安全目标安全保证体系及技术组织措施方案.docx

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安全目标安全保证体系及技术组织措施方案

安全目标、安全保证体系及技术组织措施

我公司为了更好地贯彻安全第一、预防为主”的方针，依照劳动法”和《JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准》规定，做好劳动保护管理、安全技术、文明施工现场三项工作按设计图纸为依据，科学地研

究、分析、掌握，符合该工程实际情况的工艺逻辑关系，让安全工作更好地为生产服务，切实有针对性

地做好以下安全检查技术措施方案。

在施工过程中项目经理必须遵照此方案做好分部、分项工程安全技

术交底工作和逐步付诸实施落实工作。

1安全管理方针

安全第一，预防为主，综合治理。

2安全管理目标：

在保证工期、质量为目标的前提下，抓好安全文明施工，使工程在施工过程中，无重大伤亡事故，轻伤事故频率小于5%°。

3安全管理组织机构及职责

2、主要职责：

项目经理：

对本工程项目安全施工负全面领导责任.负责正确处理好眼前利益与长远利益的关系，保证

本工程项目不发生因短期行为而损害公司安全基础，不出现影响公司的负面效应；及时研究、解决安全施工、

文明施工中存在的问题，确保安全施工.

项目技术负责人：

对本工程项目安全施工的技术工作负全面领导责任•负责组织编制并审批本工程重

要施工项目安全技术措施，并根据现场情况，及时组织修改、补充完善•

项目部安全员：

对本工程项目安全施工的安全检查、安全教育工作负主要责任•组织开展安全施工宣

传教育工作，组织本工程施工人员进行安全工作规程、规定的学习、考试；审查本工程重要施工项目、危险

性作业等安全施工措施和安全施工作业票；深入施工现场掌握安全施工动态，督促施工现场的安全管理工作，

协助解决问题•

施工队队长：

负责本工地、班组、各专业之间的安全协作配合工作；负责本队施工项目开工前的安全

施工条件的检查落实；做好临时工、民工的安全管理工作；组织安全施工的检查并落实整改情况•重要施工项

目应亲临施工现场监督施工•

材料员：

按规定要求，做好物资和危险品的保管、领退工作，采购的物资其安全性能应符合使用要求；负

责做好施工机械使用、管理、维修的监督、管理工作；做好工地仓库和驻地防火工作•

4安全管理标准及制度

4.1安全管理标准

序号

制度名称

颁发号

备注

1

电力安全工作规程》（电力线路部分）

GB26859-2011

2

〈基建项目安全管理办法》

Q/CSG213007-20

12

3

〈电力建设安全工作规程》（架空电力线路）

DL5009.2-2004

4

〈中华人民共和国安全生产法》

2002—11—1实施

5

〈建设工程安全生产管理条例》

2004—2—1实施

6

电力安全事故应急处置和调查处理条例》

2011—9—1实施

7

〈跨越电力线路架线施工规程》

DL/T5106-1999

8

〈中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》

Q/CSG

50001-2015

4.2安全管理制度

1、认真贯彻执行〈电力建设安全施工管理制度》、电力建设安全工作规程》等，正确处理进度、质量、安全的关系，坚持安全第一、预防为主”的安全方针。

2、制定详细的安全管理实施办法，落实各级安全生产责任制，签定安全承包合同书。

安全管理网络

健全，联络正常，能正常行使职权。

3、建立健全安全风险机制，实行安全工作搞的好，无安全事故者，加倍奖励，否则加倍处罚。

4、制定安全教育计划，上岗人员均进行安全培训，合格后方可上岗。

5、针对工程施工进度识别重大危险源，定措施、定时间、定人员控制管理，并逐级签定重大危险源责任状”每月底前上报。

6、按期填报工伤事故月（年）报表”，于本月底前同安全生产情况以书面形式报公司安全管理处，发生事故后按规定时间准确上报，并按照四不放过”的原则进行处理。

7、认真整改落实上级部门工作检查提出的问题。

8、广泛开展安全生产宣传教育和培训活动，宣贯两法、三条例、一决定，各级人员持有效证件上

岗率100%，转场、新入场工人安全培训教育100%;机械设备、安全防护装置齐全有效合格率100%。

