中国碧水工程协会秘书处工作报告.docx

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中国碧水工程协会秘书处工作报告

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中国水利工程协会秘书处工作报告

安中仁

（年月日）

各位理事、各位代表：

中国水利工程协会成立以来，深入贯彻落实党和国家的路线方针政策，按照水利部党组新时期的治水思路，在水利部、民政部领导的关怀和有关司局的指导下，在理事会的领导和广大会员的大力支持下，协会秘书处依据章程，按照理事会（常务理事会）的要求，围绕水利建设与管理中心工作，努力开展行业自律管理与服务，较好地完成了协会初创阶段的基本任务，为今后的发展壮大打下了良好的基础。

下面，向理事会作秘书处工作报告，请审议。

一、工作回顾

协会自年月成立以来，在加强秘书处自身建设的同时，大力发展会员，并开展了资格资质管理、行业评优考核、信用体系建设和信息交流服务等方面工作。

目前协会基本情况如下：

秘书处现设有个部门，一个会刊杂志和一个网站，专职工作人员人；现有家单位会员，名个人会员；已发布项行业自律管理文件，管理监理工程师人（其中总监理工程师人），监理员人，造价工程师人，造价员人；管理家企业信用信息档案；评审中国水利工程优质奖次，共个项目获奖；开展各项培训多期，培训人次，编印教材册约万字。

（一）秘书处自身建设

协会秘书处是理事会的常设办事机构，负责处理协会的日常工作。

两年来，协会领导高度重视秘书处的自身建设，提倡学习、务实、进取的工作作风，秘书处在组织建设、制度建设、队伍建设等方面做了大量基础工作。

、开展组织建设，机构基本健全。

按理事会批准的《秘书处组织机构、职责和岗位编制方案》，以精练高效的原则，组建了秘书处。

年初，根据第三次常务理事会决议，对部门进行调整并任命了部门负责人，现设有综合部、资格资质管理部、自律监管部、考核评价部和政策研究与信息服务部等五个部门，另设有全资公司北京中水协文化有限公司，内设编辑部和网络部，分别负责会刊编辑发行和网站运行。

组织机构基本完善，部门职能和岗位分工明确，工作顺畅开展。

、完善制度建设，工作科学规范。

为规范工作程序，建立了较为完善的制度体系，制订了财务管理、资产管理、文档管理、人员聘用管理、劳动工资管理等多个内部规章制度，经理事会或会长办公会议通过后实行。

通过建立并严格执行各项规章制度，工作有章可循，保证了工作科学规范和高效。

、加强队伍建设，提高服务水平。

为完成日常工作，秘书处择优聘用专职工作人员名，平均年龄岁。

其中本科以上学历占总人数的，硕士研究生学历占，形成了一支较为年轻、具有较高素质的专职队伍。

在思想政治方面，及时组织学习并贯彻落实党和国家的方针政策，努力提高职工贯彻落实科学发展观和构建和谐社会重大意义的认识。

在业务方面，定期组织学习有关法律、法规和水利专业知识。

通过加强职工思想教育和业务教育，不断树立为会员服务、为行业发展服务的思想，提高了综合素质和服务水平。

秘书处制定了工作守则，要求工作人员做到：

认真负责、爱岗敬业；纪律严明、作风严谨；精通业务、开拓创新；严格管理、热情服务；诚实守信、廉洁自律；团结协作、互助友爱。

年，水利部授予秘书处“全国水利建设与管理先进集体”的荣誉称号。

、严格执行财务制度。

秘书处严格按照协会章程的规定收取和使用会费，按照民间非营利组织会计制度，进行日常财务管理；完善了固定资产管理制度。

、开展基础设施建设。

根据实际工作需要，秘书处积极进行基础设施建设，已购置办公用房，春节后即可使用，基本上解决了办公用房问题。

（二）大力发展会员，体现行业代表性

会员是协会存在的基础，代表行业利益、为会员提供服务是协会的根本任务。

协会成立后，广泛发展会员，大力开展交流合作，努力代表行业利益，体现了行业代表性。

、广泛发展会员，密切交流沟通

协会的成立在水利行业产生了广泛的影响，在秘书处的积极宣传和热情服务下，业内单位踊跃入会，发展了四批会员，协会单位会员从成立时的家发展到目前的家，个人会员名。

会员来自水利系统内、外，遍布全国，业务方向涉及水利工程建设管理、施工、设计、监理、咨询、机械产品制造和工程运行管理等，单位性质包括国有企事业单位、国有或民营股份制企业等多种所有制形式以及社会团体。

