安全生产管理制度封面doc.docx
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安全生产管理制度封面doc
安全生产管理制度
肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司
重大危险源监控与重大隐患整改制度................62
矿山设备安全管理制度............................64
公司制度制定及运行评价及管理办法
1.目的
为保证公司管理制度的充分性、适宜性及有效性，特制定本办法。
2.适用范围
本制度适用于公司各项管理工作及矿山生产承包企业（承包商）。
3.管理内容及要求
（1）公司安排专人负责依据公司总体管理思路和基本管理模式，组织管理业务调研，起草公司管理制度，经修订补充完善，报公司法人代表批准后发布，所建立的管理制度要覆盖公司全部管理业务，并符合上级部门（公司股东）和政府主管部门的相关管理要求。
（2）管理制度发布
公司管理制度均以公司红头文件形式并经法人代表批准后发布，同时下发给各相关承包商，并做好发放记录，办理归档手续。
（3）管理制度清理
公司每半年安排专人对各类制度进行清理，提出管理制度建立、修改、废止计划，提交公司法人代表批准后下发执行。
（4）管理制度废止
公司在发布新的管理制度时，明确规定原有制度废止。
在进行管理制度清理时，清理出的无法继续使用的制度，公司发文通知宣布废止。
4.管理制度评价
公司每年对管理制度的运行情况组织评价一次，制度评价按照以下几个方面进行：
a.充分性，即管理制度及其支撑文件是否覆盖制度所涉及范畴的全部业务，满足业务管理的基本要求。
b.适宜性，即现有管理制度是否符合公司的管理思想、管理模式和管理要求，是否符合目前的管理环境和管理条件，是否具有可操作性。
c.有效性，即现有管理制度是否得到有效执行，执行的效果是否达到预定的目标，对没有达到有效执行或执行效果不佳的文件或内容要进行分析。
一个专业范畴所涉及制度评价结束后，要编制评价报告，重点写明存在问题并提出整改意见，经公司领导审定后下发有关单位执行。
公司可根据经营管理状况对相应业务或整个管理业务开展管理制度运行情况评价。
5.附则
本办法自发文之日起实施。
安全生产管理方针制度
1.目的
为了建立、实施与改进石灰石矿的安全标准化管理体系，实现对方针、目标以及为确保实现目标而制定的管理制度，从而改进石灰石矿的各项行为。
2.适用范围
适用于石灰石矿的方针、目标、管理制度的制定、传达、评审与修订。
3.职责
（1）经理制定方针，并负责方针、目标、管理制度的批准。
（2）安全组组织目标的制定，负责目标、管理制度的审核，并负责监督方针、目标及理制度的实施。
（3）安全组组织人员进行管理制度的编制，并验证监督实施进度。
（4）各部门、各矿山负责方针、目标及理制度的具体实施。
4.容及要求
（1）方针的制定
经理针对矿山的实际情况，结合员工意见并与各方沟通，制定方针，经开会审核后形成文件，并由董事长签发，传达到全体员工。
（2）方针的确保：
a.适合于石灰石矿的生产性质和规模以及安全的影响。
b.对持续改进进行承诺。
c.对遵守法律、法规和其他有关要求做出承诺。
d.为建立评审目标和指标提供框架和基础。
r.以预防伤害、疾病和财产损失为目的。
f.与矿的其他方针一致。
方针为石灰石矿的职责和标准化水平设定总体目标，以此作为评判一切后续活动的依据。
（3）方针的评审和修订
矿每年12月对安全标准化评定时，同时对安全方针进行重新评审。
矿根据内外部条件的变化，及时对方针进行修订，以确保其适宜性。
方针需要修订时，需经董事长批准，形成文件后重新传达。
（4）方针的沟通、传达与公开
a.方针在制定过程中广泛征求了员工的意见，并于相关方面进行了沟通，以文件的形式、宣传栏宣传等方式对公司各级管理者、专业技术人员及操作人员进行方针的宣传。
b.安全组负责对全体员工进行安全生产方针的培训，以确保对方针熟悉和充分理解。
