施工企业安全生产评价说明.docx
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施工企业安全生产评价说明
施工企业安全生产评价说明
JGJ/T77-2010
一、自我评价
1、施工企业每年至少进行一次的自我考核评价；
2、发生下列情况时，企业应再进行复核评价；
1）适用法律、法规发生变化时；
2）企业组织机构和体制发生重大变化后；
3）发生生产安全事故后；
4）其他影响安全生产管理的重大变化。
3、企业自我评价应由企业负责人组织，各相关管理部门均应参与。
评价小组组成人员应不少于3人，且应具备企业安全管理及相关专业能力；
二、复核评价
复核评价是指在自我评价的基础上进行的评价。
三、量化评价要求
1、当施工企业有施工现场量化评价时，应采用表A-1~表A-5进行评价；
2、当施工企业无施工现场量化评价时，应采用表A-1~表A-4进行评价。
3、施工现场评价时的安全生产情况时间计算，应根据自评价之月起前12个月以来的安全生产情况进行统计。
四、评价等级
1、施工企业安全生产考核评定分为：
合格、基本合格、不合格
1）对有在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为：
合格、不合格2个等级；
2）对无在建工程的企业，安全生产考核评定宜分为：
基本合格、不合格2个等级。
2、评价等级划分的原则是：
合格、基本合格的共同标准为各评分表中无实得分数为零分的评定项目，因为评分表中的条款均是企业满足安全生产的基本条件，必须做到。
表A-1 安全生产管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产责任制度
·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全，扣10～15分；
·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行，每起扣2分；
·企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分，考核不全面扣5~10分；
·企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10分，未对管理目标实施考核的，扣5～10分；
·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分，未实施考核和奖惩的，扣5～10分
查企业有关制度文本；抽查企业各部门、所属单位有关责任人对安全生产责任制的知晓情况，查确认记录，查企业考核记录。
查企业文件，查企业对下属单位各级管理目标设置及考核情况记录；查企业安全生产奖惩制度文本和考核、奖惩记录
20
2
安全文明资金保障制度
·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度扣20分；
·制度无针对性和具体措施的，扣10～15分；
·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核，扣10～15分
查企业制度文本、财务资金预算及使用记录
20
3
安全教育培训制度
·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15分；
·制度未明确企业主要负责人，项目经理，安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教育要求的，扣5～10分；
·企业未编制年度安全培训教育计划，扣5~10分，企业未按年度计划实施的，扣5～10分
查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书
15
4
安全检查及隐患排查制度
·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15分，制度不全面、不完善的，扣5～10分；
·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、不及时的扣5～10分；
·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每起扣3分；
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效治理措施的，扣3~15分
查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改消项、处置情况记录、隐患排查统计表
15
5
生产安全事故报告处理制度
·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣15分；
·未按规定及时上报事故的，每起扣15分；
·未建立事故档案扣5分；
·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过”原则的，扣10~15分
查企业制度文本；
查企业事故上报及结案情况记录
15
6
安全生产应急救援制度
·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5～10分；.未按规定制定演练制度并实施的，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5分
查企业应急预案的编制、应急队伍建立情况以相关演练记录、物资配备情况
15
分项评分
100
评分员：
年 月 日
表A-2 安全技术管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
法规标准和操作规程
配置
·企业未配备与生产经营内容相适应的现行有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程的，扣10分，配备不齐全，扣3～10分；
·企业未配备各工种安全技术操作规程，扣10分，配备不齐全的，缺一个工种扣1分；
·企业未组织学习和贯彻实施安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程，扣3~5分
查企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本及贯彻实施记录
10
2
施工组织设计
·企业无施工组织设计编制、审核、批准制度的，扣15分；
·施工组织设计中未明确安全技术措施的扣10分；
·未按程序进行审核、批准的，每起扣3分
查企业技术管理制度，抽查企业备份的施工组织设计
15
3
专项施工方案（措施）
·未建立对危险性较大的分部、分项工程编写、审核、批准专项施工方案制度的，扣25分；
·未实施或按程序审核、批准的，每起扣3分；
·未按规定明确本单位需进行专家论证的危险性较大的分部、分项工程名录（清单）的，每起扣3分
查企业相关规定、实施记录和专项施工方案备份资料
