太岳山250MW风力发电昔阳.docx
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太岳山250MW风力发电昔阳
昔阳县汇天风电有限公司
山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程
环境影响报告书
（报批本）
宁夏智诚安环技术咨询有限公司
2017年7月
《昔阳县汇天风电有限公司山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程环境影响报告书》修改说明
序号
技术评估会专家意见
补充修改内容
在报告书中的位置
1
项目距离山西铁桥山省级自然保护区较近，报告书应细化保护区基本情况介绍，说清主要保护对象及其分布情况，明确风场范围和风机布置区域是否为金钱豹、黑鹳等珍稀保护动物的栖息地和活动场所。
核实项目与保护区的距离，结合昔阳县生态功能区划和生态经济区划要求，细化选址的可行性分析。
在报告中分别细化了山西铁桥山省级保护区的基本情况，补充说明了保护区的主要保护对象；通过收集资料和现场调查走访，明确了本风场范围内没有发现金钱豹、黑鹳等珍稀保护动物的活动踪迹，说明本风场不是金钱豹和黑鹳的栖息地和活动场所；本项目风机与保护区的最近距离为700m；细化了昔阳县生态功能区划和经济区划的内容和要求，分析了本项目建设与其相符性，明确本项目建设符合功能区划和经济区划的要求，选址符合城市总体规划、环境功能规划等要求。
见P4-4；P4-8~4-12
2
补充区域风力发电规划或开发建设方案相关内容。
补充西寨风电场整体规划和分期建设内容，说清该风电场一、二期的依托关系。
核实完善项目建设内容组成表，核实集电线路和施工检修道路的长度。
完善主要设备表，明确本次评价是否包括升压站电磁辐射和外送输电线路的评价内容。
上海斯能投资有限公司在昔阳县规划投资建设风电场，其中一期工程已经建设200MW，由其子公司昔阳县斯能新能源有限公司负责建设，建设地点位于西寨乡、沾尚镇以西一带，工程建设单机容量2000kW风力发电机组100台，配套一座1座220kV升压站，目前一期工程已并网发电；2016年11月，昔阳县人民政府同上海斯能投资有限公司进一步签订了风资源投资开发框架协议，计划后续在昔阳县规划25万千瓦（250MW）规模风电场建设，分批次开发，本次二期项目开发64MW、安装32台单机容量为2000kW的风力发电机组；由于本项目二期风电场选址位于一期风电场范围外的东南部西寨乡一带，二期远期规划容量为200MW，一期已建升压站已不满足二期工程送出，故本项目在场区内新建一座220kV升压站单独送出。
因此，本项目二期风电场升压站、检修道路、集电线路等工程均进行新建，无依托一期的工程内容；细化和核实了建设内容组成表，集电线路长度38km，施工检修道路总长29km，其中新建道路长16km，拓宽原有道路13km；完善了主要设备一览表；明确了本次评价不包括电磁辐射内容，电磁辐射评价需单位开展环评。
P3-4，P3-5；P1-1
3
细化机型比选内容，从建厂条件、风资源利用、生态影响以及环境效益等方面说明本项目选取2000kW容量机型及最终建设规模确定的合理性。
补充了机型比选的内容，分别从风资源利用、环境影响、经济效益等方面进行了比选
见P3-27～3-30
4
细化土石方平衡分析，施工期环境保护措施应具有针对性。
细化生态环境现状调查，明确项目占地权属和植被类型，提出针对性的生态恢复措施，完善生态图件。
优化风机布置和检修道路设计方案，减少对有林地的占用，尽量避开对乔木林地的破坏。
补充细化了土石方平衡分析表，分别估算了风机区、道路区、集电线路区和升压站区的土石方开挖和回填量；施工期环境保护措施分别从大气污染、水污染、噪声污染、生态破坏以及管理制度等方面提出，并严格监控执行。
分别从土壤类型、植被类型等方面对评价区的现状进行了调查，本项目评价占地类型主要有有林地、灌木林地、其他草地和旱地，植被类型有乔木、灌丛、草丛、栽培植被，并分施工期、营运期分别提出具体的生态恢复措施，给出了野生动物资源的保护措施；补充了典型生态恢复示意图；本项目的风机布置和道路布置均是在建设单位、设计单位和环评单位共同讨论确定的优化方案，风机位的选择尽量不占用林地，检修道路尽量利用现有道路，减少新建道路，进而最大限度地减少对生态环境的影响。
见3-23、3-25；P5-3~5-19；P5-42~5-44
5
结合本区域的生态现状和动植物分布的调查结果，分析论证项目的建设对主要珍稀野生动物的影响范围和影响程度。
根据现场调查及相关资料综合分析以及建设单位和环评单位多次查阅保护区规划等相关资料，多次进行现场的走访调查，多次咨询相关管理部门，详细了解了珍稀野生动物的分布情况，尚未听闻本风场范围内有金钱豹出没，且本风场风机距离铁桥山自然保护区边界最近约700m，距离保护区核心区边界约4.3km，距离保护区规划界定的金钱豹主要栖息地约9.1km，本项目的建设对珍稀野生动物的影响很小。
