英国的议会和政府.ppt

英国的议会和政府.ppt

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国旗：

呈横长方形，长与宽之比为。

为“米”旗，由深蓝底色和红、白色“米”字组成。

旗中带白边的红色正十字代表英格兰守护神圣乔治，白色交叉十字代表苏格兰守护神圣安德鲁，红色交叉十字代表爱尔兰守护神圣帕特里克。

此旗产生于年，是由原英格兰的白地红色正十旗、苏格兰的蓝地白色交叉十字旗和爱尔兰的白地红色交叉十字旗重叠而成。

国徽：

即英王徽。

中心图案为一枚盾徽，盾面上左上角和右下角为红地上三只金狮，象征英格兰；右上角为金地上半站立的红狮，象征征苏格兰；左下角为蓝地上金黄色竖琴，象征爱尔兰。

盾徽两侧各由一只头戴王冠、代表英格兰的狮子和一只代表苏格兰的独角兽支扶着。

盾徽周围写着一句格言，意为“恶有恶报”；下端悬挂着嘉德勋章，饰带上写着“天有上帝，我有权利”。

盾徽上端为镶有珠宝的金银色头盔、帝国王冠和头戴王冠的狮子。

学习要求1、知道英国议会被称为“议会之母”的缘由；2、了解英国议会的结构及其职权；3、知道内阁与首相的产生、地位和职权；4、懂得君主立宪制的实质。

白金汉宫,专题二君主立宪制和民主共和制：

以英国和法国为例,二英国的议会和政府,英国议会大厦,英国保守党党首卡梅伦就任英国新首相。

英国政要,卡梅伦受到英国女王召见，“受邀”组建新政府。

英国议会下院议长保守党贝尔考第157任议长（右）和上院议长福尔克纳（左）,新任国际开发大臣米切尔（左）和外交大臣黑格,新任大法官及司法大臣克拉克、总检察长格里夫和就业及养老金事务大臣史密斯（从左至右）,、英国是世界上第一个建立议会制的国家。

、议会获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。

、美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家都效法英国，建立起各具特色的议会制，因此人们把英国议会称为“议会之母”。

（一）至尊的议会,2、“议会之母”的缘由,1、议会在资本主义国家的地位：

议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。

（首个建立，他国效仿）,辅助作用,下议院,3、影响英国现代议会形成的因素,历史、文化、政治传统、阶级力量对比等,议会,上议院,至尊议会,立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源,监督下院工作协助下院立法,（平民院）,（贵族院）,最高立法机关,4、议会的职权,修改和否决议案,（延搁权）,延搁权,即拖延权：

下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。

但上院没有绝对否决权，只有拖延权如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。

财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。

但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。

了解,思考,1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，那么，20世纪以来，英国议会的实际权力有什么变化？

变化,5、议会的实际权力不断萎缩。

内阁的作用越来越大，议会受内阁左右。

主要原因,内阁要求其议会党团服从党纪，议员难以自己作出决定。

议员受专业限制，需据内阁的提案作选择。

（一）至尊的议会,2、“议会之母”的缘由,1、议会在资本主义国家的地位,3、英国议会的权限,英国议会,（最高立法机关）,下院,上院,（至尊议会）,立法权,财政权,监督权,（辅助作用）,监督下院工作,协助下院立法,修改和否决议案,（延搁权）,行政权力的最高来源,英国最高司法机关,：

首个建立，他国效仿,4、英国议会的实际权力不断萎缩,：

党纪要求、专业限制,1、内阁,

（1）内阁的地位：

（2）内阁的产生：

议会大选后,英王任命多数党的领袖为首相,授权首相组阁,首相提出阁员名单,英王任命,内阁是英国政府的核心领导机关。

（最高行政机关）,注意：

阁员人数由首相确定。

大臣分为阁员大臣和非阁员大臣。

（二）内阁与首相,（3）内阁的权力：

制定内外政策,向议会提交议案以及需要议会审议的政策,行使最高行政权力,协调和确定政府各部门职权,在国家处于紧急状态时，采取紧急行动,必要时宣布提前大选,唐宁街10号（No.10DowningStreet）建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。

唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。

1733年，英国王将10号辟为首相官邸。

11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。

唐宁街本可自由出入。

2001年“911”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。

英国唐宁街,2、英国首相,首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他非阁员大臣（向国王提交任免名单）.,首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。

首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。

首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。

首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。

有人说：

“第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。

”你认为这句话有道理吗？

谈谈你的看法。

（1）权力:

集党、政、军大权于一身,

（二）内阁与首相,2、首相,

（1）首相拥有非常广泛的权力,

（2）首相的权力虽大，但也受制约,当内阁和议会对首相不信任时，首相必须下台,议会有权监督内阁和首相,国王对首相有磋商权和警告权,舆论和反对党的关注,

（二）内阁与首相,（三）君主立宪制的实质,1、实质,：

资产阶级政权的一种组织形式,2、表现,

（1）从王室看：

英王室是贵族和资产阶级的代表,

（2）从议会看：

议会是“有钱人议事的场所”,（3）从两党轮流组阁看,保守党：

右翼，捍卫大资产阶级利益,工党：

左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策,上院：

贵族,下院：

两党,（贵族院）,（平民院）,1、从英国君主立宪制的结构看君主立宪制的实质,2、从执政党的政策看君主立宪制的实质,三、君主立宪制的实质,内阁,议会,王室,由资产阶级和贵族代表组成的,本质上是资产阶级政权的一种组织形式,保守党大资产阶级利益的捍卫者,工党执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策,英国王室是最富有的家族之一,王室拥有五十多万件贵重珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。

如女王权杖上的钻石“非洲第一星”在1990年的估价就达8000万英镑。

王室还拥有大量房地产，政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑。

问：

英国王室的巨大财富是从哪里来的？

可以看出英王的阶级属性是什么？

英国王室是英国乃至世界上最富有的家族之一.据估算,1990年女王的私人财富高达11亿英镑.王室拥有五十多万件珠宝、名画和古董，几乎件件都是珍品。

如女王权杖上的钻石“非洲第一星”在1990年的估价就达000万英镑。

王室还拥有大量房地产，仅查尔斯王子拥有的康沃尔领地面积就达58141公顷，价值3.21亿英镑。

政府每年为王室提供的各种费用有四五千万英镑，包括790万英镑的“王室费”、近三千万英镑的其他费用，如宫殿维修、旅游交通费等。

英国王室的巨大财富是从哪里来的？

你怎样看待英王的阶级属性？

历史上看：

英国的财富来源于战争的掠夺。

现实上看：

是私人收入和财政拨款实质上：

剥削所得，英王是贵族和资产阶级的代表。

（1）英王和王室是贵族和资产阶级的代表。

（2）议会是“有钱人议事的场所”，为维护资本主义制度效力。

（3）从政策层面看，执行的是维护资产阶级利益的政策。

英国议会是最高_，主要由上议院和下议院组成，有_之称。

内阁是英国政府的_，首相和内阁要向_负责。

首相拥有非常广泛的权力，集_大权于一身。

君主立宪制本质是_政权的一种组织形式。

资产阶级,核心领导机关,议会,立法机关,“议会之母”,党、政、军,英国半数议员身陷“骗补门”在英国，议员享受多项补贴。

今年2月9日英媒体报道：

英国内阁13名成员涉嫌利用议员身份，骗取额外补贴。

“骗补”人数大约占内阁成员一半，其中包括现任首相戈登布朗。

超过半数议会下院议员数年来巧立名目，“骗取”超过100万英镑（约合160万美元）补贴，用于清理烟囱、雇佣保安、修建鸭舍和购置豪华家具等。

审计人员要求包括首相戈登布朗在内的300多名议员归还超额补贴。

英国媒体对骗补丑闻进行了穷追猛打，而民众也纷纷表达了自己的愤慨，许多人甚至打电话到警察局投诉。

思考：

前首相戈登布朗的下台与骗补门事件有什么关系？

请运用所学的知识谈谈你的看法,英国的议会和政府,至尊的议会（“议会之母”）,是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成,内阁与首相,内阁是英国政府的核心领导机关,首相和内阁要向议会负责，而不用对国家元首（国王）负责,内阁权力很大,首相拥有非常广泛的权力，集党、政、军大权于一身,君主立宪制的实质,本质上是资产阶级政权的一种组织形式,