浅谈海南高速公路交通事故原因及对策.docx
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浅谈海南高速公路交通事故原因及对策
浅谈海南高速公路交通事故原因及对策
近年来，海南省高速公路建设发展很快，目前环岛高速公路通车里程已接近七百公里，未通车的中线高速七十公里工程也正在建设之中。
随着高速公路网络的逐步形成，高速公路运输以其方便、快捷的优点在社会经济生活特别是在建设国际旅游岛中发挥着愈来愈重要的作用。
与此同时，全省高速公路重大、恶性安全事故时有发生，且呈多发的趋势，去年交通事故死亡71人，比前年增加37人，上升了108.8%；受伤114人，比前年增加22人，上升23.9%，给人民的生命财产造成了严重危害。
因此，加强对海南高速公路的管理和预防事故确保畅通工作的研究，具有非常重要的现实意义。
笔者从事海南高速公路的交通管理实践近十年，有些切身的体会和粗浅的看法，现提出来供大家参考。
一、海南省高速公路交通事故特点：
（一）与普通公路比较，恶性事故比例高。
城市和普通道路有时连续发生十几起交通事故都没有人员死亡，高速公路不同，因车辆的行驶速度快，一旦发生交通事故，后果严重，且群死群伤事故比例较高，去年海南省西线高速共发生事故35起，死亡就有37人。
（二）违法驾驶导致的追尾事故多。
据近3年的高速公路交通事故统计,违法驾车导致的追尾事故约占总数的70%，因为高速公路车辆都是朝一个方向行驶，不像城市和普通道路有对向和左右来车，所以发生的交通事故就基本是以追尾为主，相关违法行为有超速、超载、不保持安全车距、疲劳驶驾、违法停车等。
（三）单方事故多。
单方事故在高速公路交通事故中所占比例在20%左右。
造成单方交通事故的主要原因是驾驶员在高速行驶中与人闲谈、抽烟、喝水、打手机等注意力不集中等思想麻痹行为造成，尤其是方向左偏撞中间物理隔离居多；也有的是车辆的制动性、操纵稳定性等技术性能不能满足高速公路安全行驶要求造成。
（四）因雾雨和台风等恶劣天气导致的交通事故比例也较大。
恶劣天气是指雾天、雨天、台风、洪水等，雾天对海南省高速公路安全行驶的影响尤为突出；由于雾天能见度大大降低，当高速行驶车辆的前方突然出现异常目标时，驾驶员常因措手不及而酿成交通事故；下雨路面积水，当高速行驶车辆紧急制动时极易发生侧滑甩尾；另外还有台风造成车辆偏离行驶轨迹，和山洪爆发大水冲毁路基车辆坠入水坑等。
二、海南省高速公路交通事故的成因分析
高速公路交通事故多发的原因是多种多样的，从人、车、路、气候的因素分析主要有以下几方面。
（一）人的因素
由于人的生理因素所决定，长时驾车会疲劳，如视力随车速提高而下降；视野随车速提高注意视点前移并且变窄；准确判断能力随着驾驶时间的增加会不自觉的分散，使其对车速的敏感性降低；在全封闭的高速公路上长时间行车易使驾驶员产生单调感，导致意识浑沌，诱导睡意等。
除此以外，最主要的成因是驾驶员的不良习惯--违法驾驶，在海南省高速公路因驾驶人的违法导致交通事故主要有以下几种情形：
1、超速行驶。
部分驾驶员对高速公路存在着认识上的偏差，认为在高速公路行驶就应该快，加之路况好、视线好，为追求刺激而盲目超速行驶，忽视了安全驾驶。
在高速行驶状态下，道路上一旦出现险情，驾驶人的反应速度应极快应对，但随着开车时间的拉长，驾驶人的反应又会越慢，这一快一慢正是一种致命的反差，许多事故就是在这种情况下发生的。
同时，超速行驶的机动车冲击力和惯性加大，如遇紧急情况，很难凭操作经验化险为夷，最终酿成大祸。
不按规定超车是一种严重侵犯干扰其他车辆享有正常行驶路权的违法行为，对高速公路的车辆安全带来了严重的威胁，少数驾驶员不按规矩行车，想超就超，盲目超车，强行超越正在超车的车辆以及从右侧紧急停车带超车等，都可能引发严重交通事故。
2、低速行驶。
海南高速低速行驶的车辆较多，有的超载车辆行驶速度平均每小时不到40公里。
