安全生产专项资金管理制度.docx
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安全生产专项资金管理制度
高速公路建设
安全生产费用管理制度
一、各施工单位必须设置安全生产专项费用，严格按照国家财务部、安全生产监督管理总局关于《高危行业安全成产费用财务管理暂行办法》的要求管理和使用，建立健全安全生产资金管理制度，明确费用使用、管理程序、职责及权限，按合同价款的1%提取安全费用，专款专用。
二、安全费用使用范围
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
3、安全生产检查与评价支出
4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
5、安全技能培训及进行应急救援演练支出
6、其他与安全生产直接相关的支出
三、监理单位对安全费用的管理和使用进行过程监管和审核确认。
审核主要内容：
1、安全生产费用投入的项目是否符合国家有关规定;
2、符合规定的安全生产费用投入项目是否已经实施；
3、安全生产费用投入项目数量、价格是否与实际相符；
4、安全生产费用投入项目质量是否达到要求；
5、是否有弄虚作假、虚报假冒安全成产费用的想象。
四、建管处安全生产监管部门对安全生产费用每期计量申请情况进行审核和重点抽查，同时会同财务部门在日常工作中对已支付的安全生产费用情况进行全面检查。
对于施工单位在安全生产费用计量支付中弄虚作假，监理单位对安全生产费用计量支付审核把关不严，造成虚报假冒安全生产费用情况的，一经发现按照有关规定严肃处理，必要时从履约保证金中扣回。
五、安全生产费用的支付。
安全生产费用按照实支实付的原则，由监理和建管处共同审核确认后进行支付。
1、施工单位在每月16日前将《安全生产费用支付月报表》（见附件）一式7份，报监理单位审核；监理单位审核合格签认后于每月18日前报建管处前线指挥部审核；建管处前线指挥部审核合格签认后于每月20日前报建管处审核；建管处审核签认后1份留存，其余6份于每月22日返施工单位。
2、施工单位按照当期核定的安全生产费用计量金额填报《中期支付证书》，并附审核批准的《高速公路建设安全生产费用月报表》原件，按照建管处规定的支付程序，与工程款一同支付。
3、已支付的开工预付款中已包含了相对应的1％的安全生产费用，作为开工前的安全生产费用预付，按照建管处《计量支付管理办法》，与开工预付款一并在中期支付中逐期扣回。
六、施工单位要保证安全生产费用的足额投入，并如实、按期填报计量申请，对因申请不及时或计量审核过程中出现不合格事项造成时间延误，影响按期支付的，责任由施工单位自负。
监理单位要按照本通知的要求，制定具体的安全生产费用监管办法，全面加强对施工单位安全生产费用管理使用情况的日常监管，及时了解和掌握真实情况，确保安全生产费用的有效投入。
七、施工单位应根据工程特点、安全费用使用范围合理制订安全费用使用计划，编制安全费用清单，同时建立台账，记录安全费用的使用情况。
附表：
安全生产费用支付月报表
高速公路安全费用使用台账
高速公路安全生产费用支出登记台帐
高速公路安全生产物资领用登记台帐
高速公路
安全生产费用申报表
施工单位：
合同号：
序号
项目名称
申报金额（元）
备注
1
2
3
4
5
6
合计
施工单位项目经理
前线指挥部
总监办安全工程师
总监理工程师
建管处安全合同部
注：
编制安全生产费用清单时使用
年月日
高速公路安全生产费用审批表
施工单位：
合同号：
序号
项目名称
申报金额（元）
前线指挥部审核（元）
总监办审核（元）
建管处审批（元）
备注
1
2
3
4
5
6
合计
施工单位项目经理
意见及签字
前线指挥部
意见及签字
总监办安全工程师
意见及签字
总监理工程师
意见及签字
建管处安全合同部
意见及签字
注：
安全生产费用计量时使用年月日
高速公路安全生产费用清单
施工单位；合同号：
共页第页
序号
项目名称
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
备注
项目经理：
安全监理工程师：
高速公路安全费用使用台账
施工单位；合同号：
共页第页
序号
安全专项资金计量
申报时间
本期计量数额
总计量数额
备注
项目经理：
安全监理工程师：
高速公路安全生产购置物资登记台帐
施工单位；合同号：
共页第页
序号
物品名称
规格型号
购置数量
单价
金额
凭证号
领用部门
购置日期
登记：
复核：
监督：
日期：
注：
需经监理安全工程师监督签字后，方可有效
高速公路安全生产物资领用登记台帐
施工单位；合同号：
共页第页
序号
物品名称
领用数量
使用位置
领用部门或班组
领用人签名
领用日期
领用情况
登记：
核查：
监督：
日期：
注：
需经监理安全工程师监督签字后，方可有效
高速公路（合同段）安全生产费用月支付报表
第期
施工单位：
总监办：
项目经理：
安全监理工程师：
日期：
日期：
安全部合同：
总监理工程师：
日期：
日期：
分管领导：
日期：
安全生产费支出范围明细
一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
1.“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施
2.施工场地安全围挡设施
3.施工供配电及临时用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆等）
4.各类机电设备安全装置
5.隧道瓦斯检测设备
6.地质监控设施
7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防爆、防毒、防地质灾害、防危险气体等设备设施及备品
8.地下工程有害气体检测——通风及临时安全防护
9.交叉作业防护
10.起重机械安全防护——起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置
11.压力容器安全防护——锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置
12.防治边帮滑坡设备
13.高处作业防护——作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等
14.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施
15.各种安全警示、警告标志
16.道路临时防护及路标设置等
17.安全防护通讯设备
18.其他安全防护设备、设施
二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全健康防护物品支出
1.应急照明电源、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等
2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备
3.急救药箱及器材
4.应急救援设备、器械（包括救援车等）
5.救生衣、圈、船等
6.各种消防设备和器材
7.各种现场工作人员的安全健康防护用品支出
8.其他救援器材、设备
三、安全生产检查与评价支出
1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等安全设施检测检验支出
2.聘请专家参与安全检查和评价费用
3.各级安全生产检查、督导与评价费
4.危险性较大工程安全专项方案论证支出
四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1.超前地质预报、重大危险源监控费用
2.水上及高空作业评估、整改
3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等）
4.重大事故隐患评估
5.应急预案措施投入
6.自然灾害预警费用
7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用
8.施工便桥安全检测、评估费用
9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
五、安全技能培训及进行应急救援演练支出
1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等
2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等
3.召开安全生产专题会议
4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训
5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训
6.安全应急救援及预案演练
7.各种安全生产宣传支出
8.其他安全教育培训费用
六、其他与安全生产直接相关的支出
1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用
2.办理安全施工许可证
3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出
4.与安全员有关的费用支出
5.其他
七、安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的研发及推广应用
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