见P5-25，P5-26；
6
按不同环境要素细化完善环境保护目标。
核实噪声源强及影响预测结果，分析达标情况。
从声环境、生态环境等要素完善了环境保护目标；向设计单位和设备厂家进行了咨询，进而核实了风机和变压器的噪声源项，并进一步进行了声环境影响预测和噪声达标分析
见P6-1，6-2，6-3
7
核实环保投资明细，核实本项目的节能减排效益。
规范评价结论。
核实了环保投资，本项目与相同发电量的燃煤电厂相比，每年可节约标煤4.5万t，减排SO2约50.49t/a；结合新总纲的规定，从建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等方面规范了环境影响评价结论
见P9-3；P11-1～11-5
附件：
1项目委托书
2关于本项目向昔阳县发改委的申请文件以及批复，昔阳县汇天风电有限公司与昔阳县人民政府签署的风资源投资开发框架协议
3昔阳县汇天风电有限公司为上海斯能投资有限公司子公司的说明文件
4山西省水利厅关于山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程水土保持方案的批复
5昔阳县林业局关于山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程占用林地的情况说明
6昔阳县文物管理所关于山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程进行文物保护区核实的函
7昔阳县军事设施保护委员会关于本项目建设不涉及军事设施安全和使用的证明
8山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程环境质量现状监测报告
9废矿物油等危险废物的收集、处置协议
10山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程环境影响报告书技术审查意见
1概述
1.1建设项目特点
风能是一种洁净的、可再生的一次能源，具有良好的社会效益和经济效益。
风电场的建设可以使当地风资源将得到有效、充分利用，从而发挥降低一次能源消耗、减少污染、保护环境的作用。
上海斯能投资有限公司自2011年成立以来，已经在山西省投资建设了多个风电场，其中山西昔阳西寨200MW风力发电项目由其子公司昔阳县斯能新能源有限公司负责建设，建设地点位于昔阳县西寨乡一带，该项目于2013年10月取得山西省环境保护厅的环评批复，2015年11月通过晋中市环境保护局组织的竣工环境保护验收，目前该项目已并网发电。
2016年11月，上海斯能投资有限公司同昔阳县人民政府进一步签订了风资源投资开发框架协议，计划后续在昔阳县规划建设250MW规模风电项目，分批次开发，本次拟在山西昔阳西寨200MW风力发电项目东南建设昔阳西寨二期64MW风电项目，由其子公司昔阳县汇天风电有限公司负责。
目前，昔阳县发展改和改革局同意二期项目开展前期工作（附件2），可行性研究报告已经由北京计鹏信息咨询有限公司编制完成。
二期项目同一期项目位置关系见图3.1-1。
需要说明的是，一期项目已建升压站不能同时满足一期、二期项目送出要求，故二期项目场内需新建一座220kV升压站；一期项目与二期项目范围没有重叠。
因此，二期项目实质为新建项目，与一期项目无依托关系，故本次评价不再对一期项目进行评价。
此外，本项目新建升压站及送出线路的电磁辐射环境影响不在本次评价范围内，升压站及送出线路的电磁辐射环境影响部分需另行办理环评手续。
1.2环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》的规定，该项目须进行环境影响评价，昔阳县汇天风电有限公司委托我单位承担昔阳西寨二期64MW风电项目环境影响评价工作（附件1）。
接受委托后，课题组经过现场的多次勘查和平面布置方案的调整，最终根据建设单位、可研单位以及其他设计评价单位一致达成本平面布置图方案。
根据本方案的平面布置情况，项目机位的选址和风场所在的位置，确认本项目风电场距离南侧铁桥山省级自然保护区边界的距离为700m，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015版）规定，总装机容量大于50MW以上的风力发电，涉及环境敏感区的项目应编制报告书。
本项目的总装机容量为64MW大于规定50MW容量，同时考虑到风电场建设区域距离铁桥山省级自然保护区距离较近，项目建设和运行期间可能会对铁桥山省级自然保护区的生态环境和野生动物产生一定的不利影响，因此，本项目编制的环境评价文件按照环境影响报告书来编制。
根据建设单位提供的本项目可行性研究报告，项目组进行初步现场踏勘，了解了项目所在处的地形地貌和植被、附近居民点、公路的分布等情况，收集了区域的自然环境资料，进行了生态样方调查。
