基层党支部工作手册.docx
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基层党支部工作手册
中共恒德物业公司
基层党支部工作手册
（试行）
年度：
二〇一三年度
党支部名称：
所属上级党组织：
党支部负责人签名：
中共恒德物业公司委员会印制
使用说明
一、为加强党的基层组织建设，规范基础工作，特制定本手册。
二、本手册供基层党支部使用。
三、各项记录必须实事求是、及时、准确、字迹工整，表格不够用可另附页。
四、上级党组织要定期或不定期抽查，作为党建工作考核、评比的重要依据。
五、党支部改选或主要负责人调离时，应及时办理移交手续。
六、此手册每本使用期为一年。
七、本手册第一部分（文字说明）在未作修订前固定不变，第二部分（表格）采取活页记录，每年记录结束后，拆下另存档，不得遗失，并更换新的表格进行下一年的记录。
第一部分党支部成员职责
一、党支部基本任务及职责
企业党支部要在大力推进企业改革、建立现代化企业制度的过程中，充分发挥战斗堡垒作用，围绕企业经营管理开展工作。
基本任务和职责是：
①组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，生产经营管理知识，提高参与企业改革发展、驾驭市场的能力。
②宣传和执行上级党组织的指示、决定和本级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。
③对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，监督党员严格遵守国法政纪，严格遵守国家和集体的财政经济法规，不侵占国家、集体和群众的利益。
教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
④维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
⑤对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在工作第一线和青年中发展党员。
做好把党员培养成骨干，把骨干培养成党员的“双培”工作。
⑥注重劳务工党员的教育、培养和管理。
主动探索加强劳务工党员管理的有效模式、方法和途径，提高劳务工党员管理水平。
⑦密切联系群众，经常了解群众对党员、党支部工作的意见，维护群众的正当权利和利益。
开展好精神文明建设，创造敬业、和谐、拼搏、奉献的良好内部环境，促进本单位经营管理任务的完成。
⑧加强党支部的自身建设。
严格党的组织生活，贯彻落实好党内各项规章制度。
二、党支部书记职责
党支部书记是支部委员会的主要负责人。
党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。
主要职责是：
①负责召集支部委员会和党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，保证本单位各项工作的完成。
结合本支部的具体情况，研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和党员大会讨论决定，制定支部工作计划并组织实施。
②组织检查支部工作计划、决议的执行情况和出现的问题，并定期向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
③做好经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，做好职工思想状况调查分析，深入开展形势任务教育。
④经常与党支部委员和同级经营管理者交流情况，保持密切联系，配合好他们的工作，协调好支部内部党、政、工、团的关系，充分调动各方面的积极性。
⑤抓好支部委员会自身的学习，严格组织生活，按时召开支部民主生活会，积极开展批评和自我批评，搞好党风建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
三、组织委员职责
党支部组织委员在支部委员会的集体领导下，分工负责支部的组织工作。
主要职责是：
①了解和掌握支部的组织状况，做好党支部组织管理工作。
根据实际工作情况，提出党小组的划分和调整意见。
检查、督促党员过好组织生活。
②了解掌握党员的思想状况，配合宣传委员、纪检委员对党员进行思想、纪律教育和党员培训。
收集、整理党员的先进事迹，及时向支部提出表扬和奖励建议。
③负责做好发展党员的工作。
及时了解掌握入党积极分子的情况，并负责培养、教育和考察，正确掌握发展党员的标准及程序，根据本支部的情况，按照党员发展工作的方针和原则，有计划地提出发展党员的意见。
具体办理预备党员转正手续。
④接转党员组织关系，尤其做好流动党员和劳务工党员的登记，做好党员和党组织的统计工作。
⑤收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况。
四、宣传委员职责
