全国粮食局长会议上的工作报告（共20页）13100字.docx

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全国粮食局长会议上的工作报告

　　粮食流通体制改革继续深化

　　一是以纪念改革开放30周年为契机继续推进粮食流通体制改革。

落实中央关于纪念改革开放30周年的部署，认真开展以“粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展”为主题的纪念活动，总结粮食流通体制改革成就和经验，加强现代粮食流通产业发展战略研究，提出相关政策措施建议，推进粮食流通体制改革继续深化，推动现代粮食流通产业发展。

　　二是粮食行政管理部门职能转变稳步推进。

各地粮食行政管理部门继续推进职能转变，加快实行政企分开；不断##市场监管执法体系建设，规范##市场秩序，服务粮食宏观调控；积极培育和发展粮食经济合作支部，加强对粮食经纪人的培训和引导，加快构建新型粮食购销服务网络，把粮食行政管理部门的工作重心##市场调控、监管和行业指导、服务上来。

　　三是国有粮食企业改革发展取得新进展。

各级粮食部门认真调查研究，着力找准当前国有粮食企业改革中存在的薄弱环节和突出问题，进一步推进企业产权制度改革，优化企业布局和结构。

到XXXX年11月底，全国国有粮食企业总数XXXX年9个，其中购销企业XXXX年2个，分别比上年减少11.4%和8.2%；国有粮食企业职工69.9万人，其中购销企业职工51.6万人。

全年安置分流职工再就业6.5万人，其中粮食部门安置4.4万人。

企业扭亏增盈保持良好势头，据初步统计，XXXX年全行业国有粮食企业统算赢利20.9亿元，北京、天津、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、云南、陕西、青海、新疆等19个省（区、市）及新疆生产建设兵团实现了统算盈利。

河北、广西、@@省（区）国有粮食购销企业实现了统算盈利。

　　四是##市场主体进一步发展。

##市场后，各地积极培育和发展##市场主体参与粮食收购、加工和销售，拓宽农民售粮渠道，搞活了粮食流通。

目前全国具有粮食收购资格的##市场主体达到XXXX年8家，其中70%以上是多元主体。

　　（四）现代粮食流通产业发展步伐加快

　　一是粮食仓储和物流体系建设进一步加强。

抓紧落实国家扩大内需政策，做好XXXX年新增10亿元中央补助投资项目审查工作，安排建设食用油和油料储存设施以**区粮食烘干设施，总投资约25亿元。

国家安排7.82亿元中央补助投资，重点安排黑龙江、内蒙古、山东、河南、湖南、山西、广西等21个省（区、市）仓房维修改造和粮食仓储、烘干设施及物流体系建设。

在国家新增粮食生产能力建设规划中，认真调研论证，提出“仓储物流工程配套”建设投资方案。

各地通过政策扶持和投资引导，多渠道筹集资金，加快推进主要物流通道和节点项目建设，推广应用散粮运输装卸新技术新设备，湖北宜昌、广东东莞、福建福州、浙江杭州、陕西西安等地粮食现代物流设施建设发展迅速。

　　##市场体系、统##市场信息体系进一步完善。

落实##市场体系建设“xxx”规划，加强全国统一粮食竞价交易系统建设，**区域性、专业性##市成##市场。

目前国家粮食交易中心达到18个，全国各类##市场达到553家。

积极推进粮食联网竞价交易，实现全国联##市场达到23家，成功完成了国家宏观调控政策性粮食交易任务，为##市场粮价大起大落、稳定##市场发挥了重要作用。

及时修订国家粮食流通统计制度，完善食用油和粮油加工业统计指标体系。

认真开展社会粮食流通统计，做好粮食购销存月报、旬报和食用油、大米日报工作，完成社会粮食供需平衡调查。

##市场信息监测，努力提供及时、准确、##市场信息服务，为宏观调控提供依据。

　　三是以粮食购销、加工企业为龙头的产业化经营稳步发展。

各地结合推进国有粮食企业改革，以资本为纽带，**区兼并联合重组，主动向粮食生产和加工转化领域延伸，发展粮食产业化经营。

目前，全国规模以上粮食加工企业XXXX年7家，其中国有粮食产业化龙头企业XXXX年家。

江苏、安徽、湖北等地将粮食产业发展纳入地方经济发展规划，安排专项资金对粮油精深加工和产业化项目予以贴息。

积极争取对重点粮食产业化企业的贷款支持，截至XXXX年11月底，国家粮食局和中国农业发展银行重点支持的粮食产业化龙头企业XXXX年家，在粮食收购、技术改造、基地建设等方面获得贷款997.7亿元。

