项目方案建议书doc.docx
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项目方案建议书doc
网上“一站式”办事大厅服务流程梳理与上线（二期）技术参数
第1章投标人资格要求
投标人应具备当地软件产业主管部门颁发的软件企业认定证书，须提供盖章的证书复印件。
投标人应具有相关权威部门颁发的软件企业认定证书及CMMI3级及以上证书。
投标人应具有丰富的网上一站式服务平台系统平台实施经验。
本项目不接受代理商投标、不接受联合体投标。
第2章技术规格要求
2.1项目建设的背景
2017年8月，我校进行“网上一站式服务平台”的招标工作。
经过半年的建设，一期项目已经完成我校20个业务系统的单点登录集成，23个办事流程的建设和15个数据查询项目。
依据我校“网上一站式服务平台倒推数据中心”建设的思路，2018年，一站式服务平台的建设依旧为我校信息化建设的重点。
启动“我校网上一站式服务平台（二期）”建设项目。
2.2现状与需求分析
2.2.1基本现状
通过此项目的一期建设，我校智慧校园基础平台（以下简称智慧理工大）建设为全校师生员工提供统一的、一站式的服务门户大厅；将学校各种业务流程串接起来，实现各种应用系统的互联互通；实现公共信息在各应用系统间的共享和统一，建立校级统一共享数据中心。
该平台目前已完成信息服务门户、微信企业号（微校园）、统一身份认证平台、数据中心平台、统一通讯平台、应用开发平台六个方面的建设。
集成应用系统更全面，已集成了资产管理系统、科研综合服务系统、财务综合服务系统、研究生管理系统、档案管理系统、网络自助管理系统、校园卡自助系统、统一通讯平台等；丰富的个人档案，可查看个人信息、科研信息、资产信息、财务信息、图书馆信息等；全新的办事大厅，推出各类线上办事业务，服务师生、简化流程、提高效率。
只要是学校的师生，该平台可在任何位置通过网址或微校园方式访问，办理相关事务、查询所关心的信息，并可随时接收相关通知等信息。
2.2.2服务需求分析
经过一期的建设，目前已经完成23个服务流程的设置。
本期项目，我校根据各个业务处室的办事流程，继续进行需求调研，梳理办事流程，拟定开发57个办事流程。
此57个流程的开发和设计，涉及我校多个业务部门及学院，建设完成后，会更加丰富我校的一站式网上办事大厅的办事流程，让更多的师生参与其中。
2.2.3项目建设目标
我校一站式网上服务平台建设项目是学校“互联网+校务服务”建设工程的重要组成部分。
根据学校十三五发展规划和对信息化建设的要求，考虑学校信息化现状与实际需要，结合当前高校信息化的发展趋势，本项目建设的总体目标是在提升学校各类信息资源集成和交换水平的基础上，构建管控学校各类网上服务的信息平台，开发建设各类人员服务业务，满足学校各类人员网上一站式个性化信息服务和事务办理需求，实现以线上办理为主、线上线下结合的新型学校管理与服务模式，从而提高师生办事效率，提升学校服务水平，为学校整体发展提供有力支撑。
在系统建设理念上，要实现以用户为核心的服务模式，以用户需求为驱动，优化重组服务流程，加强信息交互和办事过程透明、公开。
同时，要通过技术手段实现部门间信息无障碍共享，以服务目标作为信息管理的出发点。
在系统构架上，要建立以微服务为主的业务功能组织，形成“平台+服务”格局，使业务管理和信息服务分离，贯通业务和明确责权，建成用户无感知的跨部门服务业务，实现信息标准化、服务功能碎片化、信息管理责任化、功能模块开放化、应用服务移动化、二次应用开发自主化的目标。
在技术实现上，要基于先进统一的个性化门户，实现统一的用户管理、统一的身份认证、统一通讯平台、单一的登录认证入口。
此外，要利用网上服务平台的开放性，实现新服务业务的设计建设和第三方服务业务的部署或系统集成，平滑迁移原有集成业务。
