工程管理策划修925.docx
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工程管理策划修925
编号：
KX-PO-01
修订状态：
0
项目工程策划管理办法
发布日期：
2012年11月28日
实施日期：
2012年11月28日
项目工程策划管理办法
1目的
为在工程开工前合理确定工程各项管理目标，对工程管理全过程进行总体规划，以实现工程的进度、质量、安全等工作高效有序开展，保质按期为业主提供满意产品，制定本办法。
2适用范围
本办法适用于公司全额投资或控股项目的工程内部管理工作。
3职责
3.1工程管理分管领导
a.负责本办法的审核，并监控其运行；
b.负责各项目工程管理策划书的审批，并监控其运行。
3.2公司工程管理部
a.确定公司新开发项目工程管理目标；
b.指导各项目开展工程策划，审核《工程管理策划书》并对实施过程进行监控。
3.3区域（直属项目）公司工程管理部
a.配合公司工程管理部确定工程管理目标；
b.组织下属项目公司编制《工程管理策划书》，对实施过程进行监控。
3.4区域（直属项目）公司下属项目公司（以下简称项目公司）
a.配合公司工程管理部确定工程管理目标；
b.编制《工程管理策划书》并具体落实。
4程序
工程管理策划主要包括工程管理目标、项目公司的组织管理、总包及监理管理、工程进度、质量、安全文明施工、总平面、施工控制要点等策划内容。
4.1工程管理目标的确定
4.1.1质量、安全及文明施工目标
《市场研究及定位报告》经公司审批通过后10日内，公司工程管理部根据公司创优滚动计划、结合项目情况，确定本项目在建设过程要实现的项目质量、安全及文明施工目标，并编制实现创优目标的成本费用支出预算，区域（直属项目）公司及项目公司配合，该目标经公司审批通过后作为总包合同内容。
4.1.2工程施工进度目标确定及修订
项目取得后，公司工程管理部按照运营管理相关规定确定项目工程施工的关键节点目标，区域（直属项目）公司工程管理部及项目公司配合。
4.2项目公司组织管理
a.项目取得后，在项目启动会召开之前，公司两级人力资源部门要结合项目规模及公司组织管理相关规定，及时确定项目公司组织架构及负责人，形成人员编制、职责分工方案；
b.项目公司负责人就位后应提出对监理单位和总包单位人员资格、管理经验及岗位数量配置的具体要求并交成本合约部列入总包监理招标文件。
4.3总包、监理管理策划
4.3.1监理管理要求
a.监理单位职责：
监理单位进场前，项目公司应根据监理单位服务合同、监理规划（实施细则）、建设工程监理规范以及有关行政法规等制定监理单位的职责。
b.架构与人员要求：
除需对监理单位现场人员数量配置提出具体要求外，还需对监理单位人员的考勤、不称职人员的撤换以及因工作失误造成损失人员的处分等做出具体规定。
c.监理工作要求：
要求监理单位认真履行监理合同，对整个项目从开工到竣工验收实行全程监控，做好日常检验记录、工作日志及工程技术资料的收集整理工作。
4.3.2总包管理要求
a.总包单位职责：
按照承包合同具体规定施工单位的职责。
b.组织架构与人员要求：
要求施工单位根据工程的具体情况上报项目管理架构和人员配备以及岗位职责，经区域（直属项目）公司审核、公司工程管理部备案后严格执行。
c.质量保障工作要求：
项目公司应严格按照流程规定审查施工单位上报的施工组织设计等质量保障技术文件，包括但不限于工程质量保障体系、保证措施以及具体技术解决方案等。
4.4工程进度管理策划
a.规划设计方案经政府规划部门审批通过后10日内（工程招标前一个月），项目公司结合《项目整体发展计划》的总体要求，充分考虑施工工艺、做法要求等内容，编制完成《项目工程专项计划》，明确工程施工进度控制节点并上报区域（直属项目）公司会签。
b.项目公司应在总包单位进场后，根据公司营销需求，详细分析现场条件及工程特点，根据公司审批通过的《工程专项计划》及总包合同中约定的工期条款另行组织总包监理单位编制详细的《工程施工进度计划》。
c.项目公司应根据会签后的工程施工进度计划，组织编制各分项专业进度计划（如专业分包单位进场计划；主要材料、设备进场计划；供方考察计划等）并组织会签。
d.项目公司在进行工程进度管理策划时应注意分析各计划实施难点分析与对策，以及与规划设计、招采合约等部门的协作。
（如：
