西方行政制度期末复习资料.docx
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西方行政制度期末复习资料
西方行政制度复习资料
一、单项选择题（不定项选题）
1、最早确立文官制度的国家是（英国）
2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）
3、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）
4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）
5、到2008年欧洲联盟共有成员国：
（15）
6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（《彭德尔顿法》）
7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（日本）
8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（英国）
9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）
10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）
11、《政治与行政》的作者（古德诺）
12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（班菲尔德）
13、设立“不管部”部长的国家的是（英国）
14、新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（法国）
15、美国常常被称为（自由民主之母）
16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（美国）
17、内阁起源于（英国）
18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）
19、科层制官僚理论的创立者（马克斯~韦伯）
20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（《彭德尔顿法》）
21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）
22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国）
23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）
24、法国的第一任总统是：
（戴高乐）
25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）
26、《行动中的新公共管理》的作者是（费利耶）
27、法国历次宪法的基础是（《人权宣言》）
28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）
29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）
30.最早实行联邦制的国家是（美国）。
31.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（影子内阁 ）。
32.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（瑞士）
33.美国总统的任期是（ 4年 ）。
34.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ 象征论）的主要观点。
35.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ 比较平衡原则 ）原则。
36.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ 11月）。
37.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。
”这反应了日本中央政府对地方自治体的（ 立法控制）。
38.（ 单一制国家 ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
39.日本江户幕府创建者是（ 德川家康）。
40.对外关系上，日本的德川幕府采取（ 锁国政策）。
41.在英国，（ 枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。
42.在英国，（《权力法案》）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。
43.最早实行联邦制的国家是（美国 ）
44.日本江户幕府创建者是。
（德川家康）
45.对外关系上，日本的德川幕府采取。
（锁国政策）
46、按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（D）。
D.11月
47、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
B.单一制国家
48、英国内阁人选由（A）决定。
A.首相个人
49.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B．象征论）的主要观点。
50.在“新公共服务”理论中，处于整个治理体系的中心的是（C.公民）。
51.采用单一制的国家有（A.法国）。
52.下列不属于行政制度公共服务内容的是（D.提高个人生活水平）。
53.当代西方文明主要源于（C.地中海城邦文明与罗马帝国）。
54.中世纪的行政机构与行政官员的权力来源于（B.君主）。
55.从文官阶层产生到近代文官制度形成，其间没有经历的时期是（D.公共选举时期）。
56.下列不属于20世纪以后西方资本主义加强政府对经济的干预的原因是（B.经济滞涨）。
57.西方行政制度的研究对象是（A.欧美发达国家的行政制度）。
58.三权分立所说的三权是指（A.立法、行政、司法）。
59.凯恩斯主义产生的背景是（B.1929年至1933年席卷世界的经济危机）。
60.行政制度的核心内容是（A）。
A.行政权力体制的法定性规则
61.在对行政权力监督各种措施中，最有效的手段是（B）。
B.行政法律制度监督
62.下列不属于行政制度公共服务内容的是（D）。
D.提高个人生活水平
63.半总统制中央行政制度发端于（B）。
B.法国
64.下列关于各国公务员制度叙述正确的是（B）。
B.美国的公务员制度晚于英国的公务员制度
65.国富论的作者是（C）C.亚当·斯密
66.总统制中央行政制度发端于（C）C.美国
67.提出了著名的“X理论—Y理论”的是（C）。
C.麦格雷戈
68.提出了著名的需要层次理论的是（B）。
B.马斯洛
69.在需要层次理论中，处于最高层次的需要是（D）D.自我实现的需要
70.在传统行政理论中，处于政治体系中心的是（A）。
A.政府
二、多项选择题
1、日本政府的一个主要特点是：
（A不稳定性、B政治领导的短期性）
2.美国市政管理的组织形式主要有（ A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 ）。
3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B单一制 、C内阁制 ）。
4.英国的文官工资制度强调的原则包括（A比较平衡原则C适应物价原则D定期提薪原则 ）
5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰仓时代B室町时代 C江户时代）。
6.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（A宪法民主化、B经济民主化、C农地改革 ）。
7.日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制 ）。
8.亚里士多德认为政体可分为（ A君主政体、B贵族政体、 C共和政体 ）。
9.下列国家中采用单一制有（A法国 、 B日本 ）
10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、B考绩 ）
11.英国的文官考试录用程序包括（ A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用）
12.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（A 美国式的总统制B法国式的总统制 ）。
13.美国总统在立法上的权限包括（ A劝告权B否决权D 委任立法权 ）
14.下列表述中，正确的有
（A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D 美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁 ）
15.美国总统的助手和辅助机构包括（ B副总统C内阁 D白宫办公室）。
16.没有保留给州的权力包括（B缔结条约 C授予贵族爵位D 铸造货币 ）。
17.美国市政管理的组织形式主要有（A市长议会制 B委员会制C 委员会经理制 ）。
18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有（A、B、C、D）。
A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立
B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制
C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制