职工安全守则
本守则规定了肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司各岗位工种除执行本工种的安全操作规程外，还必须遵守下列规定：
1.一般规定
（1）严格贯彻执行国家安全、环保政策和法规，不断提高安全意识，丰富安全生产知识，增强自我防范能力。
（2）自觉遵守安全生产规章制度，熟知各岗位的安全生产责任制、安全操作规程，做到文明生产，不违章指挥，不违章作业，并随时制止他人违章指挥、违章作业。
（3）积极参加各种安全活动，主动提出改进安全工作的意见，接受各级安全教育，规范填写安全基础资料。
（4）爱护和正确使用通风、除尘、环保等设备、设施及个体劳动防护用品、预防职业危害。
（5）严格交接班制度；严禁酒后上岗、班中嬉戏、睡觉、脱岗和干与工作无关的事。
2.安全作业规定
（1）特种作业人员必须经安全部门培训取得《特种作业操作证》后方可上岗。
（2）进入作业现场开始工作前，必须严格按照《安全生产确认制度》，对人、物、作业环境进行确认，发现隐患，按照《重大隐患整改管理制度》的要求，及时有效地整改。
（3）高空（距坠落基准面2m以上）作业时必须系好安全带。
严禁从高处向下跳跃，上下多层作业必须有隔离措施，不得上下抛掷工具和物件。
（4）严禁擅自动用非本工种（岗位）的各种设备、设施；严禁随意拆除或损坏安全装置及设施。
（5）严禁在转动的机械、电器设备运行过程中进行安装、检修、调整、清扫、润滑；严禁跨越运转中的设备。
（6）进行检修作业时（包括临时性检修工程），必须制定安全措施，履行审批手续，并严格执行；检修过程中严格执行各类挂牌制度，启动设备和开始作业前必须进行安全确认。
（7）易燃易爆场所严禁吸烟、动用明火、带入火种，需动火时，必须办理动火证。
（8）在带电体或旋转的机械设备周围作业时，要保持不同等级的安全距离；严禁用湿手操作电器设备、更换电器线路及元件。
（9）矿区车辆行人必须严格遵守《运输管理制度》。
（10）上下梯子时要手抓牢、脚踩稳。
（11）进入作业现场必须重视各类安全警告、警示标志。
（12）严禁将长发留在工作帽、安全帽外；严禁带手套抡大锤和使用砂轮机。
（13）原材料、成品、备件、废料、工器具按规定要求摆放整齐，使其处于安全状态。
（14）作业结束或检修完毕要将安全设施及时复位，设备停放在安全地带，清理现场，搞好文明生产。
采矿工艺管理制度
1.矿山采矿工艺的选择，应力争为当前最先进的工艺流程，由有资质的设计单位进行设计，禁止采用国家明令淘汰的落后工艺。
2.工艺设计完成后应充分考虑风险评价结果，并依据法律法规的要求进行审批。
3.各矿山企业应妥善保存设计文件，包括地质图、矿山总平面图、采掘工程平面图及避险线路图等。
4.采用的采矿方法及结构参数适合揭露矿体的地质条件。
5.设备设施之间、各工序之间要相互匹配，满足企业生产的要求。
6.按照设计的要求进行开采作业，对浮石、边坡等进行有效的检测，并及时处理。
7.在规定的范围内开采。
运输管理制度
为了进一步加强和完善公司的运输管理，确保公司石灰石矿运输的顺利进行，根据国家有关运输规定，经公司充分研究制定以下管理制度：
1.初次承运货物的车辆要出具介绍信，没有介绍信的，开单员不得向驾驶员开具单据，承运方按托运方指定的地点拉运货物，遵守各用户（厂家）的厂纪、厂规，如出现违规违章或给厂家设施、设备等造成的一切损失，均由承运方自行处理或赔偿。
2.运输车辆自装车后必须盖好蓬布，否则受到相关部门惩罚时责任自负。
3.运输车辆每次上山拉矿时，将上一趟的用户磅单中的运输联、矿管站磅单、用户货物运输确认单存根一同交到该矿山统计员处。
否则，矿山拒绝装矿。
同时，矿山必须给司机出具拉矿运输量收据（以磅单的实际量为准）。
4.运输车辆必须保证车辆有效证件如行驶证、驾驶证、车辆保险单、营运证、驾驶员从业资质等齐全。
5.运输车辆司机应爱护矿山的各种设施，在运输区域内，严禁车辆乱停乱放，装车和卸货现场乱丢垃圾（如烟头、烟壳、塑料袋等杂物），做到文明运输。
