防汛防潮防台风应急预案.docx

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防汛防潮防台风应急预案

天津港联盟国际集装箱码头有限公司

防汛防潮防台风应急预案

为做好防汛防潮防台风工作，有效应对突发洪水、强潮和台风等灾害，确保应急处置工作有序、高效进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证公司正常运转。

依据《突发公共事件应急预案》、《防汛防潮防台风管理办法（试行）》以及相关法律法规，结合公司的实际情况，特制定本预案。

本预案适用于公司范围内突发洪水、强降雨、强潮、台风的预防和应急处置工作。

统一领导，分级负责。

按照公司防汛防潮防台风指挥部统一领导，公司防汛防潮防台风办公室综合协调，各有关部室具体负责的原则，开展日常应急管理工作。

突发事件时，公司防汛防潮防台风应急指挥部负责全面指挥应急处置工作。

整合资源，建立机制。

加大对人员、设备、资金等现有资源的整合力度，充分发挥各类资源对防汛防潮防台风工作的支持作用，建立健全防汛防潮防台风应急工作机制，进一步提高公司应急处置能力。

科学应对，减少损失。

密切关注主汛期间的天气和潮汐变化，适应气候异常变化的特点，以人为本，充分发挥防汛防潮防台风组织机构和防汛防潮防台风抢险队伍的核心作用，聚集全公司员工力量抗击强降雨、强潮和台风的袭击。

做好人员的安全疏散和机械设备的避风、加固等安全工作，最大限度减少财产损失和人员伤亡。

成立公司防汛防潮防台风指挥部，由公司总经理担任总指挥，相应分管生产、技术、安全、市场的副总经理担任副总指挥。

总指挥部负责领导和组织公司的防汛防潮防台风工作，主要负责应急预案的启动和终止，全面指挥应急处置工作，并接受天津港防汛防潮防台风指挥部统一指挥。

成立由公司行政人事部、工会办公室、操作部、技术部、安全监察部、市场部、基建总务部组成的防汛防潮防台风办公室。

主要工作职责如下：

行政人事部，负责防汛防潮防台风日常管理工作，指挥调动全公司防汛防潮防台风抢险队伍；负责审定上报和下发有关防汛防潮防台风文件，统计公司机械设备、物资（含货主）受损情况并负责汇总上报，审定防汛防潮防台风工作总结，做好防汛防潮防台风期间值班等工作；

工会办公室，负责做好向上级党委部门的信息报送工作，以及接收上级党委部门信息工作；

操作部，负责船舶、货物指挥工作，以及下汛期间的防汛防潮防台风组织指挥工作；

技术部，负责机械设备的防汛防潮防台风组织指挥工作；

安全监察部，负责人身伤害事故分析、整理和上报工作。

市场部，负责箱（货）损的处理工作。

基建总务部，负责防汛防潮防台风物资的采购和管理工作。

接到上级部门风暴潮Ⅳ级（蓝色）或以上预警信息时，公司防汛防潮防台风办公室立即向总指挥报告，经过批准后，启动预案，并全面指挥开展预防行动。

加强对气象、水文、海洋等部门发布信息的收集，密切监视发展动态，对可能造成灾害的洪水、强降雨、强潮和台风，要对可能造成的灾害进行预测，并提前做好预防工作和及时上报总指挥，适时向有关部门发布信息。

防汛防潮预警预防准备

.1防汛防潮预警抢险方案

A.天津港警戒潮位线界定为。

a.戒备状态。

当接到风暴潮Ⅳ级（蓝色）预警信息或根据气象部门预报，预计潮位达到时，公司进入戒备状态。

公司防汛防潮防台风指挥部全体人员全部到岗，密切注视潮（汛）情和台风动态，做好防强潮（汛）和防台风准备工作。

b.临战状态。

当接到风暴潮Ⅲ级（黄色）以上预警信息，预计潮位在以上或实际潮已达且有上涨趋势，又距平潮时间较长，公司立即按岗位责任制组织好人员、物资，封堵库门和预留口，并及时向集团公司防汛防潮防台风办公室通报落实情况。

