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国际贸易毕业论文
北京农业职业学院
毕业论文
设计题目：
服务贸易对我国的贸易影响
系别：
国际贸易
专业：
国际贸易
班级：
C0901
学生：
贺航
指导教师：
程节
论文完成日期：
2011年5月12日
摘要
在科技、技术和全球化力量的推动下，服务贸易发展水平已经成为衡量一国经济实力和国际竞争力的重要指标。
推动服务贸易发展，对我国产业结构升级和经济发展方式转变具有重要意义，需要不断优化影响服务贸易的各项要素质量，尤其是要做好专业人才与技术创新这两个关键要素的优化。
关键词：
服务，国际贸易。
一、服务贸易知识
历史3
四种提供方式4
二、服务贸易情况
上海香港4
澳洲5
三、服务贸易问题
总体问题概括6
知识产权7
四、发展服务经济意义
不断提升重点领域的国际竞争力，进一步夯实服务业发展基础9
不断培育新兴服务业的成长力，进一步增强服务业发展后劲11
不断增强融合发展的创新力，进一步拓展服务业发展模式12
五、加入WTO对我国服务贸易的影响12
六、服务贸易措施13
七、对服务贸易的看法14
一、服务贸易知识
（一）历史
服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。
服务贸易有广义与狭义之分，狭义的服务贸易是指一国以提供直接服务活动形式满足另一国某种需要以取得报酬的活动。
广义的服务贸易既包括有形的活劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。
服务贸易一般情况下都是指广义的。
中国的学者探讨服务贸易是从90年代开始的。
最早的代表者可能是汪尧田、周汉民教授。
他们就服务贸易念曾经明确指出：
“国际服务贸易在概念上有广义与狭义之分。
狭义的国际服务贸易是无形的，是指发生在国家之间的符合于严格服务定义的直接服务输出与输入活动。
而广义的国际服务贸易既包括有形的劳动力的输出输入，也包括无形的提供者与使用者在没有实体接触的情况下的交易活动，如卫星传送与传播、专利技术贸易等”服务贸易的概念不仅仅是学者们专门讨论的理论问题，而且是一个实践性和政策性很强的问题。
在关贸总协定乌拉圭回合谈判过程中，服务贸易的概念一直是各国争论的焦点之一。
在谈判的初期，发展中国家坚持认为服务贸易仅仅指越境服务贸易，即不涉及消费者和生产者物理接近才能发生的服务贸易。
发展中国家之所以持这种观点，主要是由于发展中国家在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上处于劣势地位，担心如果服务贸易和范围过宽会增加本国贸易自由化的负担，给国内经济和政治造成不利影响。
发展中国家的观点把服务贸易的定义过窄，明显不符合服务贸易的现实，因此遭到了发达国家的反对。
发达国家出于扩大本国在服务贸易尤其是资本和技术密集型服务贸易上的绝对优势的目的，强烈要求把涉及生产要素流动的服务贸易也包括在内，甚至把服务业的国际直接投资包括在服务贸易之内。
（二）服务贸易有四种提供方式：
1、跨境交付：
指服务的提供者在一成员方的领土内，向另一成员方领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过电信、邮政、计算机网络等手段实现对境外的外国消费者的服务；
2、境外消费：
指服务提供者在一成员方的领土内，向来自另一成员方的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他中国短期居留期间，享受国外的医疗服务；
3、商业存在：
指一成员方的服务提供者在另一成员方领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如外国服务类企业在中国设立公司为中国企业或个人提供服务；4、自然人流动：
指一成员方的服务提供者以自然人的身份进入另一成员方的领土内提供服务的方式，如某外国律师作为外国律师事务所的驻华代表到中国境内为消费者提供服务。
二、服务贸易情况