D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。
19.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（A日美和亲条约 B日英约定 C日荷和亲条约D日俄通好条约）
20.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（A非军事化改革、B民主化改革）。
21.日本《地方自治法》规定，地方自治体包括（A都道府县、B市町村）
22.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ A立法控制、B财政控制、C行政指导和监督）
23.关于日本地方政府的性质，表述正确的有（A拥有自治权的地方行政机关、B不拥有自治权的地方行政机关）
24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。
A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。
B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。
C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。
D不实行权力分立，不设总统和总理。
25.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（A．选举权与罢免权B．被选举权
C．请愿权D．国民投票权。
）
26.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括（A都道府县B市町村）。
27.日本公务员的研修主要有一下几种（A行政研修B地方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度）。
28、日本对公务员的考核内容有（ABCD）。
A.工作B.性格
C.能力D.是否适合该职位
29、美国没有保留给州的权力包括（BCD）。
B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币
美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。
A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制
30、亚里士多德认为政体可分为（BCD）。
B.君主政体C.贵族政体D.共和政体
31、英国的行政制度包括：
（AC）
A.君主制C.内阁制
32、按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。
A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分D.武装部队的总司令
33、英国国王在现代社会的权力有（BCD）。
B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权
34、英国的地方行政单位包括（ABCD）。
A.行政郡B.市镇C.区D.教区
35.柏拉图的主要著作有（ABC）。
A《理想国》B《法律篇》C《政治家篇》
36.下列属于亚里士多德的著作有（ABCD）A.《政治学》B.《工具论》C《形而上学》D《伦理学》
37.下列属于威尔逊撰写的论文有（ABC）。
A《行政学研究》B.《国会制政体》C《美国的宪法政府》
38.下列属于韦伯的理想行政组织体系特征的是（ABCD）。
A.任何机构组织都应有确定的目标B.组织目标的实现，必须实行劳动分工C.按等级制度形成的一个指挥链D.在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的关系
39.巴纳德的组织三要素是指（ABC）。
A.协作意愿B.共同的目标C.信息沟通是组织中所有活动的依据
40.政府经济职能实现的有效途径有（ABD）。
A.财政政策B.货币政策D.收入政策
41.下列选型中属于西方国家为立法监督和司法监督而制定的法律是（BCD）。
B.《权利法案》C.《独立宣言》D.《人权宣言》
42.资本主义“滞涨”时期表现的特征有（ACD）。
A.经济停滞C.失业率居高不下D.通货膨胀率严重
43.采用联邦制的国家有（BCD）。
B.加拿大C.美国D.澳大利亚
44.影响国家的行政制度因素有（ABCD）。
A.国体B.政体C.历史传统D.经济发展水平
45.行政制度的特征有（ABCD）。
A.权力规范性B.严格法制性C.环境制约性D.效力强制性
46.中央政府制度主要采取的形式有（ABCD）。
A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制
47.行政制度的功能有（ABCD）。
A.维护政治统治B.促进经济发展C.实现公共管理D.规范行政权力运作
48.在自由主义经济时代，西方国家关于政府的定位的思想有（ABD）。
A.不干预的自由放任理论B.政府消极地充当守夜人的角色
C.加强对经济和社会生活的干预D.人们奉行“最好的政府，最少的管理”的理念
49.20世纪八十、九十年代，西方国家掀起了一场行政改革的内容有（ABCD）。
A.在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式
B.在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整
C.政府职能市场化、社会化
D.公民广泛参与行政管理
50.政府经济职能实现的有效途径有（ABD）。
A.财政政策B.货币政策C.行政政策D.收入政策
51.下列选型中属于西方国家为立法监督和司法监督而制定的法律是（BCD）。
A.《宪法总则》B.《权利法案》C.《独立宣言》D.《人权宣言》
52.资本主义“滞涨”时期表现的特征有（ACD）。
A.经济停滞
B.经济高速发展
C.失业率居高不下D.通货膨胀率严重
53.采用联邦制的国家有（BCD）。
A.日本B.加拿大
C.美国D.澳大利亚
54.柏拉图的主要著作有（ABC）。
A.《理想国》B.《法律篇》
C.《政治家篇》D.《政治学》
55.巴纳德的行政组织制度思想主要包括（ABC）。
A.组织三要素B.非正式组织C.权威接受理论D.社会契约理论
56.西蒙认为组织影响个人决策行为的因素有（ABCD）。
A.权威B.组织认可C.信息沟通D.培训
57.布坎南认为造成政府失灵的原因有（ABD）。
A.政府政策的低效率B.政府工作机构的低效率
C.市场经济发展D.政府的寻租活动
58.登哈特的“新公共服务”理论包括（ABCD）。
A.民主社会的公民权理论
B.社区和公民社会模型
C.组织人本主义
D.组织对话理论及后现代公共行政理论
三、判断分析题（先判断对错，再说明理由）
1、联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
（ × ）
理由：
委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。
2、英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。
（ × ）
理由：
英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。
3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。
（ × ）
理由：
白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。
4、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。
（× ）
理由：
日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。
5、美国是世界上最早建立议会民主制的国家。
判断：
（× ）
理由：
英国是世界上最早建立议会民主制的国家。
6、当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
判断：
（√ ）
理由：
立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。
宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。
当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。
7、“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。
判断：
（√ ）
理由：
影子内阁：
在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。
它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。
8、总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
判断：
（× ）
理由：
内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。
9、日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。
判断：
（× ）
理由：
日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制
10、在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。
判断：
（√ ）
理由：
在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。
