《旅游法规教程》专科课程教案张利霞.docx
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《旅游法规教程》专科课程教案张利霞
山东协和学院
课
程
教
案
使用教材《旅游法规》出版社旅游教育出版社
适用专业旅游管理层次专科总学时48
授课教师张利霞教研室旅游管理教研室
授课学年2016-2017学期第一学期
课程教案
教师
张利霞
职称
讲师
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第一章旅游法律关系概述
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授、案例
目
的
要
求
掌握旅游法的概念和调整对象。
理解旅游法的作用。
理解旅游法律责任的种类及承担方式。
教
学
内
容
旅游法的概念及特征
旅游法的产生25分钟
旅游法的概念20分钟
旅游法律关系
含义10分钟
旅游法律关系要素30分钟
旅游法律关系的确立20分钟
旅游法律关系的保护30分钟
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
重/难点：
1．旅游法律关系的确立？
思考题：
1．简述旅游法的概念及调整的社会关系。
2．简述旅游法律关系的构成要素。
参
考
文
献
1.姚晓玲.《旅游法规与实务》.北京.旅游教育出版社，2002.
课程教案附页
内容
时间分配
第一节旅游法律关系的概述
一、旅游法的产生
1、社会关系是旅游法产生的动力
2、政治经济文化促进了旅游法的完善
3、产生的负面影响
A、刺激了物价的上涨
B、环境受到了严重的破坏
C、造成发达国家和发展中国家的差距
二、旅游法的概念
是指旅游活动领域中各种旅游社会关系的法律规范的总称。
三、旅游法调整的主要社会关系
1、与经营者之间的关系
2、与旅游者之间的关系
3、与相关部门之间的关系
4、与旅游经营者之间的关系
5、旅游企业内部的关系
6、外部因素的关系
第二节旅游法律关系
一、旅游法律关系对的含义
是指确认和调整的旅游活动参与者之间的权力、义务的关系
二、旅游法律关系的要素
1、主体：
a.旅游者
b.旅游企业
C旅游行政管理机关
D、境外旅游组织
2、条件：
A、权利的能力
B、行为的能力
3、客体
A．物
B.行为
C.精神产品
三、旅游法律关系的确立
1、关系的产生
2、关系的变更
3、关系的消灭
4、旅游法律事实的分类
A．法律事件
B.法律行为
C．行为能力
四、法律关系的保护
1、行政措施
2、民事措施
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第二章旅游合同法律制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授、案例法
目
的
要
求
1、旅游合同的主要内容
2、解违反旅游合同应承担的法律责任
教
学
内
容
一、的概念及特征30分钟
二、合同的内容30分钟
三、合同的订立40分钟
四、合同的形式30分钟
五、格式条款30分钟
六、合同的履行20分钟
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
重/点:
旅游合同的格式条款
思考题：
旅游合同履行的内容有哪些？
参
考
文
献
李柏槐.四川导游资格考试.成都：
成都时代出版社，2006.
课程教案附页
内容
时间分配
一、旅游合同的概念及法律责任
1、旅游合同的概念：
是指平等主体的旅游经营者与旅游者之间的设立、变更和终止民事权利义务关系的协议。
2、法律责任：
（1）平等资格当事人
（2）双方约定的权利和义务
（3）旅游消费者吃住行游购娱所指向的事物。
二、旅游合同的内容
1、当事人的姓名、名称和住所
2、标的
3、数量和质量
4、价格和酬金
5、履行的期限、地点和方式
6、违约的责任
7、解决争议的方式
三、合同的订立
1、邀约：
被邀请人为被动
2、承诺：
被邀请人为主动
四、合同的形式
1、口头形式
2、书面形式
3、其他形式
五、格式条款
1、概念：
当事人为了重复使用而预先拟定的并在合同订立时，与双方协商的条款。
2、责任：
A.遵守公平原则确定当事人之间的权力和义务
B．遵守诚信原则履行提示或者说的义务
六、旅游合同的履行
1、合同履行的原则
A.实际履行的原则
B.全面履行的原则
C.诚实信用的原则
2、格式条款不明确的旅行
A.质量不明确的履行
B.地点不明确的履行
C.方式不明确的履行
D．价格筹款不明确的履行
45min
45min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第二章旅游合同的法律制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授、案例
目
的
要
求
1、掌握无效的旅游合同
2、了解旅游的变更、转让和解除、终止
教
学
内
容
一、旅游合同的生效
二、可撤销的旅游合同
三、无效的旅游合同
四、无效的旅游合同和可撤销的旅游合同的法律后果
五、合同的变更、转让、更改及终止
六、违反旅游合同的法律责任
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
1.重/难点：
无效的旅游合同
2.无效旅游合同和可撤销的旅游合同的区别
参
考
文
献
朱立宇.法律基础（专本科）.北京：
高等教育出版社，2003.
