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云南省国家水土保持重点工程

云南省2019年国家水土保持重点工程

马龙区大龙井小流域以奖代补工作方案

编制单位：

曲靖市马龙区水务局

曲靖市马龙区财政局

二〇一九年三月

云南省2019年国家水土保持重点工程

马龙区大龙井小流域以奖代补工作方案

根据《水利部财政部关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导意见》（水财务〔2018〕28号）和《云南省水利厅财政厅关于印发云南省水土保持工程建设以奖代补试点工作实施办法的通知》（云水保〔2018〕51号）精神，为充分调动和激励社会力量及受益区广大群众参与水土保持工程建设的主动性和积极性，加快推进水土流失治理步伐，改善生态环境，提高财政资金的使用效益，马龙区结合全区水土保持工程建设实际，决定在大龙井小流域开展水土保持工程建设以奖代补试点工作。

一、项目概况

（一）项目名称：

云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域

（二）项目建设组织单位：

马龙区水务局

（三）项目建设地点：

马龙区通泉街道办大龙井村

（四）建设年限：

2019年3月－2019年12月

（五）建设性质：

新建

（六）主要建设内容及规模：

经济果木林166.40hm2、封育治理1640.34hm2，流域内配套措施主要为：

800m3蓄水池1座，1000m3蓄水池1座，2000m3蓄水池1座，输水管道37.22km（其中主管6.13km，干管4.81km，分干管9.27km，支管17.01km），取水口2座，闸阀井35座，镇墩7座，过滤房3座；机耕道路14.17km，机耕道路排水沟11.46km，砼涵管120m，沉砂井34口，会车平台46处。

管护碑1座、管护牌5块、水利设施喷绘20m2。

（七）投资概算及资金筹措：

本工程概算总投资2270.30万元，其中工程措施740.89万元，林草措施1289.32万元，封育治理措施24.61万元，其他治理措施1.00万元，独立费用148.35万元，基本预备费66.13万元。

二、以奖代补方案

根据《水利部财政部关于开展水土保持工程建设以奖代补试点工作的指导意见》（水财务〔2018〕28号）和《云南省水利厅财政厅关于印发云南省水土保持工程建设以奖代补试点工作实施办法的通知》（云水保〔2018〕51号）精神，本工程的建设将鼓励和引导社会力量参与水土保持工程建设，推行以奖代补工作模式，投资、任务、责任全部到建设主体，由建设主体自主开展工程建设，验收合格后向建设主体兑现奖补资金。

项目建设资金管理实行区级报账制。

（一）以奖代补建设范围

《云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域实施方案》和本以奖代补工作方案确定的水土流失治理范围为本次以奖代补工程建设范围。

（二）措施类型

详见主要建设内容及规模。

（三）项目建设主体

马龙区水务局、财政局依据批复的《云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域实施方案》和本以奖代补工作方案在政府门户网站和涉及的乡镇、村、组进行公告后，由村组集体及农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等申报,作为马龙区大龙井小流域以奖代补试点工程的建设主体，负责水土保持工程的组织实施，对工程建设管理负总责。

工程建设涉及施工队伍的选择由建设主体自行负责，监理单位的选择由马龙区水务局负责，费用由建设主体承担。

（四）申报程序

符合申报条件的工程建设主体按要求填写以奖代补工程建设申报表，首先向项目所在地乡镇人民政府申报，经乡镇审核同意后，再向马龙区水务局、财政局申报，建设主体在申报以奖代补工程时，须提交承诺函，承诺按照国家水土保持重点工程建设规程规范和相关质量要求全面完成实施方案批复的建设任务。

（五）签订协议

建设主体选择后，由马龙区水务局与建设主体签订以奖代补协议书，内容包括工程的建设内容、奖补标准、产权归属、执行进度和建设标准、监督和验收程序、资金兑现要求以及双方的责任和义务等。

（六）工程质量管理

马龙区水务局、财政局应加强项目技术指导和日常监督检查工作，马龙区水务局应派驻技术人员，对项目进行全过程监管。

项目工程质量实行“一票否决制”,凡是工程质量不合格或发生质量问题的，一律不得兑付以奖代补资金，并督促限期整改，确保工程质量。

（七）项目验收

工程完工后向马龙区水务局提交验收申请表，附建设内容（措施）前、中、后对比照片。

马龙区水务局会同财政局等有关部门和单位，依据年度实施方案、申报表、签订的协议，按照《水土保持综合治理验收规范》（GB/T15773-2008）、《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》（水保〔2016〕245号），对申请奖补资金的建设内容进行现场初步验收。

