铅冶炼业绿色工厂评价要求Word文档格式.docx
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本标准着眼于规范有色金属冶炼厂实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。
有色金属冶炼业绿色工厂应在保证产品功能、质量以及制造过程中人的职业健康安全的前提下，引入生命周期思想，优先选用绿色工艺、技术和设备，满足绿色工厂基本要求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效的综合评价要求。
2、标准起草单位
本标准由河南豫光金铅股份有限公司牵头，北京矿冶科技集团有限公司、国合通用测试评价认证股份公司、云南驰宏锌锗股份有限公司、白银有色集团股份有限公司等共同编制。
3、主要工作过程
2018年4月，该标准通过标委会列入标准计划，由河南豫光金铅股份有限公司牵头实施，5月份公司编写并提交了立项报告，包括标准编制的可行性、主要内容范围、公司概况、进度安排、资金筹措等方面内容。
完成前期准备阶段工作。
2019年2月，标委会组织标准立项启动会，确认各项目任务、负责人、联系人及经费使用和管理办法，保证项目能按进度安排完成。
2019年4月，公司相关单位编制组经查阅相关文献资料，与相关单位沟通，并根据《绿色工厂评价通则》要求，以及恩菲公司正在编写的《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》，将各成员的编写内容汇总成草稿，并进行了内部公司内部讨论、修改。
2019年6月，公司完成《铅冶炼业绿色工厂评价要求》（征求意见稿）的编制，并将征求意见稿发给11家有色金属冶炼企业或绿色工厂评价标准相关企业征求意见。
2019年7月由标委会牵头，江西铜业组织对国内6家大型铅冶炼企业进行现了场交流调研，并根据调研情况修改，形成了预审稿。
4、标准主要编制人员及其所做的工作
本标准主要编制人员为李泽、李贵、葛青等。
其中，李泽主要负责标准整体结构及内容的起草，李贵主要负责外部调研协调、标准内容核对和数据验证工作、葛青负责标准中具体评价要求的修订工作，其他编制人员负责标准各具体章节的修改完善及验证工作。
2、标准编制原则和确定标准主要内容
1、编制原则
编制过程中遵循如下原则：
（1）一致性原则
标准尽可能与以下内容协调一致：
a）绿色制造体系要求；
b）相关法律、法规、政策、标准、管理办法；
c）工业和信息化部绿色制造整体目标；
d）《绿色工厂评价通则》；
e）《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》。
（2）全面系统
a）涵盖工厂生产的全过程、全链条和全要素；
b）全面、系统建立绿色工厂评价体系。
（3）突出行业特点
在《绿色工厂评价通则》、《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》的基础上突出铅冶炼业的特点，重点关注工厂的能源投入、环境排放和绩效指标。
（4）适用可操作
a）在工厂现有管理体系基础上增加绿色工厂管理要求；
b）遵循“PDCA管理循环”模式，降低标准实施的难度；
c）立足国内铅冶炼企业绿色制造实际与工业和信息化部建设绿色制造体系、全面创建绿色工厂的要求，确保标准的可操作性。
2、评价方法
与《绿色工厂评价通则》、《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》的评价方法一致，绿色工厂同时满足以下条件，按照相关程序要求经过公示无异议后的可称为绿色工厂。
3、评价流程
规定评价应建立规范的评价工作流程，包括评价准备、组建评价组、制定评价方案、预评价、现场评价、编制评价报告、技术评审等。
4、标准主要内容
根据《绿色工厂评价通则》、《有色金属冶炼业绿色工厂评价导则》，本标准设置了8个章节内容，具体包括：
4.1范围
规定了铅冶炼业绿色工厂评价的总则、评价要求及评价方法等。
4.2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB4053固定式钢梯及平台安全要求
GB/T4754国民经济行业分类
GB5085危险废物鉴别标准
GB5086固体废物浸出毒性鉴别
GB/T7119节水型企业评价导则
GB8978污水综合排放标准
GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准
GB16297大气污染物综合排放标准
GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则
GB18597危险废物贮存污染控制标准
GB18598危险废物填埋污染控制标准
GB18599一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准
GB18613中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级
GB/T18916（所有部分）取水定额
GB/T19001质量管理体系要求
GB19153容积式空气压缩机能效限定值及能效等级
GB19576单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级
GB19577冷水机组能效限定值及能效等级
