交通运输行业季度分析报告第度.doc
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行业季度分析报告
交 通 运 输 业
（2007年2季度）
要点提示
★国家统计局7月公布的数据显示，今年上半年，国民经济继续保持平稳快速发展态势。
经初步核算，上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。
交通运输业的宏观发展环境良好。
6月以来，国际原油市场油价再次大幅上涨，由于我国石油对外依存度较高，国际油价的涨跌与我国诸多行业息息相关，尤其成为交通运输业关注的焦点。
★上半年，交通部、民航总局等主管部门继续加强对各子行业的监管，并适时出台政策促进行业的健康、平稳发展。
5月，国务院批准《全国内河航道与港口布局规划》，7月，全国水运工作会议明确提出2020年我国水运发展的远景目标，出台了多项促进我国水运发展的新政策和新措施，从政策上对水运业发展给予大力支持，届此，我国水运业发展面临良好发展机遇；8月，交通部公布了《国家公路运输枢纽布局规划》，《规划》的实施将大幅提高国家公路网有效供给能力；7月，中美两国签署了新的中美民用航空运输协定议定书，这是继2004年中美航权谈判后，中美航空市场迎来的新一轮开放。
★2007年上半年，在航运业和航空运输业等子行业景气高涨的带动下，交通运输、仓储和邮政业企业景气度大幅上升，一、二季度的景气指数均为137.7点，比去年二季度上升15.2点，是近三年以来的最高值。
★在国民经济继续快速平稳发展的条件下，今年上半年交通经济运行总体状况良好，各子行业运输继续增长，且各运输指标增速均比去年同期加快。
1-6月，全国主要运输方式累计实现货运量104.5亿吨，累计比上年增长12.0%，增速同比加快3.5个百分点，实现货物周转量46892.1亿吨公里，同比增长16.5%,增速同比加快7.3个百分点；旅客运输量也创下新高，主要运输方式累计完成客运量110.48亿人，同比增长11.4%，旅客累计周转量10601.70亿人公里，同比增长11.3%，两者增速分别比去年同期加快3.3和2.0个百分点。
上半年，交通运输业城镇固定资产投资保持增长，增速继续放缓。
★在国内外经济持续增长的带动下，我国内外贸易规模仍将继续扩大。
依托于良好的宏观环境，2007年下半年我国交通运输业仍将保持平稳发展态势，但国际原油价格的再度上涨将给交通运输行业带来不可忽视的负面影响。
尽管如此，水运业和航空运输业仍将保持高度景气局面。
3
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国研网2007年2季度交通运输行业分析报告 目录
国研网2007年2季度交通运输行业分析报告 目录
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正文目录
1 2007年上半年交通运输行业发展环境分析 5
1.1宏观经济与政策环境 5
1.1.1宏观发展环境良好 5
1.1.2交通运输业面临新一轮油价上涨压力 6
1.1.3人民币稳步升值国内航空业普遍受益 7
1.1.4国家出口退税新政将对我国航运市场产生影响 8
1.2各子行业政策及监管动态 8
1.2.1道路运输业 8
1.2.2水路运输业 10
1.2.3航空运输业 14
2 2007年上半年交通运输业运行情况分析 17
2.1 交通运输业整体发展状况 17
2.1.1交通运输业景气情况分析 17
2.1.2 交通运输业整体运行情况 19
2.2 交通运输业主要子行业运行情况及特点 21
2.2.1 铁路运输业 21
2.2.2道路运输业 22
2.2.3 水上运输业 23
2.2.4 航空运输业 29
3 2007年下半年交通运输业发展趋势展望 32
3.1交通运输业仍将保持平稳发展态势 32
3.2公路业将进一步规范还贷公路收费权益转让行为 33
3.3 航运业保持高度景气 34
3.4港口吞吐量将平稳较快增长 34
3.5 航空运输业持续快速发展 34
图目录
图12004－2007年各季度GDP累计增长率 5
图22005年1月-2007年7月原油现货价格走势历年对比 6
图32005年1月-2007年5月国内主要成品油价格走势 7
图42006.7.31－2007.7.31人民币对美元汇率中间价 7
图5国家公路运输枢纽布局图 10
