晋城市政府工作报告_3篇（共61页）41200字.docx

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晋城市政府工作报告

　　晋城市政府工作报告篇1

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

　　一、20xx年工作回顾

　　过去的一年，是山西不寻常的一年。

面对复杂严峻的经济形势，我们深入学习党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持&;稳中求进、改革创新&;总基调，坚持&;一争三快两率先&;总战略，积极适应经济新常态，积极应对经济下行压力，认真履职，积极作为，经济社会发展稳中有进。

全市生产总值完成XXXX年.8亿元，同比增长4.7%;规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资完成974.8亿元，增长16.4%;公共财政预算收入完成98亿元，增长3.7%;社会消费品零售总额完成332.8亿元，增长12%;外贸进出口总额完成11亿美元，增长19.5%;城镇居民人均可支配收入完成XXXX年7元，增长7.7%;农村居民人均可支配收入完成XXXX年7元，增长10.4%。

　　一年来，我们认真开展&;转型综改攻坚年&;活动。

&;1+9&;综改试点稳步推进，下放市县两级10个部门54项行政审批权限。

&;气化晋城&;步伐加快，中心城市规划六区管道燃气普及率达到90%。

编制《晋城市低碳发展规划》，制定了&;六个一&;低碳示范标准。

深化政府职能转变，新一轮政府机构改革基本完成。

出台了行政审批改革创新的实施意见和&;两集中、四到位&;改革方案,取消下放行政审批项目59项，取消调整审批事项70项。

煤焦公路销售体制改革全面完成，运销票据和检查站点全部取消。

工商、质检、文化、城建执法等管理体制和财税、金融等重点领域改革取得新进展。

山西兰花保税物流中心、晋城海关正式获批成立。

晋商银行、银河证券入驻我市，城区、泽州、阳城农信社成功改制。

太焦高铁有了实质性进展，今年有望开工。

全面审计市属国资国企。

公开发行城投债券14亿元，票面利率4.99%，为近三年全省地方债券发行招标的最低利率。

组团参加了投洽会、西博会、能博会等大型经贸活动，全年招商引资签约项目163个，资金到位519.3亿元。

　　一年来，我们千方百计稳增长、转方式、调结构、防风险。

认真落实国务院和省政府政策措施。

一手减负让利，一手抓资金保障，累计为煤企减负20亿元以上，积极协调为企业融资50亿元，确保了晋城工业经济的基本面。

扎实开展&;项目见效年&;活动，全市固定资产投资974.8亿元，超额完成&;六位一体&;年度目标。

省市重点工程完成投资891.8亿元，增长11.5%。

加快&;煤、电、气、化&;综合能源基地建设，推动装备制造、高新技术和文化旅游等做大做强。

煤层气和电子通信增加值分别增长31.3%、33.4%，拉动规模工业增长1.6个百分点和1个百分点。

出台了减轻企业负担、支持实体经济、促进就业创业、稳定金融发展的意见和加快旅游、养老、健康服务业等一系列办法措施。

持续加大对实体经济、民营经济和中小微企业的扶持力度，全市民营经济增加值占到地区生产总值的59%。

新创办中小微企业XXXX年户，新增个体工商户XXXX年户。

排查民间投融资机构257家，稳妥处置各类金融风险。

启动沁河古堡、炎帝陵、程灏书院规划修复工程。

全市旅游总收入242亿元，增长22%。

服务业增加值占到地区生产总值的37%。

　　一年来，我们加快新型城镇化建设。

中心城市以&;一园两环、三纵三横&;为重点，实施了城市道路、管网、生态园林及污水垃圾处理等41项基础设施建设，新增集中供热面积160万平米。

统筹推进大县城、小城镇、六大产业片区和8个&;百镇建设示范镇&;建设，城镇化率达到57.2%。

启动建设396平方公里的环城生态圈。

扎实开展改善环境质量&;十组拳&;攻坚行动和改善环境空气质量&;百日攻坚&;专项行动，一化和北岩煤矿关停，中石化油库完成选址，四个县城污水处理厂提标升级，生活垃圾无害化处理场全部建成，淘汰黄标车和老旧车辆XXXX年辆。

市区环境空气质量二级以上天数达到209天，较去年增加了67天;PM2.5、PM10浓度和空气质量综合指数分别下降28.1%、16%和19.4%，均超额完成省定指标。

