农村金融改革实施方案样本.docx

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农村金融改革实施方案样本

为贯彻贯彻《XX省农村金融综合改革实验方案》（如下简称《实验方案》），全面提高金融服务“三农”能力和水平，扩大金融服务覆盖面和渗入率，充分满足当代农业、和谐农村、新型农民金融服务需求，实钞票融与“三农”共赢发展，制定如下实行方案。

一、形成抢抓机遇、凝聚共识改革氛围

1.充分结识改革实验重大意义。

《实验方案》是党中央、国务院在新形势下全面深化农村金融改革和加快推动中华人民共和国特色农业当代化重大战略布置，是支持XX省全面建成小康社会，深化农村金融供应侧改革，率先实现农业当代化排头兵战略目的重大举措。

对支持XX省普惠性农村金融体系建设，当代农业加速推动，城乡二元构造破除具备重要意义。

2.全面贯彻改革实验各项规定。

坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领。

将“创新”作为改革实验“生命线”，将“协调”作为改革实验“保障线”，将“绿色”作为改革实验“导航线”，将“开放”作为改革实验“拓展线”，将“共享”作为改革实验“检查线”，提高各项改革系统性、整体性和协同性，让改革实验成果更多更好惠及人民群众。

坚持统筹兼顾、试点先行战略导向。

对党中央、国务院已经作出布置农村金融改革，统筹资源率先加快推动。

对符合将来发展方向、于法有据改革内容，先行先试。

坚持“市场主导、多方协作、科学规划、风险可控、梯度推动”改革原则。

优先在白城地区、松原地区、梨树县、龙井市开展改革实验。

实验项目先期封闭运营，渐进开展不同规模和层次改革实验，某些实验项目经验成熟后可向周边和薄弱地区复制。

其她故意愿地区按一定程序可申请参加后续改革实验。

3.明确改革实验目的。

通过5年左右时间，基本建成种类齐全、定位明确、适度竞争、服务高效农村金融体系，农村金融可获得性明显提高，金融服务满意度明显提高，金融生态环境明显改进，实验地区经济社会实现健康迅速发展。

——“三农”融资规模持续扩大。

全省涉农贷款余额末达到9000亿元，末达到1亿元左右，白城地区、松原地区、梨树县、龙井市分别达到XXX、XXX、XXX、XXX，贷款增速不低于XXX。

全省县及县如下金融机构存贷比达到70%以上，实现全省县域内银行业金融机构新增存款可贷资金75%以上用于支持本地经济发展，达到80%，使有信贷需求农户贷款率达到70%以上。