图6全国内河航道与港口布局示意图 13
图72004年1季度-2007年2季度交通运输、仓储和邮政业企业景气指数 17
图82004年-2007年2季度交通运输主要子行业企业景气指数 18
图92005-2007年交通运输业累计城镇固定资产投资及增长情况 20
图102005年1-6月－2007年1-6月交通运输主要子行业累计城镇固定资产投资占比 20
图112005-2007年各月铁路运输业货物周转量及累计同比增长 21
图122005-2007年各月道路运输业货物周转量及累计同比增长 23
图132005-2007年各月水路运输业货物周转量及累计同比增长 24
图142005年1月-2007年7月国际干散货运价指数走势（BDI） 25
图152005年6月-2007年6月国际原油综合运价指数 25
图162005年4月-2007年7月中国出口集装箱运价指数走势 26
图172005年4月-2007年7月中国沿海（散货）运价指数走势 27
图182006-2007年各月规模以上港口累计货物吞吐量及累计同比增长率 27
图192006-2007年各月全国港口累计外贸货物吞吐量及累计同比增长率 28
图202006-2007年各月规模以上港口集装箱吞吐量及累计同比增长率 28
图212005-2007年各月航空运输业货物周转量及累计同比增长 30
表目录
表1国家公路运输枢纽布局方案 9
表2《全国内河航道与港口布局规划》布局与实施方案 12
表3机场收费改革方案三次征求意见稿的主要内容 15
表42007年1-6月交通行业主要统计情况 19
表52007年上半年交通运输主要子行业城镇固定资产投资情况 20
表62007年上半年铁路运输业客货运输完成情况 22
表72007年上半年道路运输业客货运输完成情况 23
表82007年上半年水路运输业客货运输完成情况 24
表92007年1-6月全国内河主要港口货物吞吐量 29
表102007年1-6月航空运输业主要统计情况 31
表112007年交通运输业主要指标完成量预测 33
35
国研网2007年2季度交通运输行业分析报告 发展环境分析
1 2007年上半年交通运输行业发展环境分析
1.1宏观经济与政策环境
1.1.1宏观发展环境良好
国家统计局7月公布的数据显示，今年上半年，国民经济继续保持平稳快速发展态势。
经初步核算，上半年国内生产总值106768亿元，同比增长11.5%，比上年同期加快0.5个百分点。
交通运输业的宏观发展环境良好。
图12004－2007年各季度GDP累计增长率
注：
①累计同比增长率按不变价格计算。
②2005年季度数据已调整为最终核实数。
③2006年1季度开始，根据《国民经济行业分类》（2002）将“农林牧渔服务业”从第三产业调整到第一产业。
数据来源：
国家统计局国研网行业研究部绘制
从部分单项经济指标来看：
工业生产增长加快，企业利润继续大幅增加。
上半年，全国规模以上工业增加值同比增长18.5%（6月份增长19.4%），比上年同期加快0.8个百分点。
上半年，规模以上工业企业累计完成出口交货值32859亿元，同比增长21.7%，增幅比上年同期回落3.2个百分点。
工业生产增速加快，出口交货增加向货物运输业提出了巨大运量需求。
在长期来看，这种需求比较稳定，可以在较长时期内支持货物运输业的持续增长。
投资增速继续在高位运行，中西部地区投资保持快速增长。
上半年，全社会固定资产投资54168亿元，同比增长25.9%，增速比上年同期回落3.9个百分点，比一季度加快2.2个百分点。
就交通运输投资来说，国家对交通运输类的基础设施的投入在逐年增长，尤其加大了对铁路、航道、港口业的投资，从交通运输方面有效的缓解了国民经济发展瓶颈，进一步提高了客货运输的效率和水平。
对外贸易较快增长，利用外资增长平稳。
上半年，进出口总额9809亿美元，同比增长23.3%，比上年同期回落0.1个百分点，与一季度持平。
其中，出口5467亿美元，增长27.6%；进口4342亿美元，增长18.2%。
我国对外贸易的迅速增长成为近年来国际国内航运业因“中国因素”而繁荣景气的重要推动力。
城乡居民收入持续快速增长，增幅为多年所少有。
上半年，城镇居民人均可支配收入7052元，扣除价格因素，实际增长14.2%，增幅高于上年同期4个百分点。
居民可支配收入增长有助于满足居民在日常生活和旅游休闲方面的交通需求，购买汽车代步，搭乘飞机出行的比例在逐年增加。