B.责任区域划分

各部室负责本部是人员安全，并根据本部市实际情况采取预防措施。

各部室要顾全大局，服从指挥，行动迅速，令行禁止。

C.抢险队伍的指挥

公司组成应急抢险队伍，接到公司指挥部抢险命令30分钟内必须赶到指定地点执行抢险任务。

必要时将公司全体员工组成抢险队伍，执行抢险。

D.监督和检查

公司防汛防潮防台风指挥部汛前重点检查人员配备、要害部位、通信联络、防护措施、防汛防潮防台风措施、值班安排、物资准备和各级责任制的落实情况，发现问题责令有关部门采取补救措施保证万无一失；汛期主要查漏洞、查隐患、查值班情况、查抢险人员和物资准备到位情况；汛后查年内防汛防潮防台风工作出现的问题，存在的不足，总结经验教训，汇总潮灾、风灾造成的损失，完成年内防汛防潮防台风工作总结。

防台风预警预防准备

.1根据气象部门发布的台风信息，密切监视台风的中心位置、强度、移动方向，对可能造成灾害的台风，及时向有关部门发布信息。

.2加强值班工作，跟踪台风动向，对可能造成的灾害进行预测，并及时通知有关部门做好防御工作。

.3各有关部门要加强对人员、设备、船舶、货物等防护，并有针对性的制定防御措施。

.4公司防汛防潮防台风办公室组织人员，加强对相关部门防御工作的监督检查力度，确保各项防范措施落实到位。

公司防汛防潮防台风办公室根据事发现场处置情况，适时对信息经过分析后，及时上报总指挥，并上报公司防汛防潮防台风办公室。

防汛防潮应急响应行动

.1潮前准备阶段控制

各部门结合自身实际情况，制定具体防潮措施，进行任划分，责任到人，确保所辖范围安全。

要根据码头及场地情况，科学合理安排生产作业，疏散减少堆场存箱量，掌握好集港与装船作业的衡接，据潮情和作业计划控制发箱量，必要时可停发停运。

对机械和电器设备，现场内的各类电源闸箱，堆存的冷藏箱及冷箱场地的电器设备，制定切实可行的安全保障措施。

对现场施工人员、物资的安全防潮，负有监督管理责任，并加强现场排水的检查与维护，确保潮期排水畅通。

对现场内各类货物是否符合防潮要求，心中有数，并有具体措施加以保证货物安全。

尤其是加强危险品货物的管理。

加强门卫车辆管理，确保所辖范围车辆出入井然有序。

负责防潮物资准备，将铁锨、编织袋等防潮物资分别存放，供防潮抢险工作使用。

.2抢险实施阶段控制

当实际潮位达到米，预测潮高达米以上时，公司立即采取措施，做好事先处置工作。

按防潮预案的步骤和要求，全力投入防潮抢险工作。

抢险队迅速就位，全力抢险，缩小损失。

操作部为公司防潮指挥部现场办公场所，各种潮情、命令通过操作部向下传达。

技术部视险情适时掌握停电时机，防止发生触电、漏电事故；负责检查指导装卸桥、场桥的防风加固及电器设备的转移工作。

安全监察部负责防潮抢险现场的人车安全，安监员要加强现场巡视，防止发生因海潮造成的货物漂浮、人员伤亡和车损事故；要加强所辖区域的交通管制及抢险车辆的疏导，做好治安保卫和消防器材的管理工作。

