第七章施工安全保证措施.docx

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第七章施工安全保证措施

第七章施工安全保证措施

第一节安全目标

实现“五杜绝、三消灭、二控制、一创建”。

五杜绝：

杜绝因工死亡事故，杜绝多人重伤大事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大水灾事故。

三消灭：

消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。

二控制：

年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在6‰以下。

一创建：

创建安全质量标准化工地。

第二节安全保证体系

一、安全体系

（一）安全管理体系

以安全标准工地为目标，建立健全一套完整的安全保证体系，成立以项目经理、施工队长、安质、安全员等人员组成的领导小组，行使安全监察职能，认真落实各项安全措施，及时消除不安全隐患。

如图7.2-1所示。

（二）安全保证体系

针对本合同项目的安全生产评估状况，本着“抓生产必须抓安全，以安全促生产”的指导思想。

按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，建立安全保证体系。

安全保证体系见图7.2-2。

二、安全职责

（一）项目经理

1、项目经理对本工程的安全负总的责任；

2、各项目副经理对分管部门安全生产工作负责；

3、认真贯彻执行国家、四川省及集团公司有关安全生产方针、政策、法令和规章制度；

4、制订项目各级干部的安全责任制度；

5、定期研究解决生产中出现的安全问题或隐患；

6、组织审批安全技术措施计划并贯彻实施；

7、对职工进行安全教育，督促各级领导干部和职能部门的职工做好本职工作范围内的安全工作；

8、总结推广安全生产的先进经验；

9、主持轻重伤事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

（二）总工程师

1、对本项目安全生产的技术工作负总的责任；

2、在组织编制和审批施工组织设计、施工方案和采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全生产技术措施；

3、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；

4、对职工进行安全生产教育；

5、及时解决施工出现的安全技术问题；

6、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改正措施。

（三）安质部

项目安质部是主管工地施工安全的一级组织机构，在工程施工过程中系统地执行各项安全施工计划和安全管理工作。

包括安全政策制订、规划、实施、监督、资讯及训练工作。

（四）安全员

1、对所管工程的安全生产负有直接责任；

2、组织实施安全技术措施，进行现场安全技术交底，对施工现场临时设施都要组织验收，合格后方能使用，不违章指挥；

3、组织工人学习安全技术操作规程，教育工人不违章作业，认真消除事故隐患；

4、发现工伤事故后立即上报，保护现场，参加调查处理。

（五）项目经理部其他有关部门

1、项目经理部工程技术、计划财务、设备物资、综合办公室等职能部门，都应在各自的业务范围内，对实现安全生产的要求服务；

2、计划财务部门要合理组织生产，贯彻安全生产规章制度和施工组织设计（施工方案），加强现场安全管理，建立安全生产文明施工秩序；

3、工程技术部门要严格遵照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施，编制安全技术规程，负责安全设备、仪表等机具的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作；

4、设备物资部门对所有机电设备，必须配齐安全防护保险装置，加强对机电设备和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运转，培训操作人员；对实现安全技术措施所需材料和劳动保护用品，保证供应；采购材料把好质量关，特种劳动保护用品和安全防护器材必须要有产品合格证，同时定期检

查，不合格的要报废更新。

5、协助相关部门处理好各种安全事故。

（六）工班长

1、模范遵守安全生产规章制度质，带领本班组安全作业，认真执行安全交底；

2、有权拒绝违章指挥；

3、班前要对所使用的机具设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施；

4、组织班组安全活动日，开好班前安全生产会；

5、发现工伤事故后立即上报，接受调查。

（七）操作工人

1、认真执行安全操作规程；

2、服从现场指挥，严禁野蛮操作；

3、接受安全培训，熟悉安全施工程序。

4、协助安全事故调查。

三、安全制度

为实现既定的安全目标，把安全生产管理计划的各项工作落实到施工生产的各个方面，针对本合同工程的具体情况，制订以下安全生产管理制度，并将在施工过程中，根据实际情况进行调整与完善。

（一）安全生产责任制与安全施工合同

在上场之初，建立有效的安全生产责任制，使所有上场员工明确自己的安全职责，并使责、权、利三者有效结合；项目经理部与各施工队签定安全施工合同，以规范安全施工行为，达到安全生产目的。