1.1.2交通运输业面临新一轮油价上涨压力
2007年上半年，我国仅在1月14日下调了汽油（标准品）和煤油价格（其中汽油出厂价格和零售基准价每吨下调220元），没有调整柴油价格，我国成品油市场价格基本维持稳定。
虽然国际油价又趋上涨，但国内成品油价格没有随之提高。
今年6月以来，国际原油市场油价再次大幅上涨。
7月31日，纽约商品交易所9月份交货的轻质原油期货价格收于78.21美元，超过去年7月14日创下的每桶77.03美元的历史最高收盘价。
油价大幅上涨除了受到全球原油供应紧张、需求增加和部分产油国地缘政治局势动荡等因素影响外，大批投资基金进入原油市场进行投机以获取利润，也成为推动国际原油价格上涨的重要因素。
由于我国石油对外依存度较高，国际油价的涨跌与我国诸多行业息息相关，尤其成为交通运输业关注的焦点。
去年国际油价大涨带动国内油价上升，公路、水路和航空运输业成本陡增，利润被大幅侵蚀，国内航空运输业甚至全行业亏损，交通运输业的企业景气度也在去年2季度降到了04年以来的最低点。
图22005年1月-2007年7月原油现货价格走势历年对比
数据来源：
普氏现货国研网行业研究部制图
图32005年1月-2007年5月国内主要成品油价格走势
数据来源：
国研网数据中心国研网行业研究部制图
1.1.3人民币稳步升值国内航空业普遍受益
2005年7月21日，我国开始进行人民币汇率形成机制改革，汇改两年以来人民币对美元汇率的基本走势基本呈现“大涨小跌”缓慢盘升的特点，人民币对美元汇率屡创新高｡7月31日，人民币兑美元汇率中间价为1：
7.57，较2005年7月21日的中间价8.11升值约6.61%。
由于国内航空公司在航油、飞机的购买租赁以及维修等费用方面存在大量美元交易和外债，人民币持续升值将使以人民币计价的外币交易额和负债减少，从而产生巨额汇兑净收益，因此人民币升值对于航空业来说是很大利好。
图42006.7.31－2007.7.31人民币对美元汇率中间价
数据来源：
中国人民银行国研网行业研究部绘制
1.1.4国家出口退税新政将对我国航运市场产生影响
据财政部国家税务总局发布的通知，我国将从2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。
此次政策调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37%。
从这次调整的产品看，一是进一步取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税；二是降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率；三是将10项商品的出口退税改为出口免税政策。
这次调整主要涉及三大产业：
资源性产品，高能耗高污染产品和容易引起贸易摩擦的产品。
新政策将降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，由于这些货物运输所涉及的主要是集装箱班轮运输，因此对我国港口集装箱影响将较大，特别是对80多种钢铁产品加征5%至10%的出口关税，将有效抑制过快增长的钢铁产品出口，而这些产品正是目前集装箱化率增长最快品种之一，因此此次税率调整对我国集装箱航运市场将产生较大负面影响。
1.2各子行业政策及监管动态
1.2.1道路运输业
8月1日，交通部公布了《国家公路运输枢纽布局规划》（简称《规划》）。
《规划》是交通部在征求地方和专家意见的基础上，为进一步提升公路运输服务能力和水平，加快构建以国家高速公路网为依托，与铁路、港口等运输方式紧密衔接，布局合理、运转高效的国家快速公路运输网络而组织编制的。
根据《规划》，国家公路运输枢纽确定为179个，其中12个为组合枢纽，共计196个城市。
原45个公路主枢纽已全部纳入布局规划方案，是国家公路运输枢纽的重要组成部分，并居主导地位。
国家公路运输枢纽覆盖了所有直辖市、省会城市和计划单列市及地级城市137个，覆盖城市占全国地级以上城市总数的60%，覆盖总人口占全国总人口的60%。
《规划》的实施将大力提高我国公路网的有效供给能力，充分发挥公路运输的集疏运作用，提高我国综合交通运输的整体效率。
《规划》是2004年《国家高速公路网规划》的进一步完善。
届时，国家公路运输枢纽将与国家高速公路网共同构筑全国便捷、高效的公路快速运输网络。