2016年12月受建设单位委托太原华环生态环境监测服务有限公司对本项目区域环境质量现状进行了监测并提交了本项目的环境现状监测报告。
在上述工作的基础上，2017年7月，我公司编制完成了《昔阳县汇天风电有限公司山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程环境影响报告书》（送审本），并由昔阳县环境保护局组织进行了技术审查，现修改完成了《昔阳县汇天风电有限公司山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程环境影响报告书》（报批本）。
经现场调查，本项目尚未开工建设。
1.3分析判定相关情况
1.3.1大气环境影响
本项目为风力发电项目，项目建成后不产生废气，不会对环境空气造成影响。
1.3.2水环境影响
本项目建成后产生的生活污水较少，全部由污水处理站处理后回用，不外排，因而不会对地表水和地下水环境造成影响。
1.3.3声环境影响
由噪声预测结果可知，本工程建设后，升压站厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值要求；风机噪声影响范围内无环境敏感目标。
因此，本项目对区域声环境质量影响不大。
1.3.4固废
本项目产生的生活垃圾定期送往环卫部门制定地点；产生的废油和废蓄电池属于危险废物，定期由有资质的部门收集处置。
因此项目产生固体废物不会对环境造成影响。
1.3.5生态环境影响
本项目对生态环境的影响主要集中在施工期，项目建设完成后通过植树种草等生态恢复措施后可将生态影响降至最低。
1.4关注的主要环境问题及环境影响
本项目影响范围内植被覆盖度较高，生态环境质量现状较好，且距离自然保护区较近，因此评价过程中应重点关注项目建设对生态环境的影响，提出切实可行的生态保护措施。
1.5环境影响评价的主要结论
本项目的建设符合国家产业政策；符合《昔阳县县城总体规划》、《昔阳县生态功能区划》、《昔阳县生态经济区划》要求；场址选择可行。
本项目具有明显的节能和污染物减排效果；采取了生态恢复和水土保持措施，工程投产后，区域环境质量可基本保持现有质量水平，不会对环境造成大的影响；公众参与调查人员中，绝大多数人对该项目的建设持支持态度，无人反对。
从环境保护的角度出发，本项目是可行的。
2总则
2.1编制依据
2.1.1任务依据
（1）《项目委托书》，2016.11。
（2）昔阳县汇天风电有限公司关于本项目向昔阳县发改委的申请文件以及批复，昔阳县汇天风电有限公司与昔阳县人民政府签署的风资源投资开发框架协议，2016.11。
（3）《山西省昔阳西寨二期（64MW）风电场工程可行性研究报告》2016.09。
2.1.2法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月。
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》，2015年8月。
（3）《中华人民共和国水污染防治法》2008年2月。
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月。
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月。
（6）《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月。
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月。
（8）《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月。
（9）《中华人民共和国森林法》，1998年4月。
（10）《中华人民共和国野生动物保护法》，2004年8。
（11）《中华人民共和国野生植物保护条例》，1996年9月。
（12）《中华人民共和国自然保护区条例》，1994年10月。
（13）《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》，1985年7月。
（14）中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月。
（15）《山西省环境保护条例（修正）》，2016年12月。
（16）《山西省大气污染防治条例》，1996年9月。
（17）《山西省森林和野生动物类型自然保护区管理细则》，1990年7月。
（18）《风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法》，2013年6月。
2.1.3规章及规范性文件
（1）国务院国发[2000]38号《国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知》，2000年11月。