党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。
主要职责是：
①了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党组织的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见，并组织实施。
②提出加强党员教育的意见，组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线、党的基本知识、党的优良传统和作风、学习时事政策以及完成上级布置的学习任务，组织党课学习，做好思想政治工作。
③围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传教育活动，积极选树典型，营造学先进，比先进，赶先进的良好氛围。
④指导本单位工会、共青团等群众组织积极开展群众性的文化体育活动，活跃党员和群众的文体生活。
⑤建设好本支部的宣传阵地，搞好党支部的信息报道工作。
五、纪律检查委员职责
党支部的纪律检查委员在党支部委员会的集体领导下，分管纪律检查工作。
主要职责是：
①负责党支部的作风建设，经常对党员进行党规党法、党纪国法了解和掌握党员遵纪守法方面的情况，对党员进行党性、党风、党纪教育。
②负责党员的违纪问题，提出处理意见，对受处分党员进行帮助教育。
③保障党员的民主权利、受理党员的申诉以及对党员的举报、控告和揭发，及时向党支部委员会和上级党组织汇报。
④经常向党支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本支部党风党纪情况。
六、党小组主要任务及职责
党小组是党支部的组成部分。
在党支部的直接领导下，协助党支部开展各项活动。
党小组根据支部党员的数量、分布情况及工作需要等方面来划分。
每个党小组不得少于3名党员。
党员数量少的支部，也可不划分党小组。
党小组的建立由支部委员会研究决定。
党小组的主要任务及职责：
①组织党员学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线方针政策和党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，不断提高党员的思想政治觉悟和业务工作素质。
②组织、指导和监督党员认真贯彻上级党组织和党支部的决议，按照实际情况和需要，分配每个党员一定的工作，具体地组织党员去实现党支部的决议，努力完成党支部布置的各项工作任务。
③协助党支部做好对党员的经常性思想教育，接受党员汇报，关心和了解党员的思想、工作、学习和生活等情况，并及时向党支部汇报。
④组织党员做好群众工作，经常向群众宣传党的路线方针政策以及上级党组织和党支部的决议，做好群众的思想政治工作，及时向党支部反映群众的呼声和要求。
⑤定期召开党小组生活会，组织党员开展批评与自我批评，组织督促党员按时参加党组织的有关活动。
⑥协助党支部做好对党员的民主评议和鉴定，做好对入党积极分子的教育培养、接收新党员、对预备党员的考察、转正和收缴党费等工作。
七、党小组长职责
党小组长是党小组的负责人，是党的基层工作骨干。
党小组长要在党支部的领导下，组织本小组的党员积极开展各种活动，充分发挥党员的先锋模范作用，保证本单位各项任务的完成。
党小组长一般由所在党小组的党员推选产生，也可由党支部指定，但必须是正式党员。
主要职责是：
①组织党员认真学习党的路线方针政策，学习党的基本知识和科学、文化、业务知识。
②组织党员贯彻执行本支部决议和上级的指示，分配党员工作。
③指导党员的活动，并检查党员执行决议的情况。
④按时召集和主持开展党小组会，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评。
⑤做好党员的思想政治工作，掌握了解每个党员的思想、工作和学习情况，使党员的思想教育工作更有针对性。
⑥组织党员做群众工作，及时反映群众的要求和意见；及时向党支部反映本小组的情况。
⑦按时收缴党费。
第二部分党支部工作规章制度及工作流程
一、三会一课制度
1、支部党员大会
支部党员大会每年召开4次，根据需要，也可多次随时召开。
支部党员大会的内容主要：
传达贯彻上级党组织的决议指示，听取和审查支部委员会的工作报告，讨论决定本支部的重大问题；对党员进行党性党风党纪教育，严格党的组织生活，监督党支部履行职责；选举新的支部委员会，增补或撤销支部委员。
吸收发展新党员；讨论通过预备党员转正，审查和鉴定党员。
维护执行党的纪律，宣传先进典型，提出对党员的奖励和处分意见。
支部党员大会的程序：
①会议由支部委员会指定专人负责召集，并提前将会议内容通知到每个党员。
②会议由支部书记主持，统计到会人数，宣布开会。
③提出议题，展开讨论。
议题由支部委员会根据上级的指示要求和工作需要确定。
会议要围绕中心议题，按预定的议事程序进行，在讨论议题时，鼓励和支持党员充分发表意见。
根据会议内容，支部党员大会可以吸收入党积极分子和有关人员列席，列席人员有发言权，无表决权。