6.车辆在运输过程中发生机械故障及其他事故时，需要就地卸货修理运输车辆时，必须及时通知公司运输管理人员以待处理，在此期间驾驶员有权和责任保管运输货物，经公司同意后在当日之内由其他车辆将所卸货物及时送到指定地点，由承运方按市场价赔偿。
7.运输车辆在装车现场装车时，必须服从生产单位现场人员的调度及安排，按顺序排队装车。
8.运输过程中，驾驶员必须遵守国家有关法律法规及《货物托运协议书》。
安全技术措施（设计）管理制度
1.目的与适用范围
（1）为了加强对石灰石矿山采矿设计管理，提高矿山开采的合理性，保障采矿的设计可行，经济合理，安全可靠，特制定本制度。
（2）本制度适用于肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司。
2.职责
公司经理和技术员负责开采工艺、技术的研究与设计。
3.管理内容及设计要求
（1）采矿设计包括爆破设计和爆破网路设计。
（2）设计必须符合国家法律法规、专业规范的要求，具有完善的平、剖面图，规范、通俗易懂的设计说明书。
（3）所以设计必须提交公司经理审查，审查通过才能实施。
（4）所有设计在出图后必须对承包方施工单位进行现场交底，交底要有记录。
4.检查与考核
（1）每月组织相关人员进行业务大检查，在检查中发现设计明显有不合理，要及时修改设计。
（2）设计者要及时深入现场，检查设计的实施情况，有问题的要及时上报或处理。
安全管理办法
1.目的
规范公司作业人员的安全行为，确保矿山作业人员的安全与健康，做到矿山安全生产。
2.适用范围
适用于肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司矿山全体作业人员。
3.职责
（1）肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司负责矿山安全生产监督管理。
（2）矿山承包公司负责所承包矿山的安全生产与管理。
4.管理内容及要求
（1）凡进入矿山从事矿山作业的人员，必须严格遵守肃南裕固族自治县天翔矿业开发有限责任公司的各项规章制度和纪律、服从管理。
（2）矿山作业人员必须熟知各自安全生产职责和安全生产操作规程，并严格执行，不得违反。
（3）新入矿山的作业人员、调换工种、岗位变动、代培实习生、休假复工，都必须进行“三级”安全教育，考试合格后方可上岗。
特殊工种作业人员应持证上岗。
（4）矿山作业人员不准违章指挥、冒险作业，当生产与安全发生矛盾时，首先必须服从安全。
（5）生产作业区域要划分人行道、车行道，并设立安全防护设施。
（6）进入立体交叉作业和生产现场等危险场所，必须佩戴好劳动保护用品。
高空作业（距坠落高度基准面2米以上）必须系好安全带。
（7）在作业时必须严格遵守劳动纪律，不准酒后上岗，不准在作业时玩笑打闹，严禁干与作业无关的事情。
（8）非矿山作业人员严禁开、关设备、乱动仪器和各种阀门按钮。
（9）矿山作业人员不准私自拆卸安全装置和机械设备上的零部件。
（10）矿山作业人员禁止在各种传动设备上休息、行走和跨越。
（11）各种机动车辆严格遵守交通规则，严禁无证驾驶。
（12）矿山在爆破时必须将作业设备和人员撤到安全地方，并严禁各种机动车辆进入矿区。
（13）进入用户区域运输矿石的车辆必须严格遵守用户的行车规定，在过往铁路道口时必须做到“一停、二看、三通过”,严禁抢道。
（14）火工品、油料等易燃易爆危险物品必须专人保管、登记、发放和回收。
并且严禁在此区域吸烟和动火作业。
（15）不准在装载机、挖掘机、皮带运输设备等运转设备周围停留和通过。
（16）不准进入和停留在标有危险警示标志的区域和场所。
（17）不准擅自将与工作无关的人员带入矿山作业场所。
安全教育培训制度
１.新入矿山的作业人员必须进行公司、矿山和班组三级安全教育，经考试合格后，方可进入矿山生产岗位作业。
２.公司级安全教育，由专职安全员组织进行。
安全教育内容为：
（1）有关安全生产的法律、法规、规定及企业文化；