（2）国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，2005年12月。
（3）国家环保总局环发2006[28]号《环境影响评价公众参与暂行办法》，2006年2月。
（4）国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订），2013年6月。
（5）《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2015年4月。
（6）环境保护部环评[2016]150号“关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知”，2016年10月。
（7）环境保护部关于印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的通知，2017年3月。
（8）山西省人民政府办公厅关于加强大气污染联防联控推进区域空气质量全面改善的实施意见，山西省人民政府办公厅，晋政办发〔2010〕68号，2010年8月。
（9）山西省大气污染防治工作领导组关于提前印发《山西省大气污染防治2017年行动计划》（报批稿）及《进一步控制燃煤污染改善空气质量工作方案》（报批稿）的通知，山西省大气污染防治工作领导组，2017年3月。
2.1.4评价技术导则
（1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）。
（2）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）。
（3）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）。
2.2评价因子
2.2.1环境影响因子识别目的与方法
环境影响因子识别的目的，就是根据建设项目的性质和环境特点，全面分析判别项目在不同阶段对环境产生影响的因素、途径和程度，从而将工程对环境具有重大影响的方面识别出来，使其作为评价的重点，而对那些潜在影响较小的方面不使其进入环评程序，以节约财力、物力和人力，提高工作效率。
本评价环境影响因子识别采用矩阵法，环境影响因子识别矩阵见表2.2.1-1。
从表中可以看出，项目施工期对自然环境、生态环境、社会环境和生活质量都有一定程度的影响，且主要不利影响体现为对生态环境的破坏；运营期对环境的不利影响主要表现在噪声对环境的影响上，其影响程度较轻。
因此确定本次环境评价的主要时段是施工期，评价的重点为生态环境影响。
2.2.2评价因子筛选
（1）施工期环境影响评价因子筛选
项目建设对原有土壤、植被、动物及区域生态功能的影响；
土地平整、开挖土石方对水土流失的影响；
③施工噪声、扬尘对敏感点的影响。
（2）运营期环境影响评价因子筛选
选等效声级LAeq作为噪声评价因子。
综上所述，本项目施工期对生态环境的影响及运营期噪声的环境影响是本次评价的主要因素。
根据风电场项目开发建设的特点及评价区生态现状，确定采用生物生产力、植物生物量、水土流失作为生态评价因子。
表2.2.1-1本工程环境影响因子识别矩阵
环境
资源
工程活动
环境因子
建设期
运行期
清理
场地
挖填
土方
进场
运输
设备
安装
材料
堆放
能源
利用
废气
排放
废水
排放
噪声
固体
废物
电力
需求
就业
自然
环境
环境空气
-1S
-1S
-1S
地表水
地下水
声学环境
-1S
-1S
-1S
-1L
生态
环境
水土流失
-1S
-1S
植被
-1S
-1S
土壤
-1S
-1S
-1S
动物
-1S
-1L
社会
环境
产业结构
+1S
+1L
+1L
+1L
工业
+1S
+1L
农业
交通运输
+1L
+1L
+1L
土地利用
-1S
文教卫生
+1L
生活
质量
健康
+1L
-1L
+1L
生活水平
+1S
-1S
+1L
+1L
+1L
注：
S—短期影响；L—长期影响；+—有利影响；-—不利影响；
1，2，3—由小到大影响程度；
2.3评价标准
本评价采用的评价标准如下：
2.3.1环境质量标准
（1）区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类标准，标准值见表2.3.1-1。
表2.3.1-1环境噪声标准
类别
昼间
夜间
1类
55
45
2.3.2污染物排放标准
①施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放限值》（GB12523－2011）中噪声限值，其标准值见表2.3.2-1。
表2.3.2-1建筑施工场界环境噪声排放限值
污染物
噪声（dB（A））
昼间
夜间
标准值
70
55