④归纳讨论情况和意见。
⑤进行表决。
支部党员大会须有本支部半数以上的党员参加方能有效，大会做出的决议必须经过应到会的正式党员半数以上通过，方能有效。
支部党员大会在形成决议前，要报告本支部党员的应到数、实到数和缺席数，并说明缺席的原因，宣布会议是否有效。
⑥作好会议记录。
⑦分工贯彻落实决议。
2、支部委员会
支委会可根据工作需要及时召开，由支部书记将会议议题、内容于会前通知每个支部委员，使委员做好准备，便于讨论时充分发表意见。
支委会的内容和任务：
①认真执行党和国家的方针、政策和上级党组织的决议指示，组织党员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的基本知识、专业技能、文化知识。
充分发挥党员的先锋模范作用，带领群众努力完成各项任务。
②了解掌握党员和群众的思想、工作、学习情况，做好经常性的思想政治工作，发现问题及时解决。
③对支部党员大会作出的决议，支部委员会要制定具体措施和办法，认真组织落实，不能随意修改或不执行。
④了解掌握申请入党人员和入党积极分子的情况，加强对他们的培养、教育和考察，按程序和规定办理接收新党员和预备党员的转正手续。
⑤加强对党员的教育管理，严格党的组织生活，监督党员履行义务、遵纪守法，保证党员权利不受侵犯。
⑥检查支部的工作计划、决议的执行情况，加强“一班人”的自身建设。
⑦经常同行政及工会、共青团组织保持密切联系，互通情况，支持他们的工作。
⑧按规定时间和比例上缴党费，定期向党员公布党费收缴和使用情况。
⑨认真记录党支部活动情况，做到记录翔实，字迹清楚。
3、党小组会
党小组会要做到经常化。
由小组长负责召集并主持，特殊情况可增加党小组活动次数。
党小组会的活动情况要做好记录，并及时向党支部汇报。
党小组会的内容和任务是：
①组织党员开展理论学习和党的路线、方针、政策教育，使党员及时了解党和国家的大事，不断提高理论水平，增强党性修养。
②组织党员积极开展批评与自我批评，针对查找出的问题，制定整改措施。
③根据支部委员会决议和安排，给每个党员布置一段时间的工作任务，并负责督促检查。
④及时了解党员的思想、工作、学习和生活等方面的情况，经常向支部反映党员的意见和要求，对党员进行教育帮助。
⑤开展党员“创先争优”活动，做好年度民主评议党员工作。
⑥做好入党积极分子的培养考察和协助支部做好吸收党员及预备党员转正工作。
4、党课
支部每年组织党课至少1次，根据需要可增加党课次数。
党课可同党员大会一并进行，根据党课内容可吸收入党积极分子参加。
做好党课记录。
党课内容主要包括：
党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验；保持党组织的纯洁性和党员的先进性；企业形势任务；在经营创效主战场上争当先锋做模范；科技、文化、业务知识等。
党课的内容要在注意系统性的同时，力求搞好党员的思想调查，针对党员一定时期的思想倾向和共性问题加以确定。
授课中，不仅要把基本道理讲清，还要联系实际回答党员思想认识上的问题。
支部应在上党课前组织授课人从本单位本部门实际出发，集中一段时间进行备课，授课过程中组织好听课，课后要组织好讨论并注意收集党员的反映和要求，不断提高党课质量。
授课人可由支委会委员或正式党员担任，也可邀请上级党组织负责人或有关专家、学者授课，也可进行电化教育。
党课程序：
①课前准备：
制定计划、设定课程方案、确定授课内容、拟定提纲、编写讲稿；
②进行授课；
③组织讨论，深化理解；
④解答疑惑，启发引导；
⑤视党课内容进行考核，巩固学习效果。
二、民主生活会
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。
党内民主生活制度是党内组织生活的一个重要组成部分，是保证党支部成员健康成长，实现党的工作目标的关键。
各支部应把民主生活会作为加强党的组织建设和作风建设的一项常规工作来抓，并形成制度化，规范化，不断总结和提高。
在实际工作中，我们要把解决认识问题作为提高生活会质量的保证，把会前充分准备作为提高生活会质量的前提，把会中畅所欲言作为提高生活会质量的关键，把会后整改落实作为提高生活会质量的重点。
严格党组织民主生活会制度，是按照从严治党的方针，加强对党员的教育、管理和监督，保持党组织的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，活跃党内民主生活，加强支部领导班子思想政治建设的一项重要措施，为此制定下列制度。
1、党组织民主生活会每年召开两次，一般安排在每学期期末进行。
因故不能按期召开的，必须事先向机关党委请示，同意后方可延期召开。
2、民主生活会由支部书记召集并主持，公司领导既要参加党委的民主生活会又要参加所在支部的民主生活会，过好双重组织生活。
3、运用批评和自我批评的武器，开展积极的思想斗争，分清是非，团结同志，坚持真理，修正错误。
4、每个党员都要严以律已、襟怀坦白，联系自己的思想、工作实际和廉洁自律情况，多作自我批评，认真对照检查。
针对存在的问题，分析原因，吸取教训，提出改进措施。