验收不合格的，不予兑付以奖代补资金，并责令建设主体限期整改，整改到位按相关程序拨付资金。

项目竣工验收后，要落实各项工程运行管护主体和管护责任，制定管护制度，确保工程长期发挥效益。

（8）项目报账

资金管理实行区级报账制，马龙区水务局会同财政局共同验收合格后，出具验收意见，同时将工程验收和奖补资金等情况在门户网站、有关乡镇和村组公示。

公示结束后，由建设主体根据项目验收资料填写“报账申请表”，会同所有验收资料一起报区水务局审核；区水务局收到建设主体的“报账申请表”及验收资料后要及时审核，审核合格后经法人签字盖章报区财政局申请奖补资金的拨付；区财政局收到经区水务局审核的“报账申请表”及相关证明材料后进行复核，复核通过并经区财政局法人签字盖章后及时向区水务局“零余额账户”划拨奖补资金,区水务局迅速向建设主体拨付奖补资金。

（9）落实管护责任

针对不同类型的水土保持设施，明确项目的所有权、使用权和管护责任，将所有权和经营权落到实处，明确管护责任，实现经营权与管护责任相统一。

附件：

云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域以奖代补资金奖补标准及奖补金额

附件：

云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域以奖代补资金奖补标准及奖补金额

以奖代补资金来源主要是中央水利发展资金。

根据批复的“云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域实施方案”建设投资和《云南省水利厅财政厅关于印发云南省水土保持工程建设以奖代补试点工作实施办法的通知》（云水保〔2018〕51号）确定的奖补标准，按照措施进行补助，按工程概算单价的一定比例进行补助。

具体奖补标准详见附表。

附表以奖代补资金奖补标准表

措施类型

建设主体

小型水利水保工程

水土保持林

经果林

封禁治理

农户

60%

100%

70%

100%

村组集体及农民专业合作社

50%

100%

60%

100%

家庭农场

50%

100%

60%

100%

专业大户

50%

100%

60%

100%

农业企业

50%

100%

55.544%

100%

注：

由于本项目属于试点阶段，农户暂不作为建设主体，以其他村组集体及农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等作为建设主体。

