绵阳市梓江凯江流域水污染防治规划.docx

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绵阳市梓江凯江流域水污染防治规划

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

（送审稿）

绵阳市人民政府

二○○五年十二月

项目名称：

绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划

项目主持单位：

绵阳市人民政府

市长：

唐利民

项目承担单位：

绵阳市环境保护局

局长：

马道福

项目负责人：

吴坤（绵阳市环境保护局副局长）

主要参加人员：

唐富辉绵阳市环境保护局助理调研员

冯玉玲绵阳市环境保护局规划科科长

谭驰绵阳市环境保护局规划科科员

肖剑英绵阳市环境保护局规划科副主任科员

协助人员：

柴立民庞捷冯祥李心富严明

刘怀宁李拥军冯谷东刘杰秦赵书

项目审核：

古世伟（绵阳市环境保护局总工程师）

第一章导则1

1.1任务的由来1

1.2编制依据1

1.3指导思想1

1.4规划原则2

1.5规划目标2

1.6规划范围3

1.7规划重点5

1.8规划期限5

1.9监测控制断面5

第二章梓江、凯江流域自然经济概况8

2.1自然概况8

2.1.1地形地貌8

2.1.2梓江水文环境状况8

2.2梓江、凯江流域社会经济发展现状.8

第三章水环境质量现状及评价9

3.1水环境质量现状9

3.2水环境质量现状评价10

第四章水污染源现状及分析11

4.1污染源调查技术路线11

4.2工业污染源调查11

4.3城镇生活污水调查12

4.4畜禽养殖污染调查14

4.5面源（非点源）调查15

4.6水污染物排放分析15

第五章水环境容量计算20

5.1数据测算20

5.2入河污染物核定20

5.3水环境容量核定26

第六章污染防治规划29

6.1饮用水源保护措施29

6.2城镇水污染治理29

6.3城市生活垃圾污染治理措施30

6.4工业污染防治32

6.4.1现有工业污染源治理32

6.4.22010年以前新增水污染源的防治34

6.5农村面源污染防治34

6.5.1建设生态环境农业示范区。

6.5.2积极调整农业结构35

6.5.3减少化肥农药使用量。

6.5.4加大退耕还林和水土保持工作35

6.5.5畜禽养殖业污染源防治35

6.5.6农村网箱养鱼污染防治措施36

6.5.7固体废物径流污染防治36

6.6流域生态保护及建设措施36

6.7发展循环经济，推行清洁生产37

6.8加大环境监测能力建设37

第七章资金概算及来源38

7.1投资估算38

7.2资金来源40

7.3投资效益40

第八章保障措施41

8.1加强领导，建立健全目标责任制41

8.2依靠科技进步，促进产业结构调整41

8.3加强环境管理能力建设，做到监管落实41

8.4纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务41

8.5严格执行环保法律法规41

8.6加强环境保护宣传，不断提高干部群众环保意识42

第一章导则

1.1任务的由来

为实现四川省的可持续发展，确保以饮用水源安全为重点的水环境安全，防止重大水污染事故发生，改善水环境，减缓生态破坏趋势，在经济高速发展的同时区域环境质量不致恶化，努力将四川省建成经济发展较快、环境清洁优美、生态良性循环区域，省委省政府提出必须从江河源头彻底治理水环境。

为此，省政府办公厅以川办函[2004]146号文《关于做好岷江、沱江、嘉陵江水系重点小流域水污染防治规划工作的通知》要求，编制绵阳市梓江、凯江流域水污染防治规划。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（4）《中华人民共和国农业法》

（5）《中华人民共和国水法》；

（6）《中华人民共和国乡镇企业法》；

（7）《中华人共和国城市规划法》；

（8）《中华人共和国清洁生产促进法》；

（9）《中华人共和国环境影响评价法》；

（10）《中华人民共和国森林法》

（11）《全国生态环境保护纲要》；

（12）国务院《关于长江三峡库区及其上游污染防治规划》的批复

（13）《长江上游（四川段）水污染整治规划》（1997年11月），四川省计划委员会、四川省环境保护局；

（14）《嘉陵江流域水污染防治及生态环境保护规划》，四川省环保局（2003年7月）；

（15）绵阳市统计年鉴（2004年）

（16）绵阳市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要

1.3指导思想

以科学发展观为指导，按照省委、省政府以抓区域经济带动全局发展的总体战略，根据梓江、凯江流域环境特征，主要生态功能和环境污染状况，以及人类活动的影响和存在问题，结合城乡建设规划，坚持因地制宜、分类指导的原则，以改善和稳定环境质量为目标，确保城乡饮用水源安全，提高人居环境质量，为促进区域生态良性循环、环境优美舒适和可持续发展打下基础。