高速公路全封闭，行车环境较好，能确保车辆高速通行，即使是有障碍（如施工、事故等原因造成），也会按规定在确保安全的位置设置提醒、指示标志，让驾驶人有足够的时间和空间采取相应的预防措施；而低速行车造成的"流动障碍"是后车驾驶人无法预见的，如定安和万宁等几个拐弯点因"流动障碍"造成后车追尾的事故发生过十几起。
在夜晚或其它恶劣气候情况下，一些低速行驶的车辆如果灯光不全，更易造成事故。
3、违法停车。
在高速公路连续行驶的过程中，由于车速较快，驾驶员很难判断前方车辆是移动的还是静止的，尤其是夜间，后方车辆只是根据前方车辆的尾灯判断它的存在，一般还认为它在移动。
有的车辆在夜间行驶时发生故障，停在路边进行修理，在车身后未设置任何警告标志，有的甚至将车辆停放在行车道上，成为引发交通事故的重大隐患。
还有些驾驶员遇情况时随意停车，如交换驾驶员、解手、停车问路、看路、检查车况或其它原因等等。
4、未保持安全车距。
《道路交通安全法实施条例》规定车辆时速在100公里/小时时，与前车行车间距必须保持100米以上。
但是有些驾驶员对保持车距的必要性不以为然，存在普通道路"跟车"行驶的习惯，甚至有的象在城市道路跟车，与前车只有几米远，一旦前车处理情况紧急刹车，很容易造成后车追尾。
海南省临高段就发生过因未保持安全行车距离造成多车连环追尾事故，危害很大、后果严重。
5、行人牲畜上路。
高速公路作为全封闭的汽车专用道路，严禁行人牲畜进入，但由于海南省高速公路两边防护设施破坏严重，一些群众交通安全意识和法制观念淡薄，为了贪图方便随意穿行高速公路，加之一些无行为能力的人员，以及少数随意走动的乘客等任意进入高速公路，一旦发生事故，行人非死即伤；高速行驶的机动车因躲避牲畜紧急采取措施也容易发生事故，造成严重后果。
6、疲劳驾车。
这类事故多发生于中午后和夜间，而且往往造成人员伤亡、财产损失的重特大交通事故。
据统计，高速公路夜间重特大交通事故的死亡率比白天高，约占总死亡人数的60％。
发生疲劳驾驶机动车的原因主要是一些驾驶员为经济利益所驱动，还有超载为了躲避交警的检查，昼夜连续长时间开车，导致疲劳过度，加之受生物钟的影响，在高速行驶时尤其是夜间极易产生头晕目眩、神倦力竭的疲劳感，反应迟钝、动作迟缓，从而导致交通事故的发生。
7、长期占用快车道。
在高速公路上，同方向左侧道为快车道，快车道顾名思义是供快速车辆或需要借道超车的车辆的专用车道，但不少司机无视按车道行驶的规定，长时间、长距离占用快车道，阻碍了后面欲超车的车辆。
致使后面想超车的车辆少数驾驶员左冲右插，频繁变道超车，甚至从紧急停车道超车，在高速行驶的状态下极易酿成事故。
8、违法倒车逆行。
在高速公路上逆行、掉头、倒车是海南省高速公路上比较常见的违法行为，特别是在道路施工双向行驶路段尤为严重，因违法倒车逆行与对向来车正面相撞造成群死群伤特大事故已发生多起。
（二）车辆因素
1、"病车"上路引发交通事故。
由于车辆源头化管理不严，在进入高速公路前没有进行仔细检查，不重视对车辆的维护保养，致使车况性能差，达不到高速公路安全行车的技术要求。
还有一些驾驶员存在着侥幸心理，盲目驾驶到了年限的报废车辆，这些车辆有的制动性能差、跑偏，有的轮胎花纹磨损，有的车架钢板断裂，一旦进入高速公路将是巨大的事故隐患，随时可能酿成惨祸。
2、机件失灵引发交通事故。
这类事故在高速公路上比较常见，主要有以下几种情况，轮胎突爆、轮毂抱死、转向、灯光、制动失效及其他机件故障等。
3、超载超限运输引发交通事故。
高速公路车速较快，车辆的装载是否符合规定，将直接关系到行车安全。
一些车主为谋求利益而忽视交通安全，有的超载多达一百多吨，有的严重超高超限，特别是拉瓜果蔬菜和基础设施材料的车辆随意超载超限，引发了不少交通大事故。
（三）道路因素
1、施工路段安全措施不力引发交通事故。
施工单位在进行路面养护维修时，安全组织不到位，未按施工规定放置施工警示标志标牌，或放置不规范不合理，未充分起到提示作用。
2、路面散落物引发交通事故。
有的货车装载不规范，边走边掉，有的拉石头的车掉的石头甚至高过小车底盘，非常危险。