行政人事部根据潮情，密切协调防潮指挥部各项工作；按预案要求，做到防潮工作有序进行，并负责抢险队的调动。

并及时将现场情况上报集团公司防汛防潮防台风指挥部。

工会办负责码头潮情、现场抢险、箱（货）被淹、货湿货损情况的实地拍摄、录像工作。

除用于抢险作业的车辆，其它车辆全部停放在业务楼停车地域，无命令不准进入险场。

.3当潮位超过米以上，人力难以抗拒时，公司人员上楼、机械立即撤离现场；如果潮位超过米以上，公司人员、机械可撤往四号路和五号路。

.4潮后收尾阶段

险情结束后，技术部要指令维修电工及时修复有隐患的线路和电器设备，保证安全用电及潮后迅速恢复生产作业。

对被海水侵蚀过的电器、机械设备，负责或监督做好维护保养工作；要加强车辆保养，使车辆始终处于良好的使用状态，保证生产和办公用车。

操作部要根据潮后船舶动态和场地情况，迅速安排好严谨的船、陆运作业计划，强化安全作业，尽力挽回因海潮造成的损失。

市场部要及时准确地查清场地的货湿货损情况，妥善做好货方的保险和理赔工作。

加强现场作业的货运质量检查，提高货运服务质量。

基建总务部负责做好潮后员工的生活保障工作，着重做好潮后防疫；适时组织卫生清整和洒药杀菌，防止各类传染病的发生。

工会办公室要做好宣传工作，对在防潮工作中涌现出的好人好事和典型事例要及时宣传和表彰。

潮后要及时清理土（沙）袋，完好的土袋归还基建总务部备用，不能再利用的放到垃圾箱内，不得随意乱扔，影响卫生。

公司防汛防潮防台风办公室负责公司防潮工作全过程的情况收集、信息传递及有关资料的整理，并做好防潮工作总结及防潮信息上报工作。

防台风应急响应行动

.1遭受台风袭击时，立即组织人员采取措施，进行先期处置，保护人员、大型装卸机械、船舶、货物等。

.2公司防汛防潮防台风指挥部全面指挥应急处置工作，并及时将处置情况上报集团公司防汛防潮防台风指挥部。

.3防台风工作具体按照《大型机械防风应急预案（试行）》执行。

防汛防潮防台风指挥部适时宣布应急处置工作结束。

5.1恢复重建工作，尽快恢复公司生产。

根据事件的等级，公司调查小组要对公司突发事件进行调查、处理和后果评估。

及时对突发事件伤亡人数、影响范围和受灾程度进行统计，核实、评估造成的损失。

按照有关规定对造成突发事件的有关责任人和责任单位提出处理意见报应急领导小组。

应急解除后，公司应写出应急过程和总结报告，总结经验教训，表明救援消耗、设备损坏情况，并将应急过程的录像资料和文字资料，上报防汛防潮防台风办公室。

信息保障

公司主要高管汛期坚持带班及中层干部轮流值班。

值班电话一经确定不得改动，并确保24小时有人值班。

值班人员随时注意观察潮位和气象的变化，发现问题按程序上报并做好抢险准备。

从实际出发，根据公司所辖区域范围具体情况，备足编织袋、防汛防潮用土、工具、补给用粮、油、调料等生活必需品，妥善保管以备急用。

6.3设施、设备保障

操作部要调整好货位，监督检查货物疏运、堆场防汛防潮防台风措施的落实；技术部要认真组织机械设备的日常维护和保养，落实相关港口设备的安全保护措施。

6.4通信、供电保障

公司辖区内的变电所，在遇有灾情时，要全力协助电力公司抢险人员排险，确保变电所人员、设备安全。

安全部根据公司防汛防潮防台风指挥部的指示精神，加强汛期治安管理和安全保卫工作，认真检查易燃、易爆、化学危险品存放、保管安全措施的落实，要明确重点保卫部位和主要目标，强化安全措施和安全意识，责任到人。

一旦发生灾情，维护好码头内治安，确保人员、货物、机械设备安全疏散。

公司要依据《防汛法》、《防汛防潮防台风应急预案》等相关法律法规，结合公司的实际情况，利用企业报纸、网络、黑板报等载体，广泛开展防汛防潮防台风知识宣传工作，进一步提高广大员工的安全防患意识，增强基本应急技能。

公司防汛防潮防台风办公室应根据实际情况适时组织开展应急演练，演练包括准备、实施和总结三个阶段。

通过演练，锻炼应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验应急预案的可行性。

本预案由公司应急领导小组审定，由公司防汛防潮防台风办公室组织实施。

本预案由公司负责更新和解释。

本预案自发布之日起实施。