：
进行技术标和商务标评审的评标委员会专家成员的抽取时间，可在开标前2小时内进行。
四、评选中标候选人：
汇总评分结果，将投标人按总分由高到低排序写出评标报告，排序为第1、2名的被推荐为中标候选人。
五、确定中标人：
招标人根据评标结果，当场宣布中标候选人的顺序，经公示三日后，若无异议，第一中标候选人即为中标人。
六、相关事项：
评标过程中各项计算数据的小数点均精确到后两位,第三位“四舍五入”。
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