新医院财务管理制度共篇doc.docx

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新医院财务管理制度共篇doc

★新医院财务管理制度_共10篇

范文一：

浅析新《医院财务制度》对医院财务管理的影响摘要：

随着社会主义市场经济的发展和医疗卫生事业改革的不断深入，原有的《医院财务制度》越来越难以满足国内各医院的需求，严重制约着国内各医院的发展。

为解决这一问题，迫切需要国家财务部门和卫生部门实现《医院财务制度》改革，积极推行新《医院财务管理制度》，使其为加强医院财务管理和监督，规范医院各项财务行为，降低医院业务成本，提高医院经济效益和社会效益发挥应有的价值。

本文将全面论述新《医院财务制度》的先进性，并为健全新《医院财务制度》提供宝贵意见。

新医院会计制度的执行，不可避免地对医院财务管理工作带来深刻影响。

本文重点探讨新医院会计制度执行过程中如何加强医院财务管理工作。

关键词：

新《医院财务制度》；财务管理；制度改革

2011年7月1日起新《医院财务制度》在我国公立医院改革国家联系试点城市执行，2012年1月开始在全国执行。

这一新财务制度的贯彻落实将充分体现医院的行业特点，新《医院财务制度》是为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（财政部令第8号）和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合医院特点，修订后的《医院财务制度》。

医院财务管理的基本原则是：

执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

因此新医院制度下我国医院的财务管理改进问题要结合以上原则。

一、新《医院财务制度》对财务管理的作用

1.能够满足医院财务管理的需求

一方面，新《医院财务制度》采取行政手段鼓励医院落实对筹资活动和投资活动的管理，并协调好医院与政府、投资者、社区及金融机构之间的财务关系；另一方面，新《医院财务制度》采取经济手段鼓励医院落实对业务活动和内部分配活动的管理，并协调好医院与供应商、员工、患者及医院内部各部门之间的财务关系。

2.加大财务监督力度，规范医院财务管理体制

新《医院财务制度》是以健全医院的财务组织机构为切入点，以旧《医院财务制度》为依据，以《企业财务制度》为指导而发展起来的。

新《医院财务制度》要求医院增设总会计师，并实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。

同时，还要求加大财务监督力度，明确财务监督职责权限，规范财务监督内容和方法。

3.强化成本管理，降低医院成本，提高医院经济效益

通常情况下，组织成本与组织经济效益呈现负相关性，即组织成本越多，组织获取的经济利益越少；组织成本越少，组织获取的经济利益越多。

旧《医院财务制度》背景下，一味要求医院提高经济效益和社会效益，但不重视成本核算，以至于难以达到医院经济效益和社会效益价值最大化的目标。

而新《医院财务制度》注重强化成本管理，并为落实成本管理提供多种核算方法和考核指标。

同时，始终坚持配比性原则，不断加大成本核算，从而为降低医院成本，提高医院经济效益打下坚实的基础。

4.完善医院财务信息质量标准，保证财务数据的真实性和完整性

旧制度在间接费用核算和分摊上，其规定割裂了医疗支出和药品支出，将导致旧制度无法准确反映出医院医疗和药品收支结余及实际成本；旧制度在固定资产价值、在建工程核算上，其规定有违真实性的要求，将导致旧制度无法准确客观反映出医院的资产状况。

由此可见，旧《医院财务制度》作为医院财务信息质量标准，已难以保证财务数据的真实性、完整性。

为增强医院财务数据的真实性、完整性，确保医院各项财务工作得以高效有序开展，需要相关部门进一步完善医院财务信息质量标准，即打破旧《医院财务制度》，建立和执行新《医院财务制度》。

二、基于新《医院财务制度》的医院财务管理策略

1.明确医院财务目标，规范医院财务行为

与其他组织不同的是，医院财务目标同时影响着经济效益和社会效益。

一般情况下，多数公民将承担社会责任的态度和能力视为评判医院等级的唯一标准，而新《医院财务制度》指出，若将财务制度定位于不断提高经济效益之上，将直接影响到社会效益；若将财务制度定位于不断提高社会效益，将损害到经济效益，二者均不利于医院的持续稳定发展。