　　四是粮食仓储管理水平和粮食科技创新能力得到提高。

各地积极加强粮食仓储管理，山西、云南、安徽等地推行“示范库”建设，北京实行“千分制”考核办法，浙江等地实行“星级库”考评，山东、河北、河南等地实行规范化管理。

认真研究制定和支部实施新的小麦国家标准，在小@@省推广使用小麦硬度仪，以仪器检验代替感官判定，有效地保护了农民利益，深受广大农民欢迎。

科技创新体系建设取得明显进展，在国家粮食局科学研究院、河南工业大学、成都储藏研究所等9个单位建立了国家粮食局工程技术研究中心。

粮食数量动态检测、快速品质检测仪器、植物源杀虫剂新剂型、低温准低温储粮示范等研究取得阶段性成果。

在全国继续成功举办粮食科技活动周，积极倡导科学膳食，推动主食工业化，促进居民科学健康消费粮油食品。

　　五是农户安全储粮、“放心粮油”工程扎实推进。

辽宁、山东、四川3省全面完成农户安全储粮试点专项，通过中央补助、地方配套和农户自筹的方式，**区农户配置标准化储粮装具，推广科学储粮技术，起到明显减损效果和示范作用。

@@省在地震灾后克服困难，超额完成了试点任务。

新疆、@@省（区）自筹资金，积极开展农户储粮减损工程。

继续大力开展“放心粮油”进农村、**区工作，加强粮油质量**乡营销服务网络建设。

中国粮食行业协会支部全国150多家粮油骨干企业，共同签署深入推进放心粮油工程确保粮油食品安全承诺书，促进企业保护消费者权益。

　　（五）粮食依法行政能力和服务水平全面提高

　　一是粮食流通监督检查工作深入推进。

进一步加强全社会粮食流通监管工作体系建设，目前全国已有29个省（区、市）和80%##市、70%的县级粮食部门设立了监督检查机构，经过培训获得执法资格的人员2.5万人。

以粮食最低收购价政策落实情况为重点，支部开展专项检查活动9万多次，及时受理举报、核

　　查涉粮案件，维护了正常的粮食流通秩序。

制定粮食流通监督检查考核办法，修订监督检查行政执法文书，完善配套制度，建立了行政执法信息管理系统。

各地积极推行行政执法责任制，改善执法条件，提高执法水平，**区开展了粮食流通信用体系建设，实行粮食企业分级监管。

北京等奥##市加强对奥运供应粮油的监管，四川、甘肃**区在粮食供应中，实行了从原粮出库、加工、检验、包装、运输、分发的全程监管，确保了粮油供应数量充足、质量安全。

　　二是粮食清仓查库工作继续加强。

认真支部完成对XXXX年3月末全国国有粮食企业库存检查，在企业@@省级复查的基础上，国家有关部门派出工作组对河北、辽宁等8省市进行督查和抽查。

及时核查粮食库存，总结分析检查情况，提出解决问题的对策措施，并向国务院呈报专项检查报告。

根据国务院关于在全国开展清仓查库的决定，在广泛调研和征求意见的基础上，拟定XXXX年全国粮食清仓查库工作实施方案、检查办法，做好实施准备工作。

　　三是粮食质量监管工作全面展开。

加强中央和地方储备粮质量监管，对中央储备粮进行质量卫生专项抽查，支部25个省级粮食部门对地方储备粮质量进行抽查，完善了中央储备粮抽查扦样检验管理办法。

支部152个质检机构对10个卫生检验项目的比对考核，检验能力得到进一步加强。

完成316项国家粮油标准制修订工作，制订和发布粮食行业标准24项，小麦粉、食用调和油等标准制修订工作取得重要进展。

继续开展收获粮食质量调查和品质测报，及时掌握新粮质量状况，为指导粮食收购发挥重要作用。

　　四是推进粮食法治取得新进展。

落实中央关于在本届人大提请审议的法律草案的决定，积极准备《粮食法》的研究起草工作。

认真执行中央储备粮管理条例和粮食流通管理条例，修订粮油仓库管理办法、粮油仓储设施管理办法等规章和规范性文件。

##市场秩序，认真做好粮食收购资格审核工作。

对419户企业进行了中央储备粮代储资格审核，目前全国具有中央储备粮代储资格的企业XXXX年家，仓容规模XXXX年万吨。

　　五是积极开展对外交流与合作。

成功举办中国国际榨油商大会、第8届国际储藏物气调与熏蒸大会，承担谷物与豆类国际标准化支部秘书处工作，在意大利主持召开谷物与豆类分技术委员会第33届年会，扩大了我国在国际粮食领域影响力。