晋城荣获&;山西省节水型城市&;称号。

北留镇、润城镇被命名为&;国家级园林城镇&;。

　　一年来，&;三农&;工作扎实推进。

持续落实各项惠农政策，粮食生产虽遭受了严重自然灾害，但总产量仍然达到14.6亿斤。

新建现代农业示范园区39家，新建省、市两级&;一村一品&;专业村286个。

新发展农民专业合作社646家，总数达到XXXX年家，创建国家级示范社12家。

全年完成农产品加工销售收入63.3亿元。

新农村10个连片示范区和300个新农村实现提档升级，改善农村人居环境&;四大工程&;扎实推进。

农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，在16个省定试点村和2个试点乡顺利开展。

培训新型职业农民1万名。

农业机械化率达到68.8%，植树造林9.27万亩。

任庄水库、磨河水库等水利工程进展顺利，全市自来水普及率达到92.7%。

深入实施&;百企千村产业扶贫&;和干部下乡住村帮扶活动，对160个重点扶持村开展产业扶贫。

农村居民人均可支配收入突破万元。

　　一年来，保障民生更加有力。

公共财政用于民生支出142.7亿元，占公共预算支出的88.8%。

市区开工建设中小学6所，新（改、扩）建农村幼儿园和标准化幼儿园28所。

提高调整乡村医生和教师工资待遇。

城区、高平、阳城通过国家义务教育均衡发展评估验收。

人均基本公共卫生服务经费补助标准提高到40元。

城乡居民最低生活保障标准分别增加35元和30元。

全年城镇新增就业岗位4.3万人，城镇登记失业率为1.27%。

城镇职工基本医疗保险报销比例，最低92%，最高97%，年最高报销额达到60万元;城镇居民基本医疗保险报销比例，最低68%，最高85%，年最高报销额达到50万元，全省最高。

康复救助贫困残疾人XXXX年名，建立了一级重度残疾人护理和生活补贴制度。

48项涉农补贴资金统一&;一卡通&;发放。

新开工建设各类保障性住房XXXX年8套，配售XXXX年套。

煤层气抽采、高硫煤深加工转化分别列入国家和省级重大科技攻关项目。

图书馆、档案馆、美术馆、博物馆正式开放。

城乡就业、物价涨幅等重要民生指标实现预期目标，市定十件实事全部完成。

统计、地震、气象、人防、治超、民族宗教、妇女儿童、卫生计生、档案史志、外事侨务、老龄、关工委、残疾人、红十字、慈善救助等社会事业，都取得了新的成绩。

　　一年来，社会治理总体稳定。

深入实施精神文明和民主法治建设。

大力开展群众性精神文明建设，努力培育和践行社会主义核心价值观。

自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案627件。

扎实推进&;六五&;普法和依法行政，社会治安综合治理不断加强，群众安全感和满意度民意测评连续三年名列全省第一。

加强全民国防教育，国防后备力量建设不断提升。

认真开展党的群众路线教育实践和&;学习讨论落实&;活动，严格执行中央&;八项规定&;和国务院&;约法三章&;，坚决反对&;四风&;，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，市级&;三公&;经费同比下降63.5%。

查处和通报了一批违法违纪案件。

开展安全生产大排查大整治专项行动，制定实施安全生产责任清单，引深&;知责、履责、尽责、问责&;活动，安全生产形势总体平稳。

全年各类安全事故下降7.9%，事故死亡人数下降1.7%。

　　各位代表，一年来，我们同舟共济，坚韧前行，成绩来之不易。

这是我们认真贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府一系列方针政策的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、全力支持的结果，是全市人民辛勤工作、共同努力的结果。

在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻市解放军指战员、武警官兵和公安干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持晋城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　同时，我们清醒地认识到：

我市经济社会发展中存在的矛盾和问题仍然十分突出。

煤炭行业产能过剩、价格下跌，经济运行不稳定、不确定因素增多，经济下行压力依然较大;经济总量不大、质量不优，产业结构单一，新兴产业成长不快，转型升级的任务依然艰巨;改革开放、民营经济、科技驱动、金融市场等滞后，经济增长内生动力不足，制约我市发展的一些体制机制性弊端依然存在;&;三期叠加&;的发展阶段，各种社会矛盾风险和安全生产任务依然十分繁重。