设计、招标、进场施工进度控制；室外管网施工与装修施工材料运输、堆放场地交叉矛盾问题；室内装饰、安装工序穿插施工等关键问题）。
e.项目公司应在工程开工后结合项目进度编制年度、季度、月度及阶段性工程管理计划。
4.5工程质量管理策划
4.5.1工程质量管理制度策划
a.各类规范清单
项目公司应根据本项目的具体情况，有针对性地对本项目涉及的工程验收标准进行梳理，确定本项目应用的技术标准：
地标严于国标应执行地标；公司有特殊要求标准，高于规范的执行公司标准。
b.工程质量管理制度
工程开工前，项目公司应仔细研究工程特点，确定工程施工过程中需要执行的质量管理制度，细化工作流程，编制实施细则。
工程质量现场管理制度大致可以分为：
图纸会审制度、施工交底制度、样板先行制度、旁站监理制度、工序控制制度、材料管理制度和联合检查制度等。
4.5.2监理规划及监理实施细则
项目开工前，要求监理单位编制工程监理规划及实施细则并送区域（直属项目）公司工程管理部组织审批。
该细则须有明确的架构与人力资源保障措施以确保工程质量等。
细则经批准后须严格执行。
4.6安全文明施工管理策划
项目公司应在工程招标前，根据各地区建设工程安全、文明施工标准，考虑项目工程成本控制因素，结合工程实际情况，提出文明施工具体要求。
结合现场平面管理规划，落实文明施工实施项目的责任单位。
4.7施工总平面策划
在编制施工现场策划时，应结合各方的要求对现场策划进行细致安排：
a.出入口的位置、数量和大小；
b.销售管理部的营销方案和卖场布置中对销售中心、样板段、示范区客户行进路线对出入口位置、数量与通道的要求；
c.场地临时道路的长宽、走向、各区域之间的连通，注重临时道路的铺设与永久道路相结合；
d.工程建设各方现场办公室、临时生活场地设施须充分考虑最大限度满足施工场地需要及安全等因素；
e.塔吊的型号、数量与安装位置以及与水平垂直运输的关系，原则是尽可能减少现场的二次倒运及人力搬运；
f.现场围墙、钢筋的堆料场、水泥砂石材料场（库）、现场搅拌站（如有）、井架、砂浆搅拌机（如有）、土方堆场（如有）、箱式变压器以及现场用水和排污点的位置。
g.策划时还须考虑在全施工过程中场地布置因施工阶段不同而变化的问题，在满足施工安全便利的前提下，尽可能减少办公生活设施、机械设备、堆场等的变动次数。
4.8施工控制要点
4.8.1质量控制依据
项目公司应在确定整个工程实施过程中的质量控制依据，明确施工过程中需要执行的规范和标准，除国家规范外，各项目还应结合当地情况与项目特点，制定相关标准与要求并实施，其中，项目公司根据项目特点确定项目重大技术问题清单，区域（直属项目）公司工程管理部会签，规划设计部参与，经公司管理层审批后作为项目施工控制要点。
4.8.2分阶段施工控制重点策划
按照施工的先后顺序，将整个施工过程分为以下五个阶段，研究并策划每一个阶段的施工控制重点。
a.施工准备阶段
重点完成承包合同签订（包括技术要求、技术标评审）；调查施工单位人、材、机等施工力量准备情况；进行图纸会审；开展技术、质量交底工作；组织各类乙供材料考察与确认工作。
目标是充分做好开工前的各项准备工作，为开工创造充足条件。
b.±0.00以下或地下室施工阶段
需关注排/降水、地基处理、支撑体系、防水混凝土配比、大体积混凝土施工、后浇带施工、地下室防水施工质量、回填土施工质量及预留管道塞洞等环节。
c.上部主体结构施工阶段
要特别注意卫生间结构混凝土、外墙的水平施工缝防水、砌体的砂浆饱和度、分层抹灰等分项工程的施工。
对于结构工程、安装工程、砌体与抹灰工程等要求制定详细施工作业流程并监控隐蔽工程等重点环节。
土建工程需为设备安装等工作创造条件，避免返工而对质量等方面造成的不利影响。
d.门窗与装饰工程阶段
此阶段为工程竣工的关键阶段，是各专业协调工作高峰时期，尤其需要注意成品保护等方面的工作，合理安排工作面移交，避免交叉污染，减少返工浪费。
e.绿化园林工程阶段
须提前完成总平综合管线图，明确施工顺序，检查土方回填质量，避免沉降对各种管线的影响，同时做好综合协调与成品保护，减少相互干扰与损耗。
综合管线图必须在地下结构和主体结构施工阶段之前完成，并经公司相关部门确认，指导施工。
对于上述检查内容，应列明检查内容、方法、频次。
4.8.3专题技术方案
