农业系统党风廉政建设专题会议上的讲话.docx

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农业系统党风廉政建设专题会议上的讲话

农业系统党风廉政建设专题会议上的讲话

同志们：

在市委农村工作会议和全市农业工作会议刚结束，市农业局就及时组织召开这次全市农业系统党风廉政建设专题会议，主要任务是：

深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻市纪委二届四次全会精神，总结回顾全市农业系统2008年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署xxx年反腐倡廉工作，为确保xxx年农业稳定发展、农民持续增收提供有力的保证。

全市农业系统始终高度重视抓党风廉政建设，市农业局坚持每年组织召开一次农业系统党风廉政建设专题会议，认真组织学习、传达贯彻上级党风廉政建设会议精神，并研究制定和签订《廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，将党风廉政建设和反腐败工作责任分解到领导，任务落实到责任单位和科室。

农业系统干部职工始终坚持用党的纪律严格要求自己，认真贯彻执行党风廉政建设的各项规定，严格遵守“四大纪律、八项要求”，市农业局党组班子成员和各县区农业局领导，有效地发挥了廉洁从政、务实创新的表率作用，农业系统落实党风廉政建设责任制的情况是好的，多年来没有重大违纪违法现象发生，全市农业系统内部始终保持着“团结、务实、创新、廉洁、高效”的良好局面。

但我们也要充分地认识到，农业系统在党风廉政建设中仍存在许多薄弱环节。

在市纪委派出第五纪工委监察分局对市农业局2008年党风廉政建设责任制落实情况考核中提出：

市农业局在落实党风廉政建设责任制工作中，廉政文化进家庭活动内容不够丰富，措施不够具体。

要求不断完善廉政文化进家庭活动的工作措施，充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用。

进一步加强对本系统各项制度执行情况的监督检查，提高执行各项制度的自觉性，提高队伍拒腐防变的能力。

市纪委派出第五纪工委监察分局对市农业局党风廉政建设方面的问题看得很准，提出的要求很有针对性。

我们要认真整改，落实措施，推进农业系统党风廉政建设再上新台阶。

下面，我讲两方面的意见：

一、要把党风廉政建设作为确保今年农业稳定发展、农民持续增收的重要保障来抓

全市农业部门要认真贯彻落实中央、省委和市委关于党风廉政建设的一系列要求，切实落实党风廉政建设责任制，为全市农业稳定发展、农民持续增收提供保障。

（一）要认真落实党风廉政建设责任制

在今天的会议上，市农业局科级领导干部要签订《临沧市农业局科级领导干部廉政承诺书》，我要与局班子成员、调研员、副调研员签订《临沧市农业局处级领导干部党风廉政建设责任书》，局领导要分别与分管科室、单位签订《临沧市农业局党风廉政建设责任书》。

各级领导干部要认真落实承诺书、责任书规定的要求，领导干部要带头遵守“四大纪律、八项要求”，做廉洁自律的表率。

（二）要切实把支农惠农资金落实到促进农业稳定发展、农民持续增收上

农业项目资金到位不及时、到位率达不到要求的问题不同程度地存在，今年国家和省农业项目下达较早，市上接到项目通知后，会及时将项目下达到各县区和项目实施单位，各县区和项目实施单位也要及时将项目资金落实到项目上。

一是要坚持重大项目安排、重大资金支出集体研究决定的制度。

市上的项目安排，全部都经市政府领导同意后下达，各县区农业部门对项目的安排也要加强向政府领导汇报，一方面确保项目及时安排到位，另一方面确保项目资金用好用活，发挥资金最大的使用效益。

要建立健全落实项目责任制，加大督查督办力度，对这次中央新增投资的农业基本建设项目进行严格的监督检查，确保任务如期完成。

二是要严格按照项目实施方案组织抓好项目实施。

目前，良种补贴、油菜良种补贴、能繁母猪补贴、农机购置补贴、农资增收补贴等，每一项强农惠农政策补贴，都有具体的实施意见；其它农业项目也都有具体的实施方案。

各县区和项目实施单位，必须严格按照项目实施意见、实施方案，组织抓好项目实施，确保每一个项目的资金都用好、用到刀韧上，确保每一个项目都按时竣工，顺利验收。

三是要加强监督检查。

对重大项目，特别是强农惠农政策的各种补贴、国债项目等，省上都组织抓检查、督查，市上也要适时组织对项目资金运行情况、项目实施情况等进行监督检查，各县区农业（畜牧）部门也要组织抓好督促检查，抓好自检自查，针对存在问题，适时采取措施，确保资金落实到项目上，确保资金安全，推进项目的实施。