2018年我校继续加大对网上一站式服务平台项目建设的投入，完成57个业务流程的梳理和开发。
2.2.4总体设计与技术路线
2.2.5系统方案设计原则
该方案中建设的系统遵循以下原则：
◆标准化
系统采用的硬件设备、网络平台、系统软件、应用软件均遵循和符合国际通用标准，系统开发所使用的各类代码标准和数据标准符合国家信息标准、教育行业标准和学校信息标准。
全面符合国家有关信息安全的政策法规，能够适应国际互联网、政务专网等多层次的安全要求。
采纳行业通行的业务模式和业务处理方法。
◆开放性
系统的建设应采用开放式架构、开放标准且符合业界主流技术标准的系统开放平台。
系统设计采用的各项设备（软、硬件）均符合国际通用标准，符合开放性原则；组网使用的技术与技术发展的潮流吻合，不但保证系统的开放性和技术延伸性，也与日后的技术具有良好的亲和性。
◆先进性
项目的建设应立足于当今世界先进且具有良好发展前景的技术，系统能够随着未来信息技术的发展而不断平滑升级。
本项目所开发的系统应基于JavaEE平台。
◆实用性
从系统需求出发，结合具体运用和实际来设计系统，最大限度地满足各项功能要求，确保实用性，系统具有良好的性能价格比。
◆安全性
系统应具备完善的安全体系结构。
在系统设计中，既要充分考虑信息资源的共享，更要注意保护信息资源的安全性，应分别针对不同的应用和不同的网络通信环境，采取不同的措施，包括用户安全性、数据安全性、运行安全性等。
提供安全审计功能，可提供完善的审计功能及完整的审计日志，实现全部操作的追溯。
◆可靠性
从系统架构、技术措施、实施过程、系统管理等方面着手，尽力减少系统缺陷，通过采用备份、容灾、容错等方案，确保系统运行的可靠性和稳定性，例如不能出现单点故障；在用户访问高峰期能够通过硬件调整、软件调优、性能优化、系统设置等多个方面实现平稳可靠的服务。
◆稳定性
建设的系统是稳定可靠的平台，合理的划分系统、详细设计，充分的考虑系统各个模块之间的关系，保证了系统的稳定性。
◆易用性
采用使用人员使用最普遍的信息工具，尽可能减少培训的工作量和适应新系统的周期。
系统一方面方便工作人员使用和操作，同时，另一方面也方便系统管理员和用户的使用、操作。
◆成熟性
选择和设计系统主机、网络平台和各种技术的时候，符合技术发展的潮流，使系统依据的基本技术在整个生命周期中保持一定的先进性。
并在体现先进性的同时，保证成熟性。
同时，设计的系统能准确、快速完成业务处理，保证数据的一致性。
◆规范性
严格按照高教委颁布的高校信息化建设标准、国家标准及行业标准执行，缺少标准的地方与校方协商决定。
◆集成性
系统的各个部分，既要是相对独立的子系统，又能实现相互之间必要的信息交换，可实现自上而下、集中统一的网络、设备监控和管理。
◆可维护性
系统的管理、维护和维修具有简易性和可操作性，系统的网络平台、系统软件、应用软件都提供方便、灵活的维护手段，方便应用人员进行维护和管理。
◆可扩展性
首先是系统设计的硬件支撑平台是否具有可扩展性。
当用户数增加时，可以通过增加服务器、设备模块的方式来适应系统性能的要求。
其次，从应用的设计来讲，当需要增加新的应用模块时，应用系统平台要提供相应的接口并具有良好的可扩充性，不必因为增加应用模块而重新编写整个应用。
能够保证其他相关软件产品和新开发的各类信息系统的无缝接入。
◆易升级性
具备系统升级的完善的计划，避免频繁升级、打补丁。
提供产品升级的现场服务，实现功能和数据的平滑升级。
提供符合行业标准的二次开发接口，保证将来能够进行升级改造。
2.2.6技术路线
2.2.6.1采用响应式门户设计，全面支持移动化
页面设计采用HTML5+CSS3的响应式网页设计，自动适应屏幕宽度，一次开发，多点应用；全面支持移动化，通过更多移动应用，改变用户之间的交互方式，提高教职工的工作效率，提升日常工作流程。
2.2.6.2采用流行的互联网开发架构