1.4规划原则

——坚持可持续发展原则。

社会经济发展，包括生产力布局、结构调整、资源开发、国土整治、基础设施建设等，要与生态环境保护和建设紧密结合，实现水资源永续利用，生态良性循环。

——坚持统一规划、突出重点、因地制宜、分期实施的原则。

坚持污染物排放总量控制和浓度控制相结合，合理确定污染物排放总量与控制断面水质目标值和分期实施目标，城镇污水处理、工业废水处理、生活垃圾处置和生态建设要结合梓江、凯江流域社会、经济、自然条件的实际情况，因地制宜，集中处理与分散处理相结合，人工强制处理与自然处理相结合。

——坚持预防为主，保护优先的原则。

坚持保护优先，开发利用与治理保护相结合，推广节水和废物资源化措施，严格环境执法，各项开发建设活动必须落实环境保护措施，最大限度地避免开发建设与生态环境保护的冲突，确保环境目标的实现。

——坚持环境质量辖区负责、谁污染谁治理原则。

污染物排放总量控制与浓度控制相结合。

按照各控制断面的规划要求，各县负责辖区达到规定的主要污染物总量控制目标和水质排放标准，负责筹建城市污水和垃圾处理设施；企业负责自身的工业废水治理并达标排放，工业固体废物综合治理。

政府通过法规和政策，约束水环境污染行为，支持对环境污染的治理。

——坚持依靠科技进步的原则。

水环境保护和生态建设要因地制宜，优化设计和布局，走出一条符合梓江、凯江流域实际，投资省、费用低、效果好的路子。

——坚持多渠道、多层次、多形式筹集建设资金的原则。

中央投资与地方配套相结合，财政性资金与利用外资、银行贷款、企业筹资和社会资金相结合，从政策上鼓励投资多元化。

1.5规划目标

――到2010年，绵阳市境内梓江、凯江流域水环境质量控制在国家地表水环境质量Ⅲ类标准，人为破坏生态环境的行为基本得到遏制，基本实现水污染防治整体目标。

1.6规划范围

1.6.1绵阳市境内梓江流域沿岸城镇（乡）。

即：

江油市的马角坝镇、二郎庙镇、厚坝镇、小溪坝镇、河口镇，梓潼县仙峰乡、许州镇、文昌镇、长卿镇、玛瑙镇、交泰乡，盐亭县安家镇、毛公乡、两河镇、云溪镇、麻秧乡、玉龙镇。