会员的组成表明协会基本上体现了水利工程行业的代表性。

为加强与会员的联系，秘书处建立了信息联络员制度，保证了及时与会员沟通、交流与服务。

、积极支持各地成立本地区的水利工程协会

秘书处积极为各地成立区域性水利工程协会提供帮助，起草了成立协会的流程图，并将所需的文件资料整理成套，供有关省（市）、自治区筹备成立协会时参考。

目前，已有辽宁、吉林、云南、内蒙古、陕西等省、区正式成立省级区域性协会，另有一些省（市）、自治区正在酝酿筹备成立协会。

、与有关机构建立了紧密协作关系

为开展有关工作，在各流域机构和省级水行政主管部门支持下，在全国建立了由个省级协作单位构成的监理管理和造价管理协作网络，有效地开展了监理、造价资格管理工作；与个培训机构建立了授权合作关系，大力开展培训业务；与国家医学考试中心及其各省对口机构建立合作关系，规范考务管理。

通过以上协作关系，形成了协会业务工作网络，有效开展各项工作。

、代表本行业与有关兄弟协会建立工作联系

协会成立后，代表本行业与中国建设工程造价管理协会（简称中价协）建立了对口互认关系，成为其在水利行业的归口管理单位，承担水利行业造价工程师的注册管理、继续教育和全国建设工程造价员资格管理工作。

另外，与中国建筑业协会、中国工程咨询协会、中国招投标协会等建立了联系。

（三）开展以资格管理为核心的行业自律管理

协会作为全国性行业自律组织，其主要工作目标之一是通过建立行规行约，实现行业自律管理，提高行业整体素质。

对从业人员进行资格审批管理是行业自律管理的一个重要方面。

水利部转变政府职能，将总监理工程师、监理工程师、监理员、造价工程师、质量检测员等项资格审批和甲级造价咨询单位资格初审职能移交给协会；中价协将水利行业的造价人员、单位管理交由我会归口管理。

根据有关规定，秘书处在这些方面做了大量工作。

、制订行业自律管理规定

积极参与了水利部有关监理、造价、质量检测管理规定调研起草工作，并根据水利工程执业人员行业自律管理的需要，依据水利部有关规章，制定了《水利工程建设监理人员资格管理办法》、《水利工程造价工程师资格管理办法》、《全国建设工程造价员（水利）管理暂行办法》和《水利工程质量检测员管理办法》等行业自律规定，经理事会批准后发布实施。

、严格开展资格审批

建立了资格考试工作领导小组（评审委员会）和专家组，指导有关考试、评审等资格管理工作并决定重要事项。

（）监理人员资格

证书换发。

年完成了监理人员证书换发工作，换发总监理工程师证书本、监理工程师证书本、监理员证书本。

年，设备制造专业监理人员纳入协会管理后，换发了资格证书本。

按照水利部主管司局的要求，通过培训考试方式，给名监理工程师增加了水利工程建设环境保护专业资格。

通过换发证书，掌握了监理从业人员基本情况，为加强监理人员自律管理奠定了基础。

监理工程师考试。

组织实施了年、年全国监理工程师考试。

负责编制了考试大纲、复习题集、报名软件，召开了考试工作会议，组织专家命题，组织巡考，委托专门的考试中心负责考务工作。

年有人、年有人报名参加考试，分别批准监理工程师人和人。

在两次全国统一考试中，秘书处严密组织，精心准备，严格考试纪律，规范考试行为，没有出现试题泄密事件。

按照人事部有关规定，两次考试分别处理违纪人员人和人，通过这两次资格考试，协会在水利行业树立了公正、严明、自律的良好形象，得到了行业内的好评。

总监理工程师评审。

年组织了第五批总监理工程师岗位资格评审工作，评定名总监理工程师。

监理员资格审批及备案。

目前全国已有个流域机构和个省级水行政主管部门将监理员资格审批职能移交，基本上理顺了监理员资格管理体系。

协会共批准监理员资格人，审核监理员资格备案人。

（）造价人员资格

换发证书。

年完成水利工程造价工程师资格证书换发工作，审核通过换证人。

组织实施年水利工程造价工程师资格考试，人报名参加考试，人取得造价工程师资格证书。

管理全国建设工程造价员（水利）资格。

通过与中价协积极沟通，为水利行业造价人员换发《全国建设工程造价员资格证书》并为会员中的水利工程造价工程师加发该证书，目前水利系统共有名水利造价人员持有《全国建设工程造价员资格证书》。

