风景这边独好doc.docx

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风景这边独好doc

风景这边独好

2010年，民权县运管所在省、市、县上级主管部门的正确领导和关心支持下，深入贯彻“十七大”和七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统领，按照省委、省政府提出的“四个重在”和县委、县政府“争先晋位、跨越发展”的总体目标，认真落实“三具两基一抓手”工作法，紧紧围绕“便民、规范、创新、科技、确保”这一主题，解放思想、坚定信心、奋勇拼搏、团结进取，扎实有效地推进道路运输工作快速前进。

一、2010年工作完成情况

（一）道路运输生产实现新增长

截止2010年底，我县完成客运量657.3万人次，与去年同期相比增长了24%；完成客运周转量27607.4万人/公里，与去年同期相比增长了29%；完成货运量897.4万吨，与去年同期相比增长了29%；货运周转量273114.3万吨/公里，与去年同期相比增长了32%；完成出租客运量135万人次，与去年同期相比增长了22%；出租客运周转量346.9万人/公里，与去年同期相比增长了57%，道路运输生产实现新增长。

（二）发挥区位优势，打造场站建设新亮点

一年来，在商丘市运管处和民权县委、县政府的正确领导下，我所认真贯彻落实省、市客运场站建设文件精神，充分利用区位优势，抢抓机遇、不等不靠，采取多种融资方式，投资1500万元，建设了民权县南华汽车站，我站严格按照国家一级客运站建设标准建设，已于2010年11月底竣工。

12月初，南华汽车站即投入试运营，我所把全县城乡客车、部分城市公交以及长途客车引入我站运营。

在市运管处的大力支持下，延伸了商丘至义乌的长途班车到民权始发。

我站的运营进一步增强了全县的道路运输公共服务功能，满足了城乡人民和外地客流对出行的需求，实现了中长途、城乡和公交三位一体的无缝转乘，收到良好的社会效益和经济效益。

这不但繁荣了我县义乌小商品综合批发市场，而且对民权经济社会的和谐发展和招商引资工作的深入开展起着积极的推动作用。

2010年我所打破常规，采取了将农村客运站、交管站、县乡道路养护站“三站”合一的管理模式，通过资源整合，充分发挥农村客运站的多功能作用，实现以站养站的目标。

目前，18个乡镇客运站已启用10个，为建设和谐社会和“三农”经济作出了新的贡献。

（三）依托文化优势打造旅游线路新亮点

2010年，我所依托民权厚重文化优势，共打造了民权—王公庄画虎村旅游专线、民权—白云寺旅游专线、民权—庄周故里旅游专线，三条旅游专线的开通，促进了民权旅游事业的发展，为繁荣民权经济做出了积极贡献。

（四）科学创新，道路运输管理工作取得新突破

2010年是“十一五”规划收官之年，也是“十二五”规划筹划之年。

在圆满完成“十一五”期间规划目标前提下，也为“十二五”工作奠定了坚实的基础，我所不断科学创新、砥砺奋进，道路运输管理工作取得新突破。

1、客运市场实现“六个”进一步

一是城乡运输经营结构进一步优化。

2010年为实现“一县一网一公司”的目标，我所积极引导民权县绿洲道路运输有限公司实现规范化、公司化管理，加强了公司基础设施建设，设计了公司标志，健全了各种规章制度，使之走向现代化企业的轨道。