（三）要扎实推进农业系统作风建设

根据省委和市委的要求和部署，全市即将开展深入学习实践科学发展观活动。

全市农业部门，要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，着力解决干部作风方面存在的突出问题，加强农业干部和农业科技人员作风建设，以作风建设推进党风廉政建设。

一是要树立抓作风建设就是抓发展的理念。

全市农业干部和农业科技人员特别是领导干部的作风如何，直接关系着农业系统的党风、政风和民风，关系着农业系统基层党组织的凝聚力、战斗力，反映着农业部门领导干部的执政能力和执政水平。

市农业局提出的2009年和当前及今后一个时期农业农村经济发展目标、农业系统改革发展目标，需要全市农业系统上下共同努力，需要全市农业干部职工和农业科技人员干事创业、奋发有为的精神状态，更需要全市农业系统保持团结干事、艰苦创业、真抓实干、务实创新的良好作风。

因此，全市农业干部职工和农业科技人员，要进一步转变作风、真抓实干，上下齐心协力，认真研究解决好影响农业农村经济发展和农业系统改革发展的重大问题，推进农业和农村经济又好又快发展。

二是要树立抓作风建设就是树形象、顺民心的理念。

作风是素质的外在表现，作风就是形象。

扎实的作风能提高工作效率，也能反映出一个人的责任心、事业心和责任感，对内对外都会树立自己良好的形象；反之，飘浮拖拉的作风，也容易反映出一个人华而不实的弱点和不足，也很难在群众中树立起自己的形象。

良好的作风不仅有号召力，而且有凝聚力和战斗力。

只有不断地加强和改进农业干部和农业科技人员的作风，切实做到为民、务实、清廉，才能不断地密切党群、干群关系，才能赢得民心，顺从民意。

才能把农业干部职工和农业科技人员团结起来、凝聚起来，做好农业农村经济发展和农业系统改革发展的各项工作。

因此，全市农业干部特别是领导干部和农业科技人员，必须进一步转变作风，突出抓细节、抓落实。

目前，从市农业局的情况看，工作不细不实的问题仍然存在，一些工作应付了事的表现也仍然存在，在当前全面推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”的形势下，必须进一步改进作风，进一步强化责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的意识。

三是要树立抓作风建设就是抓党风廉政建设的意识。

实践充分证明，良好的作风是抵御腐败、保持清政廉洁的“防火墙”，不好的作风往往是走向消极腐败的“助推器”。

全市农业干部特别是领导干部，要增强做好农业干部职工和农业科技人员作风建设的自觉性，切实把加强作风建设作为党的建设的重中之重的任务抓紧抓好抓实，抓出成效。

以良好的作风做好农业农村经济发展和农业系统改革发展各项工作、推进各项工作。

二、把加强制度建设、落实责任制作为推进党风廉政建设的重要保障来抓

（一）要坚持把加强学习和教育管理作为做好农业农村工作和党风廉政建设的基础来抓

在改革不断深入、经济社会加快发展的新形势下，全市农业干部和农业科技人员必须加强学习，不断提高政策理论水平和业务水平。

党和政府不断推出解决“三农”问题的新政策、新措施，在改革发展深入推进中，党和政府对党风廉政建设也不断提出新的要求，我们只有认真学习，深刻领会，才能抓住机遇，把政策落实好，把各项规定和要求执行好。

现代科学技术日新月异，现代农业加快推进，我们只有不断地加强现代科技知识的学习，才能跟上形势发展的要求，也才能做好工作。

2008年底以来，市农业部门结合临沧农业信息网的改版升级，已建成了办公自动化网络系统，干部职工只有学习掌握电脑操作技能、学会办公自动化的应用，才能正常的开展工作，做好工作。

适应全市农业系统信息化建设，广大农业干部和农业科技人员，要加强写作基础知识的学习，着力提高农业信息的质量。

（二）要坚持把强化教育、加强管理作为落实党风廉政建设的重要措施来抓

反腐倡廉要立足于教育，着眼于防范，时常提个醒，敲下警钟，使干部不犯错误或少犯错误。

全市农业干部和农业科技人员，要坚持“四个有”：

一是对群众要有深爱之情，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在一切工作的首位；二是对学习要有致用之道，所有农业干部特别是领导干部和农业科技人员，既要提高理论水平，又要提高实践能力；三是对工作要有守土之责，责任心强可以创造超乎寻常的业绩，要时刻牢记肩负的使命，把心思用到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上；四是对组织要有感恩之情。