—内协助50户涉农公司实现直接融资，总规模达到1000亿元。

农业保险费用达到XXX亿元，中央政策性农业保险品种承担风险保障金额年均增长20%。

保险深度和密度达到XXX%和XXX元。

——农村金融组织体系进一步健全。

村镇银行县域全覆盖。

大型商业银行分支机构布局合理、不断向乡镇延伸营业网点，县及如下营业网点数量在末基本上翻一番。

末，农村信用社产权制度改革全面完毕。

到，组建民营银行1家；引进银行机构3—5家，保险机构3家。

新型农村合伙金融组织覆盖全省60%区域。

非存款非公众类金融机构、中介服务组织有序发展。

——农村金融基本建设获得明显突破。

末，银行业金融机构农村网点具备贷款功能达到80%以上。

当代化支付终端覆盖所有行政村，手机银行、网络银行等支付方式在农村广泛应用。

末，建设完毕2500家村级金融服务站，让农户在10公里半径之内均能享有到基本金融服务。

省市县村四级农村产权评估、收储、流转、处置服务网络化体系基本建设完毕。

——农村信用环境建设全面完毕。

完毕所有县域信用体系信息采集。

建立信用评价、成果运用及考核机制，形成金融机构依照信用评价成果开展信贷授信机制。

“信用镇”、“信用村”评估数量1000个。

提高金融债权胜诉案件执行率，打击逃废债和取缔非法经营、非法集资、高利贷、地下钱庄等违法活动，农村诚信守法意识明显提高。

开发全省金融生态环境监测、评价系统，健全完善金融风险处置机制。

建立金融生态环境基本数据库。

二、深挖农业发展需要，发挥金融优化资源配备作用

4.支持重点产粮大县、农业当代化示范区金融创新发展。

选取农村金融工作基本较好市县，积极稳妥地开展综合或专项创新性试点工作，摸索金融增进县域农村经济发展有效途径。

充分发挥当代农业示范区在农业科技创新等方面带头示范作用。

摸索设立粮食银行，发挥粮食收储资金作用。

5.加大金融对当代农业发展支持力度。

通过推动金融产品、利率、期限、额度、流程、风险控制等方面创新，进一步满足家庭农场、专业大户、农民合伙社和农业产业化龙头公司等新型农业经营主体金融需求。

继续加大对农民扩大再生产、消费升级和自主创业金融支持力度。

加大对耕地整顿、农田水利、畜禽水产品原则化养殖、种养业良种生产等经营项目信贷支持力度。

6.加大金融对农业科技发展支持力度。

明晰和保护财政资助科研成果产权，创新成果转化机制，发展农业科技成果托管中心和交易市场。

引导金融信贷、风险投资等进入农业科技创新领域，重点支持农业科技进步、当代种业、农机装备制造、设施农业、农产品精深加工等当代农业项目和高科技农业项目。

7.加大金融服务农产品品牌哺育力度。

引导金融机构支持产业优势和资源特色玉米、水稻、杂粮杂豆、肉猪、肉牛、梅花鹿、人参、长白山特产品等公司品牌建设，在授信额度方面予以优先安排。

摸索“保险公司—担保公司—龙头公司+银行”模式，支持龙头公司与担保、保险机构合伙，协助农户获得融资和保险服务。

8.加大对农村基本设施和公益事业支持力度。

通过财政资金引导、政策性银行信贷支持、社会资本参加等各种方式，加大对农村交通、供暖、供水、垃圾集中解决、医疗、教诲、养老等基本设施和公益事业金融支持。

9.加大金融对新型城乡化建设支持力度。

（新农村）

创新适应新型城乡化发展金融服务机制，摸索金融资金与财政资金、民间资本联合投资模式，共同参加城乡化基本设施、公共服务设施、县域棚户改造、城乡旧住宅区综合治理以及县域新型农村社区、农村产业园区建设。

10.加大金融对农村生态旅游支持力度。

积极搭建金融服务平台，引导更多社会资本参加农村生态旅游资源开发整合，推动金融与生态农业、休闲农业、农家乐旅游等共赢发展。

11.加大农民金融知识培训力度

勉励金融机构、各类培训机构组织金融学者、金融工作者成立宣讲团，开发面向农民金融培训产品。

支持乡镇村屯自主选取学习方式，组织村民参加不低于5年时金融培训。

运用全省175个新型职业农民培训基地开展农村金融、互联网金融、电子商务方面知识培训。

三、金融适应三农需要

12.加大政策性银行服务“三农”力度。

加大农业发展银行对农业开发和水利、贫困地区公路等农业农村基本设施建设贷款力度。

制定差别化区域发展规划，加强对实验地区、农业大县、国家新型城乡化综合试点都市贷款倾斜力度。

国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设中长期信贷投放。

中华人民共和国进出口银行要加强对涉农产品进出口信贷支持。

13.增强国有大型商业银行服务“三农”广度和深度。

推动中、农、工、建、交等大型国有商业银行在X机构加大“三农”信贷投放和资源配备力度。

继续深化农业银行三农金融事业部改革，试点范畴覆盖所有县域支行。

发挥邮政储蓄银行遍及农村网络优势，进一步夯实三农金融部及三农金融服务机构，形成覆盖全省支农服务体系。

扩大涉农业务范畴，加强对专业大户、家庭农场、农民专业合伙社和农业龙头公司等新型农业经营主体金融服务力度。

14.股份制银行

勉励在X股份制商业银行依照自身市场定位，充分发挥资金、技术、信息等优势，下沉服务重心，将核心业务对象向“三农”转移。

15.区域性银行

推动XX银行尽快完毕历史遗留问题处置，提高抗风险能力，支持XX银行在省内发起设立村镇银行，扩大涉农信贷投放规模。

16.推动省农联社改革。

坚持县域法人地位不变、服务“三农”方向不变，通过民间资本参加、政府政策扶持、省联社运用再贷款手段等各种方式推动农村信用社产权改革，力求究竟实现全省高风险社全面处置，股份制改革全面完毕，当代商业银行制度基本建立。