因此这就需要相关部门将财务目标定位于经济效益和社会效益的最佳状态，进一步规范医院财务行为，尽可能实现医院经济效益和社会效益最大化。

2.建立完善的医院财务分析指标体系

现阶段，国内新《医院财务制度》中尚未形成完善的财务分析指标体系，以至于医院多项财务分析工作难以有序开展。

同时，医院只知财务分析指标和成本管理存在缺项，但缺项在哪里？

怎样引发的缺项等问题不清楚。

针对于上述这一问题，迫切需要通过健全新《医院财务制度》予以解决，为此国家财政部门和卫生部门健全新《医院财务制度》的工作不能停止，仍需加大力度予以进行。

3.做好预算管理工作，增强全面预算管理制度的有效性

一是转变财务管理观念，树立预算管理理念，构建医院预算管理委员会，由该委员会承担医院预算管理一切事务；二是结合医院的实际经营管理状况，科学合理开展预算编制活动，确保预算执行的可控性；三是强化对预算执行的监督评价，及时发现预算执行过程中的不足之处，及时采取有效措施予以纠正；四是以财务指标分析结果为依据，鼓励预算人员参与到医院经营决策中，以增强医院全面预算管理制度的有效性。

4.改善外部环境，提高医院财务人员的业务素质

从当前外部宏观环境来看，新《医院财务制度》实施的难点之一在于制度实施的外部环境和条件问题（如配套政策措施、社会信用状况、补偿的具体办法、激励机制、绩效评价及利益调整的协调等），以及与医改的进程、社保机构、医疗机构体制机制综合改革和政府预算管理体制改革的协调配合问题。

新医院会计制度的执行并不能一蹴而就，国家需要从宏观环境层面进行适应性地动态调整，为推动未来会计改革起到基础性作用。

此外，新医院会计制度的出台给医院财务人员提出来新的难题。

他们已经适应旧制度下会计核算体系，随着权责发生制的引入，医院曾经使用多年的整套会计核算体系将被彻底颠覆。

在这种情况下，就需要相关部门加大对医院财务人员的培训，使其跟上改革的需要，将新制度推行过程中的阻力降到最小程度。

三、结论

随着当前医院经营的外部政治环境和内部管理环境发生重大变化，医院的经济业务也呈现出复杂多样的形势。

新医院会计制度的全面执行，毫无疑问对医院的财务核算工作将产生不可忽视的重要影响。

为了顺利实现新医院财务制度的贯彻落实，笔者将重点讨论在新医院财务制度执行的环境下，医院如何提高财务核算的工作效率，以提高医院财务会计信息的准确性和透明度，推动医院财务信息的阳光化，积极推进医院综合改革的进程。

参考文献：

[1]孙华巍：

浅谈新医改背景下的医院财务管理目标与实现途径[J].现代商业.2012（03）.

[2]余梅兰：

我国医院财务管理的现状及解决对策[J].现代经济信息.2012（04）.

[3]杜红艳：

浅谈医院财务管理新模式与自身创收的关系[J].中国实用医药.2012（13）.

[4]武侨：

创新医院财务管理体系中预算管理的运用[J].中国外资.2012（08）.

[5]唐晓东王虹朱扬：

以实施新财会制度为契机构建医院财务管理平台[J].中国医院管理.2012（06）.

[6]李跃勤：

新形势下医院财务管理工作改革初探[J].河南职工医学院学报.2012（03）.摘要：

随着社会主义市场经济的发展和医疗卫生事业改革的不断深入，原有的《医院财务制度》越来越难以满足国内各医院的需求，严重制约着国内各医院的发展。

为解决这一问题，迫切需要国家财务部门和卫生部门实现《医院财务制度》改革，积极推行新《医院财务管理制度》，使其为加强医院财务管理和监督，规范医院各项财务行为，降低医院业务成本，提高医院经济效益和社会效益发挥应有的价值。