路政部门和道路管理部门对路面的状况不能及时发现，对路面上的散落物又不能及时清除。
3、路面受损引发交通事故。
在车辆高速行驶、流量逐年上升，重载车辆的不断侵蚀下，道路受损，路面凹陷，往往使高速行驶中的车辆瞬间失控，如快车道左侧路面凹陷就会发生车辆左偏撞中间物理隔离带的单方面事故，海南东线高速有相当长一段时间因行车道不平坦，就出现了大多数车辆不愿走行车道，而长时占用快车道的现象。
4、没有港湾式停靠站引发交通事故。
有的省市高速公路每间隔两三公里就有一个港湾式停靠点，它可以有效避免因路肩宽度不够而占用行车道停车，也省去了往后行走150米放置三角警示牌的麻烦。
因海南高速没有这种停靠点，许多车停在路肩上时人在行车道上行走，有的大车还占压行车道停车，甚至有的还不去车尾150米放置三角警示牌。
5、指路牌和警示牌老化、概念模糊引发事故。
由于标志标牌缺损或模糊，驾驶高速行驶车辆的驾驶员为寻找路口往往要紧急刹车或慢速仰视，这种情况最容易造成后车追尾。
如刚竣工一年多的海口绕城高速百分之八十的指路牌存在问题，有的表述不清，有的提前距离不够，大多夜间不反光在晚上看不清，由此已引发交通事故十多起。
（四）气候因素
1、大雾。
雾天对高速公路行车是最具恶劣影响的天气现象之一。
海南省雾天与外省相比虽然较少，但分段式团雾现象较多，高速公路雾天事故发生率是正常情况下的10倍，尤其是漂浮不定、突发性强的团雾在高速公路上"杀害性"更大，今年2月2日儋州路段就因团雾发生6车连环相撞造成1死8伤的重大事故。
2、雨水。
由于雨水附着在挡风玻璃外面，雨刮器扫过的面积有限，造成可视范围变窄；同时，雨天轮胎与路面的附着系数明显下降，特别是暴雨天气，轮胎与路面的附着系数极小，车辆会出现滑行，容易造成事故。
3、山洪。
海南连降暴雨引发山洪一般来得快去得也快，几乎每年都有两三次山洪爆发山体滑坡漫过路面和洪水冲毁路基的现象，特别是近两年发生的连降暴雨引发洪水导致的陵水、三亚高速公路山体滑坡相当可怕，前年三亚南山段一巨石滚下砸在高速公路中间，其重量有三十多吨，侥幸没有车辆经过。
4、强风。
台风影响一年虽然只有几次，但每一次过后都有几辆事故车躺在路上。
有的驾驶员不知道，台风吹袭时就象公海开船的舵手，车辆是很难驾驭的。
另外象万宁、陵水等路段有时突然吹来的偏风，因为是突如其来，风向很怪很强，对方向盘的把握影响很大，驾驶员瞬间产生漂浮感觉，近几年强偏风造成交通事故也已不少。
三、预防和遏制海南省高速公路交通事故的对策
（一）要积极争取党委政府的高度重视，加大交通安全硬件设施投入。
目前海南省高速公路硬件指标较低，有的路段车道宽度不够规范的3.75米，快车道实线离左边路沿太近，右边路肩不足规范的2.50米；特别是违法开口和不规范开口多，道路坑坑洼洼不平坦等等。
但车辆限速值为每小时120公里，是全国高速公路限速最高值，形成了一低一高的反差，很难降低事故发生率。
高速公路路面宽度和安全设施必须严格按照高速公路的硬件指标建设设置，这一点必须引起党委政府的高度重视和支持，在经费方面予以倾斜，加大硬件投入和建设力度。
（二）争取交通部门的支持。
除硬件改善需交通部门加大投入之外，当前急需在东西线高速公路新建至少4个检查站，这几个具有武装性质的检查站非常起作用，它不但可以让所有非法车辆望路兴叹，不敢上高速公路，而且还可把超载超限车辆拒之路外，既可以做到预防交通事故把好源头，减少严重的交通违法行为，又可以保护路面不被压坏延长道路寿命；特别是对肇事逃逸和被盗抢及其他案件有关车辆的拦截，震慑犯罪都具有重要的作用。
近几年来，香港或广东一些飙车手知道海南高速无检查站和收费站，经常悄悄前来飙车，罚他们的款不在乎，再这样下去是非常危险的。
（三）着眼长远，加快建设高速公路全程监控系统。
海南省建设"信息智能岛"规划已经出炉，"国际旅游岛智能交通工程"已列其中，这对管理高速公路的交警部门来说是一件大喜事。