对于工程施工过程中重点控制的施工要点和难点，要求施工单位编制专题技术和施工方案，策划时须提出完成编制时间和监理审批要求，如基坑支护方案、防水体系施工方案、混凝土浇筑及裂缝控制方案、铝合金门窗施工方案、防渗防漏方案、脚手架搭设方案、电梯安装方案等。
对于由项目公司编制的单项重大技术方案指导书，由项目公司组织评审，区域（直属项目）公司工程管理部、规划设计部参与，经区域公司管理层审批后执行。
4.8.4质量通病防治
针对工程特点，提出施工难点和需重点防范的工程质量通病，要求施工单位制定出具体的防治措施，如斜屋面工程、屋面防水、高层桩基与地下室工程结构施工、地下室挡土墙裂缝以及后浇带控制、转换层结构施工、铝合金门窗工程、外墙保温工程、室外园林景观工程等。
5项目管理策划书的审批
项目公司负责人应在项目启动会召开后即着手项目工程管理策划的资料搜集及编制工作，并在初步设计经公司审批通过后（无初步设计时规划设计方案审批通过后）30日内，将项目《项目工程管理策划书》报区域（直属项目）公司工程管理部；
区域（直属项目）公司审核后，于初步设计经公司审批通过后（无初步设计时规划设计方案审批通过后）40日内报公司工程管理部审批。
项目公司在工程管理过程中须严格按照《项目工程管理策划书》的策划内容和要求开展工作。
6相关文件
6.1《市场研究及定位报告》
6.2工程创优滚动计划
7相关记录
7.1《XX项目工程管理策划书》范本（R-PO-15-01）
XXX项目
工程管理策划书
R-PO-15-01
编制：
编制单位：
**项目公司
二0年月日
《**项目工程管理策划书》审批表
工程管理策划书审批表
项目
公司
意见
项目经理
签字：
日期：
区域
（直属项目）
公司
意见
工程管理部
签字：
日期：
成本合约部
签字：
日期：
成本合约分管领导
签字：
日期：
工程分管领导
签字：
日期：
总经理
签字：
日期：
公司
意见
工程管理部
签字：
日期：
成本合约部
签字：
日期：
成本合约分管领导
签字：
日期：
工程分管领导意见
签字：
日期：
编制说明
编制目的：
科学有序地进行项目工程管理策划工作，并以此作为项目管理活动开展的纲领性文件，为项目的顺利发展奠定良好基础，按期向业主提供满意产品，特编制本指导书。
1项目基本情况
1.1项目基本情况表如下：
项目情况基本表
项目名称
项目地点
勘察单位
设计单位
监理单位
施工单位
开工时间
竣工时间
总投资额
期数
楼号
建筑面积
建筑层数
结构类型
项目类型
填表人姓名
审核（项目公司经理）
填表说明
1）项目名称：
[合同签订的项目名称]
2）项目地点：
[项目四至]
3）项目类型：
[住宅、办公、公寓、酒店等或多类型组合]
2项目工程管理目标
2.1项目工程管理目标情况表如下：
项目工程管理目标情况表
项目名称
项目地址
监理单位
施工单位
质量目标
如：
市级/省级/国家级xx奖
安全文明施工目标
如：
市级/省级安全文明工地
进度目标
如：
竣工时间提前几天
绿色施工目标
节能
节水
节材
节地
环境保护
其他目标
创优费用支出目标
创优目标明细
创优目标费用支出预算
合计总支出预算
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域工程部）
审批（成本合约部）
3.设立项目工程管理架构
3.1项目工程管理架构情况表如下
[发展商项目拟任主要人员基本情况、施工单位拟任主要人员基本情况、监理单位拟任主要人员基本情况]
项目工程管理架构情况表
项目名称
项目地址
施工单位
监理单位
发展商项目拟任主要人员基本情况
序号
岗位
拟任人姓名
性别
年龄
职称
执业资格
工作年限
1
项目经理
2
项目技术负责人
3
XX专业责任工程师1
4
XX专业责任工程师n
施工单位拟任主要人员基本情况
序号
岗位
拟任人姓名
性别
年龄
职称
执业资格
工作年限
1
项目经理
2
项目技术负责人
3
材料工程师1
4
材料工程师n
5
质检员1
6
质检员n
7
安全员1
8
安全员n
监理单位拟任主要人员基本情况
序号
岗位
拟任人姓名
性别
年龄
职称
执业资格
工作年限
1
项目总监
2
XX专业监理工程师1
3
XX专业监理工程师2
4
XX专业监理工程师n
5
安全监理工程师1
6
安全监理工程师n
审核（项目公司经理）
审批（区域人力资源部）
审批（区域工程部）
审批（区域成本合约部）
3.2项目人员问题特殊情况处理表如下