目前，我县绿洲道路运输有限公司拥有城乡客车180辆，2010年更新了20辆，新增农村客车12辆。

二是运力结构进一步调整。

新发展的车辆根据线路的实际状况，发展节能环保的中小型客车，既方便又快捷，全面普及“新农巴士”，农村客运实现规范化管理。

三是城乡客运进一步创新。

按照公交化管理模式，试行开通了民权—双塔城乡公交班线，取得了良好效果。

四是农村客运惠农工程进一步符合民生、民心。

新开辟了民权—大陈庄、内黄—白云两条农村客运班线，解决了偏远地区群众出行难的问题。

我所通过在农村客车前后统一张贴和喷涂带有“连接城乡、服务三农”字样的标语，号召全体农村经营业户叫响服务新农村建设的口号，得到城乡群众的一致拥护。

目前，全县已开通农村客运班线25条；乡镇通车率达100%；行政村通车率已达98%，城乡客运网络一体化已全面完成。

五是“半小时城镇圈”快速运输效应进一步提升。

我所开辟6条城市公交线路，投入城市公交43台，通车总里程81公里，解决了县城及郊区100多个行政村居民便捷、低廉、快速出行问题，形成了以县城为中心，幅射周边中心城镇的“半小时城镇圈”快速运输。

六是客运市场从业人员素质进一步提高。

我所通过大力开展客运市场从业人员的安全教育和培训工作，制定并落实城乡客运司乘务人员文明服务规范，进一步提高了从业人员的服务质量及服务水平。

2、货运市场实现“三大变脸”

一是理念“大变脸”。

我所不断创新道路货运发展新思路，积极改造传统道路货运业，用规模化、集约化、公司化的理念，来引导道路货运企业发展，培育扶持安捷、金鑫等龙头货运企业，利用我县冷藏产业优势，引导他们发展鲜活运输、结点运输、集装箱运输、小件快运等高效保鲜运输组织形式，并扩展仓储、配送等运输功能和服务范围，以物流园等货运枢纽为节点，以货运主通道网络为依托，既提高了运输企业综合效益，又提供了快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、现代化的物流体系。

2010年，我县共发展货运、信息配载企业36家；新增货运汽车869辆；新增低速汽车785辆。

二是物流信息化“大变脸”。

全县推广和安装河南省物流信息系统和手机物流通350余部，天下物流信息尽在掌中，物流信息化全面给力我县物流业实现大变脸。

三是物流园区“大变脸”。

2010年5月，我所经过不懈努力、克难攻坚，组建了南华物流园，园内各项配套服务设施齐全。

在我所统一规划领导、组织协调下，在认真做好物流搬迁户的思想工作同时，采取上门服务和出台优惠措施的基础上，全县38家物流经营者已集体入驻南华物流园，不但改变了我县以往物流业主互相拆台、恶意竞争的惨淡经营局面，而且还促进了我县产业集聚区和南华工业园的繁荣发展。

目前，我园区已初步形成了信息化、规模化、集约化物流发展模式。

3、维修市场“四大”新举措

一是定期或者不定期对全县维修市场进行明察暗访，并对二类维修企业派驻了驻维修厂站监管员，彻底杜绝车辆二级维护存在的“只交费不维护”、检测站“只收费不检测”、车辆技术管理不严和维修企业超范围经营、以劣充优等问题，实现了维修市场和谐稳定、价格合理、服务良好的目标。

二是为方便车辆和农机夜间维修及应急维修等问题，通过采取扶持和补贴手段，建立起覆盖全县的机动车维修应急救援网络。

据不完全统计，2010年，我县夜间维修机动车辆达80余次，道路运输公共服务能力受到群众一致认可。

三是积极落实国家节能减排措施，切实履行维修市场监管职能，不让一辆不符合节能减排规定的车辆进入道路运输市场。

四是不断扩展维修市场管理权限。

2010年我所首次把汽车装饰、四轮定位等车技维修相关行业纳入规范化管理的轨道，维修市场监管得到进一步巩固和加强。

目前，我县已纳入规范管理的维修企业及业户268家，维修从业人员500余人。

4、出租车市场践行“三个”服务

第一个服务：

运筹帷幄、多措并举，认真倾听和及时解决出租车经营者反映的问题和诉求，确保了出租车市场的稳定，全年没有发生一起上访、闹事和信访案件。

第二个服务：

2010年6月，我所根据油价上涨和经营者的呼吁，在深入进行市场调研的前提下，组织举行了出租车起步价定价听证会，就民权县出租车拟定标准为起步价3元／次（2公里内），每超一公里加收1元进行听证。