9、加强意外伤害保险投保工作，保证投保日期开工至竣工阶段有效。

10、加强分包队伍的管理，安全生产管理协议签定率100%，使用合法分包队伍100%。

11、本工程约定合格工地，执行建设部JGJ59-99评分标准，各分项评＞75分，安全生产达标率100%。

12、用于安全防护、文明施工费用，专款专用100%。

13、根据工程规模设置专兼职安全管理人员，且符合建设部〈建筑施工企业安全生产管理机构设置及

专职安全生产管理人员配备办法》。

14、确保体系运行过程中的质量。

15、安全管理技术（措施）资料齐全有效100%,归档率100%。

4.3安全生产要求

1、现场平面布置图经指挥部人员和监理审核后才能实施；

2、六牌一图（工程概况牌、安全生产牌、管理人员及监督电话牌、消防保卫牌、文明施工牌、建筑节能公示牌、施工总平面图）；

3、三标志到位（标语、施工单位、监理单位）；

4、材料设备、半成品按场地平面布置图堆放，砂石料用墙分隔堆放；

5、各层场地保持干净，经常打扫;

6、三宝（安全帽、安全带、安全网）。

7、机械设备完好，操作棚、牌到位，操作工挂牌；

8、施工供电线路必须是三线五线制，三级配电、电线颜色、瓷瓶敷设、架空高度、配电箱及开关箱

进线出线、防水、一机一闸一漏电保护，警戒标志等都应符合工程建设标准强制性条文。

9、脚手架：

不得使用竹竿做脚手架，脚手架搭设位置必须符合国家建设标准强制性条文。

10、砼搅拌必须用滚筒式搅拌机，性能良好且有专棚，机旁有磅秤，有砼配比牌以及砼塌落度测量工具。

11、圆盘式搅拌机搅拌砂浆，应有上料梯平台，盘口有①14电焊钢筋安全网，机旁有磅秤和砂浆配比牌。

4.4安全用电

一、安全用电技术措施

1现场所有电气设备的安装、使用及防护必须符合施工现场临时用电安全技术规范”的要求及青岛市

有关管理规定执行。

2现场所有的配电设备的安装、操作、维修除专职电工外，任何人不得擅自挪动或拆除。

3现场所有配电箱设备的金属外壳、金属框架、金属操作台等必须有可靠的接地保护。

4现场配电线路一律采用三相五线制，保护零线和工作零线分开单独敷设，由箱盘内的零线和接地线

端子上引出。

5现场的配电箱、开关箱，配两级漏电保护器，动作电流小于30mA。

6现场使用的移动开关箱、电器及接线应安装牢固，不得在地上拖放，导线必须绝缘良好，接头包扎严密。

7严格执行一机一闸一保险的制度。

8带电的导线严禁挂压其它物件。

9配电箱和开关箱必须配锁，停用（或停电）一小时以上时应拉闸断电，箱门锁牢。

二、室内照明

照明灯具和器材必须绝缘良好，并应符合现行国家有关标准的规定。

三、触电与救护

触电急救的第一步是使触电者迅速脱离电源，第二步是现场触电急救。

触电急救的要点是抢救迅速

和救护得法。

即用最快的速度在现场采取积极措施，保护触电者生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤

情需迅速联系医疗救护等部门救治。

正确实施现场救护。

触电急救必须分秒必争，据统计资料，触电者在3分钟内就地实施有效急救，成活率90%以上。

6分钟后才实施急救措施，救活率仅为10%。

12分钟后抢救，救活率几乎为0。

1、脱离低压电源的方法

具体做法可用拉”、切”、挑”、拽”、和垫”、五字来概括：

（1）拉是指就近拉开电源开关、拔出插销或瓷插保险。

（2）切是指用带有绝缘柄的利器切断电源线。

（3）挑是对于导线绝缘损坏、断线搭落在触电者身上或压在身下造成的触电，可用绝缘工具或干燥的木棒将导线或触电者挑开，使之脱离电源。

（4）拽是抢救者可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

（5）垫是如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，抢救者可先用干燥的木板塞进触电者身下

使其与地绝缘来隔断电源，然后在采取其他办法把电源切断。

2、脱离高压电源的方法是拉闸通电和短路法。

（1）立即电话通知有关供电部门拉闸停电。

（2）如电源开关离触电现场不甚远，则可戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，拉开高压断路器，或用绝缘