采用流行的互联网开发架构，使得系统具备高并发性、高可靠性和高兼容性的特点，拥有更快的访问速度。
应用程序的编程语言应用系统软件平台按J2EE规范，采用Java编程语言和服务器端Java技术开发，如：
Servlet、Portlet、JNDI、JDBC和RMI等。
2.2.6.3XML技术的运用
互联网技术的发展，尤其是XML技术的成熟，给电子政务提供了一个很好的契机，基于XML的数据共享技术能够很好的将业务系统数据以标准的XML数据存储格式进行数据共享，大大提高了信息流通的速度和效率。
2.2.6.4支持WEB服务标准
Web服务同样是W3C发布的标准，这项标准也获得了整个业界最广泛的支持。
对Web服务支持使得在对远程调用支持的同时确保了系统模型完好的封装性和松散耦合。
只要符合定义的调用标准，在授权的范围内就可以远程调用系统功能模块。
同时，如果系统功能模块发生升级，只要调用的接口不变，第三方的软件就不需要发生变化。
2.2.6.5采用面向服务分析与设计
采用SOA（Service-OrientedArchitecture面向服务的技术架构）方法学的松耦合设计模式，完成系统的分析与设计，利用标准接口，实现系统的可复用性、可扩展性和良好的维护性。
通过ESB企业服务总线将服务从应用中剥离，实现IT随需而变。
2.2.6.6采用SOA相关技术标准
采用广泛接受的标准如XML、WebService和SOAP等标准，遵循国家电子政务标准化指南及相关标准，结合工程招标书提出的的各类数据采集、交换的要求，保证数据集成和系统之间的互联互通的功能实现。
采用分布式组件WebServices实现业务逻辑；服务的定位采用JNDI/UDDI方式，支持分布式服务提供者。
2.2.6.7采用组件技术
在基于SOA的技术架构下，系统采用组件化设计，具有高度的扩展性和灵活性，保证未来增长不仅是可行的而且是方便的。
同时提供给用户高度的灵活性，系统具有多层次的用户自定义、设置参数的图形界面；用户可定制新的应用，定制不同的个性化界面。
2.2.6.8采用多层的系统架构设计
针对系统的整个业务模式和IT环境，在充分考虑到系统扩展性的要求基础上，系统架构应设计多层的体系结构模型。
按服务功能粒度大小顺序将系统分解成若干层次，每一层次包含若干功能以及实现这些功能的软件和硬件。
某个层次上的任意一个服务，只能使用更低层次的服务或本层次的其它服务，不能使用更高层次的服务。
按照这种模型来组织整个，可以降低内各个系统间的依赖关系，使系统以更松散的方式耦合，从而更易于建设、维护和演进。
2.2.6.9采用RIA技术
在信息展现层面，产品采用RIA（RichInternetApplications）富互联网应用，具有高度互动性、丰富用户体验以及功能强大的客户端。
2.3一站式服务平台总体框架设计
本项目主要围绕学校的教育管理工作、教师的教学科研工作、学生的校园学习生活，着重通过数据整合打通数据孤岛实现数据集中和共享，在此基础上通过应用整合打通业务流程实现业务工作的高效协同，构建一个集教学、管理、学习、生活的一体化、个性化、智能化的网上一站式服务平台。
图-系统总体架构
2.4网上一站式服务平台（二期）建设需求
2.4.1门户展现平台
充分利用一期建设成果，一站式服务的各项内容均在我校新建的综合服务门户平台上进行展现。
通过门户服务平台的统一入口，进入办事大厅，依次显示办事大厅的用户首页、服务中心、任务中心、服务管理、服务监控。
#投标人须提供本期服务与我校门户展现平台集成的详细描述。
2.4.2与身份认证与访问控制平台集成
本期依旧利用我校一站式服务平台一期建设的身份认证与访问控制平台，构建全校性的用户身份管理、信息管理和授权管理的中心，保障学校信息资源的有序应用，确保学校资源和服务的安全；实现用户的统一管理，提高用户集中式管理的效率，降低维护成本；实现用户身份的统一认证，减轻用户在用户名和密码管理上的负担；建立多样化的认证方式，满足不同业务的不同安全级别要求；为应用安全在统一身份认证、授权、单点登录和数据传输/存储加密等方面提供保障。