还有：

依法行政的理念还没有真正确立，行政审批环节多、时间长、效率低;一些促改革、稳增长的政策措施落实不到位，&;最后一公里&;的问题还没有很好地解决;一些政府机关和工作部门&;四风&;问题尚未根绝，工作中的形式主义、官僚主义以及缺乏担当、为官不为、懒政怠政的现象不同程度地仍然存在。

　　在这里，我还要特别报告：

去年全市地区生产总值、财政收入等主要经济指标没有完成预期目标。

一些重点工作、重点工程推进缓慢，没有实现既定进度。

客观上是大环境、大形势和我们资源型经济特征共同影响的结果，也有省直有关厅局案件、土地政策变化、房地产市场低迷等因素的影响。

但主要是我们对经济发展新常态的思想认识不充分、应对措施不给力，工作没有做实做好。

还有&;3&;1&;道路交通危化品燃爆特别重大事故，是建国以来第一起隧道特别重大事故，也是晋城市建市以来第一起特别重大事故。

事故使人民群众生命财产遭受了巨大损失，也给山西和晋城的形象造成了损害，教训非常惨痛，十分深刻。

　　新的一年，形势更加严峻，任务更加艰巨。

我们必须认真总结经验教训，切实增强使命意识、责任意识、忧患意识，自觉认识经济新常态，积极适应经济新常态，主动引领经济新常态，担起担子，勇于作为，全面实施&;六大发展&;，努力做好经济社会发展各项工作。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的启动之年，是全面完成&;十二五&;规划的收官之年，是我省全面推进&;六大发展&;的开局之年，也是晋城建市三十周年。

今年政府工作的指导思想是：

深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，以系列重要讲话精神为根本指针，坚持&;稳中求进、改革创新&;总基调，坚持&;一争三快两率先&;总战略，坚持&;只争朝夕、一抓到底&;工作要求，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，以转型综改试验区建设为旗帜，聚焦经济发展，深化改革开放，突出创新驱动，优化发展环境，着力民生改善，强化风险防控，推进依法行政，实现经济稳中有为，社会和谐稳定。

　　今年我市经济社会发展的主要目标是：

地区生产总值增长6.2%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长16%，公共财政预算收入增长6.2%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%以上，城镇新增就业岗位3万个，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右。

节能减排等约束性指标，要确保完成省下达的年度任务和&;十二五&;目标任务。

　　实现上述目标，要重点做好八方面工作：

（一）改革开放

　　今年是全面深化改革的关键之年。

我们要以&;早改早主动、晚改就被动、不改要出局&;的认识和态度，解放思想、创新举措，运用新思维、敢啃硬骨头，切实增强改革开放的主动性和创造性，把着力点聚焦到全市发展的重大问题上来，重点加以推进。

　　以综改试验区建设为旗帜和统领。

不折不扣地完成省里确定的综改目标任务。

按照我市三年《综改实施方案》和20xx年行动计划确定的任务书、路线图和时间表，加快&;1+9&;综改试点和重大改革、重大事项、重大项目、重大课题推进步伐，有计划、有步骤地推进低碳城市、气化晋城、城乡统筹、循环经济、竞逐中原等各项综改工作。

　　推动煤炭革命。

认真贯彻落实&;能源革命&;和省委&;革命兴煤&;、&;六型&;转变要求，实现煤炭产业由量的扩张到质的提升。

加快煤炭主体企业改革步伐，全面深化煤炭管理体制改革，规范建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高经营管理水平和盈利能力，切实增强企业的活力和市场竞争力。

