安全生产环境保护责任制.docx
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安全生产环境保护责任制
安全生产、环境保护责任制
1范围
规定了职业健康安全和环境管理组织机构和各部门及人员的安全生产、环境保护职责。
适用于能源中心。
2引用标准及术语
2.1引用标准
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国环境保护法》
3管理职责
3.1安全、环保管理组织机构图见附件1。
3.2安全、环保管理流程见附件2。
3.3各级安全、环保基本职责
331职业健康安全和环境管理体系（以下简称安环体系）工作实行各级领导负责制。
3.3.2各级领导应在各自的工作范围内，对实现安环体系方针目标负责，同时向各自的行政领导负责。
3.3.3安全生产，人人有责。
每个员工必须认真履行各自的安全职责，做到各有职守，各负其责。
3.4各级安全、环境保护管理职责
3.4.1中心主任
a负责建立能源中心各级安全生产责任制。
b负责职业健康安全和环境管理体系各项职能的全面管理与总体设计、有效运行及持续改进。
确保八钢安环体系总方针、总目标和能源中心分目标的实现。
c负责职业健康安全和环境管理体系分目标和管理方案的批准。
负责主持安环体系的定期管理评审。
d负责组织机构和重要岗位的设置。
e负责贯彻执行国家安全生产方针、法律、法规、标准，把安全和环境工作列入生产管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产、环境保护工作会议，批阅上级有关安全环境方面的文件，签发安全环境重大决定。
f定期主持召开安全生产委员会，研究和解决有关安全生产的重大问
2012年3月20日发布2012年3月20日实施
题，审核引进技术和设备中的重要安全技术问题。
g负责批准、发布安全和环境安全生产管理规章制度、操作规程、技术措施计划和长远规划。
h定期督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患。
i保证本单位安全生产投入的有效实施。
j组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
负责处理和调查各类重大事故。
按照程序及时、如实报告事故。
k负责紧急状态的指挥决策，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
l负责八钢能源合理利用的总体规划。
342中心党委书记
a加强对职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产、环境保护方针政策，监督安全生产、环境保护方针及政策的贯彻执行。
b协助行政领导在重大的或带全局性的安全工作问题上的决策，并保证决策的贯彻实施。
c负责对党员进行安全教育，积极开展“党员身边无事故”活动，把安全生产中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之
。
d根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。
e督促各部门落实安全生产、环境保护责任制，努力实现安全生产。
f支持和指导团组织积极开展“青安岗”活动。
3.4.3主管生产、安全副主任
a建立、实施和保持安环管理体系，确保其有效运行。
b负责向最高管理者汇报安环体系的运行绩效。
c按确定的安环体系方针，组织制订具体的目标、指标和管理方案。
d负责布置、检查、督促安全主管的工作。
定期分析中心安全生产动态，定期组织安全生产大检查、安环体系绩效监视和测量。
协调解决安环体系运行中出现的各类问题。
对发现的事故隐患及时处理，由专人负责限期解决。
e负责组织安环体系内部审核。
f组织制定重大事故隐患应急防护措施，并监督贯彻落实。
j参加对重大事故的组织调查，制定防范措施，审查事故报告的正确性、及时性，并根据事故情况，追究责任，按章处理责任人员。