本文将全面论述新《医院财务制度》的先进性，并为健全新《医院财务制度》提供宝贵意见。

新医院会计制度的执行，不可避免地对医院财务管理工作带来深刻影响。

本文重点探讨新医院会计制度执行过程中如何加强医院财务管理工作。

关键词：

新《医院财务制度》；财务管理；制度改革

2011年7月1日起新《医院财务制度》在我国公立医院改革国家联系试点城市执行，2012年1月开始在全国执行。

这一新财务制度的贯彻落实将充分体现医院的行业特点，新《医院财务制度》是为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要，加强医院财务管理和监督，规范医院财务行为，提高资金使用效益，根据《事业单位财务规则》（财政部令第8号）和国家关于深化医药卫生体制改革相关文件及有关法律法规，结合医院特点，修订后的《医院财务制度》。

医院财务管理的基本原则是：

执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和经济效益的关系，正确处理国家、单位和个人之间的利益关系，保持医院的公益性。

因此新医院制度下我国医院的财务管理改进问题要结合以上原则。

一、新《医院财务制度》对财务管理的作用

1.能够满足医院财务管理的需求

一方面，新《医院财务制度》采取行政手段鼓励医院落实对筹资活动和投资活动的管理，并协调好医院与政府、投资者、社区及金融机构之间的财务关系；另一方面，新《医院财务制度》采取经济手段鼓励医院落实对业务活动和内部分配活动的管理，并协调好医院与供应商、员工、患者及医院内部各部门之间的财务关系。

2.加大财务监督力度，规范医院财务管理体制

新《医院财务制度》是以健全医院的财务组织机构为切入点，以旧《医院财务制度》为依据，以《企业财务制度》为指导而发展起来的。

新《医院财务制度》要求医院增设总会计师，并实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。

同时，还要求加大财务监督力度，明确财务监督职责权限，规范财务监督内容和方法。

3.强化成本管理，降低医院成本，提高医院经济效益

通常情况下，组织成本与组织经济效益呈现负相关性，即组织成本越多，组织获取的经济利益越少；组织成本越少，组织获取的经济利益越多。

旧《医院财务制度》背景下，一味要求医院提高经济效益和社会效益，但不重视成本核算，以至于难以达到医院经济效益和社会效益价值最大化的目标。

而新《医院财务制度》注重强化成本管理，并为落实成本管理提供多种核算方法和考核指标。

同时，始终坚持配比性原则，不断加大成本核算，从而为降低医院成本，提高医院经济效益打下坚实的基础。

4.完善医院财务信息质量标准，保证财务数据的真实性和完整性

旧制度在间接费用核算和分摊上，其规定割裂了医疗支出和药品支出，将导致旧制度无法准确反映出医院医疗和药品收支结余及实际成本；旧制度在固定资产价值、在建工程核算上，其规定有违真实性的要求，将导致旧制度无法准确客观反映出医院的资产状况。

由此可见，旧《医院财务制度》作为医院财务信息质量标准，已难以保证财务数据的真实性、完整性。

为增强医院财务数据的真实性、完整性，确保医院各项财务工作得以高效有序开展，需要相关部门进一步完善医院财务信息质量标准，即打破旧《医院财务制度》，建立和执行新《医院财务制度》。

二、基于新《医院财务制度》的医院财务管理策略

1.明确医院财务目标，规范医院财务行为

与其他组织不同的是，医院财务目标同时影响着经济效益和社会效益。

一般情况下，多数公民将承担社会责任的态度和能力视为评判医院等级的唯一标准，而新《医院财务制度》指出，若将财务制度定位于不断提高经济效益之上，将直接影响到社会效益；若将财务制度定位于不断提高社会效益，将损害到经济效益，二者均不利于医院的持续稳定发展。

因此这就需要相关部门将财务目标定位于经济效益和社会效益的最佳状态，进一步规范医院财务行为，尽可能实现医院经济效益和社会效益最大化。

2.建立完善的医院财务分析指标体系

现阶段，国内新《医院财务制度》中尚未形成完善的财务分析指标体系，以至于医院多项财务分析工作难以有序开展。

同时，医院只知财务分析指标和成本管理存在缺项，但缺项在哪里？

怎样引发的缺项等问题不清楚。

针对于上述这一问题，迫切需要通过健全新《医院财务制度》予以解决，为此国家财政部门和卫生部门健全新《医院财务制度》的工作不能停止，仍需加大力度予以进行。

3.做好预算管理工作，增强全面预算管理制度的有效性

一是转变财务管理观念，树立预算管理理念，构建医院预算管理委员会，由该委员会承担医院预算管理一切事务；二是结合医院的实际经营管理状况，科学合理开展预算编制活动，确保预算执行的可控性；三是强化对预算执行的监督评价，及时发现预算执行过程中的不足之处，及时采取有效措施予以纠正；四是以财务指标分析结果为依据，鼓励预算人员参与到医院经营决策中，以增强医院全面预算管理制度的有效性。