（2）本公司的生产特点及有关文件、安全规章制度；
（3）安全生产的基本知识和消防常识等；
（4）典型事故案例及其教训。
（5）岗位（工种）安全操作规程。
（6）岗位（工种）危险源学习、告知、交底等。
3.矿山安全教育，由矿山安全生产的负责人负责，由矿山安全员进行教育，经过矿山安全教育考试合格后，方可分配到班组。
安全教育内容为：
（1）本矿山的生产特点、安全操作规程和安全生产制度；
（2）职业危害防范措施及应急措施等；
（3）结合本矿山特点的安全知识和同行业的事故教训。
4.班组安全教育，由班组长负责，经过班组安全教育考试合格后，方可指定老员工带领参加工作。
安全教育内容为：
（1）本岗位的生产流程及工作特点和注意事项；
（2）本岗位安全操作规程；
（3）本岗位设备、工具的性能和安全装置的作用、防护用品使用和保管方法；
（4）岗位事故教训及预防措施等。
（5）本岗位地理环境及紧急疏散路线。
５.三级安全教育考核情况，逐级填写在员工安全教育成绩单上，并记入个人档案。
未经安全考核，以及考核不合格者不准上岗作业。
６.脱离岗位六个月以上返回原岗位者，必须进行三级教育；脱离岗位三个月以上返回原岗位者，必须进行矿山、班组安全教育；脱离岗位一个月以上返回原岗位者，必须进行班组安全教育。
７.各矿山负责对进入矿山生产区的外来人员讲明一般安全注意事项，并派专人负责带队。
安全检查制度
1.安全生产检查任务
查找和消除矿山事故隐患，减少或避免矿山事故的发生；督促矿山各项安全规章制度的实施；落实矿山安全生产责任制；制止矿山违章指挥违章作业。
2.安全检查基本内容
（1）查矿山安全生产责任制落实情况。
（2）查矿山从业人员的安全教育培训是否符合规定。
（3）查矿山劳动保护用品的管理、穿戴、使用是否符合规定。
（4）查矿山规章制度和劳动纪律的执行情况。
（5）查矿山应急救援预案的完善演练情况。
（6）查矿山隐患的整改情况。
（7）查矿山安全标志设置是否符合规定。
（8）查矿山设备、环境防护是否符合安全要求。
（9）查矿山消防设施是否符合安全要求。
3.安全检查形式
（1）公司安全委员会每月最少负责对各矿山进行一次检查。
（2）各矿山负责人至少每周必须根据本矿山当地的地理和气候特点组织本矿相关人员对防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风及防冻保暖工作等，进行预防性检查。
（3）各矿山安全员和班组长每天必须根据本矿山的生产情况对各岗位作业人员和作业场所进行巡回检查。
（4）检查人员必须持有专用安全检查表，并认真填写，做好记录。
4.整改
（1）对公司综合检查所查处的隐患和问题要逐项分析研究，并落实整改措施。
（2）现场及时整改的，立即整改，现场不能立即整改的要确定专人负责，确定整改时间，限期整改。
凡班组能整改的不准推给矿山，凡矿山能整改的不准推给公司。
（3）对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。
（4）检查所提出的问题和整改记录要分别签字、汇总并存档。
重大隐患整改管理制度
1.目的
为贯彻公司“安全第一、预防为主、以人为本、持续改进”的安全管理方针，加强矿山事故隐患整改治理管理工作，提高矿山安全生产和健康卫生水平，增强矿山抵御重大恶性事故和自然灾害的能力，特制定本制度。
2.适用范围
本规定适用于公司各矿山的事故隐患整改治理工作。
3.引用标准及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》及其他安全生产法律法规
《危险化学品从业单位安全标准化规范》
《矿山企业安全管理制度》
4.事故隐患的范围
（1）危及安全生产的不安全因素或重大险情。
（2）可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。
（3）作业、检修过程中可能发生的各种能量伤害。
（4）停工、生产、开工阶段可能发生的山体滑坡、火灾、爆炸、中毒、洪水等。
