安全施工方案.docx

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安全施工方案

安全施工方案

第一章、             工程概况]

本工程为东城东三路（运河路—黄河路）与府前街金水桥—东二路）两条道路的改造工程，施工内容主要包括：

转盘处交叉路口改造，道路部分绿带拆除并处理路基、更换路缘石及侧平石、更换人行道道板，稀浆封层及沥青砼路面摊铺，单位及小区路口改造等。

本工程所施工两条道路为东城主干道，车流量及人流量非常大，交通疏导困难，施工场地狭窄，施工机械及人员操作受限，施工战线长，施工工期紧，任务重。

第二章、安全管理体系的建立和实施

第一节  建立安全管理体系

建立以项目以理为首的现场安全生产管理小组，配制1名专职安全员，下没5－6名经培训合格的工人从事安全防护工作。

各生产班组设兼职安全员从事安全情况监督与信息反馈工作，从而建立起一套完整有效的管理体系。

安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情况予以通报，严格奖罚制度，对发现的问题，落实到人，限期整改。

安全管理小组各成员职责职下：

1、企业经理职责：

（1）企业经理是本企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负全面责任。

（2）贯彻实施国家的关安全生产的方针、法律、标准、规范、规程，在制定年度生产计划时，应把安全生产的内容纳入计划中。

　　（3）负责组织健全本企业各级安全生产保证体系，按职工总数的3％－7％的比例配备专职安全员。

　　（4）定期或不定期向企业职工代表会报告企业安全生产情况和措施。

　　（5）组织制定本企业安全技术措施并保证经费和实施。

　　（6）本企业发生重伤和死亡事故时，负责组织抢救和事故处理。

2、总工程师职责

（1）在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，并付诸实施。

（2）负责提出改善劳动条件的项目和实施意见，并督促实施。

　　（3）负责组织对职工进行安全技术教育和培训。

　　（4）负责及时解决施工生产中的安全技术问题，提出技术鉴定意见和改进措施。

　　（5）参加重伤和死亡事故的调查分析工作。

3、公司职安科职责

（1）对本单位安全生产工作负分管领导责任。

（2）认真执行国家和省、市有关安全生产方针、政策、法规、规程、标准规范。

　　（3）认真实施安全技术措施，不违章指挥。

　　（4）经常组织安全检查，消除事故隐患，罅违章和违纪行为。

　　（5）对职工进行安全技术和安全纪律教育、培训。

　　（6）参加重伤和死亡事故调查处理工作。

4、项目经理职责

（1）项目经理是所管工程的安全生产第一责任人，负直接责任。

（2）进行有针对的安全技术交底。

　　（3）负责组织实施安全技术措施。

　　（4）对施工机械设备、临时用电线路要组织检查验收，合格后方准使用。

　　（5）负责实施文明施工，达到“标准化文明工地”规定。

　　（6）经常组织职工学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业和违纪行为。

　　（7）组织每周不少于一次的安全检查，及时消除事故隐患，边检查边整改。

　　（8）不得使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业。

　　（9）要积极改善劳动条件，保证安全措施费用使用，不得使用伪劣防护设施用品。

　　（10）发生工伤事故要立即上报，保护好现场，参加调查处理。

5、项目工长安全职责

（1）对所管单位工程或分部工程的安全生产负直接责任。

（2）对班组进行全面的分部分项安全技术交底。

　　（3）组织实施安全技术措施。

　　（4）参加对施工现场的脚手架、机械设备、临时用电线路的检查验收。

合格后方准使用。

　　（5）参加每周的安全检查，边查边改。

　　（6）有权拒绝使用无证人员上岗作业。

　　（7）经常组织职工学习安全技术操作规程，时时制止或纠正违章作业和违纪行为。