1.6.2绵阳市境内凯江流域沿岸城镇（乡）。

即：

三台县西平镇、万安镇、古井镇、潼川镇。

1.7规划重点

规划重点防治污染物：

CODcr（化学需氧量），氨氮。

规划设计流量：

以枯水期平均流量作为本规划的设计流量。

1.8规划期限

以2003年作为规划基准年，规划年2006——2010年。

1.9监测控制断面

根据国家、省环境保护局监测控制断面布设原则和要求，全面、真实、客观地反映梓江、凯江流域水环境质量及污染物的时空分布状况与特征。

在梓江河控制断面上共布设4个控制断面，其中市级控制断面2个，实测断面2个；在凯江河控制断面上共布设2个控制断面，均为市级控制断面，控制断面布设见表1、表2。

绵阳市梓江流域环境监测控制断面表1

县（市）名称

水环境功能区名称

水域

控制断面

断面级别

控制目的

江油

梓江

江油马角坝

实测

对照断面

江油

梓江

江油市马角坝-梓潼县河口镇石板桥

江油河口镇石板桥

实测

控制断面

梓潼

梓江

梓潼县河口镇-梓潼县文昌镇

交泰乡垢家坝码头

市控

控制断面

盐亭

梓江

梓潼县文昌镇—盐亭县玉龙镇

玉龙镇

市控

控制断面

绵阳市凯江流域环境监测控制面表2

县（县级市）名称

水环境功能区名称

控制断面

断面级别

控制目的

三台

凯江

上断面：

西平丝厂上游

市控

入境水质监测断面

三台

凯江

下断面：

潼川镇南门外

市控

流域出口水质监测断面

第二章

梓江、凯江流域自然经济概况

2.1自然概况

2.1.1地形地貌

梓江流域所在的江油、梓潼、盐亭县属东南旋转构造，属盆北低山区，地貌也由山地向丘陵过渡，东南部盐亭、梓潼属平坝、丘陵。

气候属四川盆地亚热带湿润季风气候区，2003年平均降雨量，江油、梓潼、盐亭分别为1088.9毫米、901.2毫米、815.2毫米。

凯江流域位于三台县的东南部丘陵地带，属中丘陵区。

气候属四川盆地亚热带湿润季风气候区，年平均降雨量在776.2毫米。

梓江、凯江辖区四季分明，夏少酷暑，冬无严寒，夏秋雨水充沛。

虽冬春常有干旱，但近地面和下垫面的湿润状况良好，空气年平均相对湿度均在70%以上。

因而终年湿润。

夏季炎少酷暑，冬季温暖无“死冬”，无霜期长。

2.1.2水文环境状况

梓江是涪江的一级支流，发源于江油市马角坝镇，流经梓潼县、在盐亭县玉龙镇出境，在遂宁市的射洪县与涪江汇合，绵阳市境内梓江全长300公里，年平均流量为27.2立方米/秒。

凯江从中江县回龙镇入三台境内，经西平镇、万安镇在潼川镇南流入涪江，凯江流域在绵阳市境内全长45.35公里，年平均流量为32立方米/秒。

2．2梓江、凯江流域社会经济发展现状.