云南省2019年国家水土保持重点工程马龙区大龙井小流域以奖代补奖补金额表

总概算表单位：

万元

序号

工程或费用名称

建安工程费

林草工程费

独立费用

合计

占总投资（%）

中央

投资

自筹

投资

奖补比例（%）

整地费

栽植费

苗木费

幼林抚育

第一部分工程措施

740.89

32.60%

266.44

474.45

一

小型水利水保工程

532.87

266.44

266.43

50.00

蓄水池

76.49

38.25

38.24

50.00

管道工程

302.37

151.19

151.18

50.00

取水口

4.31

2.15

2.16

50.00

排水沟

149.7

74.85

50.00

二

道路工程

208.02

0.00

208.02

0.00

机耕道路

160.26

0.00

160.26

0.00

道路配套设施

5.84

0.00

5.84

0.00

灌溉配套设施

41.92

0.00

41.92

0.00

第二部分林草措施

66.61

402.81

799.22

20.68

1289.32

56.80%

708.96

580.36

一

经果林

66.61

402.02

787.08

20.68

1276.39

708.96

567.43

55.544

二

行道树

0.79

12.14

12.93

0.00

12.93

0.00

第三部分封育治理措施

24.61

1.10%

24.61

0.00

100.00

第四部分其他措施

1.00

0.01%

0.00

1.00

0.00

第五部分独立费用

148.35

6.50%

0.00

148.35

0.00

一

项目管理费

49.34

0.00

49.34

0.00

二

工程建设监理费

43.68

0.00

43.68

0.00

三

科研勘测设计费

0.00

43.00

0.00

四

水土保持监测费

12.33

0.00

12.33

0.00

一~五部分合计

766.50

66.61

402.81

799.22

20.68

148.35

2204.17

1000.00

1204.16

基本预备费

66.13

2.90%

0.00

66.13

0.00

工程总投资

2270.30

100%

1000.00

1270.30

分部工程概算表单位：

元

编号

工程或费用名称

单位

数量

单价

合计

中央投资

自筹金额

第一部分工程措施

7409002.9

2664388.69

4744614.21

一

小型水利水保工程

5328777.38

2664388.69

蓄水池

座

764941.73

382470.87

1.1

800m3蓄水池

座

206632.86

103316.43

土方开挖

480

3.81

1828.8

914.40

石方开挖

65.34

32.26

2107.87

1053.94

土石方回填

125.35

9.61

1204.61

602.31

C15混凝土

34.13

480.55

16401.17

8200.59

C25混凝土

172.6

645.84

111471.98

55735.99

钢筋制安

9.16

7653.29

70104.14

35052.07

检查孔

套

150

300

150.00

预埋件及闸阀

套

350

1050

525.00

DN100热镀锌钢管（外径114.3mm,δ=4.0mm）冲砂管

63.53

635.3

317.65

DN125热镀锌钢管（外径140mm,δ=4.5mm）溢流管

92.78

927.8

463.90

DN140浮球阀

个

374.92

187.46

DN100闸阀

个

226.27

113.14

1.2

2000m3蓄水池（无盖方形）

座

254010.52

127005.26

土方开挖

1988

3.81

7574.28

3787.14

石方开挖

23.25

32.26

750.05

375.03

碎石垫层

135

150.26

20285.1

10142.55

C20混凝土（底板）

151.43

626.45

94863.32

47431.66

M7.5浆砌块石

455.7

261.45

119142.77

59571.39

M10砂浆抹面

565

7345

3672.50

DN1200预制混凝土管

500

3000

1500.00

预埋件及闸阀

个

350

1050

525.00

1.3

1000m3蓄水池

座

304298.35

152149.18

土方开挖

773.15

3.81

2945.7

1472.85

石方开挖

175.85

32.26

5672.92

2836.46

土石方回填

130.38

9.61

1252.95

626.48

C15混凝土

46.42

480.55

22307.13

11153.57

C25混凝土

212

645.84

136918.08

68459.04

钢筋制安

16.99

7653.29

130029.4

65014.70

检查孔

套

150

300

150.00

预埋件及闸阀

个

350

1050

525.00

DN200热镀锌钢管（外径219.3mm,δ=6mm）溢流管

216.36

2163.6

1081.80

DN100热镀锌钢管（外径114.3mm,δ=4.0mm）冲砂管

63.53

635.3

317.65

DN225浮球阀

个

797

398.50

DN100闸阀

个

226.27

113.14

管道工程

37.22

3023736.49

1511868.25

2.1

输水主管

6.13

1504432.97

752216.49

2.1.1

管槽开挖（PE管）

92496.08

46248.04

土方开挖

2341.28

5.34

12502.44

6251.22

石方开挖

351.19

73.81

25921.33

12960.67

土石方回填

1638.9

9.61

15749.83

7874.92

c20混凝土

77.59

493.91

38322.48

19161.24

2.1.2

镇墩

21633.24

10816.62

土方开挖

40.88

5.34

218.3

109.15

土方回填

m³

15.33

9.61

147.32

73.66

镇墩C20混凝土

25.55

493.91

12619.4

6309.70

钢筋制作与安装

1.13

7653.29

8648.22

4324.11

2.1.3

管材及安装费

1390303.65

695151.83

①

管材费

6.13

1236481.68

618240.84

100级φ315PE管,0.6MPa

3150.36

300.85

947785.81

473892.91

100级φ225PE管,0.6MPa

1192.11

152.76

182106.72

91053.36

100级φ140PE管,0.6MPa

1786.61

59.66

106589.15

53294.58

②

闸阀

5444.17

2722.09

DN315闸阀

个

2135.64

1067.82

D225闸阀

个

988.65

494.33

DN140闸阀

个

374.92

749.84

374.92

DN50排气阀

套

285

1140

570.00

DN90冲沙阀

套

215.02

430.04

215.02

③

配件安装费

按管道材料费的6%计算

74188.9

37094.45

④

管道安装费

按管道材料费的6%计算

74188.9

37094.45

2.2

输水干管

4.81

513481.83

256740.92

2.2.1

管槽开挖（PE管）

60624.34

30312.17

土方开挖

1365.95

5.34

7294.17

3647.09

石方开挖

163.91

73.81

12098.2

6049.10

土石方回填

1161.06

9.61

11157.79

5578.90

c20混凝土

60.89

493.91

30074.18

15037.09

2.2.2

管材及安装费

452857.49

226428.75

①

管材费

400683.49

200341.75

100级φ180PE管,0.6MPa

2520.07

98.04

247067.66

123533.83

100级φ160PE管,0.6MPa

914.47

78.27

71575.57

35787.79

100级φ140PE管,0.6MPa

1375.13

59.66

82040.26

41020.13

②

闸阀及水表

4091.98

2045.99

DN180闸阀

个

608.53

1217.06

608.53

DN140闸阀

个

374.92

187.46

DN180水表

个

900

1800

900.00

DN140水表

个

700

350.00

③

配件安装费

按管道材料费的6%计算

24041.01

12020.51

④

管道安装费

按管道材料费的6%计算

24041.01

12020.51

2.3

输水分干管

9.27

554692.18

277346.09

2.3.1

管槽开挖（PE管）

61779.53

30889.77

土方开挖

2633.02

5.34

14060.33

7030.17

石方开挖

131.65

73.81

9717.09

4858.55

土石方回填

1843.11

9.61

17712.29

8856.15

c20混凝土

41.08

493.91

20289.82

10144.91

2.3.2

管材及安装费

492912.65

246456.33

①

管材费

433769.81

216884.91

100级φ140PE管,0.6MPa

3987.38

59.66

237887.09

118943.55

100级φ125PE管,0.6MPa

1376.24

47.36

65178.73

32589.37

100级φ110PE管,0.6MPa

2006.42

36.48

73194.2

36597.10

100级φ90PE管,0.8MPa

1901.15

30.25

57509.79

28754.90

②

闸阀

7090.46

3545.23

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