农村小学安全管理现状与研究结题报告.docx

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农村小学安全管理现状与研究结题报告

农村小学安全管理现状与研究结题报告

2013年1月，我校《农村小学安全管理现状与研究》课题正式开题。

历时三年多，在课题组长张伟同志的带领下，经过课题组全体成员的共同努力，围绕课题计划，进行了很多深入的研究和探讨，取得了卓有成效的研究成果，将准备结题,现作如下工作报告：

一、课题研究的背景及意义

（一）课题研究的背景

1、学校不明安全教育的真谛

很多学校基本按照上级的文件精神，按部就班的开展安全工作，缺乏前瞻性、预判性和创造性。

教师基本上采用说教式反复嘱托，学生基本上采用机械式木讷接受，左耳进，右耳出，起不到实际效果。

纵然有实践演练，也几乎都是防火逃生的，形式简单、内容单一、涵盖面窄，流于形式化、表面化。

2、教师不知安全教育的内涵

我们的安全教育还处在一种很自发的、萌芽的状态，没有目标、没有疗法、没有系统的内容。

只是将安全教育简单定性为“保证安全，逃避危险”。

为了实现这个所谓的目的，很多学校都是“关起门”来搞教育，采取一系列强制措施禁锢学生于一个给定的“安全”空间中。

现实中，这种“僵尸化”的管理愈来愈常见、愈演愈激烈。

这种安全教育看似有效，实则是以牺牲学生快乐为代价的。

3.教工不晓安全知识的内容

我们的教师对安全知识一知半解，对学生的安全教育都是闭门造车，极少参加专门的、系统的安全教育培训。

对于通过哪些途径来实施安全教育，具体实施什么内容的安全教育，通过哪些手段来提高学生安全意识和自救能力，我们显然束手无策。

作为教师，自己的安全知识储备不够，何谈安全如何教育

4.家长不懂安全知识的传授

因为是农村学校，99%的学生家长不是在家种地，就是外出打工；90%的学生都是留守儿童，父母不在身边，照管学生的亲戚相对溺爱孩子，孩子有不安全行为或进行危险游戏的时候，没有进行正确的安全教育和引导；加上农民的文化素质较低，认识不到不安全行为带来的损失和伤害，安全意识相对淡漠，学生虽大部分时间在学校渡过，但受家长和监护人潜移默化的作用和影响，学生的安全意识也就减弱，加上家长缺乏安全知识，安全教育更是无从谈起，造成了家庭安全教育的缺失，甚至是空白。

5、农村学生课余生活的匮乏

农村寄宿制小学虽然有效整合了教育资源,优化了教师队伍,提高了办学效益，解决了农村生源减少、学生上学路途遥远、家长接送不方便等实际问题,但从放学到就寝长达5小时的空档，仅靠生管老师肯定不行，这难免造成寄宿生心理健康、课余生活、安全保障等一系列难题。

（二）课题研究的意义

1.使学生增强安全意识，提高自我防范能力，减少安全事故的发生。

2.通过研究，进一步宣传学校安全教育的重要性，进而由点到面地辐射到周围环境中，提高社会环境对学生安全的认知程度。

3.积极协调学校职能部门，重视对学生进行安全意识的培养和自我保护能力的提高，保护学生安全健康成长。

4.通过实践与研究，使学生学习并掌握必要的生存技能，认识、感悟生命的意义和价值，培养学生尊重生命、爱惜生命的态度，树立积极的人生观，同时提高师生、家长的安全意识。

5.强化学校的安全管理，促进学校安全管理更上一个新台阶。

6.通过此课题的研究，提升课题组成员及全体教师的教育科研能力。

基于此，我校为了打破这个局面，提出了“农村小学安全教育的现状与研究”这一实践研究，旨在通过认真分析农村小学生安全管理现状中存在的问题，积极探讨应对的策略,研究探索一种较为成功的农村寄宿制小学安全教育与管理的模式，进一步提升我校的管理水平，实现教师安全教育专业化，学校管理模式化，让我校学生的自立能力得到很好的培养，养成良好的学习生活习惯，促使他们平安、健康、快乐成长，最终让他们学会学习、学会做人、学会生活。