②风电场为开放式管理，风电场运行期噪声排放标准以满足周围村庄环境噪声符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类声环境功能区的环境噪声限值作为控制目标。
③升压站厂界执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值。
即昼间：
60dB（A）、夜间：
50dB（A）。
2.4评价等级和评价范围
根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）、《环境影响评价技术导则•声环境》（HJ2.4-2009）给出本项目的评价等级及评价范围。
2.4.1环境影响评价工作级别
（1）生态环境
根据《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）中生态环境影响评价等级的划分方法，确定本风电场工程生态环境影响评价等级。
具体划分依据见表2.4.1-1。
表2.1生态影响评价工作等级划分表
影响区域生态敏感性
工程占地（水域）范围
本工程在各区域工程内容
面积≥20km2或长度≥100km
面积2~20km2或长度50~100km
面积≤2km2或长度≤50km
特殊生态敏感区
一级
一级
一级
无
重要生态敏感区
一级
二级
三级
无
一般区域
二级
三级
三级
检修道路总长29.0km＜100km，工程永久和临时占地共计0.246176km2＜2km2
综上所述：
工程总占地范围<2km2、修建道路总长度50~100km，风电场建设的工程内容全部位于一般区域。
但考虑到风电场建设区域距离铁桥山省级自然保护区距离为700m，距离较近，项目建设和运行期间可能会对铁桥山省级自然保护区生态环境产生一定的不利影响，因此，确定本项目生态环境影响评价等级提高一级，按照二级评价来执行。
（2）声环境
风力发电机组在运转过程中产生的噪声来自于叶片扫风的空气动力噪声和机组内部机械运转的机械噪声。
风电场为不设实体边界的开放式区域，风机运行期噪声排放标准以满足周围村庄声环境符合《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类声环境功能区的环境噪声限值作为控制目标。
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中评价等级划分，本建设项目风电机组和升压站外侧750m范围内没有噪声敏感目标，因此，本工程声环境按二级评价。
（3）大气环境和地表水
本项目运行期间升压站内无废气、废水外排，但考虑施工期扬尘及施工废水的影响，本项目环境空气和地表水仅做一般性影响分析。
（4）电磁环境影响
本次评价不包含电磁环境影响评价。
2.4.2环境影响评价范围
（1）生态评价范围：
本次生态影响评价分为五个亚区：
风机及箱变区、集电线路区、施工检修道路区、升压站及施工生产生活区。
工程生态影响范围统计见表2.4.2-1。
表2.4.2-1风电工程生态影响评价范围表
项目
工程内容
评价范围
工程影响范围（km2）
风机及箱变
风机和箱变基础施工以及风机吊装施工
风机基础为中心半径100m的区域
1.448
集电线路
线路的杆塔基础施工及线路的架设
线路走廊两侧10m宽带状区域
0.570
检修道路
检修道路（含进站道路）
道路中心线两侧各50m带状区域
3.480
升压站区
升压站内变电设施、办公生活区建设
周边外延20m宽的范围
0.020
施工场地区
材料加工、仓库及设备堆放、混凝土搅拌及临时生产生活
周边外延20m宽的范围
0.006
合计
（2）噪声评价范围：
风机运营期噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类声功能区限值（即昼间：
55dB（A）、夜间：
45dB（A））时的距离作为风机运行期噪声评价范围。
噪声评价范围为风电机组外300m内的区域和升压站围墙外200m内的区域。
2.5相关规划及环境功能区划
2.5.1《昔阳县生态功能区划》和《昔阳县生态经济区划》
1.昔阳县生态功能区划
根据《昔阳县生态功能区划》，本风电场区域属于该区划中的ⅡA-5-2-1西部水源涵养与生态保育生态功能小区和ⅡB-1-1-3西南部生物多样性保护与生态农业生态功能小区。
（1）生态功能区要求
ⅡA-5-2-1西部水源涵养与生态保育生态功能小区
该区的主要生态环境问题是：
生活污水未经处理排入河流；该区内大部分地区植被覆盖率较高，水土流失不严重，但南部局部地区植被较少，结构比较单一，易受人为活动影响较大，土壤侵蚀现象比较明显。
该生态功能区的发展方向和保护措施是：
a.保护清漳东源河流水质，禁止沿河各村庄向其排入未处理或处理后未达标的污水；b.积极发展混交林，改造林分结构，从总体上提高森林郁闭度，强化防护功能；c.发展经
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