h会同专业技术人员审定安全技术操作规程和各项安全管理制度。
i负责安环体系对外事宜的联络工作。
344主管设备、工程副主任
a负责设备维修的组织和管理，负责工程项目“三同时”的落实。
b负责设备的安全运行与设施完好，以最经济的设备寿命周期费用取得最佳的设备综合效能，确保设备处于良好的技术状态。
c负责组织制定设备安全管理规章制度。
d深入现场，掌握人员和设备状况，督促检查岗位责任制、设备检修保养制度的落实情况；巡查重点设备运行状况，发现隐患或影响生产的重大故障，立即安排人员及时排除和处理。
e审定职能部门员工的工作计划、大中修工作的质量和进度，发现问题及时米取措施。
f组织制定设备更新和工程改造计划、大修项修保养计划、备件购进计划，并组织实施。
g负责修旧利废工作的组织和实施，有效提高设备使用率。
h负责特种设备安全的管理。
i负责检修协力的安全管理。
3.4.5工会主席兼纪委书记
a贯彻和宣传国家有关劳动保护的政策、法规和制度，监督行政做好各项安全生产、环境保护和工业卫生工作。
b建立健全基层工会劳动保护网络，协助并督促分厂做好劳动保护、安全生产、环境保护工作。
c积极支持行政领导在重大的安全、环保工作问题上的决策，并监督、保证决策的贯彻实施。
d参加伤亡事故的调查、分析和善后处理工作。
e检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女职工“四期”劳动保护工作。
完成集团公司工会、中心党政一把手交办的各项安全环保任务。
f参加群众性的综合安全检查和季节性安全检查，督促事故隐患的整改落实。
g督促有关部门按期实现安全、环境技术措施计划，参加新建、改建、扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。
h定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政提出改进安全生产的意见和合理化建议。
i组织安全生产劳动竞赛，评选先进集体和个人，总结和推广安全生产先进经验。
345分厂厂长、动调调度长
a负责贯彻执行国家安全生产方针、职业健康安全和环境法律、法规、标准，把安全和环境工作列入分厂生产管理的重要议事日程，亲自主持本单位重要的安全生产、环境保护工作会议。
b负责贯彻实施安环管理体系文件。
落实基层各级安全生产责任制，
完善本部门安环管理体系文件，定期组织检查，确保安环管理体系文件在分厂的贯彻落实。
c全面贯彻“管生产必须管安全”原则，认真执行“五同时”，在计划、
布置、检查、总结、评比生产任务时，须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
d负责定期组织对本单位安环体系运行有效性的监视和测量。
e安排生产任务时，必须充分考虑各方面的条件，具体布置保证安全生产的措施，避免在生产的各个环节发生工伤事故和其他事故。
f在组织指挥生产时，对各方面提出的安全、环境问题要认真对待，妥善解决，不违章指挥。
g在组织处理生产事故时，要严格遵守安全规程，如急需排除事故恢复正常生产时，某些环节或作业需采取特殊措施方能作业时，必须指定专人现场指挥，并落实可靠防范措施后方可进行。
h在审批生产建设计划的同时，审批安全技术措施计划，及时解决重大事故隐患和改善劳动条件，遇有特别危急情况，危及人身安全时，要采取果断措施，避免发生伤亡和其他事故。
i分析研究本单位的安全生产情况，制定安全工作计划，实行目标管理，对重大问题做出相应决策或制定切实可行的措施，督促有关单位和人员认真贯彻落实。
j经常对本单位的干部和职工进行劳动保护、安全生产方针、环保意识的教育，不断提高职工对安全工作重要性的认识，提高安全管理水平，确保设备过程能力。
k按规定配备安全监督检查专（兼）职人员，健全安全管理网络，定期听取安全管理人员的工作汇报，做出正确对策并检查督促，支持安全管理人员的工作。
l根据“四不放过”的原则，参与重大事故的调查分析，对事故责任者追究责任，严肃处理，并对事故报告的正确性、及时性负责。
346分厂书记、动调书记
a加强本单位职工的思想政治工作，广泛宣传党的安全生产方针政策，