棒拉开高压跌落保险以切断电源。

（3）往架空线路抛挂裸金属软导线，人为造成线路短路，迫使继电保护装置动作，从而使电源开关跳闸。

3、脱离跨步电压的方法

遇到跨步电压触电时，可按上面的方法断开电源。

抢救人员进入高压断线落地点半径8~10m的范围

内，必须采取防止跨步电压触电的措施。

进入该范围的抢救人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接

近触电者，触电者脱离触电导线后应迅速将其带至8~10m以外立即开始触电急救。

四、触电者脱离电源注意事项

（1）救护人员不得采用金属和其他潮湿的物品作为救护工具。

（2）未采取绝缘措施前，救护人员不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

（3）在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人员宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

（4）当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后坠地摔伤或摔死。

（5）夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

4.5其他通用安全措施

1参加本工程的所有施工人员，应严格遵守机械安装工人安全技术操作规程》以及国家颁布的各种安

全生产的法令、法规，任何人不得以任何借口违反安全生产有关规定。

2在开工前，应结合工程特点，制定有效的安全措施，落实安全设施与器具。

施工前进行各项目部要进行安全技术交底，做到工作任务明确，施工方法明确，安全措施明确，并按规定双方履行签字手续。

3施工现场的安全生产工作，按安全生产管理标准》中的规定，按期进行工地安全检查和评比，各组

应做好工地安全日记，各项检查记录在案，作为工作考核内容之一。

现场临时用电应由电工专人维护，临时用电的配电箱、柜应上锁，电气设备所用的保险丝额定电流

应与其负荷容量相适应，禁止用其它金属线代用。

4高空作业人员应穿防滑鞋，并系上安全带，安全带的另一端应固定在可靠的结构物上。

不得固定在

未固定的管道上。

5高空作业使用的工具和零件应放在工具袋内，上、下传递物品时，不得抛丢。

6梯子竖立的角度（与地面夹角）以60。

-70。

为宜，上端应绑在牢固的结构物上，下端应采取防滑措施。

在通道处使用梯子应有人监护。

7使用氧气、乙炔时，应使两者保持一定的安全距离，避免放置在阳光下暴晒并离开火源。

8焊工作业时必须穿上绝缘鞋、戴上电焊手套，用头戴面罩。

4.6广西水利电业集团有限公司制定的有关安全措施

一、广西水利电业集团有限公司防触电接地检、核、装、拆、清”五动作

在有接地作业时，作业班组必须严格执行防触电接地检、核、装、拆、清”五动作。

1、检：

操作人员要在作业前对使用的接地线和安全工器具（验电笔、绝缘手套、绝缘鞋和操作杆）进行严

格检查，并确认合格有效。

2、核：

装设接地线前，由监护人与操作人凭工作票核对接地线或接地刀闸和地点，共同确认正确无误。

1）各接地线编号正确。

2）依照以下要求确认接地线组数正确：

（1）必须在每个工段两端和分支线各端装设接地线；

（2）工段有邻近、平行、交叉跨越及同杆塔架设的线路，需要接触或接近停电线路的导线工作时，则

根据接触或接近停电线路回路数应在作业点加装相应组数接地线或使用个人保安线；

（3）对于需要断开耐张杆塔引线（连接线）或拉开其断路器、隔离开关时，先在其断开处两侧装设接

地线，并确认接地线组数正确。