17.扩大村镇银行拥有量。

引导省内外符合条件法人银行机构批量发起设立村镇银行，在符合条件地区设立两家以上村镇银行。

提高民营资本参股村镇银行持股比例，争取在符合条件地区容许民间资本发起设立村镇银行。

争取组建总分行制村镇银行，勉励村镇银行在乡镇设立分支机构或营业网点。

18.支持申请设立涉农民营银行。

勉励涉农社会资本发起设立重要服务“三农”领域民营银行试点，加大对涉农主体信贷支持。

支持符合条件民营公司、互联网公司、涉农公司共同发起申请设立民营银行。

19.推动涉农公司上市融资。

加大政府在协调服务、财政奖补、解决历史遗留问题工作力度。

支持符合条件涉农公司在境内外上市融资。

发挥东北证券本土优势，加强对我省涉农公司上市辅导服务，带动我省更多涉农公司进入资我市场。

20.增强涉农上市公司再融资能力。

勉励和支持前景辽阔、业绩突出涉农上市公司采用增发、配股等方式，扩大融资规模。

对尚不具备再融资条件涉农上市公司，支持整合内部资源，提高效益，争取尽快达到再融资条件。

对产业前景不佳、资产质量不高、经营业绩较差涉农上市公司，支持通过并购重组恢复再融资功能。

勉励涉农公司参加上市公司并购重组、发行优先股，推动行业整合和产业升级。

21.引导中小涉农公司挂牌“新三板”

引导成长型、创新型涉农公司依托全国中小公司股份转让系统提高公司治理水平，明晰股权构造和高层职责，面向潜在投资者展览、展示公司优势，为吸引股权投资打好坚实基本。

22.加快区域股权市场发展。

推动XX股交所加快发展，搭建涉农公司专属板块，为涉农公司开展股权托管、股权挂牌、股权转让以及信息提供专业化服务。

勉励XX股权交易所摸索短期理财、私募债、资产证券化等创新型产品，摸索以土地收益保证贷款、涉农公司应收账款及其她适当涉农资产作为基本资产开展证券化业务。

23.勉励开展涉农众筹试点。

勉励东北亚金融投资集团、省农联社等机构开展特色农牧产品众筹、土地种植众筹等创新业务，采用“众筹资金用于农牧业生产，以农牧产品作为投资回报”等模式，为农业生产提供融资服务和稳定销售渠道，增长农民收益；支持中小涉农公司、农牧场、涉农特色项目等开展股权众筹试点，拓宽农业经营主体融资渠道。

24.勉励开发各种涉农保险产品。

支持保险机构开发保障适度、保费低廉、保单通俗“三农”保险产品，创新开发农作物保险、畜产品保险、“菜篮子”保险、森林保险、农机具保险、设施农业保险业务，以及农村小额信贷保险、农民养老健康保险、农村小额人身保险等普惠保险业务。

支持商业保险机构经办新型农村合伙医疗，为参合农民提供多样化商业健康保险服务。

推动安华保险公司优化股权构造，支持都邦财产保险公司改制重组，研发新型涉农保险产品。

25.创新农业保险标和风险分散机制

摸索农产品价格指数保险、生猪价格指数保险、草场草原植被指数保险、天气价格指数保险等新型保险试点，丰富农业保险风险管理工具。

建立完善我省农业保险大灾风险准备金制度，摸索建立财政支持大灾风险分散机制，增强农业保险对重大自然灾害风险抵抗能力。

26.支持发展农村互助合伙保险。

在互助合伙组织发展比较成熟地区申请开展农村互助合伙保险试点，设立保险互助组织，在互助组织内部开发家庭财产保险、意外伤害保险、重大疾病保险以及城乡居民补充医疗保险等产品，并积极参加经办新农合、农村农房保险等政策性保险以及其她涉农保险，发挥互助合伙金融优势。

27.拓宽农民寿险广度和深度

支持保险机构开发保障适度、保费低廉、保单通俗农户寿险产品，积极推广健康保险、养老保险，以及具备理财功能万能保险。

支持保险机构在经办新型农村合伙医疗基本上，为有条件农户提供商业医疗保险服务。

28.推广农村非生产资料财产保险

勉励保险机构开发、推广面向农村以家庭财产、基本设施等为标财产保险品种，增强农村非生产资料财产抗风险能力。

29.勉励开展保证保险业务。

勉励土地收益保证贷款引入保证保险，加快向林权、水权、草场权等方面扩展，开展“土地收益保证贷款+保证保险”业务模式，提高土地融资杠杆率。

30.推动发展农业互联网信托融资模式。

推动XX信托进一步完善股权治理构造、推动泛亚信托破产重整，环绕“三农”领域产业集群发展、涉农基本设施建设等开发信托产品。

支持信托机构、互联网公司合伙开发以土地经营权流转信托、公益林收益权信托、渔场承包信托、畜牧养殖信托、农牧产品供应链信托等农业信托产品，并通过互联网平台创新信托产品销售方式，吸纳更多社会资本参加农业生产，增进农业经营规模扩大和效益提高。