5、讲党性、讲原则，做到知无不言，言无不尽。
被批评的同志要虚心接受批评，听取各种意见，做到“有则改之，无则加勉”，不能压制批评，不能打击报复。
6、民主生活会程序：
检查上次民主生活会后整改措施的落实情况；党员、干部各自汇报思想和工作，进行自我批评；互相交流意见、开展批评、提出希望；整理出共同性的问题，制定整改措施，建立和健全有关制度；认真做好会议记录工作。
三、党日活动制度
党日活动制度是新的历史时期加强党的建设的一项重要制度。
坚持这一制度，对于活跃党内民主生活，加强党员管理，增强党的团结，发挥基层党支部战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，具有重要意义。
开展形式多样的党日活动，可丰富党内生活，扩大党组织的影响。
党日活动是党的“三会一课”等活动的重要载体。
党章规定：
“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。
”确立党日活动制度就是为了保证每个党员有参加组织生活的权利和时间，也是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。
1、党日活动组织形式
党日活动由支部委员会召集，全体党员参加，每月不少于一次，活动主题由支部委员会根据上级党组织的指示和工作需要确定。
2、党日活动内容
2.1传达贯彻上级党组织的决议、指示，决定本支部的重大问题。
2.2对党员进行党的知识教育，进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习教育，学习党的方针、政策和有关业务知识。
2.3选举新的支部委员会。
接收新党员。
2.4召开民主生活会，开展批评和自我批评。
2.5开展适合党员特点的各种形式的活动，以达到对党员进行有效的教育管理和凝聚感召作用。
3、党日活动要求
3.1党员要积极参加党日活动，因故不能参加的要事先请假，销假后，视情况需要应请示补课。
3.2党日活动前要做好准备工作，活动后要有记载（总结）。
3.3党支部要做好党员参加党日活动的考勤和发言记录，并把其列入民主评议党员的考核内容之一。
四、党员教育评议
1、评议内容：
①对照检查在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏锐性、政治观察力方面的情况；
②对照检查深化理论学习，增强党性锻炼，培养吃苦在先、享受在后、克己奉公、爱岗敬业的奉献精神情况；
③对照检查团结联系群众，努力创建党员责任区、模范岗，为群众树形象、作表率的情况；
④对照检查学习市场经济理论和专业技术，掌握本岗位工作的知识和本领，努力创造一流成绩的情况；
⑤对照检查对廉洁自律的认识、态度和行动，以及为维护国家、企业和员工利益，坚决同腐败现象和不正之风作斗争的情况。
2、评议程序：
①学习教育。
组织党员学习《党章》、《准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等有关文件，对党员进行新形势下坚持党员标准，做合格党员的教育。
②自我评价。
在学习提高的基础上，组织党员实事求是地做好总结，肯定成绩，找准差距，明确努力方向。
③民主评议。
以党支部大会或党小组会等形式进行民主评议。
在广泛征求意见基础上，认真开展批评和自我批评。
④组织考察。
党支部对党内外的评议意见，进行实事求是的分析，形成组织意见，及时反馈给党员本人。
⑤表彰、处理。
大力宣传评议出的先进党员事迹，将民主评议作为表彰优秀党员的基础。
对评议中群众意见比较大的党员要进行有针对性的教育，对评议认为不合格的党员，按党章规定严肃谨慎地进行组织处理。
民主评议党员工作每年第一季度完成，党支部要精心安排，党支部书记和委员要以普通党员的身份参加民主评议，带头学习，带头自我总结评价，带头开展批评与自我批评，带头整改。
评议前，要注意了解党员的情况，进行调查分析，做好必要的准备和深入细致的思想动员；评议中，要加强具体环节的指导；评议工作结束后，及时将总结报送上级组织部门。
五、党员教育
1、基本内容
①思想理论教育：
包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、党的基本路线教育、党的基本知识教育、共产主义理想和道德教育、党规国法教育、形势政策教育等。
②党性教育：
进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，进行党章、党纲教育，提高党员的党性修养，加强党性锻炼的自觉性。
③党的路线方针政策、党的基础知识教育，提高党员对党的路线方针政策正确认识和掌握运用的程度。
④科学文化和技术业务教育。
2、党员教育的方式方法：
①上党课：
以多种形式讲授党课，紧密联系实际，针对党员普遍关心的问题，进行积极正确的引导，做到深入浅出，生动形象，增强吸引力。
②坚持民主评议党员：
具体做法要从实际出发，简化手续，注意效果。
③严格党的组织生活：