4.改善外部环境，提高医院财务人员的业务素质

从当前外部宏观环境来看，新《医院财务制度》实施的难点之一在于制度实施的外部环境和条件问题（如配套政策措施、社会信用状况、补偿的具体办法、激励机制、绩效评价及利益调整的协调等），以及与医改的进程、社保机构、医疗机构体制机制综合改革和政府预算管理体制改革的协调配合问题。

新医院会计制度的执行并不能一蹴而就，国家需要从宏观环境层面进行适应性地动态调整，为推动未来会计改革起到基础性作用。

此外，新医院会计制度的出台给医院财务人员提出来新的难题。

他们已经适应旧制度下会计核算体系，随着权责发生制的引入，医院曾经使用多年的整套会计核算体系将被彻底颠覆。

在这种情况下，就需要相关部门加大对医院财务人员的培训，使其跟上改革的需要，将新制度推行过程中的阻力降到最小程度。

三、结论

随着当前医院经营的外部政治环境和内部管理环境发生重大变化，医院的经济业务也呈现出复杂多样的形势。

新医院会计制度的全面执行，毫无疑问对医院的财务核算工作将产生不可忽视的重要影响。

为了顺利实现新医院财务制度的贯彻落实，笔者将重点讨论在新医院财务制度执行的环境下，医院如何提高财务核算的工作效率，以提高医院财务会计信息的准确性和透明度，推动医院财务信息的阳光化，积极推进医院综合改革的进程。

参考文献：

[1]孙华巍：

浅谈新医改背景下的医院财务管理目标与实现途径[J].现代商业.2012（03）.

[2]余梅兰：

我国医院财务管理的现状及解决对策[J].现代经济信息.2012（04）.

[3]杜红艳：

浅谈医院财务管理新模式与自身创收的关系[J].中国实用医药.2012（13）.

[4]武侨：

创新医院财务管理体系中预算管理的运用[J].中国外资.2012（08）.

[5]唐晓东王虹朱扬：

以实施新财会制度为契机构建医院财务管理平台[J].中国医院管理.2012（06）.

[6]李跃勤：

新形势下医院财务管理工作改革初探[J].河南职工医学院学报.2012（03）.

范文二：

论新《医院财务制度》对医院财务管理工作的影响摘要：

随着新《医院财务制度》的实施，医院的财务管理工作开始进入一个新的阶段，因为在新《医院财务制度》下，医院需要在很多工作环节做出适应性的调整，提高财务管理工作的标准型和规范性，加强成本控制和预算管理，提高资金的使用效率。

本文结合新《医院财务制度》近一年来的实施情况，就新《医院财务制度》对医院财务管理工作的影响进行分析和探讨。

关键词：

医院财务制度财务管理

为了更好的推进我国医疗体制的改革，2011年1月7日财政部、卫生部下发了《财政部、卫生部关于印发的通知》，对我国1998年的《医院财务制度》进行了全面的修订，并于2012年1月1日在全国开始全面执行。

新《医院财务制度》在一定程度上体现了国家对医院财务管理的方向性、指导性要求，要求医院在财务管理的实践中，要积极完善相应的规章制度，改进和优化财务管理的方式，提高会计信息的真实性、实用性、准确性，制定更加规范的业务操作流程，进而对医院新时期的财务管理工作产生了十分积极的影响。