积极引导支持煤炭企业与化工、电力等行业的开放与合作，推动煤电一体、煤化联盟等，提高煤炭清洁利用和就地转化率。

　　进一步简政放权。

严格按照机构改革方案要求，加快政府职能转变，全面完成市县两级政府机构改革。

积极推进政府事权规范化、法制化，市政府今年要制定并公布权力清单、责任清单。

认真做好省政府下放审批事项的承接工作，继续取消和下放市级行政审批项目。

清理规范非行政许可事项和中介服务执业行为。

全力打造&;行政审批（许可）、公共资源交易、便民服务、效能监察&;四位一体的综合性政务服务平台，全面推进行政审批&;两集中、四到位&;。

　　深化国资国企改革。

以管资本增活力为方向，按照出资人政策的制定、执行、监督三分开原则，改革完善国有资产管理体制。

强化国有资本经营预算，成立国有资本投资运营公司，推行信息公开，实行分类改革，实现分类监管。

已实行公司制改革的国有独资、国有控股企业，要进一步理顺与出资人的关系，完善董事会制度，实行规范的法人治理;一般竞争性领域的国有企业，继续推进国有资本有序退出、合理流动，完成产权、身份双置换;公共服务类国有企业，要以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容，尽快建立完善现代企业制度，在加强监管的条件下放宽准入，不断提高公共资源配置效率和服务水平。

同时，要统筹推进投资体制、财税金融、不动产登记和农村改革等。

各县（市、区）在全面完成省市确定的各项改革任务的同时，自选动作，重点推进一至两项改革。

　　扩大对外开放。

坚持招商引资和招才引智并重，对外开放和对内搞活并重，加快晋城海关、商检大楼建设，确保兰花保税物流中心10月封关运营，打造开放平台，发展外向型经济，努力实现对外开放新突破。

加快推进太焦高铁、陵川至鹤壁、阳城至济源高速公路建设，尽快实现晋城人民&;高铁梦&;，尽快形成东南西北四通八达的高速公路交通体系。

加强与中原经济区的经济协作，打通我市钢铁、铸管、铸件、煤机等融入郑州、洛阳等装备制造产业链的途径和渠道，实现我市与周边城市在能源供应、产品供需方面的产业互动。

提升旅游业对外开放合作水平，实现资源共享、互利共赢。

（二）加快产业转型升级

　　集中力量转方式、调结构、提质量、增效益，把新常态下发展的基础夯实，是我市转型发展必须迈过去的一道坎。

我们要保持战略定力和&;功成不必在我&;的韧劲，蹄疾而步稳，真正把经济工作的重心放到质量和效益上来。

　　做好煤炭这篇大文章。

推进煤炭产业&;六型&;转变，巩固好晋城经济基本面。

要在&;保安全、保产量、保市场、保资金、促建设&;上下功夫，加强煤炭市场运行监测，创新煤炭经营方式，努力开拓煤炭市场。

鼓励帮助煤炭企业用好用足各种融资手段，千方百计保障煤炭企业资金链。

要围绕国家新型综合能源基地建设，坚持&;煤、电、气、化&;多元发展，实现煤炭单一优势向综合优势转变。

大力发展煤商贸、煤物流、煤转化、煤金融、煤制造等特色关联产业，建设煤炭产业新体系。

　　打造晋城工业经济升级版。

以煤基新材料、煤基新能源为方向，科学有序发展煤化工产业，加快晋煤华昱高硫煤洁净利用化电热一体化项目、天泽乙二醇和兰花钠米碳酸钙、己内酰胺等重点项目建设。

积极开发精细化、差异化的高端化工产品，实现由化肥单打到肥化并举。

通过技术改造，提升清洁燃煤发电，加快阳电三期前期工作，建设千万千瓦级煤电基地。

依托冶炼铸造优势，加快产业集聚、技术研发、产品集散三个平台建设，重组泽州、高平铸造企业，形成铸造-机加工-装备制造产业链条，推动晋城铸造向晋城制造飞跃。

以建筑陶瓷、日用陶瓷、工艺美术瓷和新型陶瓷材料生产为核心，延伸陶瓷机械及配件、陶土采掘等陶瓷产业链条，打造陶瓷产业集群。

以改革创新和科技创新为动力，激活丝麻产业，形成丝麻融合发展产业基地。

同时要加强主导产业、重点企业经济运行的分析研判，及时出台针对性的办法措施，下决心清理规范取缔各类涉企收费，优化市场环境，支持实体经济、混合经济、民营经济和中小微企业共同繁荣健康发展。

　　加快培育新的经济增长点。

发挥煤层气资源优势，以沁水煤层气总部基地建设为统领，加快煤层气集输总站、国家煤层气质检中心、煤层气交易中心、煤层气远程智能化排采系统、应急调峰设施群和煤层气综合利用等重点项目建设，努力打造我市新能源战略新优势。