实行党员目标管理，搞好经常性的党内活动，注重研究解决存在的突出问题，使党员真正从思想上受到教育和启发。
④围绕企业经营中心工作，开展各种活动，如党员联系点、党员责任区、党员义务服务等。
⑤电化教育形象直观，感染力强，运用好这种手段，做好党员教育工作。
六、党员管理
党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，使党员认真履行义务，正确行使权利的活动。
党员管理大多以制度的形式来体现，具体是：
①党员必须编入党的一个组织的制度，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
②党的组织生活制度。
③党员定期向党组织汇报思想和工作的制度。
④党员交纳党费制度。
⑤民主评议党员制度。
⑥党员转移组织关系制度。
⑦党籍管理制度。
⑧流动党员管理制度。
党员管理的方法和形式：
①“三会一课”；
②“创先争优”活动；
③党员目标管理；
④党员责任区；
⑤党员主题实践活动；
⑥谈心活动
接转党员组织关系：
由支部介绍，书记签字，个人持《党组织关系介绍信》到上级组织部门办理转接手续。
七、民主评议党员评议
1、内容
①对照检查在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏锐性、政治观察力方面的情况；
②对照检查深化理论学习，增强党性锻炼，培养吃苦在先、享受在后、克己奉公、爱岗敬业的奉献精神情况；
③对照检查团结联系群众，努力创建党员责任区、模范岗，为群众树形象、作表率的情况；
④对照检查学习市场经济理论和专业技术，掌握本岗位工作的知识和本领，努力创造一流成绩的情况；
⑤对照检查对廉洁自律的认识、态度和行动，以及为维护国家、企业和员工利益，坚决同腐败现象和不正之风作斗争的情况。
2、评议程序：
①学习教育。
组织党员学习《党章》、《准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》等有关文件，对党员进行新形势下坚持党员标准，做合格党员的教育。
②自我评价。
在学习提高的基础上，组织党员实事求是地做好总结，肯定成绩，找准差距，明确努力方向。
③民主评议。
以党支部大会或党小组会等形式进行民主评议。
在广泛征求意见基础上，认真开展批评和自我批评。
④组织考察。
党支部对党内外的评议意见，进行实事求是的分析，形成组织意见，及时反馈给党员本人。
⑤表彰、处理。
大力宣传评议出的先进党员事迹，将民主评议作为表彰优秀党员的基础。
对评议中群众意见比较大的党员要进行有针对性的教育，对评议认为不合格的党员，按党章规定严肃谨慎地进行组织处理。
民主评议党员工作每年第一季度完成，党支部要精心安排，党支部书记和委员要以普通党员的身份参加民主评议，带头学习，带头自我总结评价，带头开展批评与自我批评，带头整改。
评议前，要注意了解党员的情况，进行调查分析，做好必要的准备和深入细致的思想动员；评议中，要加强具体环节的指导；评议工作结束后，及时将总结报送上级组织部门。
八、入党积极分子的培养教育和考察
入党积极分子一般应具备的条件：
拥护党的路线、方针政策，在思想上政治上同党中央保持一致；对党有比较明确的认识，积极要求入党；积极投身于改革开放和社会主义现代化建设，在生活、工作、学习等方面表现突出，有自觉的献身精神。
①入党积极分子的确定，要经过党小组或团支部推荐、支委会审查、党员大会讨论确定，并报上级党组织备案，任何人不得随意指定积极分子。
②入党积极分子一经确定，党支部要为其建立入党积极分子档案（包括入党申请书、申请入党积极分子培养考察表、思想汇报）并确定培养人，进行培养、教育和考察。
③在对入党积极分子考察期间，坚持每季考察一次，并由培养人将考察情况填入《申请入党积极分子培养考察表》内。
④入党积极分子要经过一年以上时间的培养、教育和考察，在听取党小组、培养人及党内外群众意见的基础上，支委会集体讨论后，才能列为发展对象。
九、党员发展
1、发展对象具备的条件：
①必须是经过党的支部委员会（不设支委会的由支部大会）讨论确定的入党积极分子。
没有被确定为入党积极分子的入党申请人不能直接确定为发展对象。
②入党积极分子必须经过党组织一年以上的培养教育，除极个别特殊情况，经上经党组织批准外，凡培养教育时间不满一年的，一般不能确定为发展对象。
③基本具备了党章规定的党员条件，党内外群众反映较好，近期可以履行入党手续的入党积极分子。
④入党程序必须听取党小组、培养联系人和党内外群众的意见，必须经过支委会（不设支委会的由支部大会）讨论同意，有的还要报上级党组织审查同意。
党支部要按照中组部颁发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》对发展对象进行政治审查，指导撰写自传等。
2、发展党员工作程序
2.1向党支部递交入党申请书
（申请人）
（1）本人自愿向党组织提出申请；
（2）对于团支部推荐的入党对象和未提出入党申请，但政治素
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