加强国内外粮食物流、散粮汽车运输、稻谷烘干等技术的合作研究和推广。

完成粮食仓储行业淘汰甲基溴的国际援助项目。

　　六是引导社##市场预期。

努力做好抗击严重自然灾害和北京奥运会期间的新闻宣传，通过新闻媒体积极宣传国家粮食政策，介绍粮食购销形势，新闻宣传工作取得新成效。

开展全国爱粮节粮宣传周暨世界粮食日活动，为科学消费粮食营造良好氛围。

　　（六）党的建设、廉政建设和干部队伍建设继续加强

　　认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，开展深入学习实践科学发展观活动，加强调查研究，健全体制机制，促进粮食流通又好又快发展。

加强党的思想建设、支部建设和作风建设，提高粮食系统干部职工队伍素质。

大力实施人才兴粮战略，加强干部职工培训，积极拓展职业技能鉴定覆盖面。

认真贯彻中纪委全会、国务院廉政工作会议、全国党风廉政责任制电视电话会议精神以及惩治和预防腐败工作规划，推进党风廉政责任制的落实，深入开展反腐倡廉教育，加强粮食系统查办案件工作，坚决纠正损害群众利益的行为，加强监督，为确保粮食安全提供政治和纪律保证。

　　二、统一思想认识，正确把握粮食流通工作面临的新形势

　　去年以来，国际国内经济形势复杂多变，世界经济经过几年高速增长后开始出现衰退，金融危机不断向实体经济蔓延扩散，粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素，粮食宏观调控、库存监管、产业发展和体制改革亟待加强和完善，对进一步做好粮食流通工作提出了严峻挑战和更高要求。

各级粮食部门一定要把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，准确把握粮食工作面临的新形势、新要求。

（一）中央关于粮食工作的新政策新部署，给粮食流通工作提出新要求

　　党的xx届三中全会进一步明确了粮食工作的方针政策，中央经济工作会议、中央农村工作会议对粮食工作作出新的部署。

xx强调，在经济发展遇到困难的时候，我们一定要更加重视农业、农村、农民工作，千方百计确保农业特别是粮食安全不出问题。

xx总理指出，粮食始终是经济发展、社会稳定和国家安全的基础，任何时候都不能闪失。

中央领导同志的重要指示，为在新的历史起点上，推进粮食流通产业又好又快发展，保障国家粮食安全，指明了方向，明确了目标。

最近召开的中央农村工作会议上再次强调，在粮食这个问题上，必须要有长远眼光和战略思维，必须瞻前顾后、留有余地，始终如一地高度重视粮食安全，坚持不懈地抓好粮食生产，决不能因某些品种**区供求关系的变化而出现认识上的反复，决不能因年度的丰歉而出现工作上的摇摆。

我们一定要认真学习，深刻领会，结合粮食流通工作实际坚决抓好贯彻落实。

　　在粮食工作指导思想上，要坚持立足国内保障粮食基本自给和努力保持粮食供求紧平衡相统一，切实保障粮食有效供给。

既要防止粮食短缺供不应求、“米贵伤民”，威胁国家粮食安全；又要防止粮食价格走低、“谷贱伤农”，影响粮食生产稳定发展。

　　在粮食支持保护政策上，要坚持促进粮食增产、农民增收和财力增强相统一，进一步完善粮食支持保护制度。

既要健全粮食补贴制度，逐年较大幅度增加农民种粮补贴，支持增粮增收；又要健全粮食价格保护制度，继续提高粮食最低收购价，完善价格形成机制，理顺比价关系，##市场价格对增产增收的促进作用。

　　在粮食宏观调控机制上，要坚持落实中央要求和调动地方积极性相统一，加快构建“供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。