听证会上，19名代表先后发言，有18人赞同，符合规定人数，出租车起步价定价听证顺利获得通过，出租车经营者无不拍手称赞。

第三个服务：

大力开展对出租车从业人员的职业道德教育和培训工作，适时发送温馨提醒，积极推行文明服务承诺，切实提高服务质量和服务水平。

在“服务高考献爱心”活动中，我县出租车免费接送高考学生3800余人次。

在迎接商丘国际华商节、民权“三节”以及出租车文明服务标兵、五星级服务车组等出租车行业文明创建活动中，涌现出李德道、底慧琳等“雷锋”式先进模范人物，充分展示了我县出租车行业风采，成为城市一道靓丽的风景。

目前全县羚羊轿的已达160辆，出租车市场发展前景广阔。

5、驾培市场监管有“高招”

为方便我县人民群众受到正规驾校的培训，我所积极报市运管处备案，经过严格的检查和验收，新许可了盛达和众诚两家驾校，现有二类驾校3家，使我县驾培市场不断规范。

同时，为维护驾培市场秩序，促进驾培市场健康发展，我所重点在以下三个方面进行监管：

一是根据群众的举报线索对违法经营行为进行调查取证，对非法设立的培训处（点）、异地培训等非法经营行为依法从严查处并取缔。

二是针对一些非法设立的报名处（点）刊登虚假广告，蒙骗消费者的情况，及时向当地公安机关反映情况，并提醒广大群众一定要到合法正规驾校报名学习，切莫听信街头小广告，谨防上当受骗。

三是分别向陇海、盛达和众诚驾校派驻了6名驻校监督员，严格督促其按照教学大纲开展驾驶员培训工作，依法、依规进行经营活动，确保教学质量和教学水平稳步提高。

6、道路运输市场治理整顿取得新成效

2010年，我所投入专项资金3万元，购置和配备了摄像机、照相机以及录音笔等执法取证器材，解决了执法取证难问题。

另外，我所联合交警、电视台等部门，大力开展了客运市场、出租车市场、驾培市场和车技维修市场专项治理整顿活动，共查处“黑车”121台次；规范城乡客运违法违规经营行为23起；规范出租车经营行为52起；取缔“黑驾校”和非法报名点（处）6家，查扣教练车一台；送达维修企业《道路运输违法行为通知书》12份，结案率100%，有效地打击了道路运输市场存在的违法违规经营行为，道路运输市场秩序明显好转。

（五）务实拼搏，“夺杯争先”工作推出新举措

为加强运政队伍建设，提升服务水平，实现道路运输管理工作的争先晋位，跨越发展。

我所把“夺杯争先”活动作为2010年度各项管理工作的重要抓手，进行了认真安排部署，出台了“夺杯争先”四个新举措。

一是强化领导，成立了强有力的“夺杯争先”活动领导组，制定具体实施方案。

二是注重实效。

年初，制定了“夺杯争先”目标管理责任，由分管副职和相关股室负责人分别作为8个单项优胜杯的责任人和承担人，结合实际，明确目标，责任到人，全所上下迅速掀起了“夺杯争先”活动的高潮。

三是督促落实到位。

通过实施每周一下午汇报、周五集中学习和检查卫生、每月一小节整顿、每季度一考核打分等制度，激励和督促8个单项优胜杯的责任人和承担人完成夺取优胜杯的目标。

四是考核奖惩到位。

对所属各业务站股（室）“夺杯争先”活动进展情况进行梳理考核。

对表现积极的予以表彰，对消极懈怠的通报批评，年终对先进个人推荐参加市级先进个人后备人选。

力争以此项活动为契机，达到管理规范、服务完善、形象明显提升的目的，全面促进道路运输业快速发展。

（六）以人为本，运输公共服务有新提升

2010年，我所始终把96520道路运输公共服务热线当做为民服务的“连心桥”，实行24小时领导带班制，对市运管处“96520”交办的事项，及时地给予处理，不推诿、不踢球，及时将办理结果反馈给市运管处，做到“事事有着落，件件有回音”。