课程教案附页
内容
时间分配
一、旅游合同的生效
1、主体必须具有法定资格
2、内容必须合法、完整
3、程序必须符合法定的要求
4、意思表示要真实
二、可撤销的旅游合同
1、概念：
由于法定原因，享有请求权得到当事人请求人民法院或者仲裁机构撤销合同效力的旅游合同。
2、撤销的种类
（1）因重大误解而订立的旅游合同
（2）显失公平的旅游合同
三、无效的旅游合同
1.概念：
是指当事人之间已经签订了，但不具备有效要件，自始就不能发生法律效力的旅游合同。
2、种类：
A、违反国家法律、法规和政策的强制性签到的合同
B、采取欺诈、威胁的手段签订的旅游合同
C、以合法的形式掩盖非法的目的
D．损害国家利益和社会利益的旅游合同
四、无效和可撤销旅游合同的法律效果
1、返还因该合同取得财产
2、折价补偿
3、赔偿损失
该题案例分析见课本25页
五、旅游合同的变更、转让终止等
1、协议解除
2、法律解除
六、违法旅游合同的法律责任
1、继续履行
2、采取补救措施
3．赔偿损失
其中有免除责任的类型：
A.不可抗力
B.第三人过错
C.自然损耗‘
D.法律部门已经作出结论的
E.其他形式的
90min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第二章旅游合同法律制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授，案例
目
的
要
求
通过对本章的学习，掌握旅游合同的变更、转让、接触和终止
教
学
内
容
第一节旅游合同的变更与转让（90分钟）
第二节违反旅游合同的法律责任（35分钟）
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
违反旅游合同应承担的法律责任？
参
考
文
献
1.马勇.《旅游法规》.高等教育出版社，2009
2.李晓琴.《旅游法律基础》.高等教育出版社，2013
课程教案附页
内容
时间分配
一、旅游合同的变更与转让
1、旅游合同的变更
概念：
指旅游合同成立后，尚未履行完毕前，有合同当事人双方依法对原合同的内容进行的修改和补充。
2、旅游合同变更的类型
（1）旅行前的变更
（2）旅行中的变更
3、合同变更的效力
二、旅游旅游合同的转让
1、旅游合同的主体发生变化
2、旅游合同的内容发生变化
3、经双方同意或通知对方产生的法律效力
4、转让审批手续的
三、旅游合同的解除与终止
1、旅游合同的解除
概念：
是指合同成立并生效后，因双方当事人的协议或法定事由，致使合同权利义务关系的终止。
2、旅游合同解除的方法
（1）协议解除
（2）法定解除
四、违反旅游合同的法律责任
1、违反旅游合同法律责任的概念
是指旅游合同当事人因自己的过错造成旅游合同不能履行，按照规定所承担的法律责任。
2、违反旅游合同责任的承担方式
（1）继续履行
（2）采取补救措施
（3）赔偿损失
五、免除责任的情形
（1）不可抗力
（2）第三人过错
（3）自燃损耗
六、违反责任应承担的责任
1、一方违约应承担的责任
2、双方违约应承担责任
3、由于第三人的原因造成违约时应承担的责任
90min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第三章旅行社的概述
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授、案例法
目
的
要
求
了解、熟悉和掌握旅行社的概念、旅行社的开办与审批、旅行社的经营等规定。
教
学
内
容
一、旅行社经营范围90分钟
二、外商控股或外商独资旅行社经营范围90分钟
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
重点：
旅行社经营范围
难点：
外商控股或外商独资旅行社经营范围
思考题：
开办旅行社应该有哪些条件？
参
考
文
献
1.马勇.《旅游法规》.高等教育出版社，2009
2.李晓琴.《旅游法规》.高等教育出版社，2013
课程教案附页
内容
时间分配
一、旅行社的概念及其法律特征：
（一）旅行社的概念——依据《旅行社管理条例》规定，“旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业”。
