GBT45001-2020标准培训教材.ppt

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标准培训教材,GB/T45001-2020,GB/T45001-2020标准简介,GB/T45001-2020idtISO45001:

2018,职业健康安全管理体系-要求及使用指南GB/T45001-2020IdtISO45001:

2018,国家标准,推荐使用,国家标准号,国标发布年号,发布年号,标准号,国际标准化组织,等同采用,Equ:

等效采用Ref:

参考采用,ISO-国际标准化组织,ISO-InternationalOrganisationForStandardization国际标准化组织,技术委员会TC176ISO9000技术委员会TC207ISO14000技术委员会PC283ISO45001,非政府性的国际标准化组织ISO，总部设在瑞士日内瓦，至今已有60多年历史。

ISO45001发展历史,BS880001996年（英国国家标准）OHSAS180011999年（英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织）GB/T280012001年（中国国家标准）ISO450012018年3月12日（国际标准）GB/T45001-2020职业健康安全管理体系-要求及使用指南,职业健康安全的效益,降低保险费用,减少罚单、停工损失,健康安全投资,避免贸易障碍,避免安卫损失,废气、废水、废弃物、能资源耗用（ISO14001）,人员机器原料方法环境,制程,产品服务（ISO9001）,职业健康安全（ISO45001）,Quality;Environment;Safety;Health,质量环境安全健康关系图,ISO9001/ISO14001/ISO45001,管理体系的兼容性：

-ISO45001使用ISO管理体系的高阶结构进行制定，因此，文件的结构、章节和条款标题与其他ISO管理体系标准（如ISO9001和ISO14001）中的结构类似。

-ISO45001围绕“策划-实施-检查-改进”PDCA循环构建的。

-旨在促进更好地、协调一致地理解不同体系之间的类似要求以及不同体系之间可能的整合。

核心思想不同：

Q：

不断追求顾客满意；持续改进E：

保护环境；改进环境绩效S：

提供一个安全工作场所；改进OHS绩效,术语和定义,其中21个术语来自ISOGuide83通用术语。

其余16个是ISO45001标准制订过程中形成的术语和定义。

可将37个术语划分为：

“管理体系术语”和“OHS专业性术语”。

ISO45001:

2018共37个术语,ISO45001:

2018共37个术语,管理体系术语：

组织organization；相关方interestedparty（首选术语）、stakeholder（被承认术语）；参与participation；协商consultation；承包方contractor；要求requirement；法律法规要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements；,ISO45001:

2018共37个术语,管理体系术语：

管理体系managementsystem；职业健康安全管理体系occupationalhealthandsafetymanagementsystem；最高管理者topmanagement；有效性effectiveness；方针policy；职业健康安全方针；目标objective；职业健康安全目标；,ISO45001:

2018共37个术语,管理体系术语：

职业健康安全机遇occupationalhealthandsafetyopportunity；能力competence；文件化信息documentedinformation；过程process；程序procedure；绩效performance；职业健康安全绩效；外包outsource；,ISO45001:

2018共37个术语,管理体系术语：

）监视monitoring；）测量measurement；）审核audit；）符合conformity；）不符合nonconformity；）纠正措施correctiveaction；）持续改进continualimprovement。

ISO45001:

2018共37个术语,OHS专业性术语包括：

工作场所workplace；工作人员worker；风险risk；职业健康安全风险occupationalhealthandsafetyrisk；伤害和健康损害injuryand/orillhealth；事件incident；危险源hazard。

工作场所（workplace）在组织控制下，人员因工作需要而处于或前往的场所。

注1:

在职业健康安全管理体系中，组织对工作场所的责任取决于其对工作场所的控制程度。

Terminology术语,2023/6/1,工作人员worker在组织控制下，开展工作或与工作相关的活动的人员。

注1：

在不同安排下，人员有偿或无偿地开展工作或与工作相关的活动，如定期的或临时的、间歇性的或季节性的、偶然的或兼职的等。

注2：

工作人员包括最高管理者、管理类人员和非管理类人员。

注3：

根据组织所处的环境，在组织控制下所开展的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣的工作人员、外部供方的工作人员、承包方、个人、外部派遣工作人员，以及其工作或与工作相关的活动在一定程度上受组织共同控制的其他人员来完成。