（一）香港上海
随着去年全球经济贸易形势回暖，以及2010年上海世博会的成功举办，上海服务贸易进出口重新呈现大幅增长的态势。
据商务部最新统计数据，2010年上海服务贸易进出口总额为1046.7亿美元，同比增长40.1%，顺利完成《上海服务贸易中长期发展规划纲要》提出的“2010年上海服务贸易进出口总额争取突破1000亿美元大关”的发展目标。
其中，服务贸易出口406.4亿美元，同比增长35.8%；服务贸易进口640.3亿美元，同比增长42.9%。
2010年上海服务贸易进出口额占上海国际贸易进出口总额的比重上升到22.1%；上海服务贸易进出口额占全市生产总值的比重上升到41.2%，服务贸易对上海经济贸易的贡献程度进一步加强。
2010年上海服务贸易进出口增速大大高于全国增速（26.4%），上海服务贸易进出口占全国服务贸易进出口总额的比重达28.9%，上海服务出口和服务进口均位居全国首位，对全国服务贸易的贡献程度进一步提升。
香港居于国际金融、贸易、航运等领域的中心地位，为其服务贸易的发展奠定了坚实的基础。
香港的服务贸易长期保持较快发展，特别是1997-2007年回归祖国十年间，香港的服务贸易更是呈现了蓬勃发展势头。
1997-2007年，香港服务贸易发展迅速。
2007年香港服务贸易进出口总额达9653.78亿港元1，比1997年增长了近一倍。
1997-2007年，香港服务贸易出口额由2865.95亿港元增长到6452.76亿港元，年均增速达8.5%；服务贸易进口额则由1984.24亿港元增长到3201.02亿港元，年均增长4.9%。
香港服务贸易进出口长年呈顺差状态。
随着出口增长明显加快，顺差规模持续扩大。
2007年，香港服务贸易进出口实现顺差3251.74亿港元，比1997年增长2.7倍。
香港的服务贸易进出口额在其对外贸易进出口总额中的占比呈上升趋势。
1997年，香港服务贸易进出口额占对外贸易进出口总额的比重为13.6%，2007年升至14.8%。
出口占比提升较快，进口占比则保持相对稳定。
2007年，香港服务贸易出口额占对外贸易出口总额的比重为19.4%，比1997年提升2.9个百分点；进口占比基本稳定在10%左右。
与服务贸易的大幅顺差相反，香港的货物贸易长期呈现逆差。
2007年，香港货物贸易进出口逆差达1804.98亿港元，逆差规模比1997年扩大13.4%。
香港的服务贸易对平衡本地国际收支发挥着重要作用。
香港的服务贸易集中于商贸服务及其它与贸易相关的服务（以下简称商贸服务）、运输服务、旅游服务以及保险服务等行业。
其中，保险服务、商贸服务、运输服务是发展最快的行业。
1997-2007年间，香港保险服务、商贸服务、运输服务进出口年均增速分别为11.2%、10.4%、7.5%。
数据显示，商贸服务、运输服务、旅游服务为目前香港前三大服务出口行业，而旅游服务、运输服务、其他服务2则为前三大服务进口行业。
2007年，香港商贸服务、运输服务、旅游服务出口额分别为2010.53亿港元、1843.29亿港元、1072.26亿港元，分别占当年香港服务贸易出口总额的30%、29%和17%；旅游服务、运输服务、其他服务进口额分别为1177.3亿港元、993.72亿港元、532.43亿港元，占香港服务贸易进口总额的比重分别为37%、31%、17%。
（二）澳洲
澳外交贸易部称，根据最新统计，上一财政年度（2110-10），澳大利亚对中国服务贸易出口同比增长13.4%，达58亿澳元。
中国成为澳大利亚最大的服务贸易出口市场。
自1983-84财年以来一直位居澳大利亚最大服务贸易出口市场的美国则退居第二，2009-10财年，澳对美服务贸易出口略低于53亿澳元。
2009-10财年，澳对华教育相关旅游服务出口在澳对华服务贸易出口中占比最大，达44亿澳元，占第二位的是其它个人旅游服务出口为6.1亿澳元，商业服务出口（如金融、保险、专业和技术服务出口）为2.55亿澳元。
2009-10财年，澳服务贸易进出口总值为1063亿澳元，同比减少2.6%，占澳大利亚商品和服务贸易进出口总额的20.7%。
