堤防专项维修工程监理投标文件.docx

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堤防专项维修工程监理投标文件

1编制说明

1.1编制依据

（1）《建设工程监理规范》GB50319-2000。

（2）《上海市建设工程监理管理办法》（上海市人民政府令第72号）

1.4主要工程内容

重建或加固防汛墙、防汛通道、绿化及信息管线。

1.5计划工期

本工程计划于2012年5月5日开工，2013年3月31日竣工。

4监理机构组织

4.1组织机构

为了有效地实施监理工作，顺利地完成委托人委托的监理任务，确保合同的实现，针对本工程的实际情况，我们将组建“2012年度黄浦江中下游堤防专项维修工程监理部”，监理部的组织机构是在委托人的领导和监督下，按总监理工程师负责制的原则，结合本工程特点组建。

监理部设置总监理工程师1人，安全监理1人，测量监理1人，水工监理工程师2人，金属结构监理工程师1人，监理员2人，资料员兼材料见证员1人，总计9人。

4.2监理人员配备及主要部门职责

4.2.1主要部门职责及人员情况介绍

4.5监理人员进场计划表

4.6监理人员岗位职责

一、总监理工程师岗位职责

1）总监理工程师为监理部的全权负责人，代表我公司全面负责履行与委托人签订的监理委托合同中规定的监理权利、义务和职责。

领导全体监理人员，实施对工程的全面监督和管理。

2）保持与委托人单位的密切联系，充分了解和掌握委托人的意图和愿望，适时提供有关咨询和建议。

3）组建本工程的项目监理部，负责编制监理规划和审批监理实施细则，制定项目监理工作制度，和内部有关规章制度，并负责全面实施。

4）参加本工程有关项目的评标、议标和工程施工合同的谈判工作，协助委托人审查和签订与中标单位的施工合同。

5）负责考核施工单位授权的项目经理资格，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员资格，并报委托人审批。