Terminology术语,危险源（hazard）可能导致伤害和健康损害的来源。

注1：

危险源可包括可能导致伤害或危险状态的来源，或可能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。

注2：

考虑到中国安全生产领域现实存在的相关称谓，本标准视“危险源”、“危害因素”和“危害来源”同义。

但对于中国安全生产领域中那些仅涉及对“物”或“财产”的损害而不涉及对“人”的伤害和健康损害的情况，本标准的术语“危险源”、“危害因素”或“危害来源”则不适用。

Terminology术语,Risk风险不确定性的影响注1：

影响是指对预期的偏离正面的或负面的。

注2：

不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。

注3：

通常，风险以潜在“事件”和“后果”（见GB/T23694-2013，3.6.1.3），或两者的组合来描述其特性。

注4：

通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见GB/T23694-2013，3.6.1.1）的组合来表述。

Terminology术语,风险,风险评估,职业健康安全风险（occupationalhealthandsafetyrisk）与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性与由危险事件或暴露而导致的伤害和健康损害的严重性的组合。

Terminology术语,危险源v.s.风险,Terminology（ISO9000）术语,事件（incident）由工作引起的或在工作过程中发生的可能或已经导致伤害和健康损害的情况。

注1：

发生伤害和健康损害的事件有时被称为“事故”。

注2：

未发生但有可能发生伤害和健康损害的事件在英文中称为“near-miss”、“near-hit”或“closecall”，在中文中也可称为“未遂事件”、“未遂事故”或“事故隐患”等。

注3：

尽管事件可能涉及一个或多个不符合（3.34），但在没有不符合（3.34）时也可能会发生。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，（结果尚不确定）因此说事件包括事故（事苗、未遂事件）对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

如：

阀门泄漏（已发生事件）；被发现修好（没有危害，没有事故）；没有发现，一段时间后发生中毒，导致事故。

又如：

砂轮碎片飞出，没打到人是事件，打到人是事故。

事件（incident）,什么是意外事件?

伤害和健康损害（injuryandillhealth）对人的生理、心理或认知状况的不利影响。

注1：

这些不利影响包括职业疾病、不健康和死亡。

注2：

术语“伤害和健康损害”意味着存在伤害和（或）健康损害。

Terminology术语,GB/T45001-2020标准理解,2023/6/1,GB/T45001-2020标准结构,

（1）范围（Scope）

（2）规范性引用文件（Normativereferences）（3）术语和定义（Termsanddefinitions（4）组织所处的环境（Contextoftheorganization）（5）领导作用（Leadership）（6）策划（planning）（7）支持（Support）（8）运行（Operations）（9）绩效评价（Performanceevaluation）（10）改进（Improvement）,2023/6/1,GB/T45001-2020标准说明,本标准使用以下词语：

“shall（应）”表示要求；“should（应当）”表示建议；“may（可以）”表示允许；“can（可、可能、能够）”表示可能性或能力。

标记“注”的信息是理解或澄清相关要求的指南。

第3章中的“注”提供了增补术语资料的补充信息，可能包括使用术语的相关规定。

附录A提供了对这些要求的解释性信息。

4组织环境,4.1理解组织和其环境4.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望4.3确定职业健康安全管理体系范围4.4职业健康安全管理体系,2023/6/1,4.1理解组织和其环境,组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的内部和外部议题。

4.2理解工作人员和其他相关方的需求和期望,组织应确定：

a）除工作人员之外的、与职业健康安全管理体系有关的其他相关方；b）工作人员及其他相关方的有关需求和期望（即要求）；c）这些需求和期望中哪些是或将可能成为法律法规要求和其他要求。

A.4.2除了工作人员，其他相关方可以考虑：

a）法律法规监管机构（当地的、地区的、省/直辖市/自治区的、国家的或国际的）；b）上级组织；c）供方、承包方、分包方；d）工作人员代表；e）工作人员组织（工会）和雇主组织；f）所有者、股东、客户、访问者、组织所在社区和邻居以及一般公众；g）顾客、医疗和其他社区服务机构、媒体、学术界、商业协会和非政府组织；h）OHS组织、职业安全和健康护理方面的专业人员。