11、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。
判断：
（× ）
理由：
日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。
12、日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。
判断：
（× ）
理由：
日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。
13、英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
判断：
（× ）
理由：
美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。
14、英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。
判断：
（× ）
理由：
英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。
15、英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。
判断：
（× ）
理由：
英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。
16、英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。
判断：
（√ ）
五、简答题
1.简述法国半总统制的特点。
答：
（1）半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。
（2）政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。
（3）总统掌握实际统治权，成为国家机构的核心，他不对任何机构负责。
总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权：
任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案提交公民复决，解散议会及统率军队等。
2.英国首相的职权及与内阁的关系。
答：
（1）首相可以独自做出某些重大决策。
首相可以抛开议会、内阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。
（2）首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。
（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。
当然，首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。
3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。
答：
（1）征税
（2）借款（3）设立银行和公司（4）设立法院（5）制定和实施法律（6）为公共目的而征用财产（7）举办公共福利
4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
答：
地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。
地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。
按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。
（1）地方行政长官拥有议会的召集权。
（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。
（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
5.比较单一制和联邦制。
答：
单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。
单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
6.现代民主制包含哪些基本内容？
答：
①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。
②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。
③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。
④实行“多数统治，保护少数”的原则。
在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
7.比较内阁制和总统制。
答：
内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。
内阁对议会负责并受议会监督。
总统制始于美国。
在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。
通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。
总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
8.简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨
答：
上院改革的宗旨就是推进民主化。
上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。
更加民主是改革的首要目标。
更有代表性是更加民主的保障。
9.英国文官的工资制度的原则。
答：
1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。
”2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则。
就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
10.英国文官考试录用的程序
答：
1、考选机关首先要发布考试公告；2、资格审查；3、考试4、录用。
11.简述美国总统的权限。
答：
1、任命官吏权；2、外交上的权限；3、国防和军事上的权限；4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
12.简述美国国会的立法程序。
答：
（1）提出议案；
（2）委员会审议；（3）全院辩论和表决；（4）两院协商；（5）总统签署。
13.简述美国的市级管理体制的类型
答：
市长议会制、委员会制和委员会经理制。
三种模式的概念分别要理解。
14.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。
答：
二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁；第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。
在非军事化方面，盟军司令部发布命令：
解除了日军武装，解散了日本全部军队。
在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、金融与产业重组的经济民主化和农地改革。
15.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
答：
根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。
国会行使以下职权：
立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
16.简述日本20世纪末行政改革的内容。
答：
（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。
（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。
（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。
（5）进行公务员制度改革。
（6）妥善运用行政信息公开制度。
17.委员会制的主要特点是什么？
答：
主要特点是：
①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。
委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。
②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。
③不实行权力分立，不设总统和总理。
18.日本内阁的组成部分。
答：
2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。
内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。
19.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。
答：
立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。
20.比较英法两国议会制度的特点。
答：
①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。
②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。
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