　　（8）有权拒绝使用伪劣防护用品。

　　（9）发生工伤事故立即向项目经理报告，并保护好现场。

6、工人班组职责

（1）规范遵守安全生产规章制度和纪律。

（2）认真执行安全技术交底。

　　（3）有权拒绝违章指挥。

　　（4）每天开展好班组安全活动，并做好安全记录。

　　（5）每天开展好班前安全生产会，并对使用的机具、设备、作业环境周围进行认真检查，发现隐患立即或采取措施消除隐患后方可作业。

　　（6）发生事故或未遂事故要立即向项目经理报告，并保护好现场，参加调查。

第二节  安全管理的实施

一、组织管理措施

1、设置专职安全员，负责日常的安全检查，安全巡视和安全教育。

2、以项目理为第一负责人组建安全领导小组，协调和监督施工中安全防范措施的实施。

并按照安全管理体系建立的安全责任制实施

二、重视安全目标管理

1、本工程安全管理目标为杜绝死亡重伤事故，轻伤率＜2‰。

无重大机械设备事故；无火灾事故；无重大违法案件。

2、依据所制定的安全管理目标进行责任分解，按具体考核办法对责任人进行考核并实施奖惩。

三、按安全生产责任制管理

1、各级职能部门必须执行责任制，以制度约束生产行为，管理人员责任制考核实施奖惩制度。

2、本项目配备专（兼）职安全员、检查、监督、检查安全生产。

3、各种经济承包中都要有安全生产指标这项内容。

四、强调安全措施在施工组织设计中的重要性

1、本工程的施工组织设计特别强调安全措施，力求安全措施有针对性，能全面地指导工作。

2、本施工组织设计（包括有关安全措施）经过精心编制，严格审批，并将在工作中进一步完善。

对于专业性较强的项目，必须单独编制施工组织设计指导施工。

五、把好安全交底关

1、各分部（分项）工程均应有书面的安全技术交底，交底要有性，内容全面，并严格履行签字手续。

2、外脚手架的安装与拆除都必须经过审批，要有指导性的施工方案，并交底落实。

六、把好安全验收关

1、脚手架在搭设完毕后，必须组织各有关方面对架体按相应验收标准要求予以验收，验收合格并履行签字手续后，方能投入使用。

2、各类施工机具在安装后应该履行验收手续。

七、做好安全检查工作

1、按照安全检查制度履行检查工作。

2、安全检查必须有记录，做到的工作必须记录到。

3、检查出事故隐患，整改时要做到“三定”，即定人、定时间、定整改措施，并督促整改完成。

八、安全教育工作

1、对放入场的工人进行三级安全教育，工人变换工种进行新工种安全教育。

2、特殊工种人员坚持持证上岗操作，确保持证上岗率为100％。

3、开展班前安全讲话活动，做到每个操作工人心中有数。

第三章、施工现场管理措施

第一节、安全生产管理

1、提高认识，树立“安全第一、预防为主”的思想。

2、严格遵守安全生产的有关法律、法规、规范、要求和公司的各项安全制度。

3、严格执行安全生产岗位责任制。

4、严格执行安全操作规程和安全施工技术措施。

5、加强对工人的安全教育，提高自我保护能力，并同时注意要具有保护别人的能力。

能随时随地注意发现不安全隐患等异常情况，及时检查、报告和采取措施解决。

6、建立安全值班制度，定期组织安全检查，对违章者严格处罚。

7、特种作业人员必须持证上岗；非机电操作人员，严禁操作电气设备。

8、施工前，做好安全交底和班前活动记录；每半月召开一次安全例会，解决施工过程中出现的问题，落实隐患的整改。

9、搭设高空作业设施的人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。

使用外来劳动力需签订劳动合同。

10、制订并执行安全值日制和安全施工责任制。

11、施工机械安装完毕后必须进行检查验收，合格后方能使用。

12、认真贯彻执行国家有关政策和法规，认真落实公司制定的安全责任制，做到大会有记录、班前有交代、责任有签字，安全资料齐全、规范。

第二节、现场安全生产

1、大力宣传安全生产政策、法律、法规。

2、各通道口及门洞口必须安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源及线路架设严格遵守操作规程，逐级由专人负责。