（5）可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。
（6）可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程和产品。
（7）以往生产活动遗留下来的潜在危害和影响。
5.排查及报告程序
（1）每月由公司安全生产委员会组织有关部门人员，对重大安全隐患排查一次。
（2）对所排查的重大安全隐患，由安全负责人编制整改措施，由各矿山负责人负责落实整改。
（3）矿山难以立即整改的重特大事故隐患，应制定整改方案、监控措施和编制应急救援预案，并经公司同意，按规定组织中介机构进行评估，编制事故隐患评估报告书，报上级有关部门。
6.整改责任
（1）事故隐患坚持“谁存在事故隐患，谁负责监控整改”的原则，由存在事故隐患的矿山组织整改，整改责任人为各矿山主要负责人。
（2）公司和各矿山相关人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。
定措施、定负责人、定资金来源、定排除期限，凡班组能整改的不准推到矿山，凡矿山能整改的不准推到公司，原则上必须按期完成整改任务。
7.整改要求
（1）整改责任的矿山要按照《矿山安全生产日常检查记录表》的要求，对事故隐患认真整改，并于规定的时限内，向公司安全负责人报告整改情况。
整改期限内，要采取有效的防范措施，进行专人监控，明确责任，坚决杜绝各类事故的发生。
（2）整改工作结束后，整改的矿山要按要求写出验收报告，由公司安全负责人组织检查验收。
检查验收合格的，整改的矿山向公司安全负责人报告全部整改资料。
（3）整改措施不到位，检查验收不合格，事故隐患未消除的停止该矿山的生产。
整改合格后向公司安全负责人申请检查验收，检查验收合格的可恢复生产。
8.整改资金的筹措
事故隐患整改资金从安全专项费用中列支。
9.事故隐患的档案管理
整改责任的矿山要建立健全事故隐患档案，完善管理制度，做到专人负责，专人管理，及时准确，完整成套，长期保存。
安全检修维修管理制度
1.为确保矿山生产设备、设施和人员在检维修过程中的安全，必须按指定的范围、方法、步骤进行，不得随意超越、更改或遗漏。
2.不论大修、中修、小修，都必须集中指挥、统筹安排、统一调度、严格纪律。
3.坚决贯彻执行各项制度，认真操作，保证质量，加强现场的监督和检查。
4.为保证检维修的安全，检维修前必须准备好安全及消防用具使之完好。
5.检维修中，听从现场指挥人员及安全员的指导，穿戴好个人防护用品，不得逗闹嬉笑、任意抛物。
6.拆下的部件要按方案移到指定地点，每次检修前，先要查看检修环境情况，有无异常。
7.检修负责人应在检修前对检修人员安排布置安全检修维修事项。
8.如在检维修过程中发现异常情况，应及时汇报，加强联系，经检查确认安全后才能继续检修，不得擅自处理。
9.检修人员进入检修现场后，该矿负责人或安全员应向检修人员进行安全交底，讲解检修要求和安全教育。
10.禁止对下列机械设备进行检修
（1）正在运行的机械设备。
（2）没有卸压的设备、容器、管道。
（3）没有彻底切断有毒、有害物质的设备。
（4）没有彻底有效切断电源的设备、容器。
（5）没有办理检修许可证的设备容器。
（6）没有采取有效安全措施的检修项目。
（7）没有进行安全交底的设备、容器、管道。
（8）检修项目没有安全负责人。
（9）没有正确使用劳动保护用品。
（10）设备周围有火攻物品、油料等危险物品并在没有采取有效安全措施的情况下。
11.检修现场的规定
（1）作业场所应备有良好的有效防毒用具和消防器材。
（2）检修临时用的行灯，应采用小于36伏的安全行灯。
进入潮湿场所工作，要采取可靠的绝缘措施，并要进行接地。
12.检修中应注意事项
（1）检修用的工具和劳动保护用具要符合安全规定。
（2）起重设备只准有合格操作证的起重人员操作。
（3）机械设备上电器部分发生故障时，必须由专业电工来检查修理。
13.检修后的安全检查