梓江流域源头在江油市境内,马角坝、厚坝地区水泥矿料丰富，发展了一批建材企业。

梓潼、盐亭县境内属丘陵农业区，工业企业较少，流域内整体经济水平较低。

凯江流域在三台县境内有四个城镇，三台县城位于凯江入涪江汇合口，流域内农业收入比重大。

2003年梓江、凯江流域人均国内生产总值

区市县名称

人均国内生产总值（元）

江油市

9857

梓潼县

4606

盐亭县

4043

三台县

3927

第三章水环境质量现状及评价

3.1.水环境质量现状

2003年市、县环境监测站对梓江、凯江控制断面水质进行监测，年平均监测值如下表：

绵阳市梓江流域2003年地表水质监测结果表1

监测结果

监测项目

监测值（毫克/升）

三类水质

标准限值

备注

江油马角坝镇岳村监测断面

江油河口镇石板桥监测断面

梓潼县交泰

乡垢家坝

监测断面

盐亭县

玉龙镇

监测断面

溶解氧

9.7

9.0

10.0

7.8

≥5

梓江流域监测断面的各项指标均达到标准值

CODcr

（化学需氧量）

1.8

6.55

7.74

9.69

≤20

BOD5

（生化需氧量）

0.5

1.5

2.2

2.4

≤4

NH3-N

（氨氮）

0.077

0.012

0.077

0.036

≤1.0

绵阳市境内2003年凯江流域水质监测结果表2

监测结果

监测项目

监测值（毫克/升）

三类水质

标准限值

备注

西平丝厂上游

监测断面

潼川镇南门外

监测断面

溶解氧

7.50

5.50

≥5

1、凯江流域三台县西平丝厂上游监测断面（入境断面）氨氮超标，故该监测断面地表水质超标；

2、凯江流域三台县潼川镇南门外监测断面（凯江出水口监测断面）氨氮超标，故该监测断面地表水质超标；

CODcr

（化学需氧量）

12.70

13.70

≤20

BOD5

（生化需氧量）

1.90

2.10

≤4

NH3-N

（氨氮）

1.05

1.25

≤1

注：

1、化学需氧量（CODcr）：

化学方法测量水样中需要被氧化的还原性物质的量。

作为水中有机物相对含量的综合指标之一。

2、生化需氧量（BOD5）：

是指水中所含的有机物被微生物生化降解时所消耗的氧气量。

作为水中可降解有机物相对含量的综合指标之一。

3.2水环境质量现状评价

监测结果表明，梓江流域地表水4个监测断面污染物浓度都达到水环境功能规划的目标。

凯江流域2个地表水监测断面除氨氮超过三类水质标准限值外，其他各项指标均达到标准限值，根据地表水评价指标规定评价,凯江流域为Ⅳ类水质。

第四章水污染源现状及分析

4.1污染源调查技术路线

通过污染源调查得到进入河流各个功能区划河段的废水量以及水污染物的排放量，并结合功能区划和排污口位置等基本信息，通过模型计算得到相应的水环境容量。

4.2工业污染源调查

通过调查，该流域2003年工业污染源结果如下：

绵阳市梓江流域主要工业污染源数据调查表

监测断面位置

污染源名称

污染源位置

所属行业

排水量

（万吨/年）

COD排放量

（吨/年）

氨氮排放量（吨/年）

江油市河口镇石板桥

马角磷肥厂

32005＇20

105005＇37

磷肥制造

1.10

0.264

N310

54`14″

E1050

08`06″

双马水泥厂

32005＇34

105005＇42

水泥制造

73.00

12.96

长特二厂

32002＇37

105306＇35

钢铁

41.12

5.017

百胜化工厂

31022＇50

105006＇43

化工

0.86

0.647

河口磷肥厂

31054＇14

105008＇06

磷肥制造

0.36

0.25

小计

116.44

19.14

梓潼县交泰乡

垢家坝

洁宝纸业

31046＇49

105009＇33

机制纸及纸板加工业

12.00

1.8

N310

26＇17″

E1050

11＇26″

立洁日化

31046＇36

105009＇27

肥皂及皂粉、合成

洗涤剂

5.00

0.75

正大纸业

31046＇29

105009＇20

机制纸及纸板加工业

15.00

2.25

西山肉联厂

31038＇05

105009＇05

食品

26.00

260

3.8

凯特科技

31037＇55

105008＇42

造纸

60.00

9.0

华西兽药

31037＇45

105008＇35

药品

1.20

1.2

0.18

杏林科贸

31037＇37

105008＇33

化工

15.00

2.25

超兰纸业

31037＇35

105008＇31

造纸

18.00

2.7

合力植化

31037＇30

105008＇29

化工

15.00

2.25

绿神丝绸公司

31037＇27

105008＇26

纺织

9.00

1.35

林江苎麻厂

31037＇25

105008＇15

纺织染整

60.00

144

四海化工公司

31037＇20

105008＇03

化工

小计

236.20

554.2

35.33

盐亭县玉龙镇

盐亭绿神丝绸

31013＇04

105023＇11

缫丝业

8.48

27.4

4.29

N31005＇08″

E1050

28＇22″

绵阳市开龙油脂

31013＇25

105023＇08

食用植物油加工业

0.50

0.48

0.20

盐亭贝多化工

31012＇22

105023＇00

氮肥制造业

70.42

8.74

小计

79.40

98.3

12.23

合计

432.04

671.64

48.56

绵阳市凯江流域主要工业污染源数据调查表

监测断面

位置

污染源名称

污染源位置

所属行业

排水量

（万吨/年）

COD排放量（吨/年）

氨氮

（吨/年）

三台县潼川镇南门外

西平丝厂

31001`13″

104051`24

缫丝业

7.65

7.00

1.7