3、上下操作要防止物体坠落伤人，进入施工现场必须正确戴上安全帽。

4、施工现场用电线路、用电设备安装和使用都必须符合“三相五线制”，配电房、配电箱设专人进行管理，不得随意拉线接电，机电设备要有重复接地接零、防雷装置，并安装漏电保护器，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

现场设置的配电箱有醒目的标志，箱门配锁。

进出导线应避开铁板、钢筋、铁器和油污。

手持电动工具必须有漏电保护器，龙门架设高度限位器、避雷装置。

严禁将电线架设在树木、脚手架上。

注意与外电线路保持安全距离，或做好防护工作。

5、施工时严格执行“三宝、四口、五临边”防护措施。

施工人员要正确使用劳动保护用品；施工脚手架与主体工程同步，外架一律采取合格品质的密目网进行全封闭施工；“四口、五临边”必须按照规范要求搭设栏杆，有人员流动的部位要设挡脚板，施工人员出入口、龙门架等部位要搭设防护棚。

6、施工现场设置醒目的安全标语牌、安全警示标志牌以及安全操作规程牌。

7、现场生产指挥和有关管理人员必须做好安全交底，安全检查人员要定期（每周、每月至少一次）、不定期进行安全检查工作，发现隐患，立即整改。

8、特种作业：

特种作业人员必须持证上岗，未经培训者不得上岗。

9、保卫人员：

负责施工现场的安全保卫工作，并负责交通出入的指挥。

非施工人员未经许可严禁入场，人员出入要进行登记。

未施工时要加强对施工现场的防火、防盗工作。

10、基础挖方后周边及时搭设安全防护设施，高度≥1m。

第三节、消防安全

1、依据“谁主管、谁负责”的原则，施工现场的消防工作，由项目经理部统一指挥，各分包单位对总包负责，并接受总包单位的统一领导和监督。

2、落实公司关于消防安全的一系列规章制度和岗位责任制，定期进行消防检查评比，大力开展安全防活的宣传教育工作，使每个职工都懂得安全防活知识，遵守消防规章制度。

3、由项目经理、安全员专人消防管理工作，开展消防安全活动和消防安全知识教育，指导和培训义务消防队员，按照现场配置干粉灭火器和泡沫灭火器及消防水源，成立安全防火领导小组，建立消防档案。

4、现场水源主管能满足消防用水要求，并按要求设置消火栓，消火栓做到有明显标记，在周围3m内不存放任何物品。

5、施工现场布置醒目的消防安全标语、标语牌，明确划分用火作业区，用火作业区与建工程和其它区域之间的距离不小于25m；距生区不小于15m。

材料堆场和仓库区与建工程之间和其他区域之间不小于20m，临时宿舍距易燃炽易爆物品仓库不小于30m，距离高压线架空线的水平距离不小于6m，乙炔发生器与一切明距离不小于10m，距离气瓶不小于5m，乙炔发生器，氧气瓶和焊接均应分开，不得放在一个室内。

6、使用设备时防短路、过载、接触不良等。

潮湿作业使用60V安全照明电压，接头用绝缘布包扎好；严禁用铜、铁丝代替保险丝；严禁直接把导线裸端插在插座上；禁止乱拉乱接用电设备，造成过载运行；保持移动电动工具有良好的保护层。

