沙湾县道路运输管理局行政权力清单和责任清单分表行政许.docx
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沙湾县道路运输管理局行政权力清单和责任清单分表行政许
沙湾县道路运输管理局行政权力清单和责任清单分表（行政许可类）
单位（盖章）：
沙湾县道路运输管理局
序号
职权编码
职权名称
实施依据
实施
对象
承办
机构
收费（征收）依据和标准
责任
主体
责任事项
责任事项
的依据
追责情形
项目
子项
1
654223535XK00100
县内道路旅客运输经营许可及班线经营许可（含班车客运、包车客运、旅游客运经营许可）
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第八条:
申请从事客运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。
企业、公民
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
2
654223535XK00200
道路普通货物运输经营许可
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第二十二条:
申请从事货运经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；
（二）有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员；
（三）有健全的安全生产管理制度。
第二十三条:
从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件：
（一）取得相应的机动车驾驶证；
（二）年龄不超过60周岁；
（三）经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。
企业、
公民
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
3
654223535XK00300
道路运输站（场）经营
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第三十七条:
申请从事道路运输站（场）经营的，应当具备下列条件：
（一）有经验收合格的运输站（场）；
（二）有相应的专业人员和管理人员；
（三）有相应的设备、设施；
（四）有健全的业务操作规程和安全管理制度。
企业
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
4
654223535XK00400
机动车维修经营许可
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第三十八条:
申请从事机动车维修经营的，应当具备下列条件:
（一）有相应的机动车维修场地；
（二）有必要的设备、设施和技术人员；
（三）有健全的机动车维修管理制度；
（四）有必要的环境保护措施。
企业、
公民
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
5
654223535XK00500
机动车驾驶员培训经营许可
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第三十九条:
申请从事机动车驾驶员培训的，应当具备下列条件：
（一）取得企业法人资格；
（二）有健全的培训机构和管理制度；
（三）有与培训业务相适应的教学人员、管理人员；
（四）有必要的教学车辆和其他教学设施、设备、场地。
企业
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
6
654223535XK00600
客运经营者、客运站经营者、客运班线经营者变更许可事项或者终止经营审批
【规章】《道路旅客运输及客运站管理规定》（2005年7月12日交通部发布，2016年4月7日第五次修订，交通运输部令2016年第34号）
第二十八条:
客运经营者、客运站经营者需要变更许可事项或者终止经营的，应当向原许可机关提出申请，按本章有关规定办理。
客运班线的经营主体、起讫地和日发班次变更和客运站经营主体、站址变更按照重新许可办理。
第三十条:
客运班线经营者在经营期限内暂停、终止班线经营，应当提前30日向原许可机关申请。
经营期限届满，需要延续客运班线经营的，应当在届满前60日提出申请。
原许可机关应当依据本章有关规定作出许可或者不予许可的决定。
予以许可的，重新办理有关手续。
客运经营者、客运站经营者、客运班线经营者
道路运输管理局
无
沙湾县道路运输管理局
1.受理阶段：
依法受理和不予受理，并一次性告知不予受理理由或需补充提供的相关材料目录；
2.审查阶段：
审核材料，收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，必要时征求相关部门意见、组织专家评审或实地考察，提出初审意见；
3.决定阶段：
法定告知，作出行政许可或不予许可决定（不予许可应当告知理由）；
4.送达阶段：
制发送达文书；
5.事后监管阶段：
材料归档，信息公开；
6.其他法律法规规章文件规定应履行的。
【法律】《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第七号公布）
第三十条、第三十二条、第三十四条、第三十七条、第三十八条、第四十四条、第六十条、第六十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
6.依法应当举行听证而不举行听证的；
7.行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；
8.行政机关实施行政许可，对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；
9.行政机关实施行政许可，对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；
10.行政机关实施行政许可，依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
11.行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；
12.行政机关截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；
13.行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的；
14.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；
15.其他违反法律法规等规定的行为。
沙湾县道路运输管理局行政权力清单和责任清单分表（行政处罚类）
单位（盖章）：
沙湾县道路运输管理局
序号
职权编码
职权名称
实施依据
实施
对象
承办
机构
责任主体
收费（征收）依据和标准
责任事项
责任事项
的依据
追责情形
项目
子项
1
654223535CF00100
对未取得道路运输经营许可擅自从事道路运输经营的处罚
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第六十四条:
违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业、
公民
执法大队
道路运输管理局
无
1.立案阶段：
道路运输管理机构检查或者接到举报等，根据有关法律、法规、规章的规定，依法对涉嫌违法行为进行调查，询问当事人的基本情况，询问涉嫌违法行为的基本情况。
执法人员在初步调查结束后，认为有证据证明违法事实成立的，报执法现场负责人审核。
执法现场负责人对违法事实、主要证据和处理该案件所援引适用的法律、法规、规章及具体条款审核后，作出立案或者不予立案的决定。
执法人员制作立案文书；
2.调查阶段：
对立案的案件，2名以上执法人员进行调查取证，指定专人负责，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
调查时出示执法证件，允许当事人辩解陈述；行政机关在收集证据时，可以采用抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据；
3.审查阶段：
调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况做出决定；
4.告知阶段：
书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩，要求听证等权利；当事人要求听证的，应当依法组织听证。
当事人不承担组织听证的费用；
5.决定阶段：
决定给予经营者行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。
行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；
6.送达阶段：
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，7日内，将行政处罚决定书送达当事人；
7.执行阶段：
监督检查行政处罚执行情况；需要移送有权机关的按程序移送；
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
【法律】《中华人民共和国行政处罚法》（１９９６年３月１７日中华人民共和国主席令第六十三号公布）
第三十一条、第三十六条、第三十七条、第三十八、第三十九条、第四十条、第五十一条。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形之一的，行政机关及相关人员应承担相应责任：
1.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；
2.未按法定程序实施行政处罚的；
3.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的；
4.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；
5.违反“罚缴分离”规定，擅自收取罚款的；
6.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用政府非税收入票据的；
7.应当依法举行听证而未举行听证或者应当履行法定告知义务而未履行的；
8.行政处罚明显不当的；
9.执法人员玩忽职守，对应当予以制止的违法行为不予制止，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
10.执法人员违法实行检查措施，致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受损害的；
11.徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；
12.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
13.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2
654223535CF00200
对不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的处罚
【法规】《中华人民共和国道路运输条例》（2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布，根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第六十五条:
不符合本条例第九条、第二十三条规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
企业、
公民
执法大队
道路运输管理局
无
1.立案阶段：
道路运输管理机构检查或者接到举报等，根据有关法律、法规、规章的规定，依法对涉嫌违法行为进行调查，询问当事人的基本情况，询问涉嫌违法行为的基本情况。
执法人员在初步调查结束后，认为有证据证明违法事实成立的，报执法现场负责人审核。
执法现场负责人对违法事实、主要证据和处理该案件所援引适用的法律、法规、规章及具体条款审核后，作出立案或者不予立案的决定。
执法人员制作立案文书；
2.调查阶段：
对立案的案件，2名以上执法人员进行调查取证，指定专人负责，
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