2.4.3与统一通讯平台集成
通过我校一站式服务平台一期建设的统一通讯平台，实现一站式服务大厅的各项通知公告等的统一发送和管理。
2.5服务流程需求
一站式服务大厅（二期）计划梳理并建设服务流程58个，具体流程及要求如下：
部门
服务事项名称
服务事项概述（包括该事项的服务对象、实现功能等）
人事处
新职工报到（含博士后）
面向全校新入职教职工（含博士后）提供在线体检申请、报到流程及报到手续清单、基本信息填报、社会保险登记、干部履历填写、校园一卡通办理服务，含新入职人员、博士后2个子项。
职称分级聘用申报
面向全校专业技术人员提供晋级申请填表、材料审核、各节点信息推送（含提交申请、单位审核、人事处复核、教授会、校学术委员会召开时间安排等）服务。
职员晋级聘用申报
面向全校在职管理人员提供申报填表（含加载各部门数据）、资格审核、业绩审核、各节点信息推送（含单位、校职员岗位聘用工作组、校职员岗位聘用委员会、党委常委会时间安排、结果查询）服务。
工勤岗位聘用申报
面向全校工勤人员提供竞聘登记表填报（含加载数据）、资格审核、业绩审核、各节点信息推送（含单位、评审评议组、领导小组时间安排、结果查询、规定时间内上网提交聘用登记表等）服务，包括初级工、中级工、高级工、技师、高级技师申报5个类型。
教师资格认定申请
面向全校教职工提供教师资格认定申请、单位审核、经省教师资格中心审批的认定结果反馈等服务。
内部调动和转岗申请
面向全校教职工提供内部调动和转岗申请、相关单位审批及结果反馈服务。
教职工调出（辞职）申请
面向全校教职工提供调出（辞职）申请、相关单位审批及结果反馈服务，含调出、辞职2个子项。
教师实践锻炼申请/考核
面向教职工提供实践锻炼申请、相关单位审批和审核表填报及各节点信息推送服务。
面向教职工提供实践锻炼考核表填报、总结提交、相关单位审核认定及各节点信息推送服务。
研究生院
休学（复学）申请
面向注册学籍的研究生提供休学（复学）申请、资格审核、各节点信息推送服务，含休学、复学2个子项。
退学申请
面向注册学籍的研究生提供退学申请、资格审核、各节点信息推送服务。
保留入学资格申请
面向报道待注册学籍的研究生新生提供保留入学资格申请、资格审核、各节点信息推送服务。
保留学籍申请（出国半年及以上）
面向注册学籍的出国留学研究生提供保留学籍申请、资格审核、各节点信息推送服务。
转导师申请
面向注册学籍的出国留学研究生提供转导师申请、资格审核、各节点信息推送。
延长学习年限申请
面向超过基本学制要求、未达到最长学习年限的研究生提供延长学习年限申请、导师与相关单位审核、相关信息反馈服务。
研究生学术交流资助申请
面向全校研究生提供学术交流资助申请、资格审核、各节点信息推送服务。
研究生课程建设项目申报
面向教师提供研究生课程建设项目立项申请、资格审核、各节点信息推送服务，含在线课程、国际化课程2个子项。
研究生教材（专著）建设项目申报
面向教师提供研究生教材（专著）建设立项申请、资格审核、各节点信息推送服务。
研究生培养基地及工作站项目申报
面向各学院提供项目立项申请、资格审核、项目评估、各节点信息推送服务。
教务处
本科生在读证明
面向全校普通全日制本科在校生提供在读证明、自助打印服务。
新教师登记
面向新教师提供本科授课资格申请、新教师信息登记、相关单位审核、获得进入教务系统权限的服务。
辅修申请
面向本科生提供辅修选课、审核、缴费等服务。
学工部
校园地国家助学贷款申请
直接链接到中国银行校园地贷款申请系统
校内无息借款（减免）申请
面向全校本科生提供校内无息借款申请（减免）、学院审核、学校审核、各节点信息推送（学校通知、时间安排、结果查询、规定时间内上网提交相关证书复印件等）服务，包括校内无息借款申请、校内无息借款减免2个子项。