GB19761通风机能效限定值及能效等级
GB19762清水离心泵能效限定值及节能评价值
GB20052三相配电变压器能效限定值及能效等级
GB20424重金属精矿产品中有害元素的限量规范
GB20862产品可回收利用率计算方法导则
GB20902有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求
GB21250铅冶炼企业单位产品能源消耗限额
GB21454多联式空调（热泵）机组能效限定值及能源效率等级
GB/T23331能源管理体系要求
GB/T24001环境管理体系要求
GB/T24256产品生态设计通则
GB24500工业锅炉能效限定值及能效等级
GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则
GB24790电力变压器能效限定值及能效等级
GB25466铅、锌工业污染物排放标准
GB/T28001职业健康安全管理体系要求
GB/T29115工业企业节约原材料评价导则
GB32150工业企业温室气体排放核算和报告通则
GB/T32161生态设计产品评价通则
GB34330固体废物鉴别标准通则
GB/T36000社会责任指南
GB/T36132绿色工厂评价通则
GB50034建筑照明设计标准
GB50057建筑物防雷设计规范
RB/T117能源管理体系有色金属企业认证要求
HJ512清洁生产标准粗铅冶炼业
HJ513清洁生产标准铅电解业
HJ557固体废物浸出毒性浸出方法水平振荡法
说明：
主要从建筑、照明、设备设施、管理体系、铅冶炼企业单位产品能源消耗限额、节水、产品生态设计、环境排放以及清洁生产评价体系等方面引用相关文件。
4.3术语和定义
根据GB/T36132对绿色工厂以及铅冶炼相关术语做出规定。
4.4总则
对铅冶炼业绿色工厂评价原则、评价指标体系、权重系数和指标分数、评价方法等做出规定。
（1）评价原则
本条确定了铅冶炼业绿色工厂评价的基本原则，共提了三条原则。
一是一致性原则，评价总体结构与GB/T36132提出的相关评价指标体系保持一致，按基本要求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效等7个一级指标展开。
二是行业性原则，在GB/T36132通则的基础上突出铅冶炼业特性，提出符合铅冶炼业的评价要求。
三是系统性原则，评价指标采取定性与定量相结合、过程与绩效相结合的方式，形成完整的综合性评价指标体系。
（2）评价指标体系
评价指标体系包括一级指标和二级指标，一级指标包括基本要求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、绩效等7个方面，在一级指标下设若干二级指标，在二级指标下设具体评价要求。
基本要求为工厂参与评价的基本条件，不参与评分；
其他6个方面为具体评价要求，通过评分来判断工厂满足要求的程度。
具体评价要求分为必选要求和可选要求，必选要求为要求工厂应达到的基础性要求，必选要求不达标不能评价为绿色工厂；
可选要求为希望工厂努力达到的提高性要求，具有先进性，依据受评工厂的实际情况确定可选要求的满足程度。
（3）权重系数和指标分数
指标权重分配中，充分考虑了铅冶炼业特点，为充分体现可量化的特点，体现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化以及能源低碳化五大绩效指标的内容占比权重最大，占30%；
铅冶炼业基础设施包括建筑、节水、照明以及设备设施等是绿色工厂的基础，占比20%；
管理组织机构和管理体系建设体现了企业对绿色制造体系的重视程度和管理能力，占15%；
由于铅冶炼业属于节能减排重点行业，能源与资源投入、环境排放是绿色工厂评价的重要的两部分，各占比15%；
产品是绿色工厂的最终产出体现，是绿色工厂的产出结果，由于铅冶炼业产品为非用能产品，大多作为原材料，无节能要求，仅赋予5%的权重。
以上7个方面构成了铅冶炼业绿色工厂评价的全部权重。
一级指标权重系数分配如下：
——基本要求（5.1）采取一票否决制，应全部满足；
——基础设施（5.2）20%；
——管理体系（5.3）10%；
——能源与资源投入（5.4）15%；
——产品（5.5）10%；
——环境排放（5.6）15%；
——绩效（5.7）30%。
二级指标和具体评价要求对应分数见标准文本附录A。
4.5评价要求
本条是标准的核心内容。
本章内容规定了铅冶炼业绿色工厂评价具体的评价指标要求。
4.5.1基本要求
基本要求是铅冶炼企业进行绿色工厂评价需要达到的最低要求，因此无分值体现，主要包括工厂合规性要求、最高管理者要求以及工厂要求。
4.5.1.1合规性与相关方要求
说明：
合规性要求从符合法律法规、产业政策、无事故证明、污染物达标排放、能源消耗、企业信用、三同时制度等方面对工厂进行了规定。
从工厂依法设立、合法合规的角度评价工厂的经营合规性，如企业营业执照、近三年无违法、经营异常和行政处罚记录等。
从近三年无较大及以上安全、环保、质量等事故的角度评价工厂的环保、安全、质量的合规性。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《排污许可管理办法（试行）》等相关环保法律法规，铅冶炼工厂需要执行“三同时”制度、环境影响评价制度、排污许可制度。
根据《中华人民共和国清洁生产促进法》企业需按要求开展清洁生产审核，且应满足相关铅冶炼业规范条件。