一、新《医院财务制度》对医院财务管理工作产生的主要影响

（一）促进了成本管理的更好开展

在新《医院财务制度》中，内容由原先的14章变为16章，共增加了两个章节，其中一个就是第五章的成本管理，由此可以看出新《医院财务制度》对成本管理工作的重视程度。

在旧《医院财务制度》中，关于成本管理只是简单的提到：

“医院实行成本核算，包括医疗成本核算和药品成本核算，成本费用分为直接费用和间接费用”。

新制度则新增了“实行成本核算，强化成本控制”等方面的内容，对成本管理工作中所要设计的成本核算原则、管理对象、管理流程、控制方法等也进行了更加详细的描述，这对促进医院成本控制工作的规范性、准确性和有效性都是非常有利的，有助于医院成本控制和运营管理目标的顺利实现。

（二）强化了财务管理在医院运营管理中的职能与作用

在旧制度中，要求符合条件的医院要建立总会计师制度，这个规定非常模糊，也限制了医院建立总会计师制度的主动性，很多医院也被没有设置总会计师。

新《医院财务制度》第一章总则第六条中提出“三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置”；此外，在新《医院财务制度》中，还对财务监督的定义、内容、方式和主体给予了更详细的描述，由此可以看出财务管理工作在医院运营管理中的职能和作用将会更加明显，在新《医院财务制度》的影响下，医院财务管理的广度和深度将会得到进一步的深化和拓展。

（三）细化了医院预算管理的要求

在新《医院财务制度》中，明确提出了医院要实行全面预算制度，这实际上是对医院的预算管理提出了更高的要求，同时新《医院财务制度》对医院该如何进行预算管理进行了更加全面、详细的论述，由旧制度的5条增加到了新制度的9条，例如，预算管理办法在由原制度的“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”变为现在的“核定收支、定项补助、超支不补、结余按规定使用”，使医院的预算管理更具灵活性、可操作性，预算管理制度也更加细化，这对医院预算管理水平的提升将会起到十分积极的推进作用。

（四）促进了医院财务信息和数据质量标准的提高

在旧制度中，对医院固定资产价值、在建工程核算等环节，有些规定并不符合真实性的要求，无法对医院的资产状况进行全面、客观、真实的反映；在间接费用的核算与分摊上，以及科教项目收入、科教项目支出等新的核算内容上，都存在一定的缺陷。

针对这些问题，新《医院财务制度》都对其进行了更加详细和有针对性的阐述，并通过财务分析指标进行修补，有助于财务部门及时、全面、准确地提供会计信息和财务数据，促进了医院财务信息和数据质量标准的提高。

二、贯彻新《医院财务制度》，强化医院财务管理的几点建议

（一）积极转变财务管理的观念

新《医院财务制度》是对医院财务管理工作的新要求，同时也体现了医院财务管理工作的一些新思想、新趋势，这就要求医院的财务管理人员要加强对新《医院财务制度》的了解，树立先进的、科学的工作观念

（二）制定明确的财务目标，统一、规范医院的财务行为

为了确保新《医院财务管理》制度能够在医院得到更好的贯彻与执行，医院需要制定更加明确的财务管理目标，明确医院的经济效益目标和社会公益目标，坚持“全员管理、全员参与”的原则，以新《医院财务管理》为参考依据，对医院的财务行为进行进一步的统一、规范，降低新《医院财务管理》在医院各个部门中进行贯彻与执行的阻力。

（三）建立健全医院财务分析指标体系

通过新《医院财务管理》的实施过程来看，新《医院财务管理》并不是万能的，还没能形成一个完整的体系，财务分析指标还不够健全。

因此，各个医院的财务部门在工作实践中要多思考、多发掘，对原有的财务分析指标进行不断的完善，进而促进医院财务管理制度的进一步完善。

三、结束语

总之，在我国医疗体制改革不断发展的今天，新《医院财务制度》的实施对医院的财务管理工作具有积极的促进作用，但由于新《医院财务制度》的执行时间不是很长，很多财务管理人员的工作观念和工作方式还没有完全转变过来，在一定程度上影响了医院财务管理水平的提高。

对此，医院财务部门在加强员工素质培训的基础上，要深入贯彻和落实新《医院财务制度》的各项要求，制定更加科学合理的财务计划、决策体系和严格的预算、监督体系，不断提高医院财务管理的效率和效益，这样才能促进医院的健康、可持续发展。

参考文献

[1]袁彭尼.浅析我国医院财务管理[J].中国乡镇企业会计，2010

[2]王振宇，樊俊芝，刘辉.新医院财务会计制度详解与实务操作[M].北京：

中国财政经济出版社，2011.