检查、督促施工单位落实工程质量保证体系，安全生产、文明施工保障体系。

6）审查和确认分包单位（如果有）的施工人员、设备、经历、经验、技术水平等资质情况，并报委托人审批。

7）负责审查、签发工程设计图纸和有关工程设计文件，组织设计技术交底。

8）组织审批施工单位提交的施工组织设计和施工进度计划，对施工方案和技术措施提出改进意见。

审批施工单位提出的合理化建议及对设计方案的修改意见。

9）主持审查施工单位报送的单位工程、分部分项工程、单元工程的工程划分方案，统一意见后报委托人和质量监督部门审批。

10）检查核实工程施工的准备条件和施工进度，在征得委托人的书面同意后，向施工单位发布开工、停工、复工、返工命令。

11）监督检查本工程各标段施工合同中各项工程的工程质量和施工进度。

检查督促施工单位严格执行工程承包合同和工程技术标准。

根据合同有关的奖惩规定，向委托人提出对施工单位的奖惩建议。

12）主持召开由委托人、设计单位、施工单位参加的生产协调会，协调参建工程各方的关系。

主持召开重大工程技术问题和工程质量事故调查及处理会议。

13）协助委托人处理合同外追加工程项目的补充合同事项。

根据合同规定处理违约、索赔与反索赔事件，处理合同争端和争议。

14）组织分部分项工程、单位工程验收。

向委托人提交工程竣工质量评估报告、工程监理总结报告。

协助委托人进行工程初步验收和竣工验收。

15）审查签认工程月进度款支付申请。

16）定期向委托人提交工程情况报告，监理工作报告和工程管理方面的建议。

17）审定颁布监理部的各项管理制度，选聘、任命、指导、协调、检查、考核各监理人员的工作。

18）组织审核和解决监理工程师提出的重大技术和质量问题。

及时纠正监理工程师的错误。

19）常驻工地，因故需要请假或调换时，须征得委托人的批准。

20）兼任红旗塘、拦路港、太浦河监理组组长。

二、总监代表岗位职责

1）配合总监理工程师执行监理任务，做好监理部的日常管理工作。

2）配合总监编制监理规划、审批监理实施细则。

3）协助总监做好协调建设单位与施工单位之间的关系。

4）协助总监做好专业监理与项目监理之间的内部协调工作。

5）协助总监管好有关专业监理工程师的工作，处理有关专业的工程进度、工程质量、工程造价的控制问题，处理有关专业的工程质量事故和安全事故问题。

6）遇重大问题及时报告总监并同业主代表沟通。

7）做好按时召开监理部会议，组织监理成员学习国家和上级部门颁发的监理法规和文件，开展业务交流活动。

8）接受总监委派的其它任务，行使总监委托的其他职责。

9）总监因特殊原因不能到位，接受总监委托、并经委托人和公司的同意批准，暂时履行总监的职责。

10）兼任黄浦江干流段、大泖港监理组组长。

三、专业监理工程师岗位职责

1）执行并完成总监或监理部其他领导委托的任务，行使授予的权力。

2）熟悉合同条款、监理规划、监理实施细则、施工技术文件、图纸及有关规定，熟悉本专业监理工程项目的特点、关键和要求，在监理工作中认真执行。

3）监督、检查、核准分管工程的全部作业情况，包括核准施工计划，核实施工组合、机械设备、材料供应，核对施工放线（定位、标高、布局）成果，核查工程进度、施工质量、完成工程量等，并做好记录。

提出工作报告，审核工程付款凭证。

4）进行现场跟踪、巡视、重点监督检查，必要时全日跟班旁站监理、记录。

5）对施工过程中发生影响工程进度和质量问题，及时与有关部门研究处理。

重大的技术问题及质量事故，及时向组长和总监理工程师报告，并提出补救措施或意见。

6）参加有关技术交底、施工方案讨论、施工协调、质量鉴定、施工安全、工程验收等有关会议和工作。

7）对施工单位提出的索赔申请，进行调查核实，提出调查报告。

8）审查分管项目施工单位的自检报告、竣工报告和竣工资料，签署分管项目的验收证明。

9）填写、整理、汇总分管工程的监理日记和报表，认真做好归档工作。

10）审阅监理员填写的值班记录，指导监理员的工作，及时发现和处理分管工程在施工中出现的各种技术问题。

11）承担总监理工程师或监理部其他领导委派的其它工作，行使总监理工程师或监理部其他领导委托的其他职责。

四、监理员岗位职责

1）核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。

2）检查施工单位用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。

3）检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。

4）检查和统计计日工情况；核实工程计量结果。

5）核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。

6）检查施工单位的施工日志和试验室记录。

7）核实施工单位质量评定的相关原始记录。

5施工监理方案

5.0工程特点分析及针对性措施

5.0.1本工程特点分析

一、工程主体内容以防汛墙新建、改建为主

二、施工区域广大、点多面广、场地受限

本工程主要施工地点更散落于闵行、长宁、嘉定、青浦等4区，划分为2个施工标段，各施工区域之间距离较远，工程量零星分散。

施工现场大部分区域处于现有防汛墙后部，场地狭窄，按常规需要布设桩机设备、钢筋加工区、木工加工区、材料堆放场、工人住宿等设施设备，存在较大困难。

施工地点零星散落，每个施工点的工程量均较小，使得施工单位在商品砼的采购及运输方面难度加大

三、合同工期跨越汛期，临时防汛存在一定压力

从招标文件、图纸及现场踏看情况看，本工程拆除现有防汛墙位置较多，如汛期期间施工，将产生一定的临时防汛压力。

虽然总体压力较小，但仍不能掉以轻心，需要在施工期间加以注意，确保万无一失。

四、防汛墙改建可能对现有防汛墙产生影响

本工程防汛墙改建加固大部分需要对原有墙体、底板进行破拆，在此基础上进行挡墙加高或底板接长施工。

除部分增设钻孔灌注桩外，尚有一定数量的板、方桩需要沉桩。

防汛墙破拆及沉桩施工对原护岸必将产生影响，施工过程中需采取相关技术及管理措施，将影响控制在设计要求允许的范围之内，避免产生严重性破坏。

五、沟通协调工作量大，环保要求高

施工区域基本处于市区，周边居民小区或企事业单位较多，须对施工过程中产生的污染或噪音进行严格的控制，如钻孔灌注桩施工的泥浆处理、沉桩的噪音等。

部分施工场地处于企事业单位内部，施工期间将存在大量的沟通及协调工作，在取得相关单位支持和配合的前提下才可能保证施工的顺利进行，降低对进度的影响。

5.0.2造价控制重点及针对性措施

监理在造价控制方面的重点及针对性措施主要集中于以下几点：

一、合格工程量签证

1、严格按照施工合同及委托人的要求，做好月度工程量计量及进度款的支付审核。

2、针对工程施工内容分散、区域较广的特点，我们将加强组织机构建设，配备数量充足的现场监理人员，明确负责区域和专业，在总监的授权下严格按照图纸及施工合同确定的计量和支付规则进行已完成合格工程量的计量工作，杜绝工程量虚报。