4.5.1.2基础管理职责
基础管理职责包括最高管理者要求和工厂要求。
最高管理者要求主要从领导作用和承诺、职责和权限分配等方面进行了规定。
工厂要求主要从管理组织机构、中长期规划、教育与培训等方面进行了规定。
4.5.2基础设施要求
铅冶炼业基础设施是绿色工厂的基础，包括建筑、节水、照明以及设备设施，占比20%，即为20分。
基础设施要求分为必选要求与可选要求，其比例为6:
4，必选要求是工厂必须要满足的。
由于建筑与设备设施章节相对于照明章节内容比较多，建筑、照明以及设备设施在其中所占的分值分别为8分、4分、8分。
4.5.2.1建筑
建筑应满足国家或地方相关法律法规及标准的要求，并从建筑材料、建筑结构、绿化及场地、水资源及能源利用等方面进行建筑的节材、节能、节水、节地及无害化。
适用时，工厂的厂房宜采用多层建筑。
工厂建筑应满足国家相关法律法规、产业政策。
建筑应从建筑材料、建筑结构、绿化及场地、节水、节地等方面进行规定。
建筑应采用资源消耗低和环境影响小的建筑装饰装修材料，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布了《室内装饰装修材料人造板及其制品中甲醛释放限量》等九项建筑材料有害物质限量的标准（GB18580~GB18588）和《建筑材料放射性核素限量标准》GB6566等标准，对各类建筑材料应满足的技术要求和性能参数进行规定；
工厂宜采用钢结构建筑和金属建材、生物质建材、节能门窗、新型墙体和节能保温材料等绿色建材和本地建材，在满足生产需要的前提下优化围护结构热工性能、外窗气密性等阐述，降低厂房内部能耗；
厂区应绿化适宜，优先种植乡土植物，采用少维护、耐候性强的植物；
宜多采用节水设备，选用《当前国家鼓励发展的节水设备》（产品）目录中公布的设备、器材和器具，根据用水场合的不同，合理选用节水水龙头、节水便器、节水淋浴装置等；
适用时厂房应采用多层建筑，以满足节地要求。
4.5.2.2照明
厂区及各房间的照明应尽量利用自然光或节能灯，人工照明应符合GB50034的规定。
不同场所的照明应进行分级设计。
大型厂房的照明系统宜采用分区控制方式，辅助生产和生活福利设施的照明系统宜适当增设照明控制开关，短时有人的场所宜采取节能自熄措施。
天然光具有最好的显色性，可以提高生产效率，节省照明耗电量，丰富室内光环境，有利于工作人员的身心健康。
工厂应充分利用天然光，优化窗墙面积比、屋顶透明部分面积比，将自然光引入建筑，提高建筑的节能型和舒适性。
根据《建筑照明设计标准》GB50034，照明功率密度值分为现行值和目标值。
现行值是根据对国内各类建筑的照明能耗现状调研结果、我国建筑照明设计标准以及光源、灯具等照明产品的现有水平并参考国内外有关照明节能标准，经综合分析研究后制定的。
而目标值是预测到几年后随着照明科学技术的进步、光源灯具等照明产品能效水平的提高，照明能耗会有一定程度的下降制订的。
现行值为工业和民用建筑执行的功率密度最高限值，不是节能优化值。
本标准规定照明应执行GB50034的照明功率密度目标值。
不同的场所应进行分级设计、公共场所的照明应采取分区、分组与定时自动调光灯措施。
当室外光线强时，室内的人工照明应按人工照明的照度标准自动关闭部分灯具。
这种根据室内照度和使用要求，自动调节人工光源的开关，可较好地节能。
有条件时，可考虑采用智能照明系统，如路灯采用光敏探测及时钟控制技术，可根据自然光强及时间自动开关照明灯具。
4.5.2.3设备设施
专用设备
专用设备应符合产业准入要求，降低能源与资源消耗，减少污染排放。
通用设备
通用设备应符合以下要求：
a）适用时，通用设备如压缩机、电动机、变压器、工业锅炉、离心泵、通风机、空调机、冷水机组等应达到GB18613、GB19153、GB/T19576、GB19577、GB19761、GB19762、GB20052、GB21454、GB24500、GB24790等标准中能效限定值的强制性要求。
b）通用设备或其系统的实际运行效率或主要运行参数应符合该设备经济运行的要求。
c）已明令禁止生产、使用和能耗高、效率低的设备应限期淘汰更新。
d）通用设备宜采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品。
计量设备
a）应依据GB/T20902、GB24789等要求配备、使用和管理能源、水以及其他资源的计量器具和装置。
b）能源及资源使用的类型不同时，应进行分类计量。
工厂若具有以下设备，需满足分类计量的要求：
（1）照明系统；
（2）冷水机组、相关用能设备的能耗计量和控制；
（3）室内用水、室外用水；
（4）空气处理设备的流量和压力计量；
（5）锅炉；
（6）冷却塔。
污染物处理设备
应投入适宜的污染物处理设备，以确保其污染物排放达到相关法律法规及标准要求。
污染物处理设备的处理能力应与工厂生产排放相适应。
设备设施分为专用设备、通用设备、计量设备以及污染物处理设备。
工厂应满足国家相关标准规定，对国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能进行识别并避免采购，包括《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》、《高耗能老旧电信设备淘汰目录》等文件中明令淘汰的生产工艺、设备及产能。
对于正在使用的国家明令淘汰的生产工艺、设备及产能，但尚未达到淘汰时间的，应制定明确的淘汰计划。
