办公室地震应急救援预案Word文档格式.docx

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5.3注意事项

5.4应急响应终止

6.应急保障措施

6.1应急队伍保障

6.2物资保障

6.3宣传、培训和演习

6.4监督检查

6.5应急制度的保障

7附则

7.1奖励

7.2 

责任追究

7.3预案管理

7.4预案解释

7.5预案生效

XX办公室地震应急预案

1.1编制目的

为进一步加强单位地震应急工作，确保抗震救灾工作高效、有序地进行，最大限度地减轻灾害对单位的损失，保障单位人员生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

依据《人民国突发事件应对法》、《人民国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《广西壮族自治区防震减灾条例》、《突发公共事件总体应急预案》、《地震应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区地震应急预案》、《市突发公共事件应急预案》、《市地震应急预案》等法律法规和预案，结合本单位实际，制定本预案。

1.3适用围

本预案适用于XX办公室区域的地震灾害的预防、应急处置和灾后恢复等工作。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，协同应对。

把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作首位，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.4.2预防为主，快速反应。

坚持预防为主，预防与处置相结合，提高单位人员的防意识，落实各项预警防措施，科学有效的全面做好地震应急的各项准备工作。

1.4.3统一领导，分级负责。

在单位领导小组的统一指导下，各隶属部门按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对地震灾害。

2 

组织指挥体系及职责

2.1 

市金融办抗震救灾指挥组及职责

市金融办抗震救灾指挥组负责统一领导、指挥和协调本单位抗震救灾工作。

市金融办抗震救灾领导指挥组组成如下：

指挥长：

XX主任

　　　　　XX党组书记

副指挥长：

XX副主任

　　　　XX纪检组长

XX副主任

XX抗震救灾指挥组主要职责是：

在市政府、市地震局的统一领导和指挥下，贯彻落实市抗震指挥部决定和要求；

领导和指导市金融办做好震前和震后灾情预防和应急准备工作；

提出本市金融灾情的现状与应对建议；

完成市抗震指挥部交待其它有关地震应急和救灾的重要工作。

2.2XX抗震救灾应急组及职责

XX抗震救灾应急组总指挥由纪检组长XX担任，下设三个应急小组，小组人员由XX成员组成。

市金融办抗震救灾应急组组成如下：

2.2.1指挥组

总指挥：

XX

职责：

负责落实市金融办抗震指挥组对抗震救灾处理的总决策；

指导各部门开展自救、灾情评估等；

负责与市抗震指挥部办公室及地震应急管理有关部门进行组织协调、工作配合、信息沟通、上传下达、汇报等具体工作。

负责指挥地震发生时的所有应急工作，收集了解灾后全面情况，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2.2.2救灾疏散组

组长：

XX

成员：

立即按照应急预案和人员疏散、转移案，组织全体职工按疏散、转移至安全区域，防止强余震造成人员伤亡。

在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

2.2.3后勤保障组

负责指挥组的财务管理；

负责筹备、管理抗震救灾所需各项物资和资金；

格执行抗震救灾专项资金、物资的管理办法；

负责紧急组织救护，统计、汇报人员伤亡情况。

2.2.4消防治安组

XX

负责清除安全隐患，汇报建筑物及办公室其他设施的破坏情况，对于重要财产、档案材料和贵重物品负责抢救并保护。

评估、监视、控制因地震可能引起次生灾害的设施，防止次生灾害的发生和蔓延。

3.预防和预警机制

市金融办对地震监测信息进行传递、分析、处理、存贮和报送；

地震宏观有异常情况及时上报。

应急小组对各类地震观测信息进行接收、质量监控、存储、常规分析处理，进行震情跟踪。

3.1风险评估——地震灾害事件划分

地震灾害事件是指能够造成人员伤亡和财产损失的地震事件，按其破坏程度划分为特别重震灾害事件、重震灾害事件、较震灾害事件、一般地震灾害事件4个等级。

3.1.1特别重震灾害事件

特别重震灾害是指造成300人（含300人，下同）以上死亡（含失踪），或者直接经济损失达全自治区上年生产总值1%以上的地震灾害。

当人口较密集地区发生7.0级以上（含7级，下同）地震；

市区发生6.0级以上地震，初判为特别重震灾害。

3.1.2重震灾害事件

重震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡（含失踪）或者造成重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震；

市区发生5.0级以上、6.0级以下地震，初判为重震灾害。

3.1.3较震灾害事件

较震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡（含失踪）或者造成较重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震；

市区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为较震灾害。

3.1.4一般地震灾害事件

一般地震灾害是指造成10人以下死亡（含失踪）或者造成一定经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生4.0级以上、5.0级以下地震，初判为一般地震灾害。