助学金申请
面向全校本科生提供助学金申报、学院审核、学校审核、各节点信息推送（学校通知、时间安排、结果查询、规定时间内上网提交相关复印件等）服务，包括国家助学金申请、社会助学金2个子项。
临时困难补助申请
面向全校本科生提供临时困难补助申报、学院审核、学校审核、各节点信息推送（结果查询、规定时间内上网提交相关复印件等）服务，包括学校临时困难补助、学院临时困难补助2个子项。
代偿申请
面向全校已经毕业本科生、全日制硕士研究生提供基层就业代偿申报、学院审核、学校审核、各节点信息推送（结果查询、规定时间内上网提交相关证明等）服务，包括基层就业学费补偿、基层就业贷款代偿2个子项。
学费减免
面向全校已经毕业本科生提供学费减免申报、学院审核、学校审核、各节点信息推送（学校通知、时间安排、结果查询、规定时间内上网提交相关复印件等）服务。
新生（本科生、研究生）迎新服务
重新部署
优秀毕业生评选申报
面向全校学生（本科生、研究生）提供荣誉称号申报、资格审核服务。
各类奖学金申请
面向全校学生（本科生、研究生）提供各类奖学金申请、资格审核服务。
毕业生（本科生、研究生）离校服务
面向毕业生提供离校流程、相关手续办理、相关单位审核及信息反馈服务。
心理咨询预约
面向全校学生（含全日制本科生和研究生）开展网上心理咨询预约，在“网上服务大厅”提供链接窗口，具体功能在“智慧学工”系统中实现。
团委
学生干部任职证明
实现面向全校学生提供学生干部任职证明申请、审核和打印等功能。
活动场地使用申请
面向全校学生提供艺术实践基地教室、体育活动场地及其他新生活动场地申请、审批及空余场地和时间段查询、结果查询等服务，包括学生个人申请、学生社团申请、学生团队申请3个子项。
学生活动开展申请
实现面向全校学生提供学生活动的申请、审批等功能。
科技创新项目申报
实现面向全校学生提供科技创新项目申报、审核、验收等功能，包括项目申报、项目检查、进度查询、经费管理等子项。
后保处
维修报修
面向全校师生提供各类设施维修报修申请、审核、施工、评价及各节点信息推送等服务，含教室、宿舍、公共设施、网络、有线电视、办公电话等子项。
子女入幼儿园申请
为全校教职工提供儿童入园登记入口、教职工身份审核、推送录取通知单。
国教学院
学生出国交流申请
面向全校学生（含国教学院、教务处、研究生院管理的）提供出国交流信息、项目申请、信息填报、部门审核及相关信息反馈等服务。
国资处
大型仪器共享申请
面对全校在职教职工，提供学校开放共享大型仪器设备所在单位、参数信息、设备空余时间、联系人等信息查询，设备共享在线预约，共享效果在线评价服务。
资产建账登记
面对全校在职教职工提供资产建账登记申请、相关单位审核、资产验收、入账服务。
资产使用变更
面对各二级单位、教职工提供资产变更申请、相关单位及资产领用人审核、资产验收、系统确认变更信息及信息反馈等服务，分为领用人变更、二级单位内部资产调拨、二级单位间资产调拨3个子项。
资产报废处理
面对各二级单位提供资产报废申请、相关单位审核、专家鉴定、校长办公会审批、上级主管部门审批、系统下账及相关信息反馈服务，分为单价10万元以下设备资产报废、单价10万元及以上设备资产报废、2014年12月31日前购置的家具报废3个子项。
危化品使用申购
面向全校教职工提供实验室危化品采购申请、审批、日常使用、废弃物申报处理、相关信息推送等服务。
宣传部
讲座承办申请
面向各单位提供哲学社会科学讲座、理工大讲堂讲座申请、相关单位审核及信息反馈服务。
新媒体审批
面向全校教职工和学生提供新媒体注册和年审、资格审核、账号运营范围审核、管理员信息备案服务，包括账号注册、账号年审2个子项。
新闻投稿申请
面向全校教职工和学生提供新闻投稿申请、新闻稿件素材报送、稿件录用反馈服务。
校内新建网站申请