31.勉励有条件地区运用信托提高土地使用效率

勉励有条件地区尝试土地信托模式，进一步有效运用土地，提高不动产开发与经营效率，推动农业适度集约化发展。

32.支持组建农业资产管理公司。

支持市场化方式组建资产管理公司，有效满足银行机构涉农不良资产，保障金融机构农村产权要素抵（质）押融资形成不良资产处置需求。

33.建立省级农业信贷担保体系。

以建立省级农业信贷担保机构为重点，在有条件市、县开展农业信贷担保机构试点，坚持政策性、专业性和独立性市场定位，全力支持我省粮食生产经营和当代化农业发展。

勉励XX担保公司、东北再担保公司提高服务手段，加强对涉农担保服务能力。

34.勉励发展农村互助担保基金。

坚持以“政府引导、农户自愿、风险可控、逾期代偿、发展可持续性”原则，发挥村集体经济、扶贫资金作用，以恰当整合涉农财政扶持资金为引导，以农户自愿出资为主导，组建村级互助担保基金。

支持签约金融机构按照互助担保基金余额5至10倍提供授信。

设立贷款风险补偿金，强化风险防范，保障有序推广。

35.支持发展农民资金互助社。

督促农民专业合伙社、供销合伙社和其她农村合伙经济组织严格按照有关规定和合伙制基本原则审慎合规经营。

坚持社员制、封闭性原则，在不对外吸储放贷、不支付固定回报前提下，依法合规哺育发展农村合伙金融。

积极摸索政策性金融、商业性金融与创立新型农村合伙金融相结合模式，为其提供必要流动性支持。

支持创立新型农村合伙金融与养老、医疗等公益服务相结合互利发展模式。

36.支持互联网金融为农民提供理财消费等服务。

勉励互联网金融从业机构开发适合农村市场和农民投资需求债券、基金、保险、信托等理财产品，运用互联网平台为农民提供以便、安全理财产品和服务。

支持有条件设立涉农消费金融公司，推动互联网消费金融机构开展适应农村特点消费金融业务。

37.勉励设立农业私募投资基金。

勉励各类资本发起设立农业产业投资基金、农业私募股权投资基金和农业科技创业投资基金，拓宽重大农业基本设施、农业公司并购重组、农业科技创新孵化融资渠道。

勉励和引导各类私募基金投资农业基本设施建设、生态农业、休闲农业等领域。

38.勉励组建农业商业保理公司。

支持符合条件涉农公司发起设立商业保理公司，为农牧产业链及有关中小微公司提供贸易融资、应收账款管理等金融服务。

勉励银行机构与农业商业保理公司合伙，提供全方位、多层次、一体化综合金融服务。

39.勉励组建涉农金融仓储公司。

支持金融机构、涉农公司等组建金融仓储公司，环绕农产品存货、畜禽活体等动产开展仓储抵（质）押业务。

支持金融仓储与农产品质量安全和追溯体系建设互动发展。

40.支持组建涉农金融租赁、融资租赁公司。

支持组建面向“三农”金融租赁公司、融资租赁公司，推动开展面向种粮大户、家庭农场、农业合伙社等新型农业经营主体租赁业务，拓宽农业大型机械、生产设备、加工设备购买更新资金渠道。