组织,银行/保险,监管机构,访问者,客户（顾客）,员工及其家属,投资者/上级组织,供应商,周边居民,利益相关方示意图,4.3确定职业健康安全管理体系范围,组织应界定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以确定其范围。

在确定范围时，组织：

a）应考虑4.1中所提及的内部和外部议题；b）必须考虑4.2中所提及的要求；c）必须考虑所计划的或实施的与工作相关的活动。

职业健康安全管理体系应包括在组织控制下或在其影响范围内可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务。

范围应作为文件化信息可被获取。

4.4职业健康安全管理体系,组织应按照本标准的要求，建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。

Establish,建立implement,实施maintain,保持&improve和持续改进managementsystem.职业健康安全管理体系,2015-10-10,2015-10-10,5领导作用和工作人员参与,5.1领导作用和承诺5.2职业健康安全方针5.3组织的角色、职责和权限5.4工作人员的协商和参与,2015-10-10,5.1领导作用与承诺,最高管理者应应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺：

a）对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任；b）确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致；c）确保将职业健康安全管理体系要求融入组织业务过程之中；d）确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源；e）就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通；,示例：

OHS要求融入业务过程,战略目标中考虑OHS期望的成果和职业健康安全目标战略策划时考虑应对可能影响组织的职业健康安全条件工作描述中融入职业健康安全职责业务过程策划、产品或服务设计开发纳入OHS准则过程或活动的运行/操作规程中规定职业健康安全要求采购或采购过程方面的职业健康安全准则外部供方评价中的职业健康安全绩效要求,5.1领导作用与承诺,f）确保职业健康安全管理体系实现其预期结果；g）指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献；h）确保并促进持续改进；i）支持其他相关管理人员证实在其职责范围内的领导作用j）在组织内建立、引导和促进支持OHS体系预期结果的文化k）保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复；l）确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程；m）支持健康安全委员会的建立和运行见5.4e）1）。

注：

本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。

5.2职业健康安全方针,最高管理者应建立、实施并保持职业健康安全方针。

职业健康安全方针应：

a）包括为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件的承诺，并适合于组织的宗旨和规模、组织所处的环境，以及组织的职业健康安全风险和职业健康安全机遇的特性；b）为制定职业健康安全目标提供框架；c）包括满足法律法规要求和其他要求的承诺。

d）包括消除危险源和降低职业健康安全风险的承诺（8.1.2）e）包括持续改进职业健康安全管理体系的承诺。

f）包括工作人员及其代表（若有）的协商和参与的承诺。

5.2职业健康安全方针,职业健康安全方针应：

作为文件化信息而可被获取；在组织内予以沟通；在适当时可为相关方所获取；保持相关和适宜。

2023/6/1,职业健康安全方针范例,坚持安全第一方针，遵守相关法律法规：

突出贡献瓦斯综合治理，立足事前预防危害；改善健康安全绩效，持续优化作业环境；承诺：

1遵守国家、地方和煤炭行业的职业健康安全法律法规和标准的要求；2建立职业健康安全目标，并教育广大职工；3应用科学技术，为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件，保护员工健康。

2023/6/1,依靠科学管理，满足客户需求；注重质量，创建“XXX”名牌；充分利用资源，降低环境影响；全员参与，保障员工健康安全。

我们的质量、环境和职业健康安全承诺：

（略）,质量、环境与职业健康安全三合一方针,5.3组织角色、职责和权限,最高管理者应确保将职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限分配到组织内各层次并予以沟通，且作为文件化信息予以保持。

组织内每一层次的工作人员均应为其所控制部分承担职业健康安全管理体系方面的职责。

注：

尽管职责和权限可以被分配，但最高管理者仍应为职业健康安全管理体系的运行承担最终责任。

最高管理者应对下列事项分配职责和权限：

a）确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求；b）向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。