服务贸易出口减少了0.2%，为528亿澳元，进口减少4.8%，为535亿澳元。
中国服务贸易网
在过去十年中，我国服务出口年增长速度均保持在9%以上，超过世界平均水平。
2001年在全球服务贸易停滞不前的大背景下，我国的服务贸易出口仍增长了9%；而2002年我国服务贸易出口更是增长了20%居世界服务贸易之首，我国服务贸易的世界排名以及占世界贸易的比重稳步上升，2003年占世界贸易的比重达2.5%，出口排名上升为世界第9位，进口上升至第8位。
虽然我国服务贸易的增长速度较快，但整体出口规模与我国经济实力相比仍较小，与货物贸易相比处于劣势。
2002年服务贸易的出口在全国出口总额中的比例只占10.3%，低于世界平均水平19.8%；我国货物贸易出口占世界出口的5.1%，而服务出口仅占2.4%，不及货物贸易的一半。
我国从20世纪九十年代初开始就是服务贸易净进口国，服务贸易逆差逐年增大。
这说明我国出口能力相对较弱，同时也说明目前我国服务贸易还处于相对落后水平。
二、我国服务贸易问题
（一）总体问题概括
1、服务贸易整体水平差
我国服务业总量不足，在国民经济中比重偏低。
2001年我国服务业增加值32254亿元，占GDP的比重为33.6％。
与中等收入国家的46%—56%、高收入国家的59％—65%相比，还有很大的差距。
服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大的制约。
2002年我国服务贸易总额为660亿美元，占全球服务贸易总额的2.3％。
而同期美国服务贸易总额占全球的16.5％，是我国的7倍多。
从总体上看，除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。
加入WTO后，服务贸易逆差有可能进一步扩大．
2、服务贸易内部结构不合理
1995—2002年，我国服务出口总额中，旅游服务一直居于首位，其比重由27.6％升至36.5％：
金融服务所占比重一直在19％左右；运输服务的比重有所下降，由27.1％降为19%。
而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的弱项，1995年这类产业在服务进口额中所占比重为22.9％，2001年剧增为52.4%，是使我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。
3、服务贸易管理滞后
由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。
目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。
4、服务贸易立法不健全
长期以来，我国服务贸易立法严重滞后，虽然近年颁布了《商业银行法》、《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足。
目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。
（二）知识产权
在经济全球化的背景下，随着中国对外贸易结构方式的转变，知识产权在国际贸易中的重要性日趋凸现。
王承杰指出，一方面知识产权本身作为国际贸易交易的对象，以技术转让、专利商标版权转让和使用许可形式出现；另一方面知识产权也深刻地影响国际货物贸易和服务贸易，从国际贸易的发展趋势可以看出，知识产权使贸易的范围越来越大，而且改变了国际贸易的整体结构。
在对外贸易中使知识产权实现知识价值的权利化和资本化，是国家开展国际贸易，形成国际竞争力的关键。
“知识产权对国际贸易的影响，从国家近期的经济和对外贸易发展中也能够看出。
2010年，中国成为世界第二大经济体和最大的出口国，其中高附加值的机电、电器产品出口达9334.4亿美元，占了当年出口总值的3/5，同比增长30.1%，远远超过了低附加值的服装、箱包、玩具等大宗传统大宗商品，国际上对中国出口产品的印象，已经发生了彻底的变化，这也说明了经济发展与知识产权保护密不可分。
”王承杰说，“同时，这也为知识产权保护提供了更大动力，可以扩大出口，我们也鼓励企业进行技术创新。