3.2监测预警

XX与市地震局进行沟通联系，积极配合市地震局的一些列工作，及时了解市地震信息。

重要信息会及时向我办领导班子进行报告说明。

3.2.1预警级别的确定

依据地震的紧迫程度，预警级别分为3级：

（1）地震中期预报。

即对未来一年或稍长时间可能发生5级以上地震的区域和强度的预报；

（2）地震短期预报。

即对3个月将发生地震的时间、地点、震级作出预报。

（3）临震预报.即对10日将可能发生地震的时间、地点、震级作出预报。

3.2.2预警预防行动

积极配合市地震局发布的地震有关文件以及部署防震工作，若市地震局已发布地震预报，且发现明显临震异常，在紧急情况下，市金融办将发布48小时之的临震预报公示通报。

根据震情发展和建筑物抗震能力以及围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；

对单位人员人生安全以及物资物品采取紧急防护措施；

督促检查抢险救灾的准备工作；

平息地震谣传或误传，保持社会安定。

4.信息报告与处置程序

市金融办会依照《市突发公共事件新闻发布应急预案》有关规定，及时公布本单位灾情信息以及本市金融灾情信息。

信息报告发布应当及时、准确、客观、全面。

事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

信息发布形式主要有管理、微信微博或政府发布信息。

5.应急响应与行动

5.1.1当接到市地震局发布的地震临震预报，宣布进入临震应急期时，XX抗震救灾指挥组、抗震救灾应急组迅速进入地震应急准备状态，立即启动本级预案，组织实施，开展应急预案处置工作。

5.1.2组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

5.1.3加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电、机房等重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

5.1.4加强对我单位员工的宣传教育，做好员工的思想稳定工作。

5.1.5加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各部门情况，全力维护正常工作和生活秩序。

5.1.6按预案落实各项物资准备。

5.2震后应急响应行动

5.2.1紧急避震

5.2.1.1要保持镇定,切莫惊慌失措。

听到警报（钟声或呼喊声）后，所有应急小组成员迅速集结到各自的岗位，尽快组织员工快速、有序地按照案的逃生路线疏散到安全地点，千万不要匆忙逃离办公楼，做到依次、安全下楼，做到不争、不抢，以免发生拥挤踩踏事故。

（1）上班时间

①工作时避震：

正在上班时,要向下迅速抱头、闭眼，身体采用卧倒或蹲下的式，使身体尽量低,躲到桌边或墙角，以保护身体，避免被砸，但不要靠近窗口。

②躲避的姿势：

将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。

在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿其他保护物品遮住头部和颈部。

③卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：

脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（2）下班时间

①在走廊的人员，应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗口边。

②在办公楼外的人员，应跑到空旷的地，要用双手放在头上，防止被砸,要避开高大建筑物、危险物和电线；

在空旷地带上的人员，感觉地震来临时，可原地不动蹲下，双手保护头部，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

5.2.1.2应急小组成员要按预先的分工，迅速到各自岗位检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

5.2.1.3应在领导小组的带领下，一齐行动，把桌椅挪放得有利于避震；

与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；

避开室的悬挂物；

留一定的通道，便于震时紧急撤离；

把体弱或残疾的同事安排在便避震或撤离的地，时机一到马上撤离。

5.2.2紧急疏散根据我单位各部门所处位置，组织紧急疏散，具体要：

5.2.2.1拉响警报：

员工就地紧急避震后,再次听到拉响警报（铃声、钟声或呼喊声）时，各部门应马上按照信息楼预先规定的紧急疏散路线快速有序地撤离（可用文件、书籍护住头部，顺手带走饮用水等）。

5.2.2.2撤离顺序及线路：

先靠近门口人员依次往后，各部门人员有序撤离，每路分左右两列同时撤离，并迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。

5.3注意事项

5.3.1必须按疏散线路迅速疏散，不要争先恐后，避免碰撞，拥挤，踩伤。

5.3.2遇到灾情，千万不要跳楼。

5.3.3撤离时，在低层办公室的人员要快跑，在高层办公室的人员应该慢跑，防止拥挤，摔伤。

5.3.4各部门负责人负责指挥本部门员工的疏散，不得擅离岗位。

5.3.5疏散过程中，以双手护头或以文件、书籍护头，以防被砸。

5.3.6疏散途中要尽量避开建筑物和电线。

5.3.7各部门员工到达安全区域后，要蹲下，保护头部。

5.3.8地震发生时不要使用电梯逃离。

5.4 

应急响应终止

当单位地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，干部职工情绪稳定，并得到妥善安置，及时恢复正常的工作生活秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

6.应急保障措施

6.1应急队伍保障

依据《市地震应急预案》规定，XX会不定期组织有针对性开展演练和熟悉预案工作，并让单位人员熟悉运用抢险救援工具。

XX会提前购买并安放地震抢险救援工具。

灾情发生后，及时组织开展救灾应急物资的供应。

XX每年安排一定时间组织单位人员学习防震减灾知识，熟悉各类地震应急预案，了解自防、自救、互救法，提高生存能力。

同时，配合地震部门开展防震减灾科学知识普及、平息地震谣言等宣传教育活动。

积极组织应急队伍和其他人员参加地震部门各种培训、演习，提高人员应急救援、协同、组织、指挥等处理能力。

XX对平时、震时实施本预案进行监督检查，保障本预案有关规定和应急措施到位。

6.5应急制度的保障

XX建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。

完善各项技术规和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。

7.附则

7.1 

奖励

XX对抗震救灾工作中做出突出贡献的科室和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

责任追究

抗震救灾时，有关人员不履行工作职责、玩忽职守、贻误工作等行为的，将参照《公务员管理条例》的规定，给予处理，造成人员伤亡和较大经济损失的，对相关单位和有关责任人追究相应的行政责任。

本预案由XX负责管理。

如需修改，将根据实际情况及时召集有关人员对本预案进行评审，并作相应修改后，报市抗震指挥部办公室备案。

本预案由XX办公室负责解释。

本预案自公布之日起生效