5.4工作人员的协商和参与,组织应建立、实施和保持过程，用于在职业健康安全管理体系的开发、策划、实施、绩效评价和改进措施中与所有适用层次和职能的工作人员及其代表（若有）的协商和参与组织应：

a）为协商和参与提供必要的机制、时间、培训和资源；b）及时提供对明确的、易理解的和相关的职业健康安全管理体系信息的访问渠道；c）确定和消除妨碍参与的障碍或壁垒，并尽可能减少那些难以消除的障碍或壁垒；,障碍和壁垒可包括未回应工作人员的意见和建议，语言或读写障碍，报复或威胁报复，以及不鼓励或惩罚工作人员参与的政策或惯例,5.4工作人员的协商和参与,d）强调与非管理类工作人员在如下方面的协商：

1）确定相关方的需求和期望（见4.2）；2）建立职业健康安全方针（见5.2）；3）适用时，分配组织的角色、职责和权限（见5.3）；4）确定如何满足法律法规要求和其他要求（见6.1.3）；5）制定职业健康安全目标并为其实现进行策划（见6.2）6）确定对外包、采购和承包方的适用控制（见8.1.4）；7）确定所需监视、测量和评价的内容（见9.1）；8）策划、建立、实施和保持审核方案（见9.2.2）；9）确保持续改进（见10.3）。

5.4工作人员的协商和参与,e）强调非管理类工作人员在如下方面的参与：

1）确定其协商和参与的机制；2）辨识危险源并评价风险和机遇（见6.1.1和6.1.2）；3）确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施（见6.1.4）；4）确定能力要求、培训需求、培训和培训效果评价（见7.2）5）确定沟通的内容和方式（见7.4）；6）确定控制措施及其有效的实施和应用（见8.1、8.1.3和8.2）；7）调查事件和不符合并确定纠正措施（见10.2）。

免费培训以及在工作时间内培训,2015-10-10,6策划,6.1应对风险和机遇的措施6.1.1总则6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价6.1.3法律法规要求和其他要求的确定6.1.4措施的策划6.2职业健康安全目标及其实现的策划6.2.1职业健康安全目标6.2.2实现职业健康安全目标的策划,6.1.1总则在策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑4.1（所处的环境）所提及的议题、4.2（相关方）所提及的要求和4.3（职业健康安全管理体系范围），并确定所需应对的风险和机遇，以：

a）确保职业健康安全管理体系实现预期结果；b）防止或减少不期望的影响；c）实现持续改进。

在确定所需应对的与职业健康安全管理体系及其预期结果有关的风险和机遇时，组织必须考虑：

6.1应对风险和机遇的措施,危险源（见6.1.2.1）；职业健康安全风险和其他风险（见6.1.2.2）；职业健康安全机遇和其他机遇（见6.1.2.3）；法律法规要求和其他要求（见6.1.3）。

在策划过程中，组织应结合组织及其过程或职业健康安全管理体系的变更来确定和评价与职业健康安全管理体系预期结果有关的风险和机遇。

对于所策划的变更，无论是永久性的还是临时性的，这种评价均应在变更实施前进行（见8.1.3）。

6.1应对风险和机遇的措施,组织应保持以下方面的文件化信息：

风险和机遇；确定和应对其风险和机遇（见6.1.2至6.1.4）所需的过程和措施。

其文件化程度应足以让人确信这些过程和措施可按策划执行。

6.1应对风险和机遇的措施,6.1.2.1危险源辨识组织应建立、实施和保持用于持续和主动的危险源辨识的过程。

该过程必须考虑（但不限于）：

a）工作如何组织，社会因素（包括工作负荷、工作时间、欺骗、骚扰和欺压），领导作用和组织的文化；,6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价,危险源辨识及风险评价周期,1、体系建立之初，应进行一次全公司范围的危险源辨识识别及评价。

2、体系运行后每年对危险源辨识进行全面评审并更新。

3、出现重大变更时。

2023/6/1,6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价,6.1.2.1危险源辨识b）常规和非常规的活动和状况，包括由以下方面所产生的危险源：