勉励各类金融机构予以涉农融资租赁公司信贷支持。

41.勉励组建专业农业小额贷款公司。

勉励符合条件涉农公司发起设立专业农业小额贷款公司，为“三农”提供专业化农业小额信贷服务。

摸索建立健全小额贷款公司涉农贷款风险补偿机制，勉励和引导小额贷款公司加大涉农贷款投放。

42.开展金融业涉农培训工程

各级各类金融机构、类金融公司和金融从业人员，要积极组织、参加各种形式涉农知识培训。

勉励有条件单位定期到试点县市、乡镇、村屯学习考察。

有条件地区可以农业知识竞赛等各种形式，营造比学赶帮超学农氛围。

43.支持各级政府与金融机构开展双向挂职交流

选派高层次金融人才到县（市、区）、乡镇任（挂）职，着力提高县域金融服务水平。

支持各级政府与金融机构开展双向挂职交流，加强地方领导干部金融业务培训。

44.支持故意愿金融精英离职创业

支持金融精英、公司高管以技术创新为驱动、以效率提高为导向离职创业，充分激发农村金融市场活力和创造力。

45.勉励农业产业链、供应链金融产品创新。

勉励金融机构、涉农公司依照农业产业链经营特点，创新开发“有效带动产业链发展金融业务。

勉励互联网金融从业机构、涉农公司创新开展基于农牧业供应链金融服务，摸索供应链金融与P2P网络借贷、互联网众筹等新业态相结合，提供涉及订单融资、股权质押融资、应收账款融资、收储仓单融资等创新金融产品。

46.推动国家“两权”抵押贷款业务试点。

健全工作体系，加快试点地区农村“两权”确权登记颁证进度，勉励金融机构积极开展土地经营权和农民住房财产权抵押贷款业务，推动土地收益保证贷款与“两权”抵押贷款试点协同发展。

全面完毕国家“两权”抵押贷款试点工作任务，力求尽早形成经验成果。

47.扩大土地收益保证贷款投放规模和应用领域

完善土地收益保证贷款利率定价机制，合理拟定利率水平。

摸索研究合理调节对参加土地收益保证贷款、涉农贷款比重较高金融机构宏观审慎政策参数。

环绕参地、林权、草场权、养殖水面和设施农业等方面收益保证贷款业务。

支持各类合规网络借贷平台积极参加土地收益保证贷款，扩大土地收益保证贷款资金来源。

48.创新发展村级原则化综合金融服务模式

勉励金融机构开展流动银行服务车活动，增强服务覆盖面，增长服务频率，满足偏远地区、农村集市等农民金融服务需求。

推广原则化助农金融服务点，在全省实现“四个一”原则化助农金融服务点行政村全覆盖，提供涉农补贴资金代办、生活缴费、小额信贷、农村金融需求信息对接等综合服务。

勉励农村金融服务站、金融机构基层服务点、新型农村金融合伙组织等与农村电子商务合伙发展。

49.优化县域金融机构网点布局。

科学布局规划，以县、乡、村为单位引导金融机构、民营公司、公益组织合伙建设县级农村金融服务中心。

支持大中型商业银行加快县域空白网点布局，并将服务网络向乡镇延伸。

支持股份制银行加快向县域延伸服务网点，引导都市商业银行增长乡镇服务网点数量。

勉励符合条件农商行新设异地分支机构。

勉励既有符合条件村镇银行加快向下延伸分支机构和服务网点。

50.加快农村产权交易市场体系建设。

依托既有各类流转交易服务平台，逐渐整合形成信息互联、资源共享，覆盖市、县、乡镇三级农村产权交易信息服务体系。

环绕农户土地经营权、“四荒”使用权、林权、宅基地使用权等产权要素提供信息发布、产权交易、法律征询、资产评估、抵押融资等综合服务。

勉励金融机构和各类中介服务组织为农村产权流转交易提供专业化服务。

依照“总量控制、合理布局、审慎审批”原则，依托我省特色农产品资源，有序设立农产品交易场合、中华人民共和国人参交易所。

51.加快建立物权融资登记托管交易体系。

按照“经营市场化、管理专业化、股权多元化、风险可控化”原则，充分发挥省级物权融资登记托管交易公司功能，加快建立省市县三级联动物权融资登记托管交易体系，连接各级各类要素市场，实现涉农要素流动和价值发现等功能。