对于施工合同内确定的总包价格项目，严格控制项目边界条件，杜绝随意缩小边界范围。

二、对设计变更的控制

1、坚持正确的变更程序。

根据合同条款、严格按照委托人招标文件及相关合同文件要求，根据工程实际情况审查施工单位提出的设计变更要求。

2、进场后及时组织施工单位结合工程现场的实际情况编制总施工组织设计及相关专项施工方案，熟悉施工图纸。

3、做好原始资料收集、备案等工前预控，按实进行相关变更工程量签证

本工程针对原结构的修整、加固、补强内容较多，现有防汛墙结构情况、沉桩部位地质情况等情况较设计图纸容易出现一定程度的变化，进而容易产生变更。

监理在施工过程中，将会同委托人、施工单位等参建单位做好原始资料的收集及整理工作。

要求施工单位针对现有防汛墙结构、沉桩部位地质等进行全面检查并汇总数据，留下影像资料，并将以上资料及时上报委托人及设计单位。

三、积极做好不可预知因素的应对及记录

由于工程建设中可能涉及的周边小区、企事业单位较多，如受各种原因影响，在相互关系处理及协调上出现问题，则容易产生施工单位与地方之间的矛盾，进而造成现场停工、窝工、无法进场等现象并由此带来一系列经济、进度损失。

闸门封堵、改建、淀浦河二期新建二级防汛墙平面位置的确定都需要施工单位进场后，与防汛主管部门仔细沟通后才能确定，期间也容易出现不可预知因素，从而对造价产生影响。

监理针对以上问题将本着实事求是，真实记录的原则，一方面督促施工单位进场后及时与周边小区物业及企事业单位做好沟通协调工作，与防汛主管部门共同确定相关位置及细化改造要求，创造良好的施工条件。

另一方面则对现场实际情况及时做好文字及影像记录，一旦出现不可预知情况时可以提供原始依据，为后续造价控制创造条件。

5.0.3进度控制重点及针对性措施

结合本工程施工区域分布广泛、点、面众多、施工场地狭窄、道路交通运输条件差、不确定因素较多等特点，监理在实际施工中对进度控制重点及针对性措施主要集中于以下几点：

一、督促施工单位根据现场实际情况，编制合理的施工方案及进度计划。

在排除征地拆迁影响的前提下，影响本工程施工进度的主要因素以施工场地制约、交通运输制约、施工单位自身人、机、料投入等为主。

因此，施工单位对于工程建设的总体部署是否符合现场实际情况、是否合理对于施工进度影响是关键性的。

监理将在此方面加以充分重视。

进场后，监理将会同施工单位对工程区域的施工场地、周边道路运输条件等进行仔细踏勘，在此基础上督促施工单位结合实际情况编制施工方案，审核重点为：

1、所选设备及布置是否满足现场场地的要求；

2、商品砼、钢筋等原材料进场运输能力是否与周边道路情况相匹配；

3、标段内各施工区域的施工总体部署与计划；

4、计划投入人、机设备能力与施工进度计划的匹配性是否合理；

5、小批量商品砼及周转材料的组织方式是否合理可靠。

通过以上相关审核，目的在于于工程实际施工之前，找出对工程进度影响较大的制约因素并制定针对性措施，对整个后续施工做到心中有数，实际施工时方能有条不紊。

二、配置充足的监理人员，掌握现场实际施工动态。

在施工总体部署妥当的基础上，监理将根据工程实际进展情况，配置足够的现场监理人员，随时掌握现场施工动态。

本工程施工内容较为简单，便于施工进度计划的时间分解，监理将针对总体施工进度计划按周进行分解，通过对现场实际动态的掌握，及时了解周计划的误差，分析原因并进而督促施工单位采取各种措施进行弥补，保证总体进度计划的实现。