在农业系统担任领导职务的干部，要把职务当责任，切实履好职。

同时，不论职务大小，都要有高尚的境界和宽广的胸怀，牢记党和人民的养育之恩，以一种报恩的心态投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性的要求、从政的准则，更是做人的根底。

（三）要坚持把完善制度、落实责任作为落实党风廉政建设责任制的重要保障来抓

结合农业部门工作实际，全市农业部门：

一是要进一步加强和完善各项制度，推进制度的执行和落实。

要深入贯彻党内民主和党内监督制度，凡涉及农业重大决策、人事任免、重要项目安排及大额资金使用等，必须坚持集体研究，集体决策；要认真执行干部人事制度，严肃组织人事工作纪律，严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制；要继续深化人事制度改革和创新，结合基层农业技术推广体系改革，认真落实竞争上岗、绩效考核、轮岗交流等各项制度；要积极推进农业行政服务体系建设，进一步优化服务，提高服务质量；要继续推进“阳光政务”，深入落实行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制“四项制度”，进一步完善政务信息公开网络平台。

二是要进一步落实责任。

农业系统各单位党组织必须担负起党风廉政建设的责任，坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责，管好自己分管工作的党风廉政建设，真正做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就抓到哪里。

各单位主要负责人，要始终绷紧“责任”这根弦，坚持“一岗双责”，坚持党风廉政建设同业务工作一起部署、一起落实、一起考核，以自身的良好形象带好班子，带好队伍，坚决避免出现违规违纪问题的发生。

三是要加强监督。

农业系统各单位，要按照市农业局党组的要求，尽快落实2009年农业系统党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，并建立监督措施，层层抓好监督，定期检查、定期分析党风廉政建设和反腐败工作的情况，确保党风廉政建设和反腐败工作措施落到实处。

（四）要坚持把农业系统政风行风建设作为内强素质、外树形象的重要手段来抓

全市农业部门要认真贯彻落实各级党委、政府关于政风行风建设的要求，认真贯彻落实全国农业系统政风行风工作座谈会议精神，加大工作力度，认真制定解决农村土地出租、合理流转中存在突出问题的具体措施,认真解决损害农民土地承包权益问题，切实纠正强农惠农政策不到位的问题，防止农民负担反弹，严厉打击假劣农资坑农害农行为，加强农产品质量安全监管，规范动植物检验检测、农机安全监理、农机技术培训等收费，加大对强农惠农政策落实的监督检查力度，确保各项强农惠农补贴资金落实到位；要积极推进政务公开。

认真贯彻落实政府信息公开条例，认真落实公开承诺事项，规范行政许可和政务公开工作，实施阳光政务，推进行政权力公开透明运行，用制度规范权力运行，接受社会各界的监督；要高度重视信访工作。

认真对待群众的来信来访，认真对待信访件的处理、反馈等工作，对干部职工和群众反映的问题，能解决的要迅速研究解决，一时难以解决的，要做好耐心说服工作，切实保护好干部职工和农民的正当权益，维护农业系统团结、和谐、稳定的良好局面。

（五）要坚持把发挥党的优良传统和作风、勤俭节约、反对铺张浪费作为党风廉政建设的重要内容来抓

中共中央、国务院已发出关于党政机关厉行节约若干问题的通知，要求各级党政机关必须厉行节约，坚决制止奢侈浪费。

要求严禁以各种名义用公款出国（境）旅游；机关车辆购置及运行费用支出要在近三年平均数基础上降低15%；公务费用接待支出要在2008年基础上削减10%；节电、节油、节水指标要在2008年基础上降低5%。

大力压缩会议、文件、通讯等方面的支出等。

结合农业部门的实际，要坚持既要做好工作、又要节俭支出。

要认真落实接待制度，坚持能省则省的原则，坚决改变自作主张、记账吃喝的不良现象。

坚持从俭办事，坚持不该开的会不开、不该发的文件不发、不该印的材料不印，能用文件、用电话、用信息网络解决的问题就不派人、不派车。

市农业局的干部职工和科技人员，下到基层一切要从俭，不论是领导还是其他人，均不得给基层添麻烦。

勤俭节约要从小事做起，农业系统的干部职工和农业科技人员，人人都要树立勤俭节约的意识，努力使少量的资金用出最大的效益。