城郊丝厂

31004`46″

105003`36

缫丝业

9.18

8.50

1.8

N310

19`28″

E1050

27`22″

县丝织印染公司

31004`47″

105003`38

缫丝业

41.99

75.60

10.5

三角纸业

31004`48″

105004`48

废纸浆板生产

72.0

204.79

18.0

合计

130.82

295.89

32.0

4.3城镇生活污水调查

绵阳市梓江流域城镇入河排污口调查表表4-1

水体

水域

代表性

监测

断面位置

入河排污口顺序码

入河排污口

名称

入河排污口位置

入河COD量

（吨/年）

入河氨氮量

（吨/年）

入河废水量

（万吨/年）

入河

距离

（米）

梓江

马角坝入境至河口镇石板桥

江油市

河口镇

石板桥

马角坝镇

55公里

58.4

4.38

10.95

340

32005＇05″

105005＇07″

二郎庙镇

48公里

87.6

6.57

16.43

125

32002＇03″

105006＇03″

N310

54＇14″

E105008＇

06″

厚坝镇

35.8公里

79.3

5.94

14.86

300

32002＇42″

105306＇35″

小溪坝镇

21公里

43.8

3.29

8.21

205

31053＇02″

105001＇04″

河口镇

2公里

29.2

2.19

5.48

100

31054＇05″

105008＇03″

合计

298.3

22.37

55.93

江油河口镇石板桥至梓潼交泰乡垢家坝

梓潼县

交泰乡

垢家坝

仙峰乡

125公里

14.6

1.10

2.74

150

31053＇04″

105008＇12″

许州镇

110公里

146

10.95

27.38

100

31046＇26″

105009＇16″

N310

26＇

17″

E1050

11＇

26″

文昌镇

72公里

1022

76.65

191.63

500

31038＇05″

105009＇02″

长卿镇

63.2公里

54.60

4.10

10.24

985

31036＇20″

105007＇33″

玛瑙镇

37公里

14.6

1.10

2.74

300

31031＇14″

105011＇30″

交泰乡

2公里

7.3

0.55

1.37

200

31026＇17″

105011＇26″

合计

1259.1

94.45

236.10

绵阳市梓江流域城镇入河排污口调查表表4-2

水体

水域

代表性监测断面位置

入河排污口顺序码

入河排污口名称

入河排污口位置

入河

COD量

（吨/年）

入河氨氮量

（吨/年）

入河废水量

（万吨/年）

入河

距离

（米）

梓江

从梓潼交泰乡至盐亭玉龙镇

盐亭玉龙镇

安家镇

108公里

23.36

1.75

4.38

200

31024＇14″

105015＇01″

毛公乡

73公里

29.2

2.19

5.48

250

31015＇10″

105016＇09″

N310

05＇

08″

E1050

28＇

22″

两河镇

56.5公里

146

10.95

27.38

300

31013＇15″

105017＇06″

云溪镇

42公里

2044

153.3

383.2

350

31014＇13″

105023＇37″

麻秧乡

27.5公里

12.47

0.94

2.34

200

31009＇01″

105025＇13″

玉龙镇

1公里

200.08

15.01

37.55

230

31005＇08″

105028＇22″

合计

2455.11

184.14

460.33

合计

4012.51

300.96

752.36

绵阳市凯江流域城镇入河排污口调查表表4-3

水体

水域

代表性监测断面位置

入河排污口顺序码

入河排污口名称

入河排污口位置

入河COD量

（吨/年）

入河氨氮量

（吨/年）

入河

废水量

（万吨/年）

入河

距离

（米）

凯江

西平镇至潼川镇

潼川镇

南门外

西平镇

43.35公里

350.4

26.28

65.7

500

31001＇

104051＇

N310

05＇

28″

E1050

05＇

22″

万安镇

33公里

14.6

1.10

2.74

900

31001＇05″

104056＇

古井镇

25公里

70.23

5.27

13.17

1000

31001＇05″

104058＇

潼川镇

1公里

2306.8

173.01

432.53

1000

31005＇28″

105005＇22″

合计

2742.03

205.66

514.14

4.4畜禽养殖污染调查

畜禽养殖污染调查，是对规模化畜禽养殖企业的养殖种类及数量、年用水量及排水量、排污方式、处理工艺，规模化畜禽养殖污染调查结果见表。

绵阳市梓江流域畜禽养殖污染调查表

县市名称

入河排

污口

编号

规模化畜禽

养殖厂名称

养殖种类

及数量

（头猪）

用水量

（万吨

/年）

污水处理设施情况

COD排放量

（吨/年）

氨氮

（吨/年）

江油

Ⅳ-2-2AB

华胜村石永华养殖场

120

2.76

化粪池

0.78

0.16

Ⅳ-2-2AC

王德余马角寺村养殖场

2000

肉牛（折）

45.99

化粪池

13.07

2.63

合计

48.75

13.85

2.79

梓潼

Ⅳ-2-3AH

圣迪乐养鸡场

16667

蛋鸡（折）

383.26

化粪池

36.50

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