（二）旅行社的主要法律特征
旅行社的概念概括了旅行社的法律特征有三条：
（性质、业务、目的）
第一，旅行社是法人企业。
（旅行社应当是经过旅游行政管理部门审批设立的）
第二，旅行社是从事旅游业务的法人企业。
其旅游业务主要是指为旅游者代办出境、入境和签证手续、招徕并接待旅游者，为其安排食宿等有偿服务的经营活动。
第三，旅行社是以营利为目的的企业。
二、旅行社的分类及其经营范围
（一）旅行社类别
按照旅行社业务经营范围，将旅行社分为国际旅行社和国内旅行社。
而外商投资旅行社适用本《条例》的其他规定。
（二）旅行社经营范围
1、国际旅行社经营范围
（1）经营范围主要包括：
入境旅游业务、出境旅游业务、国内旅游业务
（2）具体经营范围为：
第一，招徕外国旅游者来中国，招徕华侨归国旅游与香港、澳门、台湾同胞回内地旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务。
第二，招徕我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务。
第三，经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和港、澳、台地区旅游，为其安排领队，委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续。
第四，经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤的边境地区旅游，为其安排领队，委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续。
第五，经国家旅游局批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续。
第六，其他国家旅游局批准的旅游业务。
知识点：
我国出境旅游的指导方针是实行“有组织、有目的、有计划”的发展策略。
未经国家旅游局批准，任何旅行社不得经营中国境内居民出境旅游业务和边境旅游业务。
2、国内旅行社的经营范围
（1）经营范围仅限于国内旅游业务
（2）具体经营范围为：
第一，招徕组织我国公民在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游等相关服务。
第二，为我国公民代购、代订国内交通客票并提供行李服务。
第三，其他经国家旅游局批准的与国内旅游业务有关的业务。
3、外商控股或外商独资旅行社经营范围
（1）经营范围仅限于入境旅游业务和国内旅游业务。
不得经营或变相经营中国公民出国旅游业务及中国其他地区的人赴港、澳、台地区旅游的业务。
90min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第四章旅游消费者合法权益的保护
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授、案例
目
的
要
求
掌握旅游消费者合法权益的保护的概念
教
学
内
容
第一节旅游消费者的权利（90分钟）
第二节旅游经营者的义务（70分钟）
第三节损害消费者合法权利的法律责任（20分钟）
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
1.旅游经营者有哪些义务？
2.旅游消费者的权力体现在哪些方面？
参
考
文
献
1.孙子文.《旅游法规教程》郑州.郑州大学出版社，2009
课程教案附页
内容
时间分配
第一节旅游消费权利的内容
1、安全保障权
是指消费者在购买、使用商品和接受服务时，依法享有人身、财产不受损害的权力。
2、知情权
指消费者享有知悉其购买、使用商品或者接受服务真是情况的权利。
3、自主选择权
是指消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
4、公平交易权
是指消费者在购买商品或者接受服务时享有公平交易的权利。
5、损害求偿权
是指消费者因购买、使用商品或者接受服务收到人身、财产损害的，享有依法或的赔偿的权利。
6、结社权
是指消费者依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利