二、课题研究的依据

1.现实依据

据2000年国家儿童少年“安康计划”公布的数字显示，我国每年约有万名中小学生因意外伤害非正常死亡，平均每天有40多人，相当于每天“消失”一个班的学生。

我县安全工作尽管有很多先进经验，有许多独到见解，但最终结果仍不容乐观，2015年学生死亡人数超过10人，安全工作任重道远。

触目惊心的校园安全伤害数字，敲响了校园安全的警钟，严重暴露出中小学生对生命安全的漠视，学生自我保护的意识明显不足。

2.理论依据

本课题的研究以国家法律法规、小学生日常行为规范、儿童心理学、管理学、现代教育理论等为理论依据。

学校安全工作关系到学生的健康成长,关系到千千万万个家庭的幸福,关系到社会的和谐稳定,是学校一切工作的基础。

目前,各级党委和政府都非常重视学校的安全工作,学生家长也越来越关注学校的安全工作,安全工作在学校工作中的分量越来越重。

因此,理清学校安全管理的基本理念,找到安全管理的薄弱环节,从理论和实践两个方面着手，双管齐下。

3.政策依据

李岚清曾尖锐地指出：

“学校的安全工作始终要放在首位，人身安全都保证不了，还谈什么教育”。

又根据《未成年人保护法》和《中小学安全工作管理规定》把学生的安全教育提上重要位置，作为学校的首要工作来抓，把学生的安全工作和教育提到议事日程。

基于以上现实依据、理论依据和政策依据，研究《农村小学安全管理现状与研究》势在必行。

学生的生命安全事关家庭幸福、校园平安、社会稳定，我们作为教师，决不能置之不理、袖手旁观。

三、课题的界定

1、“农村小学”:

本课题主要研究忠县乡镇的农村小学。

2、“安全管理现状及对策研究”:

本课题针对农村小学生安全管理的现状，从实际情况出发，调查含我校在内的忠县乡镇小学学生在安全管理方面存在的情况，查找问题，分析原因，寻求管理方面的对策，确保我校安全工作有新的突破，为打造平安校园奠定基础。

四、课题的研究目标

通过研究，让我校安全管理到位，师生安全意识到位，安全基础设施到位，与家长沟通配合到位。

为了实现其目的，我校将围绕农村学校学生的安全管理现状及存在的问题、出现问题的原因以及如何加强农村学生的安全管理等方面开展研究。

1.学校宏观发展目标

本课题的研究旨在加强学校的安全教育工作，全面普及安全知识、营造安全氛围、增强安全意识、落实安全责任，提高防范各种安全事故的能力，为学校的发展创设一个稳定、和谐的环境。

2.教师队伍建设目标

通过本课题的研究实施，更新教师的教学观念，转变在教学中只注重知识技能的传授，而忽视学生的生命安全教育和基本生存技能的掌握，树立为学生的健康成长而提供全方位教育的观念。

3.学生群体成长目标

在全校学生中开展各种安全教育活动，使广大学生树立强烈的安全意识，认识到生命的可贵与脆弱，帮助学生掌握基本的自护技能，提高在各种危急情况下自救、互救和自我保护的能力，提高学生的生命质量，保证学生能得以身体、心理、知识、能力的全面和谐发展。