7、宿舍、木工作业区、厨房、仓库、配电房，按规范设置泡沫灭火器、干粉灭火器，灭火器配专人管理，定期交换药剂，

8、采购与易燃易爆有关的材料必须符合设计文件规定，按照有关消防规范库存，并将相关资料存档。

9、禁止用明火直接加热易燃液体，在有燃烧爆炸危险的场所不使用明火、严禁吸烟或携入火柴等危险物，严禁施工焊接。

10、焊接作业中，做好防火工作，清扫工作场地的易燃、易爆的材料并准备好消防器材（如：

灭火器材、防毒面具等），安全员进行定期检查。

11、严禁在施工区域及生活区使用“三炉”即“电炉、火炉、煤油炉”，严禁在施工区及生活区乱拉、乱接及电器开关等。

12、平时注意清理走火通道，火灾万一发生，应迅速阻止火灾的扩大，并立即组织抢危救灾和人员、财物的疏散，减少火灾造成的损失。

13、工地办公室和显著的地方挂上“火警119”、“急救120”、“报警110”及就近医院的救伤电话标牌。

如发生意外事故，立即救护并保护现场，及时向上级汇报。

14、未尽事宜按公司《消防管理制度》执行。

第四章、各级安全生产责任制

公司经理（法人代表）安全生产责任制

1、公司经理（法人代表）是安全生产的第一责任人，对本公司安全生产负总责，并承担全公司的安全生产责任。

2、将安全生产纳入公司工作的重要议事日程，对全公司安全生产中的重大问题及时进行研究分析，按照《安全生产法》、《建筑法》及国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策作出决策性的工作目标。

3、在公司董事会的领导下，根据上级部门的工作要求，主持布置全公司安全生产管理目标工作规划，督促检查执行落实具体工作。

4、对易发生事故的重点、重大危险隐患要采取果断措施，责令分管领导落实行之有效的安全防范措施。

5、主持全公司的安全生产工作会议，传达上级部门工作指令，提出本公司的工作举措和实施意见，定期向公司党委会、职工代表大会、董事会汇报安全生产工作情况。

6、督促各分管领导的安全工作，定期和不定期听取安全工作汇报，实行目标考核管理。

7、认真组织安全生产检查活动，对重大事故隐患，制定治理方案和防范措施，督促各项目、科室进行整改。

总技术负责人安全生产责任制

1、总工程师承担本公司全部建设项目工程生产施工组织、专项方案、技术措施的设计、制定、编写、审查和监督执行的总负责。

2、据上级主管部门和本公司的工作要求，主持本公司安全工作目标和工作规划审编，督促检查执行落实情况。

3、每月召开一次公司安全工作例会，研究公司生产工作情况，排查隐患，制定切实有效的事故预防措施，总结和安排阶段性工作。

4、定期向公司安委会汇报安全生产工作情况，组织安全生产检查，对易发生事故的重点工程和重大危险隐患采取果断措施，责令施工项目落实有效的预防措施。

5、对本公司全部施工生产坚持“三同时”（同时设计、同时施工、同时交付使用）原则，协助主管部门把好“三同时”审查关，督促项目现场完善劳动条件。

6、发生伤亡事故或重大事故，立即报告安全监督部门，并赶赴现场进行组织抢救，积极做好善后工作，参与事故调查。

7、批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。

负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案（附具安全演算结果），并对其可行性提出决定性意见：

地下暗挖作业；深度超过3米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业；拆除、爆破作业。

8、对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求。

分管安全生产副经理责任制

1、副经理是本公司分管安全生产工作的行政领导，承担全公司安全生产责任。

2、将安全生产纳入本职工作的重要议事日程，对全公司施工活动生产中的重大问题要及时研究、分析，按照《安全生产法》、《建设建设工程安全生产管理条例》及国家有关方针、政策作出决策性的工作目标。