（二）安全教育与训练制度

1、在上场之初对所有参建员工进行安全教育与训练，合格者方能上岗作业，经过教育训练合格的施工人员佩带由安全教育培训组签发的上岗证，杜绝无证上岗。

并坚持每月至少一次定期对所有施工人员进行特殊安全教育和工具使用培训，使员工能得到及时的安全知识教育或更新。

所有特殊工作岗位（如爆破、起重、焊接等）的操作人员必须经过相关专业主管部门或机构的培训，获得合法的操作证书后方能上岗作业。

2、安全教育培训组将所有参建员工的教育培训活动及时记录在案，定期上报每月各类培训班和培训人员数量、安全教育培训内容，供工程主任或主任代表查验。

（三）安全技术交底

分部分项工程在开工前由技术负责人向参建员工进行安全技术交底，介绍工程概况、施工方法和安全技术措施与安全注意事项。

安全执行组、安全员和安全代表对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。

（四）安全资讯制度

安全资讯组定期检查工地的安全生产实施情况，及时提交施工安全报告，制订适时的安全措施，以弥补和进一步完善安全生产计划；同时积极与劳动保护等有关部门进行信息沟通，确保所有必须的资料能够及时、妥善和有效地传递、收集和整理，并利用电脑建立高效、准确、完备的安全生产信息资料库，以便于进行管理和查验。

（五）安全检查制度

针对本合同工程项目的具体情况，对施工全过程进行安全检查，建立定期检查与不定期抽查相结合的安全检查制度，查安全隐患、查事故苗头，消除不安全因素。

通过安全检查增强广大干部职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。

1、检查组织

建立、健全安全检查制度，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。

（1）安全执行组每旬组织一次质量检查，每月由安全主任组织一次安全检查，召开一次安全生产总结分析会。

（2）施工队每天进行施工安全检查并做好详细记录，提出保持或改进措施，并落实实行。

（3）发现违反安全操作规程时，各级安检人员有权制止，必要时向主管领导提出暂停施工、进行整顿的建议。

2、检查类型

采取定期检查和不定期检查。

（1）定期检查：

施工队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进措施，加以落实。

项目总工程师和安全执行组每旬组织一次安全检查，每月召开一次安全生产分析总结会。

（2）不定期检查：

按照施工生产的不同阶段安排不定期检查，具体为施工准备工作安全检查；季节性安全检查；节假日前后安全检查；专业性安全检查和专职安全人员日常检查。

3、安全检查内容

坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查事故处理。

结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防火、防汛、防泥石流、防滑坡、防雷击等措施的落实。

4、检查方法和手段

采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表检查等方法和手段进行安全检

查。

（六）安全会议制度

结合安全检查情况，定期召开安全会议，讨论须审议的安全生产报告，及时针对工地的安全情况做出决策、决定和建议。

安质部对安全领导小组所提出的各项有关施工安全和员工健康的决定和建议及时落实。

（七）安全设施及其管理制度

凡用于本合同工程项目的施工机具、装备、设施等器材物品，均按照法律和有关合同条款的规定，领取牌照或配备使用时所需的准许证，各相关部门定期对安全设备和设施进行检查测试和保养，及时清除或替换不符合规定或标准的设备，并做好记录，以备工程主任查验。

（八）安全报告制度

按照有关要求及时编制各种安全会议记录和施工安全报告，上报安全管理领导小组等部门，以供查验、参阅。

一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法所规定的程序迅速处理外，必须于事件或事故发生后24小时内按规定要求向工程主任提交书面报告。

（九）安全奖惩制度

在合同实施过程中，根据规定对安全生产工作表现良好、做出成绩的施工队和个人给予奖励，对于在安全生产方面有违章行为或忽视行为的施工队或个人进行批评、罚款或解雇等惩罚。

第三节安全保证措施

一、安全生产管理措施

（一）坚持“安全第一，预防为主”的方针，项目经理要把安全工作当作第一位的工作来抓，加强全员安全意识教育，夯实安全基础，强化安

全保证体系，落实安全生产责任制，严格执行《安规》，认真落实检查，建立安全奖罚，有效控制施工安全。

（二）建立健全能有效运行的安全管理体系,行使安全监察职能,项目安全部管理体系见附图。

（三）大力推行“FTA”、人体生理节律等安全系统工程管理和安全施工目标管理技术，加大施工现场防护设施和设备的投入，确保安全生产建立在科学的管理、可靠的技术、足够的防护设施之上。

（四）做好地质超前预报工作，尤其防止坍方及岩爆事件的发生。

（五）做好安全防范工作，落实各项防洪、防雷、防暴雨、防大风、防冻、防地震、防火、防煤气工作，做好用电防范工作。

（六）严禁非工作人员进入施工场地，严禁施工人员下河洗澡。

（七）作好劳动保护工作，为所有工作人员提供劳动部门规定的劳保用品。

（八）爆破、起重等特殊工种必须持证上岗，火工产品必须专人定点管理，作好发放、使用记录。

二、安全生产技术控制措施

（一）施工现场安全控制技术措施

1、施工现场的布置应符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。

2、现场道路应平整、坚实、保持畅通，危险地点应悬挂按照GB2893-82《安全色》和GB2893-82《安全标志》规定的标牌，夜间行人经过的坑、洞应设红灯示警，施工现场设置大幅安全宣传标语。