4.学生家长培养目标

开展家长学校、家长开放日等活动，在家长中推广安全教育知识，提高家长的安全意识，达到家校联动，共筑安全墙。

五、课题研究的内容及方法

（一）研究内容

1、调研农村小学生校内外生活中安全管理的现状，分析原因，找准问题。

2.农村小学生校内外安全管理现状的研究。

3.农村小学生校内外安全管理模式研究。

（二）研究方法

1、文献研究法：

收集国内农村小学生安全管理方面的相关研究成果；查阅有关评价对象的文献，以获取评价资料。

2、行动研究法：

主要研究忠县乡镇小学生的安全管理现状。

3、调查研究法：

主要通过观察、问卷、测量等方法进行。

4、经验总结法：

对本课题的研究成果进行整理、归纳、总结。

5、个案研究法：

主要用以积累课题研究过程中典型的教育叙事、教育案例。

六、课题研究情况

2013年1月，我校被忠县教育科学规划办2012年度“法制安全教育研究”专项课题组确定为“农村小学安全管理现状与研究”课题研究单位，

为此，学校高度重视，迅速成立了课题组织机构，由张伟任组长，冯志英任副组长并负责课题具体工作，并及时召开了课题小组会议，明确责任分工。

为保障课题顺利开展，学校还安排了安全工作专项经费。

2013年1月中旬，县规划办、县教委相关科室领导、课题研究专家到我校参加“农村小学安全管理现状与研究”课题开题会议，会上，与会领导及专家给课题前期准备工作给予了充分的肯定，并就课题研究方向、具体操作指南、研究步骤、预期效果、难点突破、后期困惑等明示了导向，给出了药方，给课题研究小组成员吃了定心丸，鼓足了干劲。

2013年2月，课题组制定了课题研究实施方案，设计了调查问卷、座谈提纲，在试点问卷、座谈的基础上，对调查问卷和座谈提纲进行了修改，课题组成员分成三组，从课题所涉及的教育概况、安全事故类型、投入保障机制、风险防范机制、权益保障机制、培训制度建设、安全责任制度、安全监督员管理机制等方面进行了基础调研和归因调研。

共发放学生问卷调查850余份，占调查学生总数的95%，收回有效问卷845份，回收率为98%。

总共发放教师问卷60份，占调查教师总数的90%，收回60份，回收率为100%，均到达问卷调查回收率的要求。

2013年3至6月，课题组共召开了6场座谈会，全面分析了我县近年发生的多起安全事故，通过调查分析，我县安全事故有以下特点：

从事故发生的类别看，师生死亡主要原因是溺水和交通事故，其中溺水死亡学生主要是山区和江边学校学生；交通事故学生死亡主要是步行上下学途中，被其他车辆撞死撞伤。

教师死亡主要是骑摩托车被其他机动车撞死撞伤。

其他类别伤亡事故中，包含电击、自由坠落、暴力伤害等；从学生死亡性别看，90％以上均为男生。

安全事故的归因分析认为，我县安全事故的主要原因是：

一是学校安全管理体系不完善,虽有专职安全管理人员但力量薄弱，没能形成体系，更没能形成合力;二是学校的安全宣传教育及培训工作存在薄弱环节,大部分师生安全意识淡薄,自救自护能力太弱;三是各级对学校安全保障投入太少,学校危房多、电线老化、食堂从业人员素质低下等问题十分突出；四是安全风险防范机制不健全，学校抵御安全风险能力非常低；五是校园周边安全隐患较多，部门加强联动不够；六是学校、社区和家庭三合一教育机制不健全。

2013年9-12月，针对学校安全意识淡薄问题，课题组向学校建议并得到落实，召开了多次家长会及中队活动，对家长和学生开展了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规的集中宣传学习活动。

其中向学生及家长发放《义务教育法》核心条款宣传资料和《致全校学生及家长的的一封公开信》、《珍爱生命、安全第一》、《学校防震减灾科普宣传》2千多份，同时学校利用橱窗、广播站、国旗下讲话、校园文化宣传栏等平台及时有效地进行安全宣传。

2013年10—12月，课题组在认真分析了学校存在的困难问题后制定了相应安全事故防范机制，并于2013年2月3日召开了论证会。

防范机制主要包括：

1．投入保障机制：

学校把安全投入列入经费预算，构建了安全投入保障体系。

每年定期召开四次学校安全监督管理员会议，会议经费纳入工作经费预算；学校校长、安全管理人员的培训经费，校方责任保险费等统一纳入学校的公用经费预算。

2．风险防范机制：

为有效防范学校重特大安全事故的发生，学校在安全风险防范上开展了扎实有效的工作，具体措施如下：

（1）学校于2013年10月成立了学校安全监督管理体系，配备了2名工作人员对学校安全工作进行督查、指导和处理日常事务。

全校25个班（含兴旺、幼儿园）共设有8个二级安全工作领导小组，并延伸到村完小的三级领导小组，构建了一个“创建平安和谐校园”管理领导机构网络。

学校任命了25个正副班主任为学校专职校安全监督管理员，村完小共有安全监督员50名，做到了每个班都有安全监督员。

（2）根据县教委的统一部署，学校开展了创“平安和谐校园”活动。

制定了《忠县东溪镇中心小学校关于创建“平安校园”活动的实施方案》，学校组织全体师生积极参与创建“平安和谐校园”活动。

创建“平安和谐校园”活动取得了阶段性成绩，产生了广泛深远的影响。

（3）加大应急训练力度。

为抓好安全事故预防工作，学校从师生的安全宣传教育入手，开创性的抓好了这项工作。

将每年3月、9月定为安全宣传月，3月、9月第一周定为安全宣传周，3月1和9月1日定为安全宣传日，各学校在此期间有针对性地对学生开展各种安全宣传教育，强化学生安全意识，加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练，全面提高了学生的自救自护能力。