表1国家公路运输枢纽布局方案
地区
省 份
城市
数量
东
部
北 京
北京
1
上 海
上海
1
天 津
天津
1
河 北
石家庄 唐山 邯郸 秦皇岛 保定 张家口 承德
7
辽 宁
*沈（阳）抚（顺）铁（岭） 大连 锦州 鞍山 营口 丹东
6
江 苏
南京 *苏（州）锡（无锡）常（州） 徐州 连云港 南通 镇江 淮安
7
浙 江
杭州 *宁（波）舟（山） 温州 湖州 嘉兴 金华 台州 绍兴 衢州
9
福 建
福州 *厦（门）漳（州）泉（州） 龙岩 三明 南平
5
山 东
*济（南）泰（安） 青岛 淄博 *烟（台）威（海） 济宁 潍坊 临沂荷泽 德州 聊城 滨州 日照
12
广 东
*广（州）佛（山） *深（圳）莞（东莞） 汕头 湛江 珠海 江门 茂名 梅州 韶关 肇庆
10
海 南
海口 三亚
2
东部合计
61
中
部
山 西
太原 大同 临汾 长治 吕梁
5
吉 林
长春 吉林 延吉 四平 通化 松原
6
黑龙江
哈尔滨 齐齐哈尔 佳木斯 牡丹江 绥芬河 大庆 黑河 绥化
8
安 徽
合肥 芜湖 蚌埠 安庆 阜阳 六安 黄山
7
江 西
南昌 鹰潭 赣州 宜春 九江 吉安
6
河 南
郑州 洛阳 新乡 南阳 商丘 信阳 开封 漯河 周口
9
湖 北
武汉 襄樊 宜昌 荆州 黄石十堰 恩施
7
湖 南
*长（沙）株（洲）潭（湘潭） 衡阳 岳阳 常德 邵阳 郴州吉首 怀化
8
中部合计
56
西
部
内蒙古
呼和浩特 包头 赤峰 通辽 呼伦贝尔 满洲里 巴彦淖尔 二连浩特 鄂尔多斯
9
广 西
南宁 柳州桂林梧州 *北（海）钦（州）防（城港） 百色 凭祥（友谊关）
7
重 庆
重庆 万州
2
四 川
成都 宜宾 内江 南充 绵阳 泸州 达州 广元 攀枝花 雅安
10
贵 州
贵阳 遵义 六盘水 都匀 毕节
5
云 南
昆明 曲靖 大理 景洪 河口 瑞丽
6
西 藏
拉萨 昌都
2
陕 西
*西（安）咸（阳） 宝鸡 榆林 汉中 延安
5
甘 肃
兰州 *酒（泉）嘉（峪关） 天水 张掖
4
青 海
西宁 格尔木
2
宁 夏
银川 固原 石嘴山
3
新疆（兵团）
乌鲁木齐 哈密 库尔勒 喀什 石河子 奎屯 伊宁（霍尔果斯）
7
西部合计
62
全国合计
179
注：
*为组合枢纽
资料来源：
交通部网站
图5国家公路运输枢纽布局图
资料来源：
交通部网站
1.2.2水路运输业
（1）加强港口建设管理规范港口建设市场秩序
交通部5月出台《港口建设管理规定》（简称《规定》），对境内新建、扩建和改建港口建设项目及其配套设施的建设活动予以规范，《规定》自2007年6月1日起施行。
根据《规定》，我国港口建设将实行分级管理，国家立项的港口建设项目管理将由交通部管理，地方立项的港口建设项目按管理权限将由省级交通行政主管部门及所在地港口行政管理部门负责管理。
《规定》认为港口建设应当符合港口布局规划和港口总体规划，执行有关建设法律、法规、规章和技术标准，并指出港口岸线和港口工程设计均实行行政许可制度。
随着我国投资体制和港口管理体制改革的不断深化以及《行政许可法》的实施，政府对港口建设的管理方式发生变化，交通部1997年出台的《水运工程建设市场管理办法》已不适应新形势的要求。
此次《规定》的主旨就是为了加强我国港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量。
《规定》强化行业管理职能，将其他行业建设项目配套建设的港口或码头的建设管理纳入进来，进一步明确了我国港口建设的基本程序，规范了各环节的管理方式，强化了项目法人制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、工程质量监督以及信息报送制度。
（2）大陆运输市场进一步向台航运和道路运输企业开放
在5月30日国台办例行新闻发布会上，交通部水运司司长兼交通部台湾事务办公室主任宋德星宣布：
为进一步满足台航运业务发展需要，密切两岸航运的关系，交通部决定在原有开放基础上，进一步向台航运和道路运输企业开放运输市场，相关企业可直接在大陆设立独资船坞、集装箱运输服务、货物仓储、集装箱场站、国际船舶管理和汽车维修企业等。
在国际船舶代理、道路客运方面台企可以和大陆方面成立合资公司。
从事福建沿海与金门、马祖、澎湖海上执航通航的台湾客运公司，可以在大陆，就是福建相关口岸设立代表机构、办事处，从事相关的票务工作。
（3）我国水运业面临良好政策环境和发展机遇