保证监督安全生产方针政策的贯彻执行。
b负责对党员进行安全教育，执行“安全第一”的方针，把安全生产
中的思想政治工作列为评选优秀党员、先进党支部的条件之一。
c根据干部管理权限和事故情节、责任大小，对事故责任者提出处理意见。
d督促作业长结合各自的业务工作，落实安全生产责任，努力实现安环体系方针、目标。
e支持和指导基层团组织积极开展“青安岗”活动。
347各业务室主管
a负责本部门适时地开展危险因素/环境因素辨识和风险评价工作，协同安全室做好重大危险（因素）/环境因素的控制工作。
b负责编制并落实本部门安环管理体系目标值。
c组织实施职业健康安全管理和环境管理方案中涉及到本部门风险控制措施。
d制定和审核本部门的作业层次文件，并贯彻落实与本部门有关的职业健康安全和环境法律、法规和安环管理体系文件，确保本部门的员工接受与其工作岗位相适应的教育和培训。
e开展内部协商与交流，做好职业健康安全、污染预防和持续改进工作。
f确保本部门安环管理体系运作符合职业健康安全和环境管理体系的要求，拟定出本部门潜在的重大危险（因素）/环境因素和风险控制的应急准备与响应文件。
g参加中心组织的审核和管理评审会议。
h建立并动态控制本部门文件、记录控制清单，负责对本部门主管职能和相关职能落实情况进行自查，对内审及自查中发现的不合格项、问题点组织制订、实施纠正和纠正措施并验证其有效性。
i负责本室安全生产、环境保护管理责任制的组织和落实。
348安全工程师
a认真学习和掌握国家、地方的安全和环境保护法律法规以及安环体系标准和体系文件，掌握辖区内各种危害因素、污染的排放指标。
b贯彻公司、能源中心安环体系方针、目标、法规要求和体系文件要求。
，制定落实本单位安环体系目标值。
c负责安环管理体系文件在本单位的贯彻落实，保证有效运行。
d负责安环措施计划的编制、经审批后实施。
e负责本单位危害辨识、环境因素识别、风险评价。
f负责本单位安全教育、监视和测量、应急预案的编制和演习。
j负责参与本单位伤亡事故的调查、处理。
h负责特种工种持证上岗的监督检查，并配合综合业务室做好特种工种培训计划的申报。
i负责安措、环措项目的申报、实施情况的落实。
j负责劳保费用的分解，劳保用品的审核、发放。
k负责大、中修、同步检修作业安全措施的审核。
l负责特殊作业安全票据的签发、审批、安全措施的制定、审核。
m负责本单位新、改、扩建工程安全、环保设施的验收。
n做好安全和环境保护法律法规及环境知识的宣传培训工作，教育员工遵守规定，珍爱生命，保护环境。
o负责本单位的污染物管理工作，做到污染物的达标排放。
349各专业工程师
a认真贯彻集团公司和中心制定的各项安全规章制度，及时排除工艺、设备隐患。
b制定各类检修、运行安全技术方案。
c负责提出和编制各类规程、技改技措、安措、环措、固定资产大中修、合理化建议、技术攻关、事故预案。
d负责配合安环管理体系内部审核及专项检查，并对本单位相关职能落实情况进行自查，对内审及自查中提出的不合格项组织制订、实施纠正和预防措施并确保其有效实施。
提供能源中心管理评审资料。
e负责本专业事故的调查、分析，整改措施的落实。
3.4.10作业长
a对作业区安全管理工作负全面责任，保证国家各项安全生产、环境保护法规、制度和标准在作业区的贯彻执行。
b分解、落实作业区安环体系目标。
c组织拟订、修订作业指导书、事故预案，并定期培训。
编制作业区安全技术措施计划和方案。
d组织开展作业区安全生产竞赛等安全活动，总结交流安全生产经验。
e组织落实作业区级安全教育，并督促检查班组级安全教育。
f组织职工进行安全思想和安全技术教育，定期进行考核。
j组织作业区级定期、不定期安全检查，确保设备、安全装置、防护
设施处于完好状态。
发现隐患及时组织整改，无力整改的要采取临
时安全措施，及时向分厂书面报告。
h组织或参加作业区各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
i建立作业区安全管理网络，配备合格的安全、技术人员，充分发挥员工作用。
j审核作业区安环体系运行的有效性。
