街道处置森林火灾应急预案Word下载.docx

街道处置森林火灾应急预案Word下载.docx

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在县政府、县护林防火指挥部领导下，乡护林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，同时指导、制定本辖区的森林火灾应急处置预案，按照分级管理、分级落实的要求，落实应急处置责任制。

2、协调配合，快速反应。

积极协调本预案涉及的相关部门，密切协作，形成合力，确保预案实施的快速有效。

3、以人为本，安全防范。

坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则，以切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全，保护森林资源的安全，把森林火灾的损失降到最低限度。

4、提高警惕，常备不懈。

经常性地做好应对突发事件的思想，机制和工作准备，做到常备不懈，建立应对森林火灾事件的有效机制。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，国务院办公厅、县政府办公室《关于进一步加强森林防火工作的通知》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发事件新闻报道有关规定》和《四川省森林火灾报告及对外报道暂行规定》以及相关文件、规定制定本预案。

（四）适用范围

森林火灾的指挥扑救工作，原则上以当地森林防火指挥部为主。

本预案适用于需要办事处护林防火指挥部直接参与指挥协调的森林火灾的扑救工作。

（五）火情报告

按照《森林防火条例》的规定，当发生森林火灾后，各级应按规定的时间和程序及时逐级上报。

办事处护林防火指挥部办公室接到火情报告后，经核实，按规定程序上报县政府和县护林防火指挥部办公室。

（六）预案启动

当发生下列情况之一，且火灾没有得到有效控制。

仍有继续蔓延危险时，经办事处护林防火指挥部主要负责人批准，启动本预案。

1、直接威胁乡、村、居民区以及重要设施安全。

2、可能发生严重人员伤亡或造成重大财产损失。

3、依靠当地力量难以扑灭，火场难以得到有效控制。

4、可能危及风景名胜区，森林公园。

5、需要护林防火指挥部直接参与协调组织指挥扑救和紧急处置的其他情形。

二、组织指挥体系及职责任务

（一）街道办护林防火指挥部组成

指挥长：

（主任）

副指挥长：

（副主任）

成员：

值班电话：

（二）指挥部成员单位职责任务

此处专指启动本预案后各成员单位在扑救森林火灾时的任务，不包括作为指挥部成员单位日常开展的森林消防检查、监督、组织、协调等预防工作。

（三）街道办扑火指挥机构

1、组成

当发生森林火灾时，在县政府统一领导下，成立由森林火灾发生地政府，国有林场和相关部门领导组成的火灾扑救组织领导机构。

2、职责任务

在当地政府的统一领导下，根据火灾发展情况，当地护林防火指挥部应积极组织扑救工作，并在扑火现场设立相应级别的扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定和实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的代价尽快扑灭火灾，最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

具体任务是：

全面掌握火灾现场的地形地貌和自然、社会情况，全面掌握火场动态情况，分析火场发展趋势，全面掌握扑火人员、装备给养数量及行动情况，安排扑火任务和工作计划，直接调度指挥现场扑火人员实施扑救方案，组织协调火场后勤保障工作，负责火灾现场的宣传教育及新闻报道工作；

负责火灾调查及扑灭火场的验收，负责扑火前指的文件资料整理归档和工作总结。

三、预警监测机制

（一）火灾动态监测

充分利用国家林业局西南林火监测分中心，省（县）气象局提供的卫星监测图像及监测报告，通过地面了望台，巡护人员密切监视，火场周围动态，形成立体型林火监测网络。

（二）森林火险预测预报

根据扑火工作的需要，由气象部门提供天气实况，天气预报。

火险天气预报和高火险警报，对重点火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供扑火决策辅助信息。

由气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创造有利条件。

四、火灾扑救

（一）乡级森林防火指挥部的应急反应

发生森林火灾后，乡级森林防火指挥部必须设立前指，主要领导要靠前指挥，同时将重点火场的综合情况按照《森林防火条例》的规定，及时报乡护林防火指挥部办公室。

乡护林防火指挥部办公室接到森林火灾情况报告后，立即了解起火地点、起火时间、起火原因、火场范围，天气形势及扑救组织等情况，提出意见。

根据指挥部领导指示启示预案后，应急扑火指挥部各小组人员立即上岗到位，按照规定的职责任务开展工作，赴火场工作组人员作好出发准备。

（二）扑火指挥

1、统一指挥。

根据《森林防火条例》规定，扑救森林火灾由当地政府森林指挥部统一组织指挥。

在火场一线设立前指，是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前指的统一指挥。

2、逐级指挥。

坚持由上到下的逐级指挥体系。

一级前指必须执行上级前指的命令，为避免指挥混乱，上级前指无特殊情况不越级下达命令。

3、分区指挥。

火场范围较大且分散的情况下，可将火场分片、分段落实扑火，扑火在扑火前线总指挥部（前总指）统一领导下，各分区前指负责本区域的组织指挥。

（三）扑火原则

1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产扑火人员，居民点和重要设施的安全。

2、在扑火战略上，要采取整体围挖，各个歼灭；

重点扑救，彻底清除，阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

3、在扑火战术上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

4、在扑火力量使用上，坚持以专业半专业森林消防队民兵应急分队等专业力量为主，其它社会力量为辅的原则。

5、在落实责任制上，采取分段包干，明确责任，坚持实行扑火和清理，看守火场责任制的原则。

（四）信息报送和火场处理

1、乡镇护林防火指挥部，每日定时向县护林防火指挥部上报火场综合情况。