2010年，全国专利申请39万件，与世界排名第二的日本相当，实用新型和外观设计专利申请分别为1.29万件和156万件，保持第一，PCT（专利合作协定）国际专利申请3.7万件，从世界第10位上升到第4位，与国家经济和对外贸易的发展，以及国际竞争力的增长态势相吻合，这证明了对外贸易发展和知识产权的保护是成正比的。
”
知识产权对国际贸易起到积极作用是个不争的事实，而且强化知识产权的保护也成为共识。
王承杰指出，但在实际中，发达国家对知识产权的过度保护在一定程度上却对中国际贸易的发展造成了障碍。
“当前国际知识产权保护以及权利滥用，不但已经成为国有贸易自由化的一大战略，也成为了经济增长和技术创新的一大制约因素，这与知识产权的积极因素是相反的。
我们也注意到，许多国际贸易纠纷，都是以知识产权保护为由发起的。
”王承杰说。
他指出，有些国家利用自身在知识产权领域的优势，通过专利标准等建立本国贸易技术壁垒体系，以国内立法的形式使其他国家非知识产权权利人在国际贸易中处于不利的地位，以保护本国的相关产业和技术。
随着中国制造业技术水平的不断提高和不断增加，美国限制中国产品进入的手段也变得更加隐晦。
据王承杰介绍，一些强势的跨国公司对知识产权保护滥用，在一定程度上，制约着国际贸易发展和技术创新，知识产权制度设置的目的是要保护知识产权本身，维护公平从而激励创新，但是对知识产权过度的保护和滥用，会使这种公平的权利演变为垄断，成为权利所有人打击他人的手段，同时也削弱自己的创新能力。
现阶段，“十二五”规划已经提出，改变贸易发展方式，改变产业结构和要素结构，形成以技术人才为主要要素，以创新驱动为动力的外贸增长方式。
这为新的国际贸易形式下，中国发展贸易指明了方向，为实现这样的目标，王承杰认为企业应该做好以下两方面的工作：
一是要树立企业建立自主知识产权标准和创新体系的意识，这是在应对国际知识产权壁垒时，保证对外贸易健康持续发展的一种根本之策，也是抵御外国知识产权保护的有效手段。
加强核心技术研发，制定自主的知识产权战略，同时加强企业的知识产权策略性的运用，才能从根本上增强我国知识产权运用的能力。
二是加强政府引导，企业积极应对国际知识产权纠纷，这是减少国外滥用知识产权保护的途径。
跟欧美发达国家相比，我国企业应对知识产权方面纠纷显得能力不足。
政府要加强引导，鼓励企业用市场手段和法律手段应对，企业转变消极态度，同时借助协会的力量，协调一致对待知识产权纠纷
三、发展服务经济的意义
加快形成服务经济为主的产业结构，既是中央对上海发展提出的新要求，也是上海加快自身经济发展方式转变和服务全国的重要途径。
上海市“十二五”规划纲要明确提出，要加快发展现代服务业，增强城市综合服务功能。
“十二五”时期，是上海加快形成服务经济为主产业结构的关键期。
从国际发展趋势来看，服务业加速向发展中国家转移，服务离岸外包成为经济全球化的重要体现，并带动服务业跨国投资和服务贸易的迅速发展。
从国内发展趋势来看，城市化、工业化进程加快，国内消费不断扩大，长三角区域经济一体化加速，国家支持上海“四个中心”建设。
这些都将为上海加快发展服务业带来重大机遇。
另一方面，上海服务业发展也遇到前所未有的考验。
“十二五”时期，上海将按照加快建设“四个中心”和加快实现“四个率先”的总体要求，紧紧围绕创新驱动、转型发展，将加快发展现代服务业作为推进产业结构战略性调整、加快转变经济发展方式的关键举措。
（一）不断提升重点领域的国际竞争力，进一步夯实服务业发展基础。
一是加快发展金融服务业。
提升股票、货币、外汇、期货等重要市场功能和国际化程度，拓展金融市场的广度和深度。
大力发展各类金融机构，培育和集聚具有全球市场竞争能力的金融机构。
提升金融服务水平，大力发展航运金融、贸易金融、消费金融和低碳金融。
建设人民币跨境投融资中心，积极推进金融服务业对外开放。
基本确立上海在全球的人民币资产交易、定价和清算中心地位。
二是拓展提升航运物流服务业。
完善国际航运船舶登记注册制度，创新海关特殊监管区域管理制度，推进国际航运发展综合试验区建设。
发展航运服务业，建设国际航运中心综合信息平台，完善航运服务体系。