另外对各类举报投诉，都能做到快速反应、快速答复，有投诉必受理、有举报必查纠。

通过对已办结受理的服务诉求事项进行回访，群众满意率达到100%，受到了社会各界的一致好评。

（七）弘扬作风，油补发放发挥新时速

2010年5月，我所按照商丘市财政局关于下达石油价格改革财政补贴指标的通知精神，未雨绸缪、及早公示、广泛宣传、落实措施。

在时间紧、任务重的情况下，抽调精干人员，放弃节假日。

协同县财政部门积极开展油补发放工作，规定要求4天必须发完，我所只用了2天时间就分毫不差的全部发放到全县经营业户手中。

全县城市公交、城乡客运和出租车共391辆营运车辆经营者全部足额领取了油补，发放总金额为126万元，圆满地完成2009年油补发放工作，确保全县道路运输行业实现新发展。

（八）齐抓共管，精神文明建设取得新突破

我所在开展创建文明站股、文明家庭、每周一星、商丘市“十佳道德模范”、群众满意基层站所、“夺杯争先”、市级文明单位和省级卫生单位等评选评创活动中，重点采取四项措施，取得文明创建工作新突破。

一是加强组织，强化领导。

二是广泛宣传，营造氛围。

三是积极开展，狠抓落实。

四是双管齐下，长效监管。

2010年以来，我所先后获得省、市、县道路运输管理先进单位、市级群众满意基层站所、县级文明单位、全县安全生产先进单位、平安建设工作先进单位等荣誉称号。

（九）常抓不懈，党风廉政和行风建设谱写新篇章

1、我所狠抓廉政建设工作，制定了2010年党风廉政建设方案，制订并强化了党风廉政建设责任制、工作制度、纪律以及处理规定。

2、严格落实政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度，制订了实施方案、奖惩措施以及“二、五”学习制度，积极开展政治业务学习和职业道德教育，严格执行管理制度和措施，通过每月20号一把手走进政风行风热线、监督举报电话以及领导信箱等途径，认真倾听百姓呼声。

大力推进政风行风评议活动，得到了全县56家重点企业的理解和支持，实现了由管理向服务质的转变。

2010年在全县74家重点岗位执法执纪评议评比中，提升到第13名，谱写了反腐倡廉和政风行风建设新篇章。

一年来收到群众赠送锦旗2面，感谢信8封，为群众办好事80余起，全年没有发生一起道路运输党风廉政和政风行风上访、违法违纪案件。

（十）众志成城，节假日运输呈现新秩序

2010年春运工作，我所具体抓好五个方面，确保春运秩序平稳。

首先，加强组织领导，制定春运工作方案和应急措施，认真贯彻落实各项安全制度。

其次，加大春运安检力度，严格执行道路运输“四项机制”和“三关一监督”政策，把隐患剪除在萌芽状态。

其三，加强春运稽查力度，严厉打击各种违法违规经营行为，全力维护道路运输市场秩序。

其四，严格执行春运期间票价不上浮政策，切实保护旅客合法权益。

其五，与各运输企业和经营业户层层签订目标责任书，着力打造安全春运环境。

其六做好应急保障工作，预留了客、货运保障车辆，积极应对雨雪等恶劣天气，消除不安全因素，即使在春运高峰期也没有发生旅客滞留等现象。

通过采取以上种种措施，确保了民权县春运期间旅客运输安全、畅通、有序，没有发生一起道路运输安全行车事故，圆满地完成了春运工作。

2010年“五一”、清明节、端午节、中秋节以及“十一”节假日期间，我所对客运市场尤其是客运站进行了专项整治：

一是坚决取缔黑车和私设站点；二是要求驻站监督员严格监督客运站遵守“三不进站、五不出站”规定；三是按照“三优”“三化”标准，要求客运站提高服务质量和服务水平；四是狠抓车站秩序和环境治理，进一步加大对违规客运经营行为的打击和处罚力度，确保了节假日期间我县客运市场秩序稳定。

