预防税务职务犯罪长沙税务培训中心.ppt

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预防职务犯罪,长沙税务培训中心佘松华,一、真心忏悔,我不断地反思和反省自己所犯下的罪过，我对党和国家有罪，对家庭和亲人有罪，对自己的真诚信念有罪。

长期以来，我也曾经立志要恪守信念，秉公执法，廉洁奉公，然而就在大浪淘沙浪潮的一瞬间，我却丧失了作为一名国家公务员和共产党员的信念和尊严，松懈了自己的思想防线，因而经不起诱惑，经不起糖弹的袭击，成为了糖弹的靶子，成为了财物的奴隶。

这也充分暴露了我平时自身意志的薄弱，党性的淡薄，法律意识的淡化，思想的放任自流，没能坚守作为一名国家干部和党员应有的神圣职责。

我愧对于党和国家，愧对于自己的亲人和同事，对于自己的行为，我悲愤交加，我要忏悔，我要赎罪。

我自己酿造的苦果，应由我自己承担，并付出应有的代价。

当我带着手铐迈进监狱的大铁门，威严的税服换成了灰色囚服；胸前红色的中国税务胸章被白色的劳改胸牌取代；满头乌黑的头发剃成了光头；每做一件事情、每做一个动作都要先喊报告政府；我远离了单位、同事和父母,我那白发苍苍年近八旬的二老，腿脚不便视力又不好;可怜我那8岁的女儿刚上小学二年级，她想爸爸、却又怕别人在她面前提起爸爸；亲朋好友间围桌畅谈的欢声笑语,变成了隔着铁网默默流泪的观望;宽敞的住房和松软的睡垫,变为集体同居上下二层的监房和光板床;合家欢乐共进晚餐的情景,已变成难眠之夜眼含泪水的痛苦回忆，这天上地下的变化,使我猛醒。