面向各单位提供新建、改版网站登记申请、相关单位审核及信息反馈服务。
国际处
教职工出国（境）申请
实现全校教职工申报因公因私出国境任务、申办因公出国境证照、各国签证材料查询、归国责任履行及经费报销、各节点信息推送等服务，含职工因公出国、因私出国、教师出国访学（含考核）、处级及以上干部因公出国等子项。
学生出国（境）申请
面向全校学生提供出国（境）事务申请、各级审批及信息反馈服务。
出国（境）证件查询
面向全校教职工提供个人因公护照、因私护照、通行证等证件信息查询服务（含组织部、人事处相关证件信息。
财务处
科研项目预算调整
面向校内从事科学研究的项目负责人提供科研项目预算调整审批表（含加载各部门数据、项目名称、项目负责人、项目所在单位、项目类型、联系电话等）、逐级审批（由项目负责人提出申请，经项目所在单位、科发院及财务处相关负责人分别签署审批意见）、各节点信息依次推送（含项目负责人、项目所在单位、科发院、财务处）服务。
档案馆
毕业生档案投寄信息查询
面向当年所有毕业生，提供毕业生个人档案去向、投寄状态的查询。
组织部
干部竞聘报名
面向全校教职工提供干部竞聘岗位选择、资格审核、各节点信息推送（资格审批、竞聘信息等）服务。
干部兼职申请
面向全校中层干部提供干部兼职申请、干部兼职相关证明材料上传、审批结果推送服务。
网络中心
校园卡服务
面向师生提供校园卡自助充值、挂失、解挂、消费记录查询及相关信息推送等服务。
申请学校邮箱
面向师生提供学校域名邮箱的自主注册服务。
党政办
意见建议箱
面向师生提供在线发表意见建议、意见建议分类选择、相关部门回复及信息反馈服务。
2.6业务系统集成
第三方业务系统与一站式服务平台可以进行认证集成、应用集成、数据集成，其中，应用集成和数据集成过程中涉及的具体内容应以项目实施过程中对相关业务处室的调研结果为准。
第3章项目实施
该项目规模较大，系统需求复杂，涉及部门、系统多，为了保证实施过程顺利有序，投标人应制定详细的实施计划，保证顺利完成验收。
项目建设过程中，校方可对需求进行调整、增加功能模块，但不超过实际总工作量的10%。
项目须在合同签订后10个月内完成需求分析、设计、开发、测试、部署等建设任务，达到验收条件，开始试运行。
承建方须在投标文件中给出详细、合理的项目进度安排，明确各阶段建设目标、建设内容，确定各平台间相互关系，协调各平台建设进度。
合同签订前，承建方需与校方共同商定项目进度安排，并按项目进度安排签署合同，依次开工建设，项目建设中应严格遵守项目进度安排。
系统建设前应确定信息安全等级保护定级级别，系统建设过程中的安全建设应参考定级级别（二级等保）的安全要求进行。
根据等保测评结果，承建方应协助校方完成整改，完善系统安全建设。
第4章项目管理
各平台应由承建方与校方共同组成工作组，各工作组与校方项目负责人、承建方项目经理组成项目组。
项目组建立固定的工作会制度，各工作组定期召开平台建设工作会，项目组定期召开项目协调会。
各平台协调形成统一的调研计划，同步进行，一次完成，不能多次重复调研。
承建方须在项目实施过程中制定项目管理制度和工作流程，合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，并报建设单位备案，提供项目管理工具平台和项目版本控制管理平台辅助项目管理工作，定期向建设单位提供工程实施进展情况报告。
承建方须制定严格的项目质量控制规范和流程，并在建设单位认可的情况下按照制定的规范和流程严格执行。
承建方须在应答中详细阐明质量管理措施以及方法。
第5章项目团队
承建方应为本项目建立专用的技术实施团队，项目团队人员配置科学合理、分工明确，至少应包括项目经理、各平台技术负责人、测试负责人、网络信息安全负责人、系统分析人员、系统设计人员、软件开发人员、测试人员、配置管理员、用户培训人员、部署实施人员、运行维护人员等角色。
团
升级会员 