通用设备一般包括破碎机、磨机、空压机、风机、冶金炉（窑）、水环式压缩机、整流变压器、锅炉循环泵、酸冷却器等。
对于计量设备，应覆盖主要的能源、资源消耗设施，工厂需建立起计量体系，计量仪器符合《有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求》GB/T20902等要求，并定期进行校准。
对所有计量结果需建立完善的记录，并进行定期分析，制定和实施改造计划。
工厂投入适宜的污染物处理设备，以确保其污染物排放达到相关法律法规及标准要求。
污染物处理设备的处理能力与工厂生产排放相适应，工厂应优先采购《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》、《大气污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》中的技术装备。
由于各类设备设施对于工厂同等重要，因此所占分值比例一致。
4.5.3管理体系要求
工厂应按照GB/T19001、GB/T24001、GB/T28001、GB/T23331分别建立、实施、保持并持续改进质量管理、环境管理、职业健康安全管理和能源管理体系。
宜按照GB/T36000每年发布社会责任报告，说明履行利益相关方责任的情况，特别是环境社会责任的履行情况，报告公开可获得。
分别从质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、能源管理体系以及社会责任等方面进行了规定。
管理体系要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须要满足的，其比例为6:
4。
由于铅冶炼业作为节能减排重点行业，因此环境管理体系与能源管理体系占整个管理体系要求的比重较大，均为4.5分。
对于工厂应建立为实现质量目标所必须的、系统的质量管理模式，涵盖顾客需求确定、设计研制、生产、检验、销售、交付的全过程策划、实施、监控、纠正与改进活动的要求，以文件化的方式，成为工厂内部质量管理工作的要求。
工厂应建立质量管理体系，满足GB/T19001的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T19001要求的认证证书。
工厂应建立职业健康安全管理体系，旨在使一个组织能够识别评价危险源，并对重大职业健康安全风险制定目标方案，持续改进其绩效。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系，其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
工厂应建立职业健康安全管理体系，满足GB/T28001的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T28001要求的认证证书。
工厂应建立环境方针、目标和指标等管理方面的内容，旨在指导各类组织实施正确的环境管理行为。
通过实施环境管理体系，建立、健全职责明确的组织机构。
对能源和资源的利用和污染物的产生等制定环境管理方针，对环境因素进行识别、评价，明确控制指标和目标等。
工厂应建立环境管理体系，满足GB/T24001的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T24001要求的认证证书。
工厂应建立能源方针、能源目标、过程和程序以及实现能源绩效目标，旨在指导各组织采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进。
标准规定了能源使用和消耗的相关要求，包括测量，文件化和报告、设备、系统、过程的设计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。
工厂应建立能源管理体系，满足GB/T23331的要求，且宜获得第三方认证机构颁发的工厂或工厂所属的组织符合GB/T23331要求的认证证书。
工厂宜按照GB/T36000的要求，编制社会责任报告，发布在网站或通过印刷形式向利益相关方传达。
4.5.4能源与资源投入要求
分别从能源投入、资源投入和采购等方面进行了规定。
由于铅冶炼业属于节能减排重点行业，能源与资源投入是绿色工厂评价的重要部分，占比15%，能源与资源投入要求分为必选要求与可选要求，必选要求是工厂必须要满足的，其比例为6:
能源投入、资源投入和采购对于铅冶炼过程同等重要，其所占分值分别为：
4.5分、6分、4.5分。
4.5.1.1能源投入
应优化用能结构，在保证安全、质量的前提下减少不可再生能源投入。
能源投入分别从优化生产结构和用能结构、能耗指标、充分利用余热余压、使用低碳清洁能源等方面进行了规定。
工厂宜做好能源选取的规划，优先采用可再生能源、清洁能源，减少不可再生能源投入，充分利用生产系统产生的余热，提高能源使用效率。
优化生产工艺、多能源互补供能等方式，降低非清洁能源的使用率。
冶炼工艺的选择直接影响企业节能减排的效果，原料的组成是决定采用何种冶炼工艺的关键因素。
对于可选性好的原料，应采用能耗低、单位设备生产效率高、金属回收率高、有利于回收贵金属等优点的冶炼工艺。
对于可选性差的原料，应选择建设投资、单位产品能耗及
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