捆绑煤层气装备制造和气化晋城等，力争煤层气产业成为省级综改示范项目。

加快推动富士康、金鼎煤机、江淮重工、力宇燃气、中道能源等向中高端延伸迈进，带动和促进我市装备制造业集群化规模化发展。

落实服务业发展优惠政策，完善第三产业市场物流网点建设，积极培育一批市级重点商贸企业，统筹现代物流、信息服务、电子商务等生产性服务业和文化旅游、健康养老等生活性服务业快速发展。

适应新一代科技革命，促进大数据、物联网等与传统产业、现代制造业等相结合，不断催生新兴业态。

推进区域合作，打造精品线路，塑造旅游品牌，推动旅游业由观光为主向观光、休闲、度假并重转变。

整合做强南太行旅游资源，叫响&;太行山&;品牌。

完善沁河流域古堡群和古村落保护开发利用规划。

要以人的城镇化为核心，在新型城镇化建设过程中发现和培育新的增长点。

　　全力以赴在科技创新、金融服务、民营经济发展三个突出问题上取得突破。

（1）科技创新。

强化企业技术创新主体地位，提升企业自主创新能力，推动高新技术产业发展，促进高新技术企业销售额与规模以上工业企业销售额快速增长。

围绕支柱产业和新兴产业，积极对接国家级科研院所，加大产学研合作力度，重点在煤炭绿色开采、煤炭清洁利用、煤层气、现代煤化工、低碳技术等领域突破一批核心关键技术，形成产业发展的制高点和主动权。

加快晋城市科技研发基地（科技企业孵化器）建设。

（2）金融服务业。

深刻认识金融对于经济发展的极端重要性，解放思想，创新实践各类金融产品和融资模式。

既要发挥好政府资金引导作用，更要广泛激发社会资本活力，为市场主体源源不断地注入发展动力，不断增强金融服务实体经济的能力和水平。

加快农信社改制和企业上市步伐。

（3）民营经济。

认真落实促进民营经济发展的各项政策和措施，坚决破除观念性、体制性、环节性障碍，放宽市场准入，消除各种隐性壁垒，帮助民营企业解决创办、创新、税费、融资、审批等方面的实际问题，让民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，努力形成全民创业、万众创新的生动局面。

　　把投资作为稳增长的强大引擎和调结构的重要抓手。

准确把握国家产业政策和投资方向，深度对接中央和全省已推出的重大工程和即将推出的新的工程包。

继续坚持&;六位一体&;推进重点工程建设。

重点实施太焦高铁、高速公路、气化晋城、环城森林生态圈、西北片区改造、金村低碳示范区、沁水煤层气总部基地、城市基础设施建设、新型城镇化、水利建设、北留-周村循环经济工业园区等一批骨干工程。

一要加大招商引资力度。

发挥好能源、资源、区位、产业等优势，强化产业链招商和以商招商，大力引进关联度高、竞争力强和成长性好的项目，加大招商引资与产业升级的对接力度。

二要改革投融资方式方法，积极推广建设模式等，在智慧城市、新能源汽车配套设施、产业园区建设、公共服务项目中，采取特许经营、购买服务、股权合作等合作方式，促进投资主体多元化，破解资金难题。

三要创新用地新机制。

继续推进城乡建设用地增减挂钩试点、矿业存量土地整合利用、工矿废弃地复垦利用、批而未用计划指标调剂使用，以及闲置和低效利用土地二次开发等用地新机制，多管齐下，盘活存量，用好用足各项用地政策。