3、在公司安委会领导下，根据上级部门的工作要求，主持布置本公司的安全生产管理目标工作计划，督促检查执行，落实具体工作。

4、对易发生事故的重点工程和重大危险隐患要立即采取果断措施，责令施工项目现场落实好行之有效的安全防范预防措施。

5、主持本公司安全生产工作会议，传达上级部门工作意见和指令提出本公司的工作举措和实施意见，解决公司安全生产中的重大问题。

6、将上级部门的安全生产目标分解到各项目现场，并层层签订责任书，分级管理落实责任，随时将本公司各施工现场动态情况向安全第一责任人报告，严格实施考核管理。

7、认真组织安全生产检查活动，对重大事故隐患，制定治理方案和防治措施，督促项目现场进行整改。

专职安全管理人员的主要职责

一、专职安全生产管理人员负责对安全生产现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；

二、对现场的各个作业场所进行现场检查，督促施工组织者和作业人员时刻警惕安全生产，认真执行落实安全技术措施；搞好施工现场保护，按照安全技术规程作业，对发现隐患及时整改，防止生产安全事故的发生。

三、安全生产管理人员在检查中发现的安全问题和隐患，包括物处于不安全状态和人的违规行为等，无论那种情况都应当及时予以纠正处理，对事故隐患，能够立即排除的，要立即排除，不能拖延；不能排除的，要限期整改，并采取相应措施，确保安全。

四、对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，要立即予以制止。

五、安全生产管理人员对每次检查都应当进行记录，特别要记录重大隐患、不能即时消除的隐患和隐患整改及问题处理情况。

六、专职安全管理人员应当将检查情况及时报告项目负责人和公司安全办公室，以便落实整改措施，兑现奖罚制度。

项目经理安全生产责任制

项目部经理是受公司法人代表委托项目安全生产的第一负责人，必须贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策、标准、规范，执行本公司的各项制度和决议。

1、对所承接的工程项目在施工生产过程中的安全生产负全面领导责任，为本项目安全生产第一责任人。

2、积极组织项目经理部管理人员及参与本项目施工管理的相关人员学习有关安全生产法律、法规、规定及《公司安全生产管理制度》，结合相关要求及项目工程特点，制定本项目工程和安全生产管理办法及各项管理措施并按要求组织具体执行。

3、开工前负责向建设单位索取地下管线交底资料并领导制定地下管线保护措施。

4、开工前组织编制施工组织设计中所列所有分部分项工程的安全技术措施，报公司技术负责人及监理公司总监审批签字后实施。

5、进场前依据相关要求及公司规定编制施工现场、生活区设置方案，报施工部初审，主管生产副总经理审批后实施，保障生产、生活硬件条件符合标准要求。

6、开工前组织制定项目部安全生产管理目标，项目部安全生产责任制，项目部安全管理机构。

7、开工前组织编制各项专项施工方案，经公司技术负责人及监理公司总监审批签字后实施：

（1）生产安全事故应急预案；

（2）急性职业中毒应急控制措施；

（3）临时用电施工组织设计；

（4）一定规模危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：

地下暗挖作业；深度超过3米的基坑；沟槽土方开挖施工作业；人工挖扩孔桩作业；脚手架、水平安全网搭设和拆除作业；大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业；塔式起重机、施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业；起重吊装作业。

