法制办工作总结（共5页）2900字.docx

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法制办工作总结

　　一、主要工作

（一）主动谋划，全面推进依法行政

　　1.##市依法行政基础性工作。

对照国务院《决定》和省、##市依法行政工作要点，##市实际，出台了《xx##市依法行政工作要点》（启依法办发〔xx〕2号），建立健全依法行政各项工作制度。

　　2.健全依法行政推进工作体制。

会##市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机，深入推进政府法制工作机构建设，将法治进程向基层进一步延伸，##市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构，切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。

　　3.调整依法行政领导小组成员。

根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要，拟草了《关于##市依法行政工作领导小组成员的通知》（启政办发[xx]66号），该文##市政府办公室发文，以进一步##市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构，##市依法行政提供了强有力的组织保障。

　　4.改革创新依法行政考核方式。

上半年，##市政府同意，出台了《xx年度依法行政考核办法》（启依法办发[xx]3号），**乡人民政府，市委各办局，市各直属单位xx年度依法行政情况进行考核。

为进一步提高依法行政考评效果，##市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合，改变以往年终集中考核的做法，按季度考核。

考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为，进一##市发展软环境，服从和服务业沿江沿海战略开发。

　　5.全面启动依法行政先进示范创建工作。

上半年，##市政府同意，印发《关##市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》（启依法办发[xx]4号）。

规范行政执法行为，提高行政执法水平，塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。

（二）突出重点，切实加强政府法制监督

　　1.开展行政执法案卷评查。

为进一步规范行政执法行为，切##市行政执法部门的执法水平，上半年，我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的通知》（启政法传[xx]1号），对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈，要求问题单位按时整改。

市依法办下发了评查通报（启依法办发[xx]1号）。

通过开展行政执法案卷评查，进一步提高了各部门依法行政的意识。

　　2.强化规范性文件的监督管理。

市政府出台的1件规范性文件，##市政##市人大常委会备案;市政府转发了《##市规范性文件管理办法》（启政规[xx]2号），加强对规范性文件抽象行政行为的监督。

　　3.发布规范性文件清理目录。

对各部门、镇乡具体实施的xx年12月31##市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。

以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。

清理##市政府常务会议原则通过并公布（启政发[xx]1号）。

　　4.加强政府法制监督系统建设。

我办在深入调研、反复论证的基础上，形成了政府法制监督系统建设的初步构想。

系统主要包括：

“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库，行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。

另外，系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块，同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。

通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力，有效地规范行政行为。

　　5.全力更新完善行政权力数据库。

@@省市最新的信息系统数据接口规##市行权办的指导意见，##市公权办加强了对部门数据录入的业务培训，明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准，指明错误信息的类型，修改的途径和办法。

##市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善，每条信息的录入必须由部门系统管理员录入，法制科长监督把关。

目前，行政权力数据库已更新完成。

　　（三）公正稳妥，依法办理行政复议应诉案件

　　1.畅通行政复议渠道，积极受理行政复议案件。

上半年，我办共受理行政复议案件20件，审结19件。

其中维持11件，终止4件，不予受理3件，驳回1件，正在审查1件。

案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。

这些案件的依法办理，促进了各级行政机关依法行政，维护了人民群众的合法权益，##市政府依法行政良好形象。

　　2.创新行政复议方式，提高行政复议质量。

坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。

对于疑难复杂案件，邀请法律顾问团成员讨论分析，积极与法院联系沟通，达成共识。

　　3.实行复议建议书制度。

对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题，向有关机关发出行政复议建议书或意见书，提出完善制度和改进行政执法的建议，督促其在一定期限内自行纠正。

上半年，我办共发出建议书3份。

　　4.建立行政复议报告制度。

xx年初，就xx年行政复议案件总体情况、存在问题及改##市政府作了专题汇报。

　　5.认真代理行政诉讼案件。

上半年，以市政府为被告案件有10起，主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。

对人民法院受理的行政诉讼案件，##市政府的委托，积极答辩、出庭应诉。

同时，通过举办行政诉讼（复议）座谈会，与人民法院形成良性互动的关系。

　　6.认真做好法律服务工作。

我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式，在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见，参与可行性论证，确保政府重大决策的合法性。

上半年，对重大涉法问题提供法律意见6件，##市政府采纳。

　　（四）广泛宣传，增强公务人员依法行政意识

　　1.举办领导干部法治建设专题培训班。

##市副科级以上领导干部依法行政培训活动，邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座，市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。

　　2.加强法制培训工作。

邀请了南通法制办、##市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。

同时，开展案例教学互动，由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流，授课老师进行点评。

　　3.加强信息报送工作。

实际工作中，突出信息工作的典型性、时效性和新闻性，注重横向和纵向间的交流，达到了学习交流、借鉴推广的效果。

截至目前，全市累计上报政府法制动态信息20多篇，其中，国务院法制办网站采用16篇，省政府法制办网站采用4篇，南通法制办网站采用7篇。

　　4.组织《依法行政常用文件汇编》工作。

修订完善《依法行政常用文件汇编》，增新废旧，切实提高执法人员的执法水平，推进行政决策、行政管理法制化、规范化。

目前，《汇编》正在排版印发。

　　5.开通政府法制频道。

为提高政府法制工作水平，增强政府依法行政透明度，我办依托中国·启东平台，开设政府法制频道，集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体，打造全新的宣传阵地，为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。