（4）加大心理健康教育力度，实施心理辅导策略，并和青春期教育有效结合。

课题组要求各班开设心理健康课，并把心理健康教育作为素质教育和思想道德建设教育的重点内容。

学校对5、6年级学生进行了四次青春期教育讲座。

（5）从德育教育入手成立了家庭教育委员会，使家庭学校联系密切，沟通频繁，责任共担，效果优良。

一是聘请法制专业人员担任兼职副校长，定期不定期的给学生上法制课、交通知识课、安全课，禁毒防暴课，开展“做个合格小公民”、“小交警执勤”等活动。

二是利用中队会开展“三生教育”（生命教育、生存教育和生活教育）。

二是与东溪镇文明办共同开展“文明翠屏，诚信东溪”的系列活动，编写了脍炙人口的儿歌即“横过马路要看灯，手里垃圾不乱扔。

口痰不要随地吐，发生争执不相辱。

各种考试不作弊，对待他人有诚意。

生活处处要诚实，诚信文明要落实。

孩子大手拉小手，和谐东溪向前走。

”也汇编了“东小安全三字经”“东溪安全教育——三句半”。

（6）培训制度建设。

在安全培训上以学校牵头组织，以安监员定期会议为承接，构建了一整套灵活的、形式多样的安全培训机制。

2013年3月至2014年6月，共组织举办学校安监员学习培训12场次，参加培训人员100多人次，共组织举办学校安全保卫人员培训、电工培训、食堂业主及从业人员培训等短期培训班6期60人次。

3、安全责任制度：

学校张伟校长是学校安全工作的第一责任人，分管安全工作冯志英主任是学校安全工作的主要责任人。

学校安全责任制实行由校长——班主任（食堂、教职工、私车辆驾驶员）——学生家长的三级层层签订安全责任书的管理模式。

七、课题研究的步骤

课题研究的计划分准备、实施和总结三个阶段

本课题研究期限为三年，2012年12月准备，2013年1月开题，2016年6月结题。

1.准备阶段（2012年9月-2012年12月）：

课题准备阶段，主要采用文献研究法、调查研究法、网上查阅资料等方法对课题提出的背景、课题研究的必要性和可行性、课题研究的主要内容等进行全面、深入的论证，填写立项申请，课题正式立项后，成立课题研究组织，进一步明确研究方向、理清研究内容，研究制定课题实施方案；组织实验教师进行理论学习与科研培训，课题开题。

2.实施阶段（2013年1月-2016年4月）：

依据初步提出的课题研究方案，继续进行理论学习，并在实践中研究与探索安全教育策略，及时进行总结。

开展主题讲座、安全手抄报、安全知识竞赛、安全演练检验学生安全意识和安全防护能力，做到学以致用，增强本次课题研究的实效性。

展示一部分安全教育优秀案例、教育感悟，做好阶段总结。

3.总结阶段（2016年5月-2016年6月）：

课题组进一步理清研究成果，进行归纳和提升；同时将研究成果进行汇总、整理，最终达到整个课题的研究目标。

八、课题的研究成果

本课题的研究将按照课题研究计划认真进行，在研究过程中，将做到调查与实践相结合，多方查阅收集资料，认真分析，做细每个研究环节，三个方面的研究问题将分别以小论文的形式呈现，力争让每一个研究结论都具有说服力和实用性，最终达到理想的预期效果。

其成果主要体现在：

1、完善了学校的安全管理

学校高度重视安全工作，结合农村小学特点，研究行之有效的学校安全制度，完善了学校的各项安全制度，界定安全监管范围，锁定安全教育对象，签订各类“安全责任状”，做到责任到人。