（）质量检测人员资格

制订了检测人员资格管理规定，并开展了培训、考试和资格申请等工作，已有人通过培训考试，有待审核批准其资格。

、人员注册管理

（）监理工程师注册。

受部建管司委托，协会承担监理工程师注册审核工作。

年秘书处开发了注册管理系统，采取网络申报、纸质确认的形式办理，共收到家监理单位提交的名监理工程师的注册申请，审核通过名监理工程师注册。

（）水利造价工程师注册。

受部建管司委托，协会承担水利工程造价工程师注册审核工作。

年审核通过了省级初审单位提交的名造价工程师的注册申请。

（）水利行业甲级工程造价咨询企业管理。

根据建设部要求，完成了家甲级造价咨询企业资质证书换发工作；协助开展了造价咨询企业营业收入百名排序、工程造价优秀成果评奖等活动。

受理了建设系统造价工程师网络继续教育、续期注册、变更注册等工作。

、培训和继续教育工作

培训和继续教育是提高从业人员素质的主要手段之一。

协会根据行业需要，开发了多种培训科目，开展了一系列培训工作。

在培训中，一是严格按照部人教司的要求，规范管理、严密组织、严格考核、合理收费，及时报送培训情况；二是明确培训与资格考试分离，自愿参加；三是委托个培训单位，多名专家协助协会开展工作。

（）监理人员培训。

理顺监理人员培训管理体系，编写出版建设监理培训教材一套，共册；组织编写了考试复习题集、《水利工程建设监理环境保护》培训教材和《水利工程建设监理相关法规汇编》；制定了监理工程师继续教育工作方案，组织编写了培训教材。

两年来，共主办总监理工程师培训班期，培训人；主办监理员培训班期，培训人；主办环境保护监理工程师培训期，培训人。

（）建设工程造价员培训。

组织编写了水利工程造价培训教材，举办全国建设工程造价员培训班期，培训人。

根据全国建设工程造价员继续教育工作安排，举办继续教育培训班期，培训人。

（）质量检测员培训。

编写了质量检测员培训大纲。

组织编写《水利工程质量检测员培训教材》共册。

举办类专业培训班期，培训人。

此外，受部建管司委托，正在着手开展水利水电工程施工质量检验与评定规程宣贯培训工作，还举办了“行业政策法规”培训班和“水利工程项目标准化管理”培训班等。

两年来，共举办各项培训多期，人次，编印教材册约万字。

（四）组织开展行业评优、考核工作

、中国水利工程优质（大禹）奖评审

年月，水利部将部水利工程优质奖评审工作交由协会负责组织，为项工程颁发了该年度中国水利工程优质奖。

年，经第一届常务理事会第二次会议批准，颁布实施《中国水利工程优质（大禹）奖评审管理办法》。

据此，开展了年度“中国水利工程优质奖”的评选活动，有项工程获奖。

年，国家整顿了评奖活动，中国水利工程优质奖列入保留项目。

协会于月份开始评选工作，月评选出项获奖工程。

中国水利工程优质奖的评选，对协会为行业服务、营造建设精品工程的氛围起到了积极的影响，对于提高水利工程建设管理水平起到了促进作用。

、国家一级水利管理单位考核工作

受部建管司委托，协会承担水利工程管理考核具体工作。

秘书处积极组织专家，完成了个国家一级管理单位的考核验收和达标单位抽查工作。

该项工作对于加强水管单位的日常管理起到了很好的示范作用，得到广大基层单位的好评。

（五）开展行业信用体系建设

受部建管司委托，协会承担水利建筑市场主体信用信息管理工作，目前，秘书处起草了《水利行业市场主体信用信息管理办法》、《水利建筑市场主体信用评价暂行办法》及评价标准（施工、监理单位）和不良行为认定标准,基本完成了“水利行业建筑市场主体信用档案信息管理系统”软件开发。

本次会议通过以上有关办法后，将全面推进此项工作。

根据全国整规办和国资委的有关要求，正在向全国整规办申请行业信用等级评价试点单位资格，以便更好地开展工作。

（六）信息服务和技术咨询服务工作

协会作为行业和会员交流沟通的平台，重视信息服务工作。

利用协会网站、会刊《水利建设与管理》等载体，及时宣传国家和水利部的有关政策法规、交流行业信息、反映会员诉求、报道协会动态。

建成了“中国水利工程网”网站，完成了机房服务器、防火墙和手机短信服务平台等必要基础设施建设，年网站访问量达到万人次。

开发了总监理工程师岗位资格申报系统、监理工程师考试管理、网上注册系统、造价工程师网上注册系统、会员管理系统等，力求以先进的信息化管理手段，提高工作效率和服务水平。