（5）冬、雨季施工方案。

8、负责签订施工总承包单位与建设单位、监理单位三方的安全生产管理协议书。

9、指导签订总承包单位与劳务分包单位专业分包单位及本项目现场及周边有关单位之间安全协议书，及落实以协议书为依据制定的安全防护措施及应承担的管理责任。

10、组织制定项目部消防责任制、消防方案、消防预案，与相关方签订治安消防协议书。

11、监督所有特种作业人员持证上岗。

12、领导建立安全教育档案，施工人员档案与公司同步，保证所有施工人员均能接受三级教育。

13、接到工伤事故报告后，立即采取果断措施组织抢救的同时向公司领导报告。

参加事故调查分析与处理，认真制定防范措施。

14、凡公司安全生产管理制度未明确或不完善之处，项目部要采取可行措施予以完善防止潜在事故的发生。

15、完成上级领导安排的其它安全生产工作任务。

16、重合同、守信用，认真负责地履行合同各项条款，保证各类合同目标的实现。

17、按照签订的《文明施工、环境、卫生责任书》、《安全生产责任书》，领导和组织项目班子执行安全生产、文明施工各项制度。

18、组织制定安全生产方案与安全施工组织设计，贯彻执行建设施工现场管理的各项实施办法，对工程项目进行有效控制，确保安全生产。

19、认真检查督促安全生产规章制度的落实，不得违章指挥。

20、定期组织安全检查，分析安全状态，对检查出的隐患采取措施，落实人员，及时整改。

21、组织工人学习劳动保护政策和安全生产知识，对进场工人，进行安全教育和考核。

22、发生重伤、死亡和重大的伤亡事故应在24小时内报告建设行政主管部门、劳动监察部门，按照“四不放过”的原则，认真查清原因，总结经验教训，制定防范措施。

项目工程技术负责人安全生产责任制

1、贯彻国家、地方和行业有关的安全生产法规和标准，主持项目安全施工组织设计和安全技术措施的编制和报审工作。

2、主持项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究，并审定安全生产决策中的技术可靠性。

3、主持施工组织设计的编制、审定施工方案、技术措施的同时，负责落实施工组织、施工方案和技术措施的执行。

4、主持对工人进行安全技术教育和培训工作，主持工程项目的安全技术交底工作。

5、主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。

6、主持安全防护设备和设施的验收和使用情况的跟踪检查，发现问题及时解决。

7、参加重大安全隐患、安全伤亡事故调查分析，主持提出技术鉴定意见和改进措施。

8、主持和组织领导有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。

总工长安全生产责任制

1、对工程的安全生产负直接责任。

2、制定和组织实施安全技术措施，进行技术安全交底。

3、搞好施工现场环境安全和一切安全防护设施（机电、脚手架、“三宝”、“四口”、“五临边”等），做到防护严密、完整、有效，符合安全要求。

4、对施工现场搭设的架子和安装的电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。

5、不违章指挥，并制止违章指挥和冒险作业。

6、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

7、认真检查整个施工现场，发现安全隐患，立即组织清除，发生工伤事故、设备事故立即上报，保护现场，参加调查处理。

分项工长安全生产责任制

1、对所分管的施工项目和工种的安全生产负直接责任，协助总工长搞好整个工地的安全生产工作。

2、组织实施分管项目或工种的安全技术措施，并向班组或操作人员进行安全技术交底。

3、搞好分管项目或工种的施工现场的环境安全、安全防护设备，做到防护严密、完整、有效，符合安全要求。

4、不违章指挥，制止冒险作业和他人违章指挥、违章作业行为。

5、组织所管项目或工种工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。

6、认真检查清除所辖范围的安全隐患，发生事故立即上报，保护现场，协助并参与事故调查处理。

安全员责任制

1、安全员对项目工程施工生产过程中的安全生产负直接责任，应认真贯彻执行本公司及有关安全技术、劳动保护法规。

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广安全生产管理先进经验。

3、按照施工现场生活区设置方案、临时用电施工组织设计及其他相关法律法规要求，监督检查现场设置，确保其符合标准要求。

4、深入施工现场，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进安全生产的意见和措施。

5、审查劳务分包方，专业分包队伍的资质手续；管理人员、特殊作业人员等的相关岗位证书；保障分包方的手续及参与工程施工的管理及作业人员符合公司要求。

负责与劳务分包方、专业分包方及工程项目施工现场范围内同时作业的相关单位签订安全生产协议书。

6、认真做好公司自有机械设备（包括施工机具及物料升降机）的安装、检查与验收。

认真做好公司租赁设备（包括塔式起重机、外用电梯等）的设备出租方、设备、人员三个方面的相关手续及证件的审验，并做好设备安装、顶升、日常使用、拆除四个关键阶段的安全检查。

7、参加审查施工组织设计和编制安全技术措施，并对贯彻执行情况进行督促检查。

8、认真做好对新入场施工人员的三级安全教育，特种作业人员的专项培训及日常安全生产教育，提高所有施工人员的安全