三、根据沟通协调情况，督促施工单位做好施工部署调整

鉴于本工程实际施工中可能受到因沟通协调问题导致的不可预知因素影响，其对施工进度的影响是关键性的。

监理在施工单位进场后，将督促施工单位尽早完成与周边小区、企事业单位及防汛主管部门的协调工作，并根据协调难易程度合理安排各施工区域的施工时间，制定施工进度计划。

如施工过程中出现协调问题，监理将督促施工单位针对实际情况及时进行施工区域的调整，尽量避免出现窝工、停工现象。

5.0.4质量控制重点及针对性措施

一、可能影响施工质量的主要因素

本工程包括防汛墙加高或重建等主要施工内容，可能发生的质量问题较多，如混凝土表观缺陷、线型缺陷、灌注桩基础质量缺陷、板桩脱榫等。

而影响质量的因素是多方面的，包括质保体系的不健全、施工人员的素质、周转材料质量缺陷、施工工艺选择不合理等等。

具体到本工程上，可能影响本工程质量的因素主要包括以下各方面：

1、质保体系运转不利

本工程施工区域范围大，分布分散，对施工单位管理要求高。

作为承担施工任务的责任方，施工单位的质量保证体系建立并有效运转是保证质量受控的前提条件，如果本工程施工单位的质保体系无法有效建立并切实运转，则工程质量必将受到较大影响。

2、桩基质量问题

本工程桩基包括防汛墙板桩、方桩、钻孔灌注桩等桩型。

由于本工程施工区域分布点多面广，工程量分散，施工质量控制难度本已较大。

作为隐蔽工程的桩基施工质量控制更加困难。

因此，桩基施工是质量控制的重中之重。

3、防汛墙加高、加固的质量问题

防汛墙加高、加固虽然施工总体难度较低，但由于需要通过钢筋焊接接长、植筋等方式与原有防汛墙连接，因此在焊接质量、植筋质量上容易出现质量问题。

尤其是原有防汛墙破拆过程中，如不注意可能使得其钢筋产生较大的变形，加大了焊接加长的难度，焊接质量亦无法得到保证。

因此，防汛墙加高加固施工中，新老钢筋的连接是质量控制的重点内容。

4、施工对现有防汛墙的影响

防汛墙破拆、新增板、方桩等桩基础的沉桩等均有可能对原有防汛墙结构产生一定影响，产生变形、裂缝、不均匀沉降等问题，且后续处理存在一定难度，必须采取相关措施加以预防及控制。

二、质量控制的针对性措施

质量控制措施从总体上可分三个层面：

1、监理及施工单位质量控制体系的设置，此为质量能否受控的前提。

2、施工单位施工组织及部署、工艺选择、设备选择的合理性，此为质量能否受控的保证条件。

3、现场具体质量监控措施与手段，此为质量能否受控的决定性因素。

根据工程特点，监理计划针对以上三个方面采取以下相关措施，做好本工程的质量控制工作：

1、监理质量监控体系设置

鉴于工程项目多、范围大的实际情况，在总监以下，配置数量充足的水工、测量、金属结构等专业的监理工程师及监理员，配置1部交通运输车辆，做到重点部位有旁站，日常巡视不放松。