25
4
安全技术交底
·企业未制定安全技术交底规定的，扣25分；
·未有效落实各级安全技术交底，扣5～10分；
·交底无书面记录，未履行签字手续，每起扣1～3分
查企业相关规定、
企业实施记录
25
5
危险源控制
·企业未建立危险源监管制度，扣25分；
·制度不齐全、不完善的，扣5～10分；
·未根据生产经营特点明确危险源的，扣5～10分；
·未针对识别评价出的重大危险源制定管理方案或相应措施，扣5～10分；
·企业未建立危险源公示、告知制度的，扣8～10分
查企业规定及相关
记录
25
分项评分
100
评分员：
年 月 日
表A-3 设备和设施管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
设备安全管理
·未制定设备（包括应急救援器材）采购、租赁、安装（拆除）、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废制度，扣30分；
·制度不齐全、不完善的，扣10～15分；
·设备的相关证书不齐全或未建立台账的，扣3～5分；
·未按规定建立技术档案或档案资料不齐全的，每起扣2分；
·未配备设备管理的专（兼）职人员的，扣10分
查企业设备安全管理制度，查企业设备清单和管理档案
30
2
设施和防护用品
·未制定安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品管理制度的，扣30分；
·未按制度执行的，每起扣2分；
·未建立施工现场临时设施（包括临时建、构筑物、活动板房）的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用的相关管理规定的，扣30分；
·未按管理规定实施或实施有缺陷的，每项扣2分
查企业相关规定及实施记录
30
3
安全标志
·未制定施工现场安全警示、警告标识、标志使用管理规定的，扣20分；
·未定期检查实施情况的，每项扣5分
查企业相关规定及实施记录
20
4
安全检查测试工具
·企业未制定施工场所安全检查、检验仪器、工具配备制度的，扣20分；
·企业未建立安全检查、检验仪器、工具配备清单的，扣5~15分
查企业相关记录
20
分项评分
100
评分员：
年 月 日
表A-4企业市场行为评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
安全生产许可证
·企业未取得安全生产许可证而承接施工任务的，扣20分；
·企业在安全生产许可证暂扣期间继续承接施工任务的，扣20分；
·企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣20分；
·企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书不符合规定要求的，每起扣10分
查安全生产许可证及各类人员相关证书
20
2
安全生产文明施工
·企业资质受到降级处罚，扣30分；
·企业受到暂扣安全生产许可证的处罚，每起扣5～30分；
·企业受当地建设行政主管部门通报处分，每起扣5分；
·企业受当地建设行政主管部门经济处罚，每起扣5～10分；
·企业受到省级及以上通报批评每次扣10分，受到地市级通报批评每次扣5分
查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料
30
3
安全质量标准化达标
·安全质量标准化达标优良率低于规定的，每5％扣10分；
·安全质量标准化年度达标合格率低于规定要求的，扣20分
查企业相应管理资料
20
4
资质、机构与人员管理
·企业未建立安全生产管理组织体系（包括机构和人员等）、人员资格管理制度的，扣30分；
·企业未按规定设置专职安全管理机构的，扣30分，未按规定配足安全生产专管人员的，扣30分；
·实行总、分包的企业未制定对分包单位资质和人员资格管理制度的，扣30分，未按制度执行的，扣30分
查企业制度文本和机构、人员配备证明文件，查人员资格管理记录及相关证件。
查总、分包单位的管理资料
30
分项评分
100
评分员：
年 月 日
表A-5施工现场安全管理评分表
序号
评定项目
评分标准
评分方法
应
得分
扣减
分
实
得分
1
施工现场安全达标
·按《建筑施工安全检查标准》检查，不合格的，每1个工地扣30分
查现场及相关
记录
30
2
安全文明资金保障
·未按规定落实安全防护、文明施工措施费，发现一个工地扣15分
查现场及相关
记录
15
3
资质和资格管理
·未制定对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定，扣15分，管理记录不全扣5～15分；
·合同未明确参建各方安全责任，扣15分；
·分包单位承接的项目不符合相应的安全资质管理要求，或作业人员不符合相应的安全资格管理要求扣15分；
·未按规定配备项目经理、专职或兼职安全生产管理人员（包括分包单位），扣15分
查对管理记录、证书，抽查合同及相应管理资料
15
4
生产安全事故控制
·对多发或重大隐患未排查或未采取有效措施的，扣3～15分；
·未制定事故应急救援预案的，扣15分，事故应急救援预案无针对性的，扣5～10分；
·未按规定实施演练的，扣5分；
·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和救援物资的，扣5～15分
查检查记录及隐患排查统计表，应急预案的编制及应急队伍建立情况以及相关演练记录、物资配备情况
15
5
设备设施工艺选用
·现场使用国家明令淘汰的设备或工艺的，扣15分；
·现场使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施，扣15分；
·现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或存在严重隐患的，扣15分；
·现场使用不合格的钢管、扣件的，每起扣1～2分；
·现场安全警示、警告标志使用不符合标准的扣5～10分；
·现场职业危害防治措施没有针对性扣1～5分
查现场及相关记录
15
6
保险
·未按规定办理意外伤害保险的，扣10分；
·意外伤害保险办理率不足100％，每低2％扣1分
查现场及相关
记录
10
分项评分
100
评分员：
年 月 日
附录B 施工企业安全生产评价汇总表
评价类型：
□市场准入□发生事故□不良业绩□资质评价□日常管理□年终评价
企业名称：
经济类型：
资质等级：
上年度施工产值：
在册人数：
评价内容
评价结果
零分项（个）
应得分
数（分）
实得分
数（分）
加权分
数（分）
无施工项目
表1、安全生产管理
×0.3=
表2、安全技术管理
×0.3=
表3、设备和设施管理
×0.3=
表4、企业市场行为
×0.3=
汇总分数①=表1～表4加权值
有施工项目
表5、施工现场安全管理
×0.3=
汇总分数②＝汇总分数①×0.6+表5×0.4
评价意见：
评价负责人
（签名）
评价人员（签名）
企业负责人
（签名）
企业签章
升级会员 