（1）检修项目竣工后，检修人员要认真作细致的检查，以防遗留物在设备内。
（2）检修结束后，矿山生产单位负责人应指派专人负责检查所有该连接的是否连接，确认无误时方可试车。
（3）检修结束后，经试车合格，方可投入生产。
职业危害预防管理制度
1.按有关规定对矿山作业场所的粉尘、噪声进行监测，及时消除职业危害隐患。
2.定期对消防、粉尘措施进行检查，确保消防设施齐全有效，粉尘措施落实到位。
3.按有关规定对接触粉尘人员每年进行两次体检，建立职业危害档案。
4.强化矿山从业人员职业危害安全教育，提高从业人员职业危害安全意识。
爆破器材领退制度及丢失管理制度
1.各矿山要不断完善民爆器材的领用、保管、发放和回收等安全管理体系。
对民爆器材的出入进行追踪管理。
2.各矿山应严格按审批手续和数量供应发放，严禁凭白条发放或先发放后办手续。
3.领料人必须由当班爆破员与保管员一起凭爆破员证、保管员证领取爆破器材，并进行双人签名。
严禁由一人代签，不得以盖章代替签名。
4.未用完的爆破器材必须当班清退，入库贮存，严禁爆破现场存放和私自转借，清退时，爆破员、保管员必须同时到场，进行双人签名。
5.发放人必须根据领料人的当班领用量发放，监炮员监督当班实际消耗量，认真核对进行清退，发现雷管、炸药消耗比例严重失调或有私自转借、私拿、私藏等其它的嫌疑时，应立即上报矿山负责人进行处理并立即追回。
矿山作用人员如发现私拿火工品时，应立即上报该矿山负责人或公安机关。
6.发放雷管时，要认真登记雷管的编号，将号码直接登记到领用人，应做到同号专人，确保发放雷管的追踪性。
7.所有接触爆炸材料人员，必须熟悉爆炸材料性能和《矿山安全规程》的规定。
特别是爆破员、保管员、押运员、库管员，必须经有关部门专门培训考试合格后，方可持证上岗。
8.发生民爆器材丢失、被盗和被抢劫、抢夺和其他事故的，应及时报告当地公安机关和上级有关部门，并追究当事人和有关领导的责任；触犯刑法者，移送司法机关，追究其法律责任。
危险化学品安全管理制度
1.要求承包商爆破员、保管员、加油工，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格后方可上岗作业。
2.火工品、油料等易燃易爆危险物品要有专人保管、登记、发放、回收和使用。
3.各矿山在使用危险化学品场所设置相应的安全设施、设备，保证符合危险化学品的使用要求。
4.建立危险化学品使用记录，按照规定要求，认真处理，有效记录。
5.矿长是矿山危险化学品安全管理的第一责任人，安全员负责日常管理。
安全设施管理制度
1.配置在矿山生产设备上，起保障人员和设备安全作用的所有装置（如安全阀、防护罩、消防器材、报警装置等）总称安全防护设施。
必须加强维护，保证安全有效。
2.各种装置要有专人负责管理，要经常检查维护保养并落实到人。
4.各类安全装置要按有关规程定期进行专业检查和效验，并将检查效验情况载入记录薄。
5.安全装置不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后需立即复原。
6.各种特殊安全防护器材都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期效验和维护，每次效验后，应记录或铅封，保管人要经常检查。
7.凡机械、设备上的安全设施（如压力容器上的安全法阀、压力表、行程限制器、安全防护罩等装置）应安排专人进行检查。
8.凡属电器方面的安全保护装置应由电工负责进行检查和维护。
防火制度
1.要求各矿山要建立健全安全防火体系和相关组织。
2.定期加强防火设施的检查，及时消除不安全因素。
3.加强地面和作业场所的管理和设备的维护，消除跑、冒、滴、漏现象。
4.严格控制各类火源、严禁在危险区动火作业。
5.加强矿山作业人员的安全教育，努力提高相关人员的安全意识和自保意识。
并且掌握相
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