当前，我们要积极与省规划和投资建设部门进行沟通，为了防止其他部门重复投资建设，由我们构筑高速公路全方位的数字化、网络化、图像化的三合一平台，这个平台将为公安、交通、旅游、安全、危化、保险、公司等十多个部门以及普通群众提供服务和帮助，远程处理高速公路上的所有问题。
一是要以精确的电子地图为基础，分段铺设机动车经过感应装置，通过车流量直观、准确地反映高速公路通行状况。
二是要在高速公路安装数字摄像头，随时发现可能影响交通安全的事件，对事故和抛锚车辆抓拍录像及时进行图象压缩后上传总队指挥中心，实现高速公路实时监控。
三是要在高速公路各出入口安装监控卡口，对进出高速公路的车辆进行纪录识别，当出现涉及旅游黑车、危化黑车、被盗抢车或其他违法车辆号牌时，系统立即报警并将信息发送到监控中心，以便调动执勤人员对该车辆进行拦截。
四是建立GPS卫星定位系统，卫星传送事故现场图像，与公安厅和省政府应急指挥系统进行视频联网，确保指挥的直观和迅速。
（四）排查隐患，完善交通设施。
一要加强对施工单位的管理，签订交通安全管理责任状，重点加强对施工人员、施工车辆、施工安全防护设施、施工时间的管理，对存在的问题，及时督促整改，做到施工场地设置标志齐全、醒目，施工人员作业规范有序，检查督促点面到位，切实消除施工养护安全隐患。
二要完善道路交通安全设施，对公路设施不全的路段要增设，对损坏的防护网等设施要修复，对设置不合理的设施要予以调整，对质量存在严重问题的标志标牌一律更换，使道路上交通标志齐全、标线清晰、路口安全设施规范有效。
三要增加动态提示性信息标牌，以利驾驶员随时了解天气情况和前方道路的交通状况。
四要在交通事故频发的路段专门增设路况信息显示屏或设置明显的警告标志、减速提示，适时提醒过往驾驶员谨慎驾驶，注意行车安全。
五要建立经常性的事故隐患排查机制，发现事故黑点及时通报有关部门限期整改，有效预防和减少交通事故的发生。
（五）尽快建立以条为主，条块结合的专门管理队伍。
目前海南省高速公路块块管理存在许多弊端，警力不足是第一位的问题，且队伍管理效能也比较低下，在建设国际旅游岛中很不相适应。
当前亟需建立符合海南省实际的，由总队直接领导的统一实施的军事化管理体制，成立高速公路管理支队，加强对高速公路的垂直管理。
这种体制具有四大好处。
第一，可以对重大警卫开道活动进行掌控，指挥沿途交警适时进行滚动式交通管制，减少对群众车辆的控制时间。
第二，可以通过视屏对路面进行检查，发现异常可及时下令进行处置。
第三，可以在全省任何路段因重大事故或其他因素造成道路中断时通过分析果断做出决定，指挥当地交警迅速处置，相邻交警支、大队协助配合，有时还可通过判断指令施救力量逆行上路快速处置。
第四，为不让高速公路上的车辆长时等待，可以立即作出决定，或利用半幅双向通行，或下高速绕国道行驶等。
抓队伍体制建设的同时，当然要着重考虑队伍的素质问题，要年轻化，最好大都是大学生；另外还要建设高速公路拯救队，有了自己的专业队伍才能确保及时疏通道路。
（六）增配装备，加大交通科技运用。
要向科技要警力，通过加大投入、加强科技应用，不断提高科技化管理水平，努力实现办公自动化、通讯网络化、装备现代化。
要逐步建立起业务软件应用平台、通信平台，以数字通信取代人工信息传递；要加大对测速仪、酒精检测仪、数码相机、摄录机、移动或固定查询终端等科技装备的投入，提高管理效率和执法效果。
要提高对肇事逃逸、盗抢车辆等违法犯罪行为的查处和打击能力，通过加强高速公路卡口监控建设和运用，实现自动查询比对，大力提高交通治安防范的现代化水平和快速反应能力。
要在保证执勤执法、事故处理等日常工作所需要的交通通讯工具、警用器械和防护器材的基础上，进一步加大对高科技装备的投入，如单警微型录像机和多功能对讲机等，以适应新形势任务的需要。
（七）严格查纠各类交通违法行为。
国外高速公路管理是非常严格的，我们正在建设国际旅游岛，高速公路管理就应与国际接轨，作为管理主力军的交警部门，"大讨论"已经明确了工作目标，毋庸赘述。