k及时纠正、查处违章作业，并提出考核、整改意见。
3411现场专业工程师
a负责岗位作业指导书的编制、修订、实施、培训工作。
b负责现场各类技术方案的制定和落实。
c负责现场工艺纪律的检查，随时纠正操作偏差，保证生产运行参数在控制范围之内。
3412作业区兼职安全员
a业务上受分厂安全工程师领导，并在作业长直接领导下开展工作。
b贯彻有关安全生产法规、制度和标准，并检查执行情况。
参与拟订、修订作业指导书，并监督检查执行情况。
c协助作业长编制安全目标、安全环保技术措施计划和方案，并督促实施。
d制订作业区安全活动计划，并检查执行情况。
e对班组安全员进行业务指导，协助作业长搞好职工安全思想、安全技术教育和考核工作。
f参与作业区新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
g深入现场进行安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，
有权停止其工作，并报请领导处理。
h负责作业区安全装置、防护器具、消防器材的管理工作。
i负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
3.4.13班组长
a认真贯彻执行中心、分厂、作业区制定的各项安全规章制度，并组织职工学习。
对班组安全生产工作负第一位的责任。
b熟悉本班组所用的设备、工具、电器的性能和技术状况，实行专人维护管理，每天班前对设备进行巡检，发现问题立即解决或采取临时、可靠的安全措施，同时报告作业区以确保安全。
c熟知本班组各岗位的安全操作规程和安全制度，经常组织班组成员学习，严格执行规程，不违章指挥并及时制止违章；督促班组成员正确穿戴劳防用品，对劳防用品穿戴不齐者，有权停止其作业。
d负责每天班前、班中和班后安全检查，根据生产任务、操作环境和人员思想、身体状况，具体布置安全注意事项，指定专人对离岗人员和新工人进行安全教育。
e检查岗位工艺指标及各项安全制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。
f有权拒绝违章指挥，对于各级领导的违章指挥都应立即提出劝告，劝阻无效时应及时向上级领导报告，并做好文字记录。
如在处理重大生产事故过程中，某些环节或作业要采取特殊措施方可作业时，必须要有部级以上领导在场指挥并采取可靠防范措施后，方可作业，否则有权制止。
g发生事故后要保护好现场，立即上报作业区并如实反映事故情况，不得隐瞒。
组织好抢救伤员工作。
认真落实预防措施，对班组发生的事故险情和违章行为，做到“四不放过”。
h负责组织每周班组安全活动日和安全检查，做好事故预案和安全活动记录，保管好安全活动台账。
i发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。
3414班组兼职安全员
a协助班组长开展安全大检查工作，及时总结分析安全生产工作，监督安全整改措施的落实情况。
b参加并检查本班组每周一次的安全活动开展情况。
c监督本班组对事故、障碍、异常按“四不放过”原则的执行情况。
d审核本班组的票据合格率，提出本班组的安全考核意见。
e经常对职工进行安全思想教育，组织各工种工人学习安全操作规程和各项制度。
组织好班组安全活动，每月检查班组安全台账并签署意见。
f负责对新工人进行班组教育，负责工伤伤愈复工、探亲、出差及调整工种后人员的安全教育。
g发生工伤及伤亡事故，要保护好现场，并立即上报部领导及安全部门，积极组织抢救伤员，参加事故调查，查明原因，提出防范措施：
处罚肇事者，写出书面报告。
h检查督促员工正确穿戴劳动防护用品，做好女工“四期”保护工作
3415岗位工人
a了解其作业活动应符合相关安环管理体系文件的要求。
b了解个人作业对职业健康安全和环境绩效的影响，能识别出与自己工作相关的职业健康安全危险（因素）、环境因素和控制措施。
c遵守职业健康安全和环境法律、法规、标准和其它要求，认真学习和严格执行安全操作规程（作业指导书）和各项规章制度，提高职业健康安全和环境保护意识和自我保护能力。