国务院在去年通过《全国沿海港口布局规划》后，今年5月，又批准了《全国内河航道与港口布局规划》（以下简称《规划》）。
7月，全国水运工作会议明确提出2020年我国水运发展的远景目标，出台了多项促进我国水运发展的新政策和新措施，从政策上对水运业发展给予大力支持，我国水运业发展迎来良好发展机遇。
我国规划2020年内河航道与港口布局
6月26日，交通部副部长翁孟勇在国务院新闻办举行的新闻发布会上透露：
今年5月，国务院批准了国家发改委和交通部联合编制的《规划》。
规划的实施期为2007～2020年，《规划》将全国内河航道划分为两个层次，分别是高等级航道和其它等级航道；将全国内河港口划分为三个层次，分别是主要港口、地区重要港口和一般港口。
根据我们国家经济的发展情况，本项规划的重点更加突出了内河高等级航道和主要港口。
具体的布局方案是：
在全国形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网和18条主要干支流高等级航道（简称两横一纵两网十八线）和28个主要港口的布局，构成我国各主要水系以通航千吨级及以上船舶的航道为骨干的航道网络，以及以区域主要城市对外辐射的内河港口体系。
规划内河高等级航道里程约1.9万公里，占全国内河航道里程的15%。
其中三级及以上航道14300公里，四级航道4800公里。
“两横一纵两网十八线”的布局，主要在水运资源较为丰富的长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系及其他水系中展开形成，构成我国各主要水系以通航千吨级及以上船舶的航道为骨干的航道网络。
表2《全国内河航道与港口布局规划》布局与实施方案
布局方案
实施方案
长江水系
一横：
长江干线。
一网：
长江三角洲高等级航道网。
十线：
岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅水、汉江、江汉运河、赣江、信江、合裕线。
加快长江干线航道治理。
全面推进长江三角洲高等级航道网建设。
加快实施长江主要支流嘉陵江、湘江、汉江、赣江航电结合、梯级开发工程。
加强主要港口基础设施建设。
珠江水系
一横：
西江航运干线。
一网：
珠江三角洲高等级航道网。
三线：
右江、北盘江一红水河、柳江一黔江。
实施西江航运干线扩能工程。
全面推进并基本建成珠江三角洲高等级航道网。
加快实施右江那吉、鱼梁、老口等航电枢纽建设，继续推进红水河复航工程。
相应建设南宁、贵港、梧州、肇庆、佛山等港口的煤炭、集装箱等泊位。
京杭运河与淮河水系
一纵：
京杭运河。
二线：
淮河、沙颍河。
提高京杭运河航道标准和通过能力，建设济宁至东平湖航道。
结合淮河流域综合治理工程，改善沙颍河、涡河、沱浍河航道通航条件。
建设徐州、无锡、杭州、蚌埠等港口的煤炭、集装箱等泊位。
黑龙江和松辽水系
二线：
黑龙江、松花江。
继续实施松花江航电结合、梯级开发工程。
建设松花江、黑龙江主要对俄贸易口岸港口设施。
其他水系
其他水系高等级航道布局为“一线”：
闽江。
——
资料来源：
中国交通报
《规划》是今后一段时期内指导我国内河水运建设和健康、有序发展的纲领性文件。
《规划》实施后，内河高等级航道和主要港口将能够有效地实现主要资源地和消耗地的联接；引导和促进内河运输船舶大型化、标准化，实现内河水运产业的升级和现代化；同时还可节约大量土地资源、缓解土地资源压力、扩大综合交通运输能力。
图6全国内河航道与港口布局示意图
资料来源：
中国交通报
我国出台促进水运发展的目标和政策
7月5日，全国水运工作会议在北京举行，这是建国以来第一次专题研究部署水运工作的会议。
会议明确提出了2020年我国水运发展的远景目标及促进我国水运发展的新政策和新措施。
2020年我国水路交通发展目标的两大战略任务是大力发展内河航运和不断开拓海洋运输。
“十一五”时期我国将投入400亿元的资金建设内河和沿海航道，其中用于内河航运的投资将超过200亿元——这是中国水运历史上最大的投资规模，巨资投入将大大提升我国内河航运运力；到2020年建成1.9万公里的高等级航道；建设分工合理的5个港口群，形成8个运输系统；海运船舶运力规模达1亿载重吨，进入世界前三位。
为实现这些目标，交通部将突
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