在建管总站的支持下，经变更，协会成为《水利建设与管理》期刊的主办单位，将其作为协会会刊发行。

该期刊通过增加信息容量，提高信息质量，拓宽发行渠道，增加发行数量，扩大了覆盖面和影响力，成为协会对外宣传的重要窗口，起到了交流信息、服务会员的作用。

为加强协会与会员的联系，建立了单位会员信息联络员制度，并在办好会刊、网站方面也发挥了重要作用。

二、年工作要点

年，协会秘书处将进一步认真学习、深入贯彻党的十七大会议精神，深刻领会新时期水利工作的新任务、新要求，按照水利部党组的治水思路，在理事会的领导下，继续依据章程，坚持宗旨，围绕水利建设与管理中心工作，积极开展行业自律管理与会员服务工作，充分发挥桥梁与纽带作用。

工作要点如下：

（一）继续加强秘书处组织和制度建设

按学习计划组织全体工作人员深入学习党的十七大精神和有关业务管理知识，以提高政治思想水平、业务素质和工作能力，不断改进工作作风和工作方法，提高整体素质。

继续健全和完善秘书处内部管理制度，使协会秘书处的各项工作进一步制度化、规范化。

开发内部办公软件系统，提高办公效率。

建设物理隔离的计算机内、外网系统，保证网内数据安全。

（二）继续做好会员管理工作

大力发展会员，扩大协会会员覆盖面。

重点发展有密切工作联系的单位和个人加入协会，以充分体现协会的行业代表性。

建立并维护会员资料数据库，整合现有的数据，统一数据平台，实现信息互通，数据共享，更好地为会员服务。

（三）深入开展执业资格自律管理

开展第六批总监理工程师岗位资格评审工作；开展年水利工程建设监理工程师全国统一考试工作；继续开展监理员审批和审核备案工作；继续开展全国建设工程造价员（水利）审批工作。

颁布实施《水利工程质量检测员资格管理办法》，开展质量检测员资格评审工作。

完成监理工程师、造价工程师注册管理系统的升级工作，配合部开展年水利工程监理工程师、造价工程师注册及变更工作；开展质量检测员注册工作。

按照建设部安排，做好造价工程师继续教育、初始注册、变更注册等日常管理工作。

做好甲级工程造价咨询企业管理工作。

继续做好各类资格人员的培训和继续教育工作。

开展监理工程师、造价工程师、造价员继续教育和知识培训；开展质量检测员培训；适时开发新的培训项目；受部委托承担有关培训项目。

（四）开展水利工程评优、考核工作

完善中国水利工程优质（大禹）奖评审工作，改进申报工作程序及获奖单位表彰形式；做好年中国水利工程优质（大禹）奖评审工作。

在理事会通过《中国水利工程协会奖励管理办法》后，积极组织实施相关工作。

（五）积极推进水利建筑市场的信用体系建设工作

启用信用管理系统，开展信用管理知识和信用管理软件使用培训，收集水利建筑市场主体信用档案，公布企业基本信息。

完善市场主体的信用评价标准；争取获得全国整规办和国资委认定的行业信用等级评价试点单位资格，开展信用评价工作。

结合水利建筑市场主体信用档案信息收集、发布和评价工作，适时颁布行业自律公约。

（六）大力开展信息交流与会员服务工作

加强会员之间的联系、交流，采用培训、考察、研讨等多种形式，举办会员活动，大力开展信息交流和业务沟通工作。

继续办好会刊。

成立新的编委会，指导杂志发展；完善审稿制度，确保学术质量；继续向会员赠送杂志；进一步完善期刊网站，期刊全文上网，方便会员阅读。

完善网站服务功能，增加信息量，提高网站在水利行业的影响力。

创造条件，围绕行业关注的热点问题开展专项课题研究，为行业发展提供一定的决策依据。

中国水利工程协会成立两年来，取得了一定成绩，同时我们清醒地认识到，协会还处于初创阶段，基础还很薄弱，其发展水平还远不能满足行业自律管理的需要，其服务能力还远不能满足广大会员的需要。

协会的各方面工作还存在不足并面临一些困难，主要表现在：

为会员提供服务的方法和手段尚显不足，开展会员交流活动不多；大部分工作人员对水利行业、对协会工作经验不足，工作水平仍有待提高；缺乏必要的力量开展行业政策研究等高层次的工作；缺乏稳定的经济来源，经济基础尚显薄弱。

为了履行好职责，秘书处将不断加强能力建设，改进工作作风，提高自律管理和服务水平，加强制度建设，加强秘书处组织建设和队伍建设，规范管理行为，提高管理水平。

党的十七大为新时期水利事业发展、为社会组织发展提出了新任务、新要求，中国水利工程协会面临新的发展机遇，我们希望继续得到主管部门和各位理事的大力支持，我们将在理事会的领导下，紧紧依据章程，坚持宗旨，围绕业务范围，团结广大水利建设者，为水利事业的发展作出新的贡献！

谢谢各位！