“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告（共7页）4200字.docx

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“六五”普法依法治理工作完成情况自查报告

　　“xx”普法依法治理工作完成情况自查报告

　　根据《##市“xx”普法和“xx”时##市工作进行目标考核的通知》要求，我局对“xx”普法依法治理工作完成情况进行了认真自查，现报告如下：

　　一、主要做法

（一）领导小组健全，人员、经费保障有力。

为了在组织上保证“xx”普法依法治理工作的顺利实施，##市法建办要求，成立了局“xx”普法依法治理工作领导小组，明确了工作责任，指定专人负责局“xx”普法依法治理工作。

结合人员变动和党组分工，及时对领导小组进行调整，结合工作实际加强宣传及执法经费投入，保证了“xx”普法依法治理工作全面完成。

　　根据《xx市“xx”时##市工作纲要》和《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（XX-XX）》的通知，结合实际制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》，@@省**乡建设厅《全**乡建设系统开展法制宣传教育的第六个五年规划》青建法[XX]871号精神，对本单位“xx”普法和“xx”时期依法治理工作进行全面规划，##市法建办年度普法工作要点，认真安排本单位普法依法治理工作；领导小组坚持定期召开会议，专题研究和安排工作，总结和督导局普法依法治理工作，保证了各项工作的有效落实。

（二）学法制度落实，学习活动扎实有效。

一是下发了《深化法律七进服务科学发展法制宣传教育主题活动的通知》和《关于积极开展法律进机关活动的通知》，明确了法治学习重点任务，制定了保障措施，认真督导落实。

二是将领导干部学法列入局党组中心组年度学习计划，每年安排党组中心组进行4次以上的集中学法活动。

班子成员先后学习了宪法制度、社会主义法治理论和行政基本法律、《保密法》、《公务员法》等法律，结合岗位实际认真学习##市管理法规规章。

领导干部法律素养进一步提升，依法决策、依法管理和依法解决实际问题的能力不断增强。

三是根据局机关制定的《领导干部及工作人员学法用法制度》规定，认真落实法律知识任职资格制度，定期组织法律知识任职资格考试，并颁发统一编号的职资格证书；落实法制讲座制度，邀请法律专家，为机关人员进行行政基本法律专题讲座，县级领导干部还##市举办的法律专题讲座，定期由局领导开展城管法规规章专题辅导；落实法律知识培训制度，每年举办培训班，有计划地对机关人员进行轮流培训；通过开展法律知识竞赛等群众性法治文化活动，营造法治氛围，提高干部职工法治意识；落实自学制度，订购了《公务员学法用法读本》、《城市管理》、《中国法制报》等杂志、报刊和书籍，购买安装了“无纸化”学法软件，为工作人员自学法律知识创造了条件；落实干部学法档案制度，为全体公务员建立了个人学法档案，一人一档，对个人学法情况如实记录；落实法律知识考试考核制度，##市统一组织的普法考试外，坚持每年进行一次城管专业法律知识考试；落实执法经验交流制度，##市、区城管执法人员召开执法文书制作、执法程序运用、执法案例剖析等经验交流活动，不断规范行政执法工作。

四是组织##市管理法规规章和城管执法队伍管理规定等汇编成册，编印了《xx##市管理法规规章文件汇编》和《服务质量公开承诺和亲切服务制度》，人手一册，方便学习。

五是为公务员配齐了《公务员学法用法习题集》（上、下册），定期检查督导作业完成情况，全体公务员能够严格按照机关年度普法进度，按时完成相应的学法习题集、撰写学法笔记和心得体会，中途调动、考试进入机关的干部，主动补学补记，全部完成了“xx”普法学习内容和习题。

　　（三）宣传手段丰富，宣传教育工作针对性较强。

一是通过撰写工作信息、开办学习园地、制作法制宣传展板，开展法治宣传，##市法建办等相关单位报送信息12期以上，办法制学习园地3期、法制宣传板报5期。

二是借助媒体开展法治宣传，与xx电视台合作开办了“城管巡查”电视节目、与xx广播电台合作开办了“城管面对面”广播节目、与青海广播电视报合作开办了“普法长廊”专版，广##市管理##市管理规定；主动接受新闻媒体采访，积极参加“行风政风热线”和“向人民汇报、请人民评议”直播节目，在电视台、电台、《##市报》、《xx晚报》等新闻媒##市管理法规规章和工作信息。

三是根据“法律七进”要求，结合工作重点开展了城管法规**区、进市场、进门店、进工地宣传活动，针对重点人##市管理规定。

四是在新修订的《xx市市容环境卫生管理条例》、《xx市餐厨垃圾管理条例》、《xx##市建筑垃圾管理办法》发布实施后，组织城管行政执法人员通过集中宣传、入户宣传、流动宣传、发送手机短信息等形式进行宣传，使重点对象能够及##市管理法规规章，自##市管理规定，配合、支持##市管理工作。

五是向联点帮****乡马家湾村赠送了法律图书、反对邪教和农民参保方面的宣传资料。

六是##市法建办、市综治办、市文明办、市爱卫办等组织的法制宣传活动，参加了“创城”、“建卫”、综治、安全生产、世界环境日、“3.15”、“12.4”、《@@省法制宣传教育条例》启动仪式等宣传活动。

　　（四）重视制度建设，城管法规规章更加完善。

坚持依法管理，立法先行。

一是修订了《xx市市容环境卫生管理条例》，对原条例中部分不便操作的条款进行了修改，##市管理中无管理依据的部分管理事项在条例中进行了补充，##市管理规定的行为普遍提高了处罚的幅度。