3）装设地点（杆号或设备名称编号）正确。

4）接地极和接地线挂设点选点正确。

5）确定是否需装设围栏。

3装：

按以下规范做好防触电接地。

1）一人监护一人操作。

2）停电。

3）验电。

4）规范装设接地线或合上接地刀闸：

（1）带绳索上杆，用绳索传递接地线，严禁抛掷接地线；

（2）在同杆塔多回路部分线路停电作业装设接地线时，必须采取防止接地线摆动的措施，并满足安全

距离的要求；

（3）先装接地端，再装导线端。

做好接地端连接后，要再次对导线端挂接点验电，确认无电压后立即

挂接；

（4）在同杆塔架设的多回线路上装设接地线时，必须先装低压、后装高压，先装下层、后装上层，先

装近侧、后装远侧；

（5）对于三相四线低压线路，装设接地线和个人保安线时，应先装零线，后装相线；在零线装接好接

地线和个人保安线后，若需装接地的相线不止1条，则先装临近零线的相线，后装远离零线的相线。

5）由监护人确认接地正确规范。

4、拆：

检终（抢修）工作结束后，必须及时拆除接地装置、警示牌和遮拦等。

1）一人监护一人操作。

2）规范拆除接地线或拉开接地刀闸：

（1）带绳索上杆，用绳索传递接地线，严禁抛掷接地线；

（2）在同杆塔多回路部分线路停电作业工作完成后，需拆除接地线时，必须采取防止接地线摆动的措

施，并满足安全距离的要求；

（3）先拆导线端，再拆接地端；

（4）在同杆塔架设的多回线路上拆除接地线时，必须先拆高压后拆低压，先拆上层后拆下层，先拆远

侧后拆近侧；

（5）对于三相四线低压线路，拆除接地线和个人保安线时，应先拆相线后拆零线，先拆远离零线的相

线后拆临近零线的相线；

（6）测试作业时，必须根据需要，先断开测量相线各分支连接导线或配电设备，测量时仅拆除所测量

相线的接地线，必须保持未测量相线良好接地。

3）由监护人确认拆除接地线或拉开接地刀闸正确规范。

4）对临时悬挂的警示牌或遮拦进行拆除，由监护人监督拆除工作，并确认临时悬挂的警示牌或遮拦已按要求拆除。

5、清：

全部工作结束后，由工作负责人会同操作人员清点接地线，检查接地刀闸，共同确认该拆除的接地

线已拆除并回收，该拉开的接地闸已断开；清点安全工器具已全部收回；全部工作人员已撤至安全地

带。

二、广西水利电业集团有限公司防倒杆查、拉、控”三动作

在有登杆、放线、撤线、紧线、撤杆和立杆等作业（以下简称专项作业”）时，作业班组必须严格执

行防倒杆查、拉、控”三动作。

1、查：

专项作业前，由工作负责人会同作业人员对杆塔、基础、拉线和所用器材做全面检查，并予安全确

认。

1）查杆塔：

（1）水泥杆无裂纹，无倾斜；

（2）各固件齐全牢固。

2）查基础：

（1）基础牢固；

（2）连接螺栓齐全牢固；

（3）杆身埋深满足要求且规范；

（4）立杆的基础牢固可靠。

3）查拉线：

（1）安装位置规范；

（2）受力平衡；

（3）松紧度合适；

（4）部件（含地锚）齐全完好。

4）查机械、工器具

（1）机械及工器具必须齐全、匹配，

（2）机械、工器具必须经检验合格，并在有效期内.。

（3）机械、工器具满足现场使用安全要求。

2、拉：

1）由作业人员按工作负责人的布置和要求，装设拉线：

2）视杆塔受力情况，确定装设临时拉线的地点、方向、形式和数量。

3）根据施工图纸规范装设永久拉线。

3、控：

在专项作业过程中，工作负责人要做好分工和安全技术交底，指挥和规范作业人员使用作业机械和

工器具等工作。

安全员或监护人要监督各项安全控制措施落实到位。

1）明确分工，专人指挥，统一信号；

2）规范使用作业机械和工器具；

3）控制所有人员在规定的安全距离之外；

4）基础未牢固之前，禁止登杆（塔），禁止拆除临时拉线