为加强学校的安全管理，2013年调整充实了学校幼儿园及少年儿童安全管理工作领导小组。

从建章立制上入手，突出抓好痕迹管理工作，先后出台了《东溪小学安全工作应急预案》、《东溪小学卫生安全管理规定（试行）》、《东溪小学安全监督管理员管理办法》等纲领性文件，建立健全了学校安全工作规章制度，从源头上预防安全事故发生，严防各类重特大安全事故的发生。

做到了确保学生高高兴兴来上学，平平安安回到家。

2、增强了教师的责任意识

通过多年的努力，建设起了一支素质高、业务精的专职学校安全监督管理员队伍，构织了一张横向到边、纵向到底的学校安全管理网，为有效预防学校重特大安全事故的发生提供了强有力的保障。

并强化教师自身的安全知识学习，很多教师利用课余时间都在看安全知识书籍，关注安全方面新闻，加强法律法规学习。

在思想上，教师充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。

另外，我们创新的将“安全教育”渗透到学科教学中，使每一位教师在每一节课中都要提醒学生注意安全，做到了把安全工作放在心上、抓在手上、挂在嘴上，时时处处讲安全。

3.丰富了家长的安全知识

课题组教师对学生家长进行了全面的安全知识讲座，还结合《防溺水告家长书》，《东溪学生家长应急知识读本》、《东溪小学安全管理办法》，《东溪小学交通安全告家长书》，《小学生安全教育告家长书》，《东溪小学家庭消防安全自查表》等，有针对性的对学生家长进行安全教育，还要求学生家长在家里和孩子一起进行消防安全演练，学生写了家庭消防安全演练体会，做到了家校联动，共筑安全墙，共同来关注和维护孩子的安全。

4、增强了师生的安全意识

全面加强安全宣传教育培训工作，每年定期组织4次学校教职工的培训学习，每年寒、暑假分别组织举办2期学校安全专业知识和专业技能的培训，确定了安全宣传周、安全宣传日，各班在此期间有针对性地对学生开展各种安全宣传教育，强化学生安全意识，加强学生应对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏、反暴力袭击等突发事件的应急训练，全面提高了学生的自救自护能力。

我们通过开展多种形式的安全教育，让学生了解了各方面的安全知识，又通过安全知识竞赛，安全知识手抄报，激发学生学习安全知识的兴趣，加深学生对安全知识的理解，学生的安全意识有了明显的提高。

5.培养了学生的自护能力

过去学校组织的各项安全教育，安全活动，都是留于口头说服教育，以理论教育为主要手段。

可是只注重理论的教育，教育效果并不是很明显，学生没有掌握自我保护的方法，缺乏自我保护的能力。

在几年的课题研究过程中，我们将培养学生的自我保护能力放在首位。

通过一系列的模拟活动，如：

安全演练、安全

情景剧，学生通过绘声绘色的表演，向我们证实了学生的的安全保护，自救互救能力有所提高。

学生真正把安全放在了自己的心中，落实在了学习和日常生活中了。

6.拓展了学生的应变能力。

在日常生活中，有很多事情都是难以预料的。

一念之间，就有可能发生安全事故。

我们能为学生考虑到的是很有限的，隐藏在孩子身边的不安全因素，我们不可能预料到什么时候会发生。

为了尽量避免这类事故的发生，只有提高了学生对突发事件的应变能力，让学生自己去面对，自己去学会处理突发事故，才能真正让学生得到安全。

通过三年多的安全教育，学生掌握了一些必备的安全技能，对突发事件的应变能力逐渐增强。

7.提高了教师的科研能力

通过大量的理论学习，不断充实自己，促进了自己的专业成长，在实践中加以学习应用，在研究中根据课题研究的实际问题总结了一些教研的方法，积累了一些教育科研的宝贵经验，提高了自身的科研能力，有利于今后的教育教学工作。