当前，应把定点勤务与巡逻勤务、白天勤务与夜间勤务、日常勤务与特别勤务、交叉勤务与联合勤务等有机地结合起来，使警力跟着重点时段、路段走，警力跟着重点违法行为走，警力跟着恶劣天气走，积极开展有针对性的路面交通管理整治。
总队确定的联勤制度一定要坚持，还要建立定时轮班在路口或加油站拦查车辆的制度，要保证24小时的每个时段至少有一个联勤大队在路上执勤和巡逻。
针对引起高速公路事故多发的超速、超载、超员、违法停车、假牌假证、长期占用超车道等严重违法行为，认真组织开展区域性、阶段性的专项整治活动。
针对装运危险化学品的车辆要逢车必查，超载、无运输通行证运输剧毒化学品、未按照运输通行证注明内容运输剧毒化学品，禁止其继续行驶。
对被查处的人员需要罚款、吊扣、吊销驾驶证的严格依照法规规定的上限处理；对依法应予治安拘留的坚决拘留；对构成交通肇事罪的责任人员依法追究刑事责任。
（八）强化宣传，营造遵纪守法氛围。
要抓好高速公路的交通安全，需要从高速公路宣传入手，让社会各界群众自觉遵守法律法规。
要开展形式多种多样的交通安全宣传活动，可以合同高速公路公司在加油站发放交通安全宣传材料，为过往休息、食宿的驾驶员提供安全行车知识和法律咨询，宣传高速公路上安全行车知识和事故危害；可以在高速公路两侧、跨路天桥设立醒目和具有特色的宣传标语、标牌，营造浓厚的高速公路交通安全宣传氛围。
可以利用广播、电视、电台、报纸等多种媒体，广泛宣传高速公路安全法规和行车常识。
可以通过对沿线村镇的走访以及交通安全村、交通安全文明学校的创建活动，加强对高速公路沿线居民、学生的交通法规教育，提高广大交通参与者遵守高速公路交通法自觉性。
特别值得一提的是对严重违法者或特权车辆进行曝光，具有很好的教育效果。
（九）联勤联动，确保相关部门通讯畅通和做好应急备勤工作。
一要进一步与有关部门积极协调，大力实施"联合指挥、联合巡逻、联合执法、联合施救"机制，实行区域联动、警路联勤、警民共建、群防群治，及时发现、制止、处置高速公路上的交通违法现象及突发情况。
二要加强与旅游、气象等部门配合，进一步完善雾、雨等恶劣天气下的交通事故的预防、控制、处理工作，一遇特殊天气，迅速启动《恶劣天气高速公路交通管制预案》，果断采取临时封路、限制车速、改道分流或警车引导等措施。
三要建立起高效运作的集伤员急救、消防灭火、快速勘察和现场清理于一体的高速公路快速联动机制，确保接到事故报警后，医疗、消防、公路、安监等部门能有效配合，及时抢救受伤人员、及时勘察现场、快速撤除现场恢复交通，避免长时交通堵塞和后续连锁事故的发生。
（十）加强高速公路交通安全管理规律性的研究。
开展调查研究分析，全面准确地分析和把握高速公路交通事故发生的特点和规律，对事故防控、勤务运作、宣传教育工作具有重要的指导作用。
一要建立高速公路交通安全形势定期分析制度。
要对辖区事故发生的路段、时间、季节、人员、车型等分布特点及规律进行科学分析研究，从道路工程、安全防护、交通设施、路面监管、勤务管理等方面查找工作中的薄弱环节和影响交通安全的突出问题。
二要建立个案调查分析制度。
对重特大交通事故，要及时组织调查分析，查找薄弱环节和漏洞，及时采取补救措施，特别是在责任倒查中发现的问题，一定要追查到底，决不姑息迁就。
三要建立情况通报制度。
根据事故发生的规律、特点，从路面管理、事故处理、宣传教育等方面，落实管理责任，就一条路或某方面交通安全形势进行通报，以利有效预防同类交通事故的发生。
总之，海南省高速公路的事故防范工作是一项任重而道远的工作，如何在建设国际旅游岛中做好高速公路的预防事故和交通管理工作，促进经济发展，是交警部门的一项重大课题，需要在长期的工作中予以不断地研究探索和完善。
我们要树立科学发展观，运用新思维、新观念、新手段、新科技来不断地发现和解决在高速公路交通管理中所遇到的问题，有效预防和减少各类交通事故的发生，把海南高速公路真正建设成为平安大道，畅通大道。
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