1）基础设施、设备、原料、材料和工作场所的物理环境；2）产品和服务的设计、研究、开发、测试、生产、装配、施工、交付、维护或处置；3）人的因素；4）工作如何执行。

c）组织内部或外部以往发生的相关事件（包括紧急情况）及其原因；d）潜在的紧急情况；,生命周期,危险源辨识方法,三种时态：

指过去、现在和将来；过去时（如过去化学品使用发生伤人事件）现在时将来时（如新项目引入带来的OHS问题）三种状态：

指正常、异常和紧急状态正常状态异常状态（如施工、机器检修等）紧急状态（火灾/爆炸/内乱、地震等自然灾害）,2023/6/1,e）人员，包括考虑：

1）那些有机会进入工作场所的人员及其活动，包括工作人员、承包方、访问者和其他人员；2）那些处于工作场所附近可能受组织活动影响的人员；3）处于不受组织直接控制的场所的工作人员；,6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价,如从事流动工作的人员或前往其他地点从事与工作有关活动的人员（如邮政工作人员、公共汽车司机、前往客户现场工作的服务人员）；在家工作或独自工作的工作人员；,如路人、承包方或近邻,2023/6/1,f）其他议题，包括考虑：

1）工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括它们对所涉及工作人员的需求和能力的适应性；2）由组织控制下的工作相关活动所导致的、发生在工作场所附近的状况；3）发生在工作场所附近、不受组织控制、可能对工作场所内的人员造成伤害和健康损害的状况；g）组织、运行、过程、活动和职业健康安全管理体系中的实际或拟定的变更（见8.1.3）；h）危险源的知识和相关信息的变更。

6.1.2危险源辨识及风险和机遇的评价,2023/6/1,危险源辨识方法,一些常用的危险源辨识方法：

预先危害分析PHA（PreliminaryHazardAnalysis）工作危害分析JHA（JobHazardAnalysis）故障类型和影响分析FMEA（FailureModelandEffectsAnalysis）危险性和可操作性分析HAZOP（HazardandOperabilityAnalysis）能量源分析ESA（EnergySourceAnalysis）故障树分析FTA（FaultTreeAnalysis）,2023/6/1,预先危害分析（PHA）,2023/6/1,工作危害分析（JHA）,2023/6/1,故障类型与影响分析（FMEA）,2023/6/1,危险与可操作性分析（HAZOP）,提取车间浸取过滤岗位操作程序HAZOP分析,2023/6/1,危险源辨识方法,适用于系统生命周期的不同时段的危险源辨识方法：

2023/6/1,适用于系统组成不同要素的危险源辨识方法：

危险源辨识方法,2023/6/1,危险源辨识方法,工作危害分析（JHA）,故障类型与影响分析（FMEA）,危险与可操作性分析（HAZOP）,任务列表分析（TTA）或HAZOP,能量源分析（ESA）,场所环境危险源辨识,生产过程危险源辨识结果,作业活动危险源辨识,设备设施危险源辨识,操作程序危险源辨识,工艺过程危险源辨识,2023/6/1,6.1.2.2职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的其他风险的评价,组织应建立、实施和保持过程，以：

a）评价来自于已辨识的危险源的职业健康安全风险，同时必须考虑现有控制的有效性；b）确定和评价与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系相关的其他风险。

组织的职业健康安全风险评价方法和准则应在范围、性质和时机方面予以界定，以确保其是主动的而非被动的，并被系统地使用。

有关方法和准则的文件化信息应予以保持和保留。

风险评价LEC法,Likely发生事故的可能性大小Exposure人体曝露的频繁程度Consequence发生事故会造成的损失后果,D=L*E*C,D值大，说明该系统风险性大，需要增加安全措施，或改变事故发生的可能性，或减少人体曝露于危害环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。

风险评估模型基于.,危害性发生的可能性可发现性风险优先等级,2023/6/1,危险源风险分级管控,通过风险评价过程，评估风险程度，确定风险是否可接受，考虑控制措施效果，这是非常必要的。

在此基础上，是否需要进一步评估出不同的风险等级，例如，通常有如下风险分级管控的目的：

对不可接受风险划分危险等级，确定增加或改进措施的优先顺序；对风险或危险源划分等级，做不同职能层次的风险或危险源的分级管理职责划分，并体现在相关制度规程中；涉及作业许可的风险等级划分，做作业许可分级管理；对隐患事件划分等级，做隐患排查治理的分级管理；对紧急情况划分等级，做应急准备和响应的分级管理等。

2023/6/1,6.1.2.3职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价,组织应建立、实