第五课第二框人民代表大会制度.ppt

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没有比脚更长的路，没有比人更高的山。

励志名言,复习巩固：

1.人民行使国家权力的方式和机关?

2.全国人民代表大会的性质、职权、地位和常设机关?

3.地方各级人民代表大会的性质、职权和地位?

4.人民代表的性质/地位、产生方式、任期、义务和权利？

第二框人民代表大会制度：

我国的根本政治制度,一、走近我国的国家机关,国家元首,行政机关：

政府,权力机关（立法机关）：

人民代表大会,中央人民政府（国务院）地方人民政府,省市县乡,全国人大地方各级人大,司法机关,人民法院人民检察院,国家机构,集体概念,个体概念,1、我国的政体是：

我国的国体是：

政体回答了：

国家政权,国体回答了：

国家政权,国体政体，政体国体。

人民代表大会制度,人民民主专政,如何组织和运用,掌握在谁的手中,决定,反映,国体与政体的关系：

二、我国的政权组织形式,含义：

是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。

在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。

将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。

2、组织和活动原则（特点）：

民主集中制,人民选举、罢免人大代表，民主决策,人大代表代表人民统一行使权力，受人民监督,行政、司法等国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

人大统一行使国家权力，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督,合理划分中央和地方的职权，充分发挥地方的主动性和积极性。

中央统一领导，地方必须服从中央,人民代表大会制度,民主集中制原则,国家权力机关统一管理国家社会事务,人民代表大会,遵循的原则,国家权力机关的地位,制度的基石,人民代表大会制度的含义：

人民代表大会和人民代表大会制度的关系。

1、区别：

人民代表大会是国家的权力机关，其它国家机关由它产生，对它负责，受它监督，其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，二者不能等同；2、联系人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以体现。

1.人民代表大会2.人民代表大会制度3.全国人民代表大会4.人民民主专政5.人民法院6.国务院7.人民检察院8.村民自治组织,A.我国的国家性质（国体）B.我国的政体C.审判机关D.检察机关E.基层民主管理形式F.国家权力机关G.最高国家权力机关H.最高行政机关,把左右两组意思相同或相近的选项用线连接起来,1.人民代表大会制度的基本内容,三、人民代表大会制度的优势,

（1）国家的一切权力属于人民。

（2）人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。

（3）由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权。

政府行使行政权,法院行使审判权,检察院行使检察权,（4）人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则。

2、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

（根本原因）,1、国家性质：

2、意义：

人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

3、实践证明,：

是适合我国国情的好制度。

必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度,4、优越性：

保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。

人民代表大会制度,政体,民主集中制,含义表现,人民代表大会制度,

（1）含义

（2）基本内容：

（3）组织活动原则（4）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？

决定因素意义实践证明优越性,含义我国的政体是什么国体与政体的关系,

（1）在_与_的关系上

（2）在_与_的关系上（3）在_与_的关系上,误区1：

我国的根本政治制度是人民代表大会。

注意：

我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

误区2：

我国实行民主集中制的国家政权组织形式注意：

我国的政体是人民代表大会制度误区3：

人大和其他国家机关是相互监督的关系。

注意：

人大和其他国家机关是监督与被监督的关系,材料：

为解决道路拥堵问题，北京市人大常委会多次组织部分市人大代表开展文化工作视察和调研活动，听取反映人民群众的意见和建议；2013年9月28日，北京市十四届人大常委会第六次会议听取了副市长陈刚代表市政府所作的关于“加强城市规划管理，标本兼治缓解交通拥堵”议案办理情况的报告和市人大城建环保委的意见建议，表决通过了北京市交通保护和促进条例；同时还强调，根据中央精神和北京市政府要求，各区县政府必须加强规范化管理，充分发挥辅助管理、协助维护交通秩序作用。

（2）材料是如何体现人民代表大会制度的民主集中制的组织和活动原则的？

（10分）,

（2）民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

（1分）为解决交通拥堵问题，北京市人大代表开展文化工作视察和调研活动，听取反映人民群众的意见和建议，体现了在人民代表大会和人民的关系上，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督。

（3分）北京市人大听取北京市长代表政府所做的关于治理交通拥堵的议案办理情况的报告和市人大城建环保委的意见建议，并表决通过相关条例，体现了我国其他国家机关由人大产生，人民代表大会统一行使国家权力，政府等其他国家机关对人大负责，接受人大监督。

（3分）北京市政府要求各区县政府加强规范化管理，并发挥辅助、协助维护等作用，体现了在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家的机关的职权，发挥中央和地方的积极性。

（3分）,例题二：

2013年3月5日至16日，全国人大十届五次会议在人民大会堂召开。

参加本次会议的有全国各族人民选出的代表2986人，大会表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。

在民主讨论的基础上，大会通过了中华人民共和国刑事诉讼法修正案。

结合上述材料，说明我国的人民代表大会制度是怎样保证人民当家作主的权利的？

（1）人民依法选举代表组成人民代表大会，人民代表代表人民的意志和利益。

各级人民代表对人民负责，受人民监督。

（2）国家权力机关产生、监督其他国家机关，保证国家的一切权力属于人民。

（3）坚持民主立法表明人民代表大会制度实行民主集中制原则，这样便于联系群众，使人民群众参与国家和社会事务的管理。

（4）全国人大行使最高立法权，制定法律，保证人民当家作主的各种权利。

中央国家机构组织系统简表,全国人民代表大会,中华人民共和国主席,全国人民代表大会常务委员会,最高人民检察院,最高人民法院,国务院,中央军事委员会,各部委员会,权力机关,立法机关,行政机关,司法机关,暴力机关,军事机关,国家元首,产生:

民主选举产生决策:

少数服从多数,由人民代表组成权力机关，集中行使权力,其他国家机关在职责上明确分工，各司其职，避免权力过分集中,地方分权，发挥其积极性、主动性、创造性,中央集权，进行统一领导,人大统一行使国家权力，大会产生其他国家机关,下列材料是如何体现民主集中制的？

材料一：

2011年3月9日，十一届人大四次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。

提出的议案560件。

这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。

材料二：

2009年2月28日，食品安全法在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。

人民,民主选举,人大代表,组成,国家权力机关,代表人民统一行使,国家权力,（民主）,（集中）,下列材料是如何体现民主集中制的？

材料三：

十一届全国人大五次会议部分议程安排：

一.听取和审议审议中央政府工作报告；五.听取和审议最高人民法院院长肖杨的工作报告；六.听取和审议最高人民检察院检察长曹建明的工作报告；,材料四：

两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等机关、单位办理。

人大代表大会,选举产生并监督,其他国家机关,依法行使职权,（集中）,（民主）,下列材料是如何体现民主集中制的？

材料三：

十一届全国人大五次会议部分议程安排：

一.听取和审议审议中央政府工作报告；五.听取和审议最高人民法院院长肖杨的工作报告；六.听取和审议最高人民检察院检察长曹建明的工作报告；,材料四：

两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等机关、单位办理。

答：

在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。

人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。

下列材料是如何体现民主集中制的？

新闻：

地方政府机构改革凸显亮点。

中央关于深化行政管理体制改革的意见要求：

在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。

依据中央精神，北京市没有完全对接中央大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

中央国家机构,统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定,地方国家机构,根据地方特点充分发挥积极性主动性,（集中）,（民主）,下列材料是如何体现民主集中制的？

新闻：

地方政府机构改革凸显亮点。

中央关于深化行政管理体制改革的意见要求：

在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。

依据中央精神，北京市没有完全对接中央大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。

答：

在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

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