7、接受消费教育权
是指消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识
8、维护尊严权
是指消费者在购买、试用商品或者接受服务时，享有其人格尊严，名族风俗习惯得到尊重的权利。
9、监督批评权
是指消费者对商品和服务及保护消费者权益工作进行监督的权利
第二节、旅游经营者的义务
1、以法定或约定提供商品或服务的义务
2、听取意见和接受监督的义务
3、保障旅游者消费人身和财产的安全的义务
4、提供真实信息的义务
5、表明其真实名称和标记的义务
6、出具购物凭证和服务单据的义务
7、保证商品和服务质量的义务
8、承担保修、包换、包退或其他责任的义务
9、不得从事不公平、不合理的交易的义务
第三节损害消费者合法权利的法律责任
1、解决争议的方式
（1）民事责任
（2）刑事责任
90min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规教程
章节
第五章旅行社管理法规制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授案例法
目
的
要
求
掌握旅行社的含义，理解使用质量保证金的条件。
教
学
内
容
第一节旅行社的概述
一、旅行社的含义分类（20分钟）
二、旅行社的设立（25分钟）
三、旅行社的权利与义务（30分钟）
四、旅行社的主要义务（30分钟）
五、旅行社业务经管（60分钟）
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
1.旅行社分支机构的设立
参
考
文
献
1.孙子文.《旅游法规教程》郑州.郑州大学出版社，2009
课程教案附页
内容
时间分配
第一节、旅行社的概述
1、旅行社的含义、分类
以盈利为目的的企业，从事旅行社依招徕、接待旅游者，组织旅游活动为期的经营范围，是独立的合算的企业法人。
2、旅行社的设立
（1）固定的营业场所
（2）必要的营业设施
（3）符合规定的经营管理人员
（4）规定的注册资本和质量保证金
3、旅行社的分社
是指旅行社设立的不具备独立法人资格，以设立社名以名义开展旅游经营业务的分支机构。
4、设立旅行社
旅行社分支机构的设立
（一）分社的审批
1.旅行社的非法人分社——是指由旅行社设立、以设立社的名义开展旅游经营活动、不具有独立的法人资格，其民事责任由设立社承担的分支机构。
2.设立分社的条件
设立分社应具备两个条件：
其一，必须达到年接待旅游者10人次以上；其二，增加规定的注册资本和质量保证金。
国际和国内社每增加一个分社，分别增加注册资本75万元人民币和15万元人民币，增加质量保证金30万元人民币和5万元人民币。
旅行社对其设立的分社应当实行“统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待”。
（二）门市部的审批
1.旅行社门市部——是指旅行社在注册地的市县行政区域内设立的不具备独立法人资格、为设立社招徕游客并提供咨询、宣传等服务的营业点。
旅行社不得在注册地的市县行政区域以外设立门市部。
（三）外国旅行社常驻机构的管理
1.外国旅行社常驻机构——是指由国家旅游局审批，外国旅行社在中国境内设立的常驻旅游办事机构。
2.常驻机构的业务活动：
根据《条例》及其实施细则规定，外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络。
宣传等非经营性活动，不能经营招徕、接待等旅游业务，包括不得从事订房、订餐和交通客票等经营性业务。
四、旅行社的变更
1.变更经营范围。
2.变更登记注册地。
应在办理完变更登记之日起30个工作日内，报原审批的旅游行政管理部门备案。
3.变更组织形式、名称、法定代表人，营业场所或者停业、歇业的，应当在办理完变更登记之日起30个工作日内，报原审批的旅游行政管理部门备案。
其中，旅行社改变名称或歇业的，原审批的旅游行政管理部门应当为其换发或收回其许可证。
五、申请设立外商投资（外商控股、外商独资）旅行社的有关规定
1.设立外商控股旅行社的境外投资方应符合的条件：
P21
（1）是旅行社或从事旅游经营业务的企业
（2）年旅游经营总额4000万美元以上
（3）是本国（地区）旅游行业协会的会员