[发展商人员问题、施工单位人员问题、监理单位人员问题]
项目人员问题特殊情况处理表
项目名称
项目地址
施工单位
监理单位
人员问题单位
□发展商□施工单位□监理单位
人员问题
□人员数量不足□人员达不到要求□其他问题
问题情况具体描述
与问题方沟通结果
问题处理建议
区域工程部意见
区域公司领导意见
总部工程部
总部成本合约部意见
总部领导意见
4工程进度策划
4.1项目分期分区
项目分期分区表及分期分区图如下所示[项目分期分区表、项目分期分区图]
项目分期分区表
项目名称
施工单位
监理单位
规划总建筑面积
分期号
地块/标段
楼号
地上
层数
地下
层数
地上
面积
地下
面积
建筑
面积
开工
时间
竣工
时间
项目分期分区图
分期分区图
备注：
该图框插入分期分区图（图中能显示不同期数和不同区的范围）
4.2工程专项计划
工程专项计划进度控制节点如下表：
项目专项计划控制节点表
项目名称
项目地址
施工单位
监理单位
计划范围
□第一期□第二期□其他例如:
序号
关键任务
开始时间
完成时间
1
建设工程规划许可证
2
工程施工许可证
3
监理、总包进场
4
工程开工
5
地基与基础工程
6
主体结构施工
7
主体装饰安装施工
8
室外工程（含市政、园林、道路等）
9
竣工备案
10
销售卖场及样板间结构施工
11
销售卖场及样板间竣工交付
12
销售首期开盘
13
本期入住
14
下期开工暂定时间
项目公司审核
区域公司审核
总部营销部审核
总部工程部审核
4.3分项专业进度计划
分项专业进度计划分成分包单位进场计划表、主要材料进场计划表、主要设备进场计划表、供货方考察计划表、设计图出图计划表，具体如下图所示。
分包单位进场计划表
项目名称
项目地址
序号
专业分包工作
暂估价
进场时间
完成时间
计划招标时间
备注
1
2
3
……
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
审批（区域公司成本合约部）
主要材料进场计划表
项目名称
项目地址
序号
1
2
3
……
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
审批（区域公司成本合约部）
主要设备进场计划表
项目名称
项目地址
序号
设备名称
计划数量
进场时间
采购地点
使用部位
计划招标时间
1
2
3
……
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
审批（区域公司成本合约部）
供货方考察计划表
项目名称
项目地址
序号
供方项目
考察时间
进场时间
候选供方单位
1
2
3
……
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
审批（区域公司成本合约部）
设计图出图计划表
项目名称
项目地址
序号
期数
楼号
关键任务
计划出图时间
1
2
3
……
填表人姓名
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
审批（总部设计规划部）
4.4工程进度管理重点和难点及解决方案
根据本项目特点结合公司已交付工程施工经验，明确工程进度管理的重点和难点工作，并提出解决方案如下表
进度管理重难点解决方案表
项目名称
项目地址
序号
管理的重点
解决对策或措施
1
2
3
……
序号
管理的难点
解决对策或措施
1
2
3
……
审核（项目公司经理）
审批（区域公司工程部）
5质量控制过程实施流程表
[各单位混编][可根据项目实际情况进行增补]
过程
名称
过程输入
工作内容
过程输出
施工单位
监理单位
建设单位
工程管理策划
项目工程策划管理办法、项目取得的相关文件
项目公司编制
《XX项目工程管理策划书》
承包商进场
合同、项目节点计划、工程质量管理策划、平面布置图
组织进场
承包商进场验证（数量、岗位、资质等）
监督、
指导、
检查、
备案
完成现场布置及临设
承包商进场验证记录
技术准备
图纸、规范、设计说明书、施工合同、投标文件等
组织图纸会审、设计交底
参与
检查、
指导
图纸会审记录、设计交底记录
组织编制施工组织设计、专项方案
审批
检查、
指导
施工组织设计、专项方案等技术文件
组织编制进度计划、物资计划
审批
检查、
升级会员 