既**区明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，落实储备任务，承担国家粮食安全责任；又要**区利益补偿制度，加大**县

　　财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度，充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。

　　在粮食产业发展措施上，要坚持粮食生产、流通和消费相统一，**区粮食产业协调发展。

加**区的扶持，完善粮食风险基金政策，加快**区资金配套；加强和充实粮食储备，完善粮食进出口和吞吐调节机制，保持粮食价格合理水平；加大对粮食产业建设项目的扶持，加强粮食物流体系建设，改善粮食仓储条件；积极搞活流通，**区**区采购，完善产销衔接；加强对粮油消费的引导，提高全社会节粮意识，强化从生产到消费全过程节粮措施。

（二）国际国内粮食供求和价格形势变化，给粮食宏观调控工作提出新要求

　　##市场看，去年粮食价格经历大起大落“过山车”式的变化。

上半年，##市场小麦、稻谷、玉米和大豆等主要品种价格大幅度上涨，引发全球“粮食危机”。

下半年，石油价格大幅度下跌，引发世界粮价上涨的能源因素消失；金融危机发生之后，粮食的金融属性明显减弱；全球实体经济发展减速，工业用粮（油）消费需求疲软，世界主要粮油品种价格快速回落。

XXXX年12月末，##市场主要粮油品种价格水平较高点时下跌了40%～50%。

目前美国玉米运到国内完税价格为XXXX年元/吨，考虑品质差价因素，与国内南方玉米港口分销价格基本持平；美国软红冬小麦完税价格为XXXX年元/吨，较国内同品质小麦价格低100元/吨；大豆完税价格为XXXX年元/吨，较国家收购价格低400元/吨。

价格飙升刺激了谷物和油料生产，XXXX年度世界谷物产量创历史新高，达到22.16亿吨，同比增长4.5%，其中小麦产量增长12.3%，油料产量增长6.9%。

但是全球主要粮油品种库存消费比为历史低水平，##市场粮油品种价格仍处于此次波动之前的历史高位。

　　从国内情况看，XXXX年粮食生产再获丰收，总产量创历史新高，粮食供求状况进一步改善。

稻谷产需趋紧状况有所好转，小麦和玉米继续保持产大于需的格局，大豆产需缺口继续扩大，预计XXXX年进口大豆XXXX年万吨。

近年来我国粮食库存充裕，库存消费比远高于国际上公认的17%～18%的粮食安全线。

中央储备规模稳定增加，地方储备逐步充实，国家临时存储粮食库存较多，为做好粮食宏观调控打下了坚实的物质基础。

目前存在的主要矛盾仍然是粮食库存品**区域布局不平衡。

在国有粮食企业库存中，大米、小麦的库存比重分别为20.9%和59.8%，大米偏少，小麦偏多；大豆和食用植物油库存比重较低；成品粮特别是小包装成品粮库存偏少。

在区域布局上，**区粮食库存占全国总库存的73.2%，**区和**区只占12.1%和14.7%。

**区正在增加收购，库存量还将增加，**区和**区的一些地方库存比较薄弱。

这要求我们进一步发展粮食产销衔接，做好粮食移库工作，充**区粮食库存，在供求总量基本平衡的情况下，防止某些品种、**区的供求严重失衡和价格剧烈波动。

　　当前，##市场粮油价格大幅下跌与国内粮食产量大幅增长的情况同时出现，增加了国内粮价下行的压力。

为了稳定##市场价格，XXXX年国家先后三次下达粮食临时收储等计划XXXX年万吨，其中玉米临时收储计划XXXX年万吨，稻谷临时收储计划XXXX年万吨，大豆临时收储等计划300万吨，最近再次下达第四批临时收储计划800万吨，这些措施有效地遏制了粮食价格下跌的势头，但是价格下行的压力仍然存在，必须引起高度重视。

另一方面，考虑到粮食生产成本增加、种粮比较效益较低的情况，还需要继续提高粮食最低收购价格，保护农民利益，促进粮食生产稳定发展。

##市场粮价##市场的情况下，要防止有的品种过度进口##市场。

因此，今年粮食宏观调控面临的形势更加复杂，工作任务更加艰巨，必须采取积极有效措施，适时适度吞吐调节，加强进出口调控，妥善##市##市场的不利影响，维护##市场稳定，保护国内粮食生产。