3、现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器

材应有专人管理不得乱拿乱支。

施工队要组成一个由15－20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

4、各类房屋、库棚、料场等消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、料库等吸烟；现场的易燃杂物，应随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。

5、施工现场的临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。

（1）临时用电工程的安装、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业电工不准进行电工作业。

（2）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定，并架设在专用电杆上。

（3）变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁应悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。

（4）室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。

（5）各类电气开关和设备的金属外壳，均要设接地或接零保护。

（6）配电箱要能防火、防雨、箱内不得存入杂物并应设门加锁，专人管理。

（7）移动的电气设备的供电线，应使用橡套电缆，穿过行车道时，应套管埋地敷设，破损电缆不得使用。

（8）检修电气设备时应停电作业，电源箱或开关握柄应挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。

必须带电作业时应经有关部门批准。

（9）现场架设的电力线路，不得使用裸导线，临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须挂设时要安设绝缘支承物。

（10）施工现场用的手持照明灯应采用36V的安全电压。

（11）严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。

6、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品、文物时，应立即停止施工，待处理完毕方可施工。

7、加强火工产品管理，严格执行领发专人管理登记制度，特殊工种必须持证上岗。

8、洞内应保持相对干燥，对电源线路应经常检查，防止漏电伤人。

（二）机械施工的安全控制措施

1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。

2、操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

3、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。

严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。

4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。

5、用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。

向机械加油时要严禁烟火。

6、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。

7、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。

8、使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。

9、起重作业应严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ－86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。

10、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

11、洞内运输设备严禁搭人。

（三）隧洞施工安全技术措施

1、所有人员进入施工区必须戴好安全帽。

2、清除洞口危石，加强防护。

3、洞内爆破作业，必须统一指挥，所有人员及大型机械设备撤至安全地点。

4、遇有瞎炮，必须由原爆破人员按规定办理。

5、洞内运输应按规定限速运行，洞内车速不得大于12km/h。

车辆使用前应详细检查，不得带病运行。

洞内轨道应加强保养，保证车辆安全运行。

6、加强找顶工作，及时进行锚喷作业。

7、加强地质超前钻孔探测，对不良地质地段采取相应的预防措施。

8、爆破按光面爆破设计，严格控制药量以减少对围岩的扰动，对欠挖部位严禁爆破处理，以避免对围岩二次扰动引发坍方。

9、建立完善的交班制度。

洞内如发现有险情况，必须在危险地段设立明显标志或派专人看守，并迅速报告施工负责人及时处理措施，若情况严重时，应立即将工作人员全部撤离危险地段。

10、洞内行车设置专职调度，统一行车管理，洞内行车按规定限速行驶。

11、断层、破碎带等风险分析与规避

（1）对于浅层的采用风镐人工挖除冲洗后，增设锚杆，同时回填混凝土，进行回填灌浆。

（2）对于裂隙发育的破碎带采取钻孔固结灌浆加固。

（3）根据地质情况合理选择辅助工法，采取超前小导管预注浆加固或超前大管棚支护，确保施工安全、顺利。

12、有害气体的监测控制

根据地质揭示资料显示，倪厂沟过沟段可能出现地热或温泉等不利条件，施工中配齐对有害气体、液体的监测和报警装置，以及工人使用的防护衣、手套、面具等。

一旦发现有不利条件，立即停止施工和疏散人员，查明原因，并及时报告发包人，在经过慎重处理，确认不存在危险，并取得发包人同意后，方能复工。

13、炸药、雷管和油料的存放及运输

炸药、雷管和油料的存放符合有关规程的规定，存放仓库与施工现场和生活区保持足够的安全距离，确保不在施工现场存放炸药；火工材料的存放和运输方式严格遵守国家有关规定。

14、接地及避雷装置

在可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物设置接地或避雷装置。

（四）搞好卫生防疫措施

为加强对流行性疾病、传染性疾病的控制，我们选派有经验的主治医师进驻施工现场，配齐医疗药、器具，并采取有效的组织、技术保障措施，预防流行病、“非典”等传染病的发生。

（五）防洪抗汛措施

1、经理部成立防汛抗洪指挥部，由项目经理负责。

在汛期各施工队在指挥部统一领导下，做好防汛抗洪工作。

2、施工现场合理布置，制定防汛方案，以防万一，确保人员安全。

3、在汛期到来之前，要检查排水设施是否齐备，要确保排水通畅，墩台施工时要根据实际情况，采取切实可行的措施，挡住洪水，同时备足抽

水设备，保证不受洪水浸泡。

4、汛期到来之前，要备足各种材料，以防汛期交通受阻，影响工程正常施工。

5、及时与气象部门取得联系，了解当地汛情，特别对星宿江的汛情加强观测和预报。

6、在汛期到来之前，把预防泥石流、山洪暴发放在首位，及时疏通排水沟渠，对危险山体密切观测，采取有效预防措施加以防患。