推动集装箱江海直达，大力发展水水中转，加快建设国际邮轮母港，优化现代集疏运体系。
大力发展口岸物流、制造业物流、城市配送物流，初步具备全球航运资源配置能力。
三是提升发展商贸服务业。
优化结构、完善布局，着力提升发展零售业、批发业、餐饮业、生活服务业。
推动商业模式创新，积极发展电子商务。
健全货物贸易和大宗商品市场体系，集聚国内外贸易主体，完善电子口岸平台功能，聚焦发展离岸贸易，建设服务全国的贸易促进和服务平台，建成具有国际国内资源配置功能的现代国际贸易中心。
四是加快发展文化创意产业。
围绕建设文化大都市和“设计之都”，聚焦媒体、艺术、工业设计、时尚产业、建筑设计、广告、休闲娱乐等领域，重点发展数字出版、新媒体、网络文化、动漫游戏等新兴业态，加快发展服装服饰、黄金珠宝、时尚数码消费品等都市型时尚产业，加快国家数字出版基地等重大项目建设，更好发挥上海文化产权交易所功能，开展跨区域文化创意项目合作，成为联合国创意城市网络的重要节点。
五是加快发展信息服务业。
提高城市智能化、信息化水平，提升发展软件产业，推动国产基础软件、行业应用软件和安全软件高端化发展。
以“三网融合”为契机，创新发展网络游戏等消费型信息服务业。
大力发展云计算、物联网、移动互联网等新技术和新业态，加快发展专业信息服务业，建设成为国内信息服务业高地。
六是整合发展旅游会展业。
充分发挥“后世博”效应，加快上海邮轮母港建设，推动旅游、会展与文化、商贸、医疗、教育、工业和农业等联动发展，构建覆盖全市、服务全国的旅游信息平台，大力发展专业化品牌展会，打造全国领先的网上会展平台，形成常年展与短期展共同繁荣的格局，力争将上海建设成为国际旅游集散中心和国际商务会展旅游中心
。
（二）不断培育新兴服务业的成长力，进一步增强服务业发展后劲
一是大力发展专业服务业。
重点发展会计税务、法律、仲裁、咨询等专业服务业，对符合资质要求的会计审计、资产评估、税务代理等专业服务机构，探索创新行业管理模式，发挥综合经营优势，鼓励专业服务机构开展连锁经营和网络化经营，培育全国知名的专业服务品牌，专业服务业发展水平继续保持全国领先地位。
二是加快发展高技术服务业。
以技术、人才、资本和市场优势为依托，以技术创新和商业模式创新为引擎，以聚焦领域、优化布局、培育企业为重点，以加快标准制订、推动应用示范、建设公共服务平台为抓手，大力发展研发服务、信息服务、创业服务、知识产权和科技成果转化等人才知识密集、附加值高、能耗低的高技术服务业，把上海打造成为国家高技术服务产业基地。
三是积极发展医疗保健业。
支持跨境医疗旅游等医疗服务业加快发展。
鼓励公办医疗机构在保障基本公共服务的基础上，与社会合作举办高端医疗服务机构，提供高水平医疗保健服务。
大力推进上海国际医学园区建设。
鼓励医疗服务机构连锁化经营，提高医疗机构的技术和管理水平。
四是规范发展教育培训业。
关注多层次的教育求学需求，大力发展早期教育培训、职业技能培训、网络教育等各类教育培训业，推动教育培训机构跨区域连锁经营，推进教育培训机构向科教资源和产业集聚区周边集聚，构建教育培训业信息服务平台，打造若干全国知名品牌。
五是加快发展家庭服务业。
满足城市居民多层次生活需求，重点发展家政服务、病患陪护、家庭用品配送、家庭教育等家庭服务业，鼓励多种方式的便民服务。
支持各类资本创办家庭服务企业，建立和完善家庭服务网络，推进公益性家庭服务信息平台建设，推动家庭服务企业走集团化、规模化、连锁经营的发展道路。
（三）不断增强融合发展的创新力，进一步拓展服务业发展模式
一是推动产业融合联动，大力发展生产性服务业。
立足于加快城市功能转型，推进服务业与制造业和农业的深度融合，鼓励生产性服务业模式和业态创新。
推动制造业企业加快主辅分离，发展总集成总承包、检验检测等生产性服务业；推动信息、金融、技术与现代农业的有机结合，加快发展农业个性化营销、农业会展、农业休闲旅游等农业服务业。
二是切实转变贸易方式，加速发展服务贸易。
扩大服务贸易规模，重点推进旅游、金融保险、计算机与信息等领域发展。
优化服务贸易结构，提升金融、文化等新兴领域进出口比重。