　　（三）##市场主体结构和库存结构发生新变化，给粮食库存监管工作提出新要求

　　随着##市场化改革的推进和国家多项宏观调控措施的实施，##市场主体结构、库存结构都发生了新的变化。

##市场主体日益多元化，搞活了粮食流通，但也发现部分企业执行粮食流通统计制度不严格、不规范，不易摸清库存底数，加上分布点多面广，给粮食库存监管工作增加了很大难度。

另一方面，国家和地方各级储备粮规模不断增加，最低收购价政策执行范围扩大，中央和地方储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮等政策性粮食占到国有粮食库存总量的80％左右，粮食库存监管工作任务日益繁重。

特别是近年来粮食价格波动大，个别企业存在“转圈粮”、挤占挪用收购资金、粮食销售后不及时减账、违规销售粮食等现象。

这些都是当前粮食库存监管工作迫切需要解决的问题，必须进一步健全监管制度、完善监管办法、充实监管力量、加大监管力度。

　　（四）粮食流通体制改革和现代粮食流通产业发展中出现新情况新问题，给进一步完善政策措施、健全体制机制提出新要求

　　经过30年的改革和发展，在国家宏观调控下##市场机制配置粮食资源基础性作用，适应##市场经济发展要求和符合我国国情的粮食流通体制已经初步建立，现代粮食流通产业发展取得明显成效。

但在改革和发展中还存在一些矛盾和问题。

当前比较突出的，一是国有粮食购销企业历史包袱还未完全解决，经营性亏损挂账负担沉重，产权制度改革滞后，企业改革和发展缺少必要后续政策支持。

二是在粮食收购中，托市主体收购已经成为主要形式，地方国有粮食企业和多元主体的积极性没有很好发挥，市场形成粮食价格机制还需要进一步完善。

##市场主体发育不够，有带动力、辐射力的粮食产业化龙头企业不多，大多数企业规模小，产业化经营水平不高，市场竞争力较弱。

四是粮食仓储、物流设施分布不平衡，一些地方严重不足，部分基层粮库长期超负荷运转，缺乏资金维修改造，##市场体系建设需要进一步加强。

五是粮食流通和加工企业技术含量不高，自主创新能力不强，质量标准基础薄弱，不适应建设现代粮食流通产业的需要。

解决好这些问题，要进一步完善政策措施，健全体制机制，深化粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，加快推进现代粮食流通产业发展。

　　三、突出工作重点，扎实做好XXXX年粮食流通工作

　　根据中央的精神，结合粮食流通工作面临的形势，XXXX年粮食流通工作的总体要求是：

全面贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署和全国发展改革工作会议的要求，实施好《国家粮食安全中长期规划纲要》、《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》和扩大内需的政策措施，坚持服务三农，促进粮食稳产农民增收；坚持改善民生，切实##市场供应和价格基本稳定；坚持改革创新，理顺粮食流通体制机制；坚持科学发展，又好又快发展现代粮食流通产业。

重点任务是：

抓好收购促增收，充实储备强基础，清仓查库摸家底，加##市场，深化改革促发展。

具体要做好以下六项工作：

（一）抓好收购，充实储备，增强粮食宏观调控物质基础

　　一是落实国家粮食收购政策，切实抓好粮食收购工作。

手中有粮，心中不慌。

抓好粮食收购，是政府掌握粮源的关键，是保护农民利益、促进农民增收、扩大农村消费的重要举措，也是粮食部门的一项重要工作。

要认真总结粮食最低收购价政策执行情况，进一步完善执行预案，加强政策宣传，提前做好启动预案的准备工作。

要认真执行国家临时收储粮食政策，确保理解政策无偏差，执行政策不走样，落实政策不缩水。

在国家政策性粮食收购过程中，要发挥好地方粮食部门和粮食企业的积极作用。

中储粮公司要与地方粮食部门加强

　　沟通协商，在收购库点的选择上要征求地方意见，在费用拨补上要严格执行国家有关规定。

地方粮食部门要主动配合，协调地方粮食企业，积极支持中储粮公司完成好政策性粮食收购任务。

各级粮食部门要加强对粮食收购工作的支部和指导，督促国有粮食企业发挥主渠道作用，##市场主##市收购，鼓励企业增加粮食商业收储，加强对企业落实国家粮食收购质价政策的监督检查。