四要扎实推进工业园区建设。

金匠新兴产业工业园、北留周村煤电化工业园、南村铸造工业园区等产业园区，要按照循环经济模式，&;五规合一&;，科学规划布局，形成园区循环经济发展新模式。

加快基础设施建设，降低园区运营成本，吸引投资落地。

健全园区管理服务机构，改革创新管理模式，完善服务体制机制，用高质量的服务争取项目落地。

　　（三）持续改善生态环境

　　牢固树立生态文明、绿色发展、低碳发展、循环发展理念，持之以恒地推进环境保护和生态建设，建设美丽晋城。

　　节能减排。

扎实推进低碳城市&;六个一&;示范工作，管理机制上要开展碳排查、引入碳评价、建立碳平台、实施碳考核。

严格淘汰落后产能，严控&;两高&;行业新增产能，抓好煤炭、冶铸、建材、化工等传统产业节能工作。

以雾霾治理为重点，整治违法排污企业行为，推进工业、建筑、交通等领域节能降耗。

严守生态红线和开发底线，不断提高碳汇蓄积量。

　　发展循环经济。

抓好全产业循环链发展，大力构建资源节约型、清洁生产型、生态环保型的现代循环经济绿色产业体系。

重点抓好11个省级试点、6条循环经济产业链和工业固体废物综合利用工作，加快创建&;国家级循环经济示范市&;。

以建设国家新能源汽车推广应用示范城市为契机，加快新能源汽车推广步伐。

　　抓好&;三化&;建设。

&;气化晋城&;。

认真落实《气化晋城实施方案》，加快煤层气高压集输系统建设，实现6县（市、区）、重点工业用户、重点园区、重点乡镇等四个&;全覆盖&;。

&;绿化晋城&;。

主城区今年新增公园、游园面积900亩，提升改造公园面积XXXX年亩。

加快396平方公里的环城森林生态圈建设，力争XXXX年森林覆盖率达到45%以上。

&;净化晋城&;。

加快&;井&;字型骨干大水网、城乡一体化饮水安全网、农田水利灌溉网三大水网建设，开展沁河、丹河生态修复综合治理，打造花园头河、龙门湿地公园等城市生态景观。

突出&;控煤、治污、管车、降尘&;四个关键环节，持续实施好改善环境质量&;十组拳&;攻坚行动。

　　（四）扎实推进新型城镇化

　　目前我市正处于城镇化快速发展期。

要坚持&;以人为本、优化布局、生态文明、传承文化&;的基本原则，突出重点，统筹推进，切实提高新型城镇化质量和水平。

　　加大中心城市建设力度。

以花园城市、智慧城市和文明城市为目标，围绕&;拓展、改造、提质&;，强化中心城市建设，以崭新的城市形象迎接建市30周年。

按照&;六区联动、组团发展&;的城市空间总体布局和&;一园两环、三纵三横&;的城市建设主框架，加快文博路、景西路、书院街、207国道改线等续建工程建设，畅通拥堵点，促进大循环，形成快速高效、级次匹配的完整路网体系和功能完善的公共服务基础设施布局体系。

今年重点实施泽州路、太行路、文昌街、新市东街等7条城市道路改造提升工程。

打通主城区和片区连接线，加快金村片区、西北片区、兰花路片区、北石店片区等的改造扩容速度，推动六区互动联动。

统筹推进山水园林路、&;三供两处理&;、保障性住房、城中村改造，建设布局合理、功能完善、生活方便、生态良好、管理创优的城市新形象。

　　抓好大县城和产业片区建设。

围绕全省&;一核一圈三群&;城镇化布局，结合我市&;一城两翼&;城镇化架构，&;四位一体&;推进城镇化建设。

实施&;大县城&;战略，积极引导生产要素、优势资源向大县城集中，加快扩容提质步伐，增强县城对县域经济的带动作用和吸纳集聚人口的能力。

突出产业片区主阵地作用，以工业化推动城镇化，加快道路、水、电、暖、气等基础设施建设，完善配套就业、教育、住房、医疗、文化等综合公共服务，兴业聚人扩镇，集中打造巴公、南村、马村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特点的产业片区，推动农民就地城镇化。

把采煤沉陷区治理、农村危房改造、地质灾害治理、易地扶贫搬迁等纳入城镇化建设的总体规划，与产业开发、就业创业、农民致富、土地整治、生态修复、人居环境结合起来整体推进。

　　提升城市管理水平。

强化城市规划的实施管理，维护城市规划的权威性和严肃性。

积极引导社会力量和公民企业参与城市管理，做到政府监控、市场调节、公民参与三管齐下，实现政府、市场、社会的良性互动。

坚持建管并重、标本兼治，集中开展&;道路提升、环境整治、交通畅通&;三项治理，重点对环境卫生、交通拥堵、违章建筑、无序设摊、跨门营业等顽症集中整治。

解决好脏、乱、差、堵等人民群众关心的突出问题。

积极利用现代信息技术，推进&;智慧城市&;建设。

　　（五）进一步做好&;三农&;工作

　　坚持把&;三农&