52.尽快完毕县域物权融资农业发展公司改制

制定出台《物权融资农业发展公司暂行管理办法》，积极引进民营资本参加物权融资发展，加快推动各县（市、区）物权融资农业发展公司改制。

53.加大对农村物联网建设和应用支持力度。

建设物联网数据采集点、在重要农作物生产、加工、管理、服务等环节全面普及物联网应用。

发展智能作业机具及装备，实现农业智能化生产、数字化管理和科学化决策。

加大对智慧农业平台、数据云平台金融支持力度。

54.勉励金融公司积极运用“互联网+”。

勉励金融公司运用互联网开放、包容和便捷特点，拓展金融服务领域，减少金融服务成本，使得此前老式金融难以覆盖人群进入服务范畴。

55.加快发展大数据平台。

重点支持产业基地建设大数据、宽带等互联网基本设施金融服务。

摸索建立互联网金融云平台。

支持建立互联网金融备份中心、互联网金融大数据中心计算中心。

依托大数据平台开发农村金融产品。

56.推广安全便利非钞票支付工具。

支持在风险可控状况下开通农村地区支付终端跨行使用。

支持在农村地区推广银行卡自助转账业务，推广“农民钱包”等移动支付工具，开展基于民生服务、电子商务、信用贷款等农村金融业务。

支持有条件涉农互联网公司申请互联网支付牌照，支持在农村生活缴费、医院挂号就诊、中小学缴费等民生政务服务，以及农村各类生产资料专业市场中使用互联网支付工具进行结算

57.支持涉农公司运用债券融资渠道。

勉励和支持符合条件涉农公司发行公司债券、中期票据、短期融资工具、公司债、可转债。

建立健全发债公司辅导机制,建立重点涉农公司信息档案，实行全程跟踪服务。

加强地方政府、证券公司、交易商协会、中介机构之间交流与合伙,进一步开展涉农公司直接融资宣传推介及对接活动。

着力打造以债券融资服务为基本信用增进平台、投资平台、资信评估平台、资产经营平台和征询服务平台。

58.哺育发展期货市场。

发挥农产品期货市场价格发现和风险规避功能，支持农产品生产经营公司进入期货市场开展套期保值业务，勉励有一定风险承受能力农民合伙社、家庭农场、种植（养殖）大户等新型农业经营主体自主运用期货、期权等衍生工具进行风险管理。

支持建立大宗农产品期货配套交割仓库。

59.引进金融中介服务组织。

在农村地区积极引进财会、法律、资产评估、资信评级、证券征询、保险经纪等服务组织，构建符合当代金融发展规定、城乡一体化金融中介服务体系。

勉励各类合规网络借贷平台为农业供应链贷款、农牧产品仓储质押贷款、农业订单贷款、家庭消费小额信贷、农村助学贷款、农村青年创业贷款提供信息中介服务。

四、强化信用体系建设

60.建立五级一体农村征信平台和数据库。

在省信用信息数据互换平台建立农村征信系统和数据库。

以村屯、乡镇、县（市）、市（州）为单位整合涉农主体信用信息数据，逐级向上汇总，所有征信数据汇入省信用信息数据互换平台。

61.创新数据采集方式办法。

通过政府与市场相结合方式在试点地区广泛开展信用信息数据征集。

采用部门、机构协同和网格化采集相结合方式，梳理三农信用信息。

62.容许第三方机构开发推广征信硬件设施

勉励有条件地区积极引进大型数据库公司，建立大数据服务器集群。

容许故意愿公司开发推广既适应“三农”特点又便于采集信用信息数据手机、POSE机和ATM机等移动终端。

63.开展信用示范创立活动。

开展“信用乡（镇）”、“信用村”、“信顾客”、“信用合伙组织”等创立活动，各级政府和金融机构针对优质信用主体优先予以有关政策和资金扶持并进行广泛宣传，形成诚信示范和引导效应。

64.推动信用产品在金融机构广泛应用。

依托“信用XX”网站提出涉农主体信用信息征询、查询服务，引导和勉励各类金融机构在投融资、信贷、保险等方面应用信用记录和信用报告，开发和应用有关金融信用产品。

65.保护农村金融消费者权益

金融机构要进一步简化金融服务手续，履行通俗易懂合同文本，优化审批流程，规范服务收费，避免在提供金融服务时附加不合理条件和额外费用，切实维护农民利益。

畅通农村金融消费者投诉、征询渠道，协调妥善解决金融消费纠纷。

继续开展送金融知识下乡、入社区、进校园活动，提高金融知识普及教诲有效性和针对性，增强广大农民风险辨认、自我保护意识和能力。

五、合伙共赢

66.大力引进域外金融机构。

定期赴全国各地组织召开农村金融改革宣讲，推介XX开放金融环境和和谐政治环境，吸引域外金融机构来我省设立分支机构和区域总部。

在我省设立独立法人，应在营业场合、招聘推广、税收减免等方面予以“绿色通道”。

67.勉励各类金融人才来我省落户。

勉励涉农公司、在X金融公司面向全国招募各类金融人才，农村金融改革实验期间落户XX金融人才