探索服务贸易发展新模式，大力发展离岸服务外包，集聚跨国企业发包总部，重点发展高端业务。
力争在“十二五”期间，成为亚太地区领先的国际服务贸易中心城市。
此外，保持房地产业的持续健康发展。
坚持按照居住为主、市民消费为主、普通商品住房为主的原则，合理引导住房需求，倡导梯度消费，聚焦“四位一体”（廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、动迁安置房）的住房保障体系，规范房地产市场秩序，引导商业地产有序发展
五、加入WTO对我国服务贸易的影响
我国加入WTO后，服务业市场将在原有的基础上进一步扩大对外开放，这将对我国服务贸易的发展带来深刻的影响。
1、服务贸易市场化进程进一步加快
放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。
加入WTO，部分服务行业的市场准入，将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的承诺，这将有利于打破国内部分行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争力的提高。
2、有利于改善我国的投资环境
投资环境不仅仅体现于公路、通信、电力供应等硬件的好坏，越来越多地体现于金融、分销、专业服务等生产性服务的完备与质量等方面。
我国服务业总体上落后，而生产性服务更为落后，这正是外国投资者看中我国市场的重要原因。
服务业的对外开旅，将吸引更多的外资进入我国服务业，这将有力地促进服务业，特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内整个经济的发展。
3、有利于引入新的服务种类
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务领域需要填补“国内空白”。
在世界贸易组织划分的143个行业中，我国商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询等行业，基本上处于空白状态。
在许多行业，具体的服务领域、服务品种还存在大量空白。
服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。
4、有利于在更深层次上参与世界经济结构的调整
在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。
加入WTO，有利于我国借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外国投资，改善我国服务业的内部结构；也有利于我国服务提供者进入国际市场，实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口。
六、服务贸易措施
1、优化服务行业结构
大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、咨询、法律等行业，带动服务业整体水平提高。
积极发展新兴服务业，如房地产、物业管理、旅游、教育培训、文化体育等，形成新的经济增长点。
改组改造传统产业，运用现代经营方式和服务技术，着重改造商贸流通、交通运输、餐饮等行业，提高技术水平和经营效率。
2、采取“走出去、请进来”的方式，吸引国内外高层次人才。
建立完善的留学人员回国鼓励机制，重点引进一批高层次、高技能、熟悉现代服务业管理的留学人才，尤其是金融、保险、信息、商务中介等行业急需的专业人才，发挥他们的辐射作用，以带动服务业人才整体素质的提高。
大力引进通晓国际规则、熟悉现代服务业管理的高层次外国专家，聘请外国专家来我国进行学术交流、合作研究、讲学任教及工作任职等措施，鼓励各类人才带项目、带技术来我国创业、发展，促进我国服务业的国际交流与合作。
积极支持服务业人才出国留学、进修，接受国外系统服务理论与技能的培训，鼓励中外合作办学，拓宽
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