（4）具有良好的国际信誉和先进的旅行社管理经验
（5）遵守中国法律及中国旅游业的有关规定
2.设立中外合资（外商控股）旅行社中国投资者应符合的条件：
P21
（1）依法设立的公司
（2）最近3年无违法或者重大违规记录
（3）符合国家旅游局规定的审慎和特定行业的要求。
3.设立的外商控股或外商独资旅行社应符合的条件：
（1）符合旅游业发展规划
（2）符合旅游市场需要
（3）投资者符合《条例》规定的条件
（4）注册资本不少于250万元人民币
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规
章节
第五章旅行社管理法规制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授
目
的
要
求
1.掌握旅行社的经营原则和经营规则
2．掌握旅行社对旅游者合法权益的保护
3.熟悉旅行社业务年检管理
教
学
内
容
一、旅行社的经营原则30分钟
二、旅行社的经营规则30分钟
三、旅行社对旅游者权益的保护30分钟
四、旅行社的法律责任（了解内容P31）35分钟
时间分配
重
点
难
点
思
考
题
1．重点：
旅行社的经营原则和经营规则
2．难点：
旅行社对旅游者合法权益的保护
参
考
文
献
1.马勇.《旅游规法规》.高等教育出版社，2009
2.李晓琴.《旅游法规》.高等教育出版社，2013
课程教案附页
内容
时间分配
一、旅行社的经营原则
（一）经营原则
（1）自愿原则
（2）平等原则
（3）公平原则
（4）诚实信用原则
二、旅行社的经营规则
（一）按照核定的经营范围开展经营活动
旅行社应当按照核定的经营范围开展经营活动，严禁超范围经营。
根据《条例》实施细则的规定，超范围经营包括：
1.国内旅行社超范围经营
（1）国内旅行社经营国际旅行社业务。
（2）国内旅行社一种较为隐蔽的超范围经营
2.国际旅行社超范围经营
（1）国际旅行社未经批准，经营出境旅游业务和边境旅游业务。
例：
仅有组织韩国旅游线路的旅行社组织了新、马、泰三国游。
（2）国际旅行社擅自经营我国政府尚未批准的境外旅游目的地的旅游业务。
3.国家旅游局认定的其他超范围经营活动。
例：
旅行社擅自从事出国劳务、出国留学、出国访问等非旅游活动。
（二）旅行社不得采取下列不正当手段从事旅游业务：
（1）假冒其他旅行社的注册商标、品牌和质量认证标志。
（2）擅自使用其他旅行社的名称。
（3）以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权。
（4）与其他旅行社串通起来制定垄断价格，损害旅游者和其他旅行社的利益。
（5）以低于正常成本价的价格参与竞销。
（6）委托非旅行社单位或者个人代理或变相代理经营旅游业务。
（7）制造和散布有损其他旅行社的企业形象和商业信誉的虚假信息。
（8）为招徕旅游者，向旅游者提供虚假的旅游服务信息。
（9）其他被国家旅游局认定为扰乱旅游市场秩序的行为。
（三）旅行社不得向旅游者介绍和提供下列旅游项目
（1）含有损害国家利益和民族尊严内容的。
（2）含有民族、种族、宗教、性别歧视内容的。
（3）含有淫秽、迷信、赌博内容的。
（4）含有其他被法律、法规禁止的内容的。
三、旅行社对旅游者权益的保护
（一）旅行社的职责
1.提供真实可靠的信息
2．按约定提供服务
3．提供的服务符合人身、财产安全需要
4．按规定收取旅游费用
5．旅行社应与旅游者签订合同
6．聘用合格导游和领队
（二）旅行社的权利
旅行社只有正确行使其权利，才能更好地保护旅游者的利益。
旅行社的权利包括如下内容：
（1）旅行社有权同旅游者个人或团体签订合同。
在旅行社与旅游者之间，双方均是平等主体，由此建立的合同关系双方都应自觉维护。
（2）旅行社有权向旅游者收取合理的费用，旅游者有义务支付接受服务后应付的费用。
（3）旅行社有权要求违反合同的旅游者承担相应责任。
四、旅行社的法律责任（了解内容P31）
15min
35min
15min
20min
课程教案
教师
张利霞
职称
专业
旅游管理
班级
专科16-1
课程名称
旅游法规
章节
第四节旅行社质量保证金制度
教学时数
3
教学方法及手段
多媒体、讲授
目
的
要
求
1.熟悉质量保证金的赔偿工作
2．熟悉质量保证金的审理
3．掌握质量保证金的理赔
升级会员 