各类粮食收购企业要准确把握质价政策，坚持优质优价，以质论价，不得压级压价，损害农民利益，也不得抬级抬价，损害国家利益。

各类从事粮食收购、加工、销售的经营者，必须保持必要的库存量，承担社会责任。

当前粮食收购工作任务很重，各级粮食部门要高度重视，抓好落实，让政府放心，让农民满意。

　　二是充实地方粮食储备，进一步增强地方政府##市场能力。

各地要按照国务院规定和有关部门下@@省（区、市）地方粮食储备规模指导性计划，利用粮食丰收的有利时机，抓紧充实地方储备。

要根据粮食应急工作需要，进一步优化地方储备粮布局和品种结构，充实成品粮油应急库存。

##市、**区**区要增加小包装成品粮油应急储备库存，确保10##市场供应量。

**区也要建立必要的地方粮食储备，增强地方##市场异常波动的能力。

　　三是加强中央储备粮行政管理，进一步优化中央储备粮布局和品种结构。

及时下达中央储备粮年度轮换计划，跟踪检查计划执行情况，进一步完善轮换机制，推进中央储备粮轮换通过规##市场进行交易，使中央储备粮轮换服从和服务于国家宏观调控需要。

结合中央储备大豆和食用植物油增储等工作，继续**区中央储备粮的布局和品种结构，逐步增加大米、大豆、食用植物油等品种的储备数量。

加强对中央储备粮的日常监管和质量抽查，确保数量真实、质量良好、储存安全、轮换规范。

（二）清仓查库，摸清家底，为国家宏观调控提供可靠决策依据

　　全面查清国家库存粮食的数量和质量，准确掌握粮食库存的真实情况，是国家实施粮食宏观调控的重要决策依据。

确保粮食库存数量真实、质量良好，是保障国家粮食安全的重要基础。

我们要认真贯彻落实国务院领导同志关于“进行一次清仓查库，摸清家底，既做到政府心中有数，也让群众感到放心”的指示精神，按照《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》要求和部际联席会议的部署，支部和抓好全国粮食清仓查库工作。

　　这次清仓查库是XX年以来的又一次全国范围大规模的粮食库存大检查，既是对粮食库存家底的一次大清查，也是对粮食部门工作的一次大检验。

检查的重点是，所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备、临时储存进口粮和国家临时储存粮）、地方储备粮的数量、品种和质量情况，国有粮食企业储存商品粮的数量、品种、质量和粮权归属情况，企业粮食库存账实相符、账账相符以及与信贷资金对应情况，政策性粮食存储企业的补贴资金下拨使用情况，纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况，并选择部##市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。

检查的要求是，全面检查要落实“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，省级复查、国家有关部门抽查要采取随机抽样、突击检查等多种方式，确保库存清查扎实进行，进一步摸清粮食库存底数。

　　这次清仓查库的一个重要特点是实行“在地检查”原则，各地要高度重视，各级粮食部门要主动向当地政府汇报情况，按照统一部署和业务分工积极开展工作，选派政治素质高、业务能力强的同志参加清仓查库工作。

要抓好清仓查库检查人员的培训，重点做好库存实物、统计、财务、质量检查方法及表格填报等方面的培训，既要培训好师资力量，又要培训好参加抽查、复查、普查和督导的工作人员，保证清仓查库工作顺利进行。

　　（三）稳定粮价，保障供应，切实加##市场的调控

　　一是继续做好政策性粮食竞价销售工作，掌握好调控时机和力度。

根据宏观调##市场价格情况，合理确定销售底价，分期分批安排最低收购价粮食和国家临时存储粮食的竞价销售。

各地粮食##市主体要督促有关承储企业认真履行合同，严格按规定出库，保证销售工作顺利进行。

加强对政策性粮油交易过程和合同履约情况的监督检查，规范交易行为，严格交易管理，确保交易活动正常进行。

对干扰客户正常交易和设置障碍影响粮食出库的承储企业，要按有关规定严肃处理。

　　二是加强粮食移库工作和产销衔接，充**区粮食库存。

中储粮总公司及相关分公司要认真做好最低收购价粮的出库、发运、接收、入库和监管等工作，@@省（区、市）粮食局要积极协助，力争按时完成移库任务。

**区**区采购粮食，国家继续