[3]吴世飞，于润吉.《医院会计制度》和《医院财务制度》修订情况的评价与分析[J].中国卫生经济，2011

范文三：

新《医院财务制度》对医院财务管理的影响分析摘要：

新《医院财务制度》解决了目前我国医院财务管理工作中存在的突出问题，极大地推进了医疗改革的进程，促进了医院财务核算和内部管理活动的有序进行。

针对《医院财务制度》的要求，通过健全各项财务规章制度、实行全面的预算管理、加强对医院财务管理人员的培养等加强医院的财务管理，提高医院经营水平和整体管理水平，从而提高医院的经济效益，保证医院持续健康发展。

关键词：

新医院财务制度财务管理影响

医院财务管理是医院管理中的一个极其重要的组成部分，在医院经济活动中处于核心地位。

新《医院财务制度》的实施，是我国医疗制度改革发展的结果，对加强医院的财务管理工作，提高医院的社会效益和经济效益，增强医院的生命力和凝聚力等有重大意义。

现就新《医院财务制度》对现代医院财务管理的影响和对策做如下分析。

一、新《医院财务制度》对医院财务管理的影响和对策

（一）健全各项财务规章制度，加强经济核算和监督

医院应该依据新《医院财务制度》的要求，建立健全各项财务管理制度，使内部控制机制得到完善，从而保证医院各项经济活动有法可依、有章可循，医院各财务管理人员照章办事，进而实现医院的规范化管理。

医院提高资金使用效率的重要举措是加强医院的严格审批和经济核算制度。

坚持“一支笔”的审批制度，严格按照规定的用途合理使用医院资金，对提高资金的使用效率、保证资金运用的最佳效果有积极的推动作用。

医院财务部门是各项财务规章制度的执行部门，应严格把关，杜绝各种不合理的开支，在保证重点建设项目资金需求的前提下，有效保证医院各项日常工作的顺利展开。

（二）实行全面的预算管理

预算是指医院按照国家的有关规定，依据医院发展计划与目标编制的年度财务收支计划。

新《医院财务制度》规定，国家对医院实行的预算管理办法为：

“核定收支、超收上缴、定项补助、结余按规定使用”，并要求医院实行全面的预算管理，建立健全预算管理制度，保证医院财务管理工作的顺利进行。

1、规范预算编制与审核

新《医院财务制度》要求医院所有收支全部纳入预算管理，收支预算的原则是以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点。

全面加工分析以前年度的预算执行情况，并对医院一定时期的内外部环境的影响做综合考虑，从而对预算编制进行科学的定量与定性预测，而不是简单的上报和下达。

新《医院财务制度》下，“零基预算”是医院预算编制的基础，预算编制细化到临床部门和具体项目，保证其完整性和严肃性。

同时，新《医院财务制度》重点强调预算编制方法的实用性，比如，可滚动预算医疗收入、药品收支、材料耗费等预算项目，定额预算办公经费等相对固定的项目，零基预算基建项目等专项费用，从而保持预算编制的灵活性和现实性，并得到切实贯彻执行。

新《医院财务制度》规定医院预算必须具有严格的审批权限和规范的审批程序。

医院决策机构审议通过预算草案后，主管部门要认真审核，财政部门加以批复，所有流程完成后预算才能生效执行。

在执行预算的过程中，不能随意调整预算项目的支出，如需追加预算，需要经过法定审批和对年初总预算和与预算执行情况分析报告进行相应调整。

2、强化预算执行力度

新《医院财务制度》要求经批复的预算方案得到严格的执行，可以层层分解预算，并落实到具体责任单位或个人。

执行预算的过程中，定期对执行情况和预算额度进行对比，及时发现二者的偏差并分析原因，采取相应的措施，从而顺利实现预算整体目标。

一是各级预算单位均利用共享的网络资源建立预算管理预警系统，指派负责人专职管理，及时对预