我清醒地认识到,这就是我囚徒生活的开始,是我追求金钱、享乐走向堕落的必然结局。

但对这种巨大的变化,我一下子难以接受。

我的情绪变得极度消沉,真正体会到生不如死的滋味,终日没有一丝笑容和半句话语,只是默默地做着管教干部分配给我的活儿。

这时,是监狱管教干部向我伸出了热情的双手。

监狱各级领导、管教干部多次找我谈话,用大量的事实启发、开导我：

要看到改造的前途，丢掉过去的幻想，正视今天的自我，学法、懂法、认罪服法，加速自己的改造，争取早日获得新生。

监狱还经常进行电视专题教育，送给我反腐倡廉理论、违法犯罪案例和相关的法律书籍，教育我刻苦学习从本质上认识自己犯罪的根源。

原单位领导、同事和朋友来看我，给我诚恳的鼓励。

探监的日子、愁得满头白发的妻子从仅有的生活费中挤出钱来为我购买食品，含着眼泪告诉我要保重身体，好好改造，争取早日和家人团聚。

监狱管教干部一次次耐心地,教育和亲人的规劝，如同迷途中的指南针，使我在星光暗淡的黑夜里看到了光明和希望。

政府和原单位没有歧视我，老领导和同事们没有忘记我，亲人和朋友在期盼着我，我还有什么理由不振作起来呢？

渐渐地，我这颗将要泯灭的心灵慢慢苏醒过来。

我彻夜难眠，开始反思自己四十多年走过的人生路程。

当初，如果我坚持党的理想信念，保持住刻苦学习的精神和忘我工作作风，决不会走到今天的可耻地步。

我从自身的惨痛教训中，真正懂得了手莫伸，伸手必被捉的深刻道理。

但是当我彻底清醒过来的时候，已经太晚太晚了。

我酿出了自己一生也喝不完的苦酒，身上背负了终生难以甩脱的耻辱。

并请你转告我的女儿，就说我出国了，就说好长好长时间才能回家。

我真诚地希望广大党员税务干部从我的犯罪中吸取教训，千万别走我这条路。

”,通过上述二段忏悔，思考以下问题：

1、作为税务干部,如何算好“七笔账”（政治账、经济账、名誉账、自由账、健康账、家庭账和亲情账）？

2、作为税务干部如何对待反腐倡廉问题？

二、预防职务犯罪的意义,

（一）预防职务犯罪有助于减少和遏制职务犯罪率上升

（二）预防职务犯罪有利于党风、政风和社会风气的好转（三）预防职务犯罪有利于创造良好经济秩序（四）预防职务犯罪有利于推进依法治国进程,三、常见的职务犯罪,

（一）贪污罪贪污罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

应注意的问题1、罪与非罪的界限：

（）个人贪污数额在千元以上的；（）个人贪污数额不满千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。

（二）挪用公款罪,挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大，超过个月未还的行为。

其客观行行为表现为：

、挪用公款归个人使用，进行非法活动的；、挪用公款数额较大、进行营利活动的；、挪用公款数额较大，超过个月未还的行为。

（三）受贿罪,受贿罪是指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋利益的行为。

罪与非罪的界限：

个人受贿数额在千元以上的；个人受贿数额不满千元，但具有下列情形之一的：

因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的。

（四）巨额财产来源不明罪,国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人不能说明其来源是合法的行为。

（刑法第395条）特殊性：

1、在刑法中唯一的一个推定的犯罪2、刑法中将举证责任倒置的一个犯罪3、本人不能说明其合法来源，收入与支出相差巨大（一般在30万元以上）4、此罪是从贪污、受贿罪中派生出来的犯罪,（五）滥用职权罪,滥用职权罪是指国家机关工作人员超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤人以上的；造成直接经济损失万元以上的；造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（六）玩忽职守罪,玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

涉嫌下列情形之一的，应予立案：

造成死亡人以上，或者重伤人以上，或者轻伤人以上的；造成直接经济损失万元以上的，或者直接经济损失不满万元，但间接经济损失超过万元的；徇私舞弊，造成直接经济损失万元以上的；造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（七）徇私舞弊不征、少征税款罪罪与非罪的界限,徇私舞弊不征、少征税款罪，是指税务机关的工作人员徇私舞弊，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的行为。

（1）为徇私情、私利，违反规定，对应当征收的税款擅自决定停征、减征或者免征，或者伪造材料，隐瞒情况，弄虚作假，不征、少征应征税款，致使国家税收损失累计达万元以上的；

（2）徇私舞弊不征、少征应征税款不满万元，但具有索取或者收受贿赂或者其他恶劣情节的。

（八）不移送刑事案件罪,不移交刑事案件罪，是指行政执法人员徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。

应予立案：

对依法可能判处3年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；司法机关发现并提出意见后，无正当理由仍然不予移交的；以罚代刑,放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行违法犯罪活动的；行政执法部门主管领导阻止移交的；隐瞒、毁灭证据，伪造材料，改变刑事案件性质的；直接负责的主管人员和其他直接责任人员为牟取本单位私利而不移交刑事案件，情节严重的；其他情节严重的情形。

四、职务犯罪的主要原因,

（一）制度方面的缺陷1、政治方面的缺陷

（1）权力过于集中。

（2）权力缺乏有力的制约和监督。

2、经济制度方面的缺陷3、管理制度方面的缺陷

（二）个人的素养原因1、世界观、人生观和价值观扭曲2、过份追求金钱和腐化生活3、滥交朋友,五、预防职务犯罪的对策,

（一）加强思想教育，使税务干部不想腐败、加强公仆意识教育，树立为人民服务的理念、克服和杜绝官本位思想、自觉克服攀比心理、加强法制教育，注重打防结合，实行综合治理,

（二）加强制度建设，使税务干部不能腐败1、加强税收行政执法权的监督2、全面推进人事制度改革3、建立阳光政务的各项规章制度4、提高职务犯罪的成本5、严格财产申报制度6、加强对制度落实情况的回查工作，完善制度建设,（三）构建监督体系，使税务干部不敢腐败、监督机关缺乏独立性、媒介监督缺乏自由性、司法监督存在软弱性、内部监督存在表面性,