（十一）双管齐下，道路运输安全取得新成果

安全生产重于泰山。

我所一方面咬定道路运输安全生产工作不放松。

为确保制度落实，责任明确，建立健全了各项安全生产管理制度。

2010年2月初，层层签订安全生产责任书，坚持“谁主管、谁签字、谁负责”的原则，落实奖惩措施，实行责任追究制。

6月，全力开展“安全生产月”活动，采取了成立组织、强化措施、组织宣传、注重实效等措施，以道路运输安全生产“四项机制”和“三关一监督”为核心内容，积极铲除不安全因素和各种隐患，确保安全生产无事故。

另一方面我所贴近实战，多次组织道路运输安全生产应急演练，参加演练的运管应急队员个个精神饱满，冒严寒、顶酷暑、不怕苦、不怕累，全身心地投入到演练当中，真正锻炼了队伍的凝聚力和战斗力，收到了预期效果。

（十二）规范整顿，运政执法队伍树立新形象

一是为整顿队伍，树立形象，我所把思想政治、执法培训、业务培训作为重要手段，对运政执法队伍进行全员整顿培训，不断提高执法队伍和管理人员的执法水平和业务素质。

二是在2010年3月、6月、10月和11月，以普法教育和“两证”年度审验及换证工作为契机，积极开展运管队伍法律法规、业务知识、执法教育活动，全所人员都参加了培训和考试，运管队伍整体素质和服务水平由此明显提升。

三是统一了执法车辆标识、统一执法文书和执法程序，落实执法工作“四统一”，推行“阳光执法、无干扰执法”，变管理为服务，文明执法、热情服务，积极开展源泉管理，确保全年无违法违纪和新闻媒体曝光案件，树立了运管新形象。

四是严格督查，确保无“三乱”。

我所领导分成三个督查组不定期对运政执法情况进行督查。

督查前关闭通讯工具，不打招呼，采取询问过往司机和当事人、拍照录像等措施，对运政执法情况进行暗查，全年没有发生一起公路“三乱”现象。

五是成立民权县交通违法处理中心和运政综合大厅。

为落实南阳全省运政执法会议精神，我所在南华汽车站按新的执法服务标准，成立了民权县交通违法处理中心和运政综合大厅，实现了罚缴分离和“一站式”办公，切实提高了运政执法和行政效能服务水平。

（十三）埋头苦干，信息宣传工作创新高

2010年共在全国媒体发表2篇，省级媒体发表62篇，市级报道20篇，县级媒体发表30余篇，网络媒体发表53篇，向市处报送信息100多条，其中《桃李不言，下自成蹊》和《创新科学管理机制，服务经济社会发展》分别被省《道路运输》杂志和《青年导报》整版刊发，引起了读者强烈的反响。

二、成绩取得的几点体会

（一）省市县各级领导的大力支持是干好各项工作的根本保证。

2010年以来，省运输局副局长卫文献、纪检书记张东龙两位领导先后莅临民权检查工作，对我县的道路运输发展成果给予了充分认可和热情指导，市局王爱民副局长兼运管处处长、市处汤性全、沈祥山副处长以及县局党组都对我所的工作给予了大力关怀和支持，这也是我所能干好各项工作的根本保证。

（二）强有力的领导班子是干好工作的根本动力。

“火车跑得快，全靠车头带”。

主要是由于我所有一个同心同德、分工合作、团结协调、真抓实干，具有凝聚力和战斗力的所领导班子。

所班子成员们率先垂范，责任心强，都有一种敢于“亮剑”不服输的精神。

（三）创新发展方式是干好各项工作的力量源泉。

创新工作方式、创新工作思维和创新工作方法是干好工作的力量源泉，使各项重点工作更加符合民生民心，更加环保低碳，更加可持续，更加节能减排。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

2010年我所虽然取得了一些成绩，但与其他市县相比还有不足之处。

展望未来，相信在上级领导的正确指导下，我所一定会总结经验、克服不足、突出特色、打造亮点，全力实现道路运输事业新跨越！