8、充实了课题的研究资料

结合学校开展的系列活动，形成了一些有价值的课题研究资料：

《东小安全管理手册》《青春期教育影像》《安全知识广播资料》《培训会影像及文字资料》《安全知识黑板报专辑》《安全中队会影像》等等。

九、课题研究的体会与反思：

在课题研究中，我们也发现了不足：

由于我们农村小学远离县城，条件相对较差，开展的安全活动较少，给学生创设安全知识演练的机会不多。

但安全教育是学校教育的重中之重，生命不保，何谈教育

1、加强法律、卫生常识的学习，能增强学生的自护能力，有利于学生的健康成长。

小学生天真可爱、活泼好动，什么事情都希望能亲身体验，感受其中的快乐。

因此，在他们身边隐藏着许多安全隐患，这是他们在玩耍时没有预料到的。

为了避免意外事故的发生，既要注意保护好孩子，又要教会孩子掌握一些基本的自我保护的技能。

如教给学生一些常见的饮食卫生常识，交通安全知识，了解常用药品以及常见的意外伤害事故的处理方法等。

2、开展丰富多彩的安全教育活动，让学生在活动中了解安全，认识安全。

通过演练活动，培养学生的自救自护能力。

只有通过学生的亲身体验，在日常生活中遇到紧急情况，才能正确面对和恰当处理。

3、我想：

在今后的教育教学工作中，若能编排系统的安全教育读本，安排专门的安全任课教师，并进行专业技能培训，切实提高教师的专业技能，更有利于学校安全工作的开展。

从三年的安全管理及课题研究的结果分析来看，我们认为在以下几个方面需加强和改善：

1．因地处滑山带，我校危房面积多，排危任务艰巨，需建立校舍建设资金投入的长效机制，要争取政府加大对学校的资金投入，尽快排除危房，逐步消除安全隐患，在办学条件上不断拉近与城区学校的差距。

2．改善交通环境刻不容缓，特别是磨子方向，兴旺方向。

3．应进一步加强对学生的德育教育和安全自救常识的教育。

当前，应着力把安全教育与“三生”教育紧密结合起来，把安全工作渗透到日常教育教学工作之中。

4．随着寄宿制学生增多，学校教师紧缺，特别是艺体教师、生管教师,校园卫生条件、食品安全等隐患增多，须进一步加强对策研究。

十、以后的工作设想

安全工作永无止境，安全教育永远在路上。

尽管课题研究基本结束，但安全工作没有休止符。

我们将结合取得的经验，一如既往的搞好安全教育工作，下面是以后的工作设想：

一是建好组织机构，抓好队伍建设是前提。

课题研究工作中，我校建立健全了一整套安全工作机构，这是安全工作的最基础条件。

所以，在今后的工作中，我们要一如既往加强这支安全工作的中坚力量，并经常性开展相关工作。

二是做好制度建设，抓好痕迹管理是基础。

在今后，我们要继续建立健全学校安全工作规章制度，建立健全安全工作台账，规范痕迹管理，将学校安全工作纳入年度目标考核管理，实行“一票否决制”，年终对班级及安监员进行考核奖惩。

三是强化安全知识，增强师生安全意识是关键。

2013年我校开展了安全宣传教育“日、周、月”活动，将每年3月1日和9月1日定为安全宣传教育日，3月、9月第一周定为安全宣传教育周，3月、9月定为安全宣传教育月。

在后段，我们继续采取举办培训班、专题讲座，充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等多种形式，对学校安全管理人员及师生进行交通、消防、饮食卫生、用电、防溺水等方面的安全培训和教育。

四是加强德育工作，关注师生身心健康。

许多安全事故的本质上是德育问题。

课题工作中，我们加强了心理健康教育，开展了各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动，形成家长、学校和社会相互联动的德育工作新机制，为师生提供良好的生活学习人文环境。

五是加强部门联动，改善法治工作环境。

在以后的工作中，将积极争取各级部门、领导、组织的支持，尤其是执法部门的参与，比如派出所、法庭、妇联，这样不仅加强学校安全工作的法治效力，而且也能有效地维护未成年人的权利，以便得到社会各界的广泛认可。

十一、附件资料

结合学校开展的系列活动，形成了一些有价值的课题研究资料：

《东小安全管理手册》《青春期教育影像》《安全知识广播资料》《培训会影像及文字资料》《安全知识黑板报专辑》《安全中队会影像》《课辅活动影像文字资料》《留守儿童心理健康辅导资料》《少先队安全教育三句半》《学生安全教育三字经》

东溪镇中心小学《农村小学安全管理现状与研究》课题组

二〇一六年五月十六日