二是修订了《xx市餐厨垃圾管理条例》，强化了对餐厨垃圾的源头管控，补充完善了农牧、食品管理方面的内容。

三是修订了《xx市建筑垃圾管理办法》，重点针对建筑垃圾运输环节制定了公司化管理和密闭化运输的规定，有效解决了随意抛撒、随意倾倒建筑垃圾的行为。

四是修订了《xx##市景观照明管理规定》，明确了景观照明设施的建设范围，对新建建筑的景观照明设施要求做到与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，全市景观照明水平逐年提高。

##市委、市政府办公厅关于户外广告管理的有关要求，正在对《xx市户外广告设置管理办法》进行修订，目前已经完成了初稿。

六是对规范性文件进行了重新修订和梳理，目前共保留规范性文件27件。

　　（五）监督形式多样，队伍管理更加规范。

##市民监督。

向全社会公开了城管“110”投诉电话（821xxxx），不分节假日实行24小时值班，详细记录投诉事项及办理结果，定期组织专人对受理事项综合分析，为党组、领导决策提供参考；积极开展“城##市民面对面”等活动，组织局领导、各处（室、大队）负责人现场受理群众意见、建议和投诉，现场答复、解决群##市容环境卫生管理方面存在的问题，现场无法解决的，事后必须完成督办落实，将办理结果向本人反馈。

二是接受媒体监督。

加强与媒体的沟通，自觉接受媒体监督，各处（室、大队）制作了记录媒体反映问题的剪贴本，认真收集媒##市容环境卫生管理方面的问题，并根据职责分工对媒体反映的问题逐项督导整改。

三是接受人大代表、政协##市管理工作的监督。

认真办理人大代表、政协委员提出的议案和提案，对人大代表、政协委员提出的意见、建议，组织专人进行研究，吸收借鉴，对反映的问题认真整改落实。

每年邀请人大代表、政协委员检##市管理工作，面对面反馈议案、提案办理结果，听取代表和委员的意见建议。

四是加强城管执法队伍管理。

修订下发了《行政执法责任制度》、《行政执法公示制度》、《行政执法督查制度》和《行政执法局错案责任追究制度》四项制度；明确了城管执法人员岗位责任，对城管行政执法工作实行量化考核，强化执法人员的责任意识；结合群众路线教育实践活动，开展了“文明执法、服务群众”主题实践活动，加强作风纪律整顿，提高服务水平；加大督查力度，通过内部自查、入户走访、问卷调查等形式，查找城管人员在许可、收费和执法等环节中存在的问题，有效预防和化解各类违规违纪苗头，杜绝了重大违法违纪行为的发生。

　　（六）坚持依法治理，城市管理整体水平进一步提升。

一是根据简政放权的要求，认真梳理行政许可事项，除保留大型户外广告设置审批、建筑垃圾运输处置核准审批两项行政许可事项外，对其余五项行政许可事项全**区。

对保留的行政许可事项，##市政府服务中心公开办理。

二是制定了《xx##市管理相对集中行政处罚程序规定》、《加强城管行政执法规范化建设促进公正文明执法工作方案》，加强对执法人员的培训教育，重点培养行政执法人员的证据意识和程序意识；严格落实行政执法主体规定，执法人员经考试合格取得执法资格后，佩戴上岗证，持证执法。

三是制定了《xx##市管理行政执法局政务公开制度》，明确了政务公开的内容、公开方式和程序。

对应当公开的政务信息，通过在印发政务公开资料、在局网**区明显位置公示等方式进行公开。

四##市管理中的难点和群众关心的热点问题，##市管理法规规章落实情况，深化调查研究，形成了《关##市管理体制改革的调研报告》、《城市生活垃圾收费方式改革调研报告》、《xx市##市场化调研报告》等专题调研报告，为市委、市政府和局党组正确决策提供了依据，部分调研报##市委、市政府优秀调研课题奖。

五是每##市管理年度及阶段性重点任务，##市容环境卫生管理中存在的突出问题，定期开展占道经营、乱设广告牌匾、城市“牛皮癣”、违规处置餐厨垃圾、乱倒生活垃圾和建筑垃圾等专项执法整治，有效解决了影响群众生产生活的一些突出问题，##市容环境卫生治理成果，##市容环境卫生质量，城市管理水平取得了新进步。

　　二、存在的主要问题

（一）受立法权限制约，城管法规规章还存在操作性不强的问题，如对流动摊点、违法法运输建筑垃圾和生活垃圾车辆的管理，由于其流动的特点，城管部门在执法过程中，一方面很难确定当事人准确信息，另一方面缺乏相应的强制措施，存在“执法难”的问题。

（二）个别城管法规规章落实还不够到位，如随地吐痰、便溺、乱扔垃圾、宠物粪便影响环境卫生等问题，违法情况比较普遍，执法难度大，城管法规规章没有得到有效落实。

　　（三）普法教育及宣传队伍力量薄弱，组织集中学习时照本宣科较多，深入浅出地分析讲解较少；开展普法宣传时，使用传统方式多，运用新媒体等现代通信技术较少，学习教育和宣传手段还不够丰富。

　　三、下一步重点工作

（一）##市“xx”普法考核验收工作要求，做好相关资料的收集整理工作。

（二）继续按照年初安排做好年度普法考试、法制宣传等工作任务。

　　（三）认真总结“xx”普法依法治理经验，广泛征求意见，加强工作调研，为全面谋划和安排“七五”普法依法治理工作做好准备。