2、对施工单位质量保证体系运转的监控

施工单位的质量控制体系建设及运转情况是工程质量控制的先决条件，是基础，因此必须确保施工单位的质量保证体系配置到位并运转有效。

根据类似工程监理经验，监理将采取以下措施督促施工单位的质量保证体系建设：

1）、要求施工单位进场后，须根据合同要求，立即建立质量保证体系，应设置专职质量控制负责人负责质保体系运转，并与施工现场的生产调度体系应保持相对独立。

施工单位必须明确各施工区域、施工部位的具体质检人员姓名及质检主管姓名，便于相关现场监理人员与之一一对应，开展后续工作。

2）、采取必要措施，监控督促施工单位质量保证体系的实际运转情况，充分发挥其体系自身的控制能力。

3、施工组织设计的审核

分析施工组织及部署、工艺选择、设备选择等因素对质量的潜在影响。

如打入桩的行走路线、桩机选型等施工工艺安排，防汛墙破拆设备及工艺等。

通过对施工组织设计的审核，目的在于使施工现场的施工组织及施工程序能够合理、有序、减少相互影响，为具体的质量检测、测量等工作提供保证条件。

4、做好现有防汛墙的变形监测工作

为避免施工对现有防汛墙等设施产生破坏性影响，施工前，监理将要求施工单位做好施工区域沿线防汛墙的变形监测点布设并测量初始值。

施工期间，尤其是桩基础施工、墙体破拆施工等过程中，要求施工单位按设计规定频率进行变形监测，并形成监测报告。

一旦出现较为严重的变形情况，则立即暂停施工，联系委托人、设计单位、管理单位等工程相关单位共同会商，拟定处理意见，确保现有防汛设施不收损坏。

5、质量控制重点汇总表

针对工程特点及实际情况，在全面质量控制的基础上，下表内容将作为监理质量控制的重点。

施工区域

施工部位

控制手段

防汛墙

改造

新老钢筋连接

根据设计图纸要求及规范检查焊接长度及饱满度

桩基础

旁站监理，针对脱榫情况要求施工单位按设计及规范要求进行处理

混凝土

常规质量控制

土工膜袋护坡

按设计要求严控土工膜袋原材料质量

5.0.5安全控制重点及针对性措施

一、重大危险源分析

根据《上海市水利（务）工程重大危险源工程监控管理规定》的要求，水利工程的危险性较大工程及重大危险源包括：

①水上作业

②桩基作业

③临时防汛工程

④圈围工程中的临时用电

通过以上要求，对比本工程的施工内容，可以发现，本工程的重大危险源包括：

桩基作业：

钻孔灌注桩、方桩、板桩施工。

本工程临时防汛墙虽然高度低，范围小，但由于基本处于市区位置，一旦因掉以轻心而出现闪失，除经济损失外还将造成极为恶劣的负面影响，因此临时防汛也应列入重大危险源并加以监控。

水上作业：

需要在现有防汛墙外侧进行板桩沉桩施工，需要搭设水上桩基施工平台，因此安全隐患更加突出。

其它施工区域亦大部分为临边、临水作业，相关安全防范措施是安全监理的重点检查内容。

其他如防火、安全用电等常规安全控制内容亦需要加强管理。

二、安全控制的针对性措施

监理的安全控制建立在施工单位自身安保体系的基础之上，总体同样可以分为以下三个层面：

1、施工单位及监理的安保体系或安全监控体系。

2、施工组织、施工工艺、设备选型等对安全的影响。

3、现场具体安全监控措施。

结合工程特点，监理在以上三个层面，计划采取以下针对措施：

1、建立自身安全控制体系

监理的安全控制体系由总监理工程师负总责，以下设置专职安全监理员，负责具体安全监理工作，针对施工现场进行现场巡视、检查、安全监理旁站等工作。

监理通过每日现场巡视、每周例行检查、每月安全管理专题例会、安全监理告知书、安全监理通知单等形式对施工单位现场安全施工进行监控。

按上海市规定，危险性较大工程施工期间定期编制监理专报上报委托人及相关政府主管部门。

2、对施工单位安保体系的控制与管理

监理将督促施工单位按合同及相关规定、规范等建立安保体系，并监控其体系的实际运行效果。

3、施工组织设计审核

从安全施工的角度来看，施工组织设计文件的审核主要是针对危险性较大工程安全专项方案的审核，审核其施工工艺、施工设备、施工组织、安全措施等的统筹计划情况。

监理将要求施工单位上报以下安全专项施工方案并审核：

1）、水上桩基础施工安全专项方案

2）、基础处理施工专项安全方案

3）、临时度汛方案

4）、临时用电专项安全方案

4、合理进行施工安排，确保汛期安全

本工程施工工期跨越汛期，监理将要求施工单位针对不同区段防汛墙破拆的统筹安排上，必须在与防汛主管部门沟通协调后，结合汛期要求统一考虑，不能擅自进行破拆或封堵施工，避免对汛期间整体防汛、排水产生影响，确保汛期安全。

5、现场安全监控手段及措施

监理现场安全监控以危险性较大工程及重大危险源为核心，坚持进行每日巡视并形成记录，检查施工单位专项安全方案中的预定措施是否落实到位，发现不符或安全隐患及时通过会议、各种指令等形式要求整改落实。

具体的安全监控内容于后续安全文明施工控制措施章节详细说明。

5.5.8板桩沉桩质量控制要点

1）板桩的施工必须有完善的施工方案；板桩的施工平台必须牢固，并经监理验收；

2）本工程中板桩由经批准的预制厂购买，厂家运至施工现场。

钢筋混凝土预制桩须尺寸正确，外光内实，不允许有蜂窝、露筋，孔洞的现象。

8）板桩施打顺序为从一端向另一端推进，一个连续段内避免由两端向中间推进，板桩须接榫齐整，板桩之间的凹槽按设计要求灌细石砼，施工中出现脱榫情况必须及时进行补强处理，处理方案报监理、设计同意。

5.5.9混凝土施工质量控制要点

本项监理工作内容包括模板、钢筋、混凝土浇筑三大部分。