d不违章作业，制止各种违反职业健康安全的行为，履行员工之间相互保护的义务。
e按时上班，参加班前会，做好交接班工作。
穿戴好劳防用品，及时检查本岗位的设备、电气、工具及安全装置，确认安全可靠后，方可开始工作。
f熟悉本岗位机械设备的性能和安全上的薄弱环节及发生意外情况时应采取的防范措施。
g认真维护好本岗位使用的设备、工具，不得擅自拆除设备上的安全防护装置，保持生产现场整齐有序，物流畅通。
发现缺陷及时消除，并做好记录。
h积极参加各项安全活动，发现他人违章应及时劝阻，对于违章指挥，有权拒绝作业，并及时越级报告。
在处理生产事故过程中，某些作业需采取特殊措施方可进行时，必须在班组长和专业人员的统一指挥下，做好可靠防范措施方可作业，否则不能作业。
i在生产作业中，前后上下工序要互助配合，同事之间要相互关心，增强自我保护能力，发现生产设备、作业现场存在危及人身安全及造成财产损失的明显危害时，有权停止作业，立即报告。
j工作时要思想集中，精心操作，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
禁止在工作时间打闹、斗殴、干私活；禁止在危险区域内休息、闲谈,严格执行检修挂牌制度。
k发生事故，要保护好现场，参加事故的分析，提出改进意见，不得隐瞒事故。
L特种工种必须持证上岗，禁止无证操作特种设备。
m按时巡回检查、准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况。
n正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器村、消防器材。
o平稳操作，确保作业过程中产生的污染物排放达标。
p履行保护环境和污染预防的义务。
q按照作业指导书或事故预案处理作业过程中出现的异常或紧急问题＜
3.5职能室安全生产、环境保护职责
3.5.1动力调度室
a负责安环管理体系建立和运行中必要的组织协调。
b在中心的领导下，负责应急响应的统一指挥、调度及应急救援行动的启动、指挥、信息反馈和协调。
c负责生产系统安全运行的指挥、控制、协调、信息反馈。
d参与各类职业健康安全和环境事故的调查、现场救护及事故善后处理工作。
e协助相关职能室做好各类事故的调查及运行参数的提供，参加其它重大事故的调查。
f根据市场需求，合理安排生产作业计划，根据设备特点，充分利用资源和能源。
g负责内外部安全和环境信息的交流和沟通。
3.5.2安全室
a协助最咼管理者完善和管理安环管理体系，确保体系的有效运行。
b负责安环管理体系运行的组织协调、检查与考核工作。
c拟定、更改和修订安全、环境目标、指标和管理方案草案。
d负责对职业健康安全和环境目标和指标所涉及的部门实施定期检查和监督。
e组织指导各部门对生产、经营或服务过程中的危害因素、环境因素进行识别和评价，汇总、评价，确认各部门识别的危害因素、环境因素，根据有关程序文件评价不可承受风险和重要环境因素。
f具体组织安环体系目标、管理方案的实施。
g定期实施安全检查和绩效的测量。
监控体系运行控制情况及组织监测和测量安全和环境管理运行合法情况，监督各部门治理隐患、节能降耗情况。
h组织安环体系文件的编制、评审和实施。
i负责安环体系审核活动的实施。
j负责收集、识别安全、环境政策、法律法规与其它要求。
k负责提供安环管理体系评审资料。
l负责安环管理体系运行中出现问题的协调和解决，并对各部门安全绩效进行考核。
m参与各类职业健康安全和环境事故的调查与处理，并向上级主管部门报告事故。
n负责贯彻执行安全、环境法规、制度和标准。
o负责安环体系记录的监督检查。
p组织推动安全管理工作，组织研究和推广现代安全管理方法和技术。
q组织制订或修订、审查安全技术规程、安全管理制度和职工劳动防护用品标准，并监督检查。
r组织编制、汇总、审查安全、环境技术措施计划，督促有关部门按期执行。
s组织对职工进行安全思想、安全管理和安全技术的教育。
t协助综合业务室拟定安环体系培训的要求、培训计划，协同收集、
汇总有关安全、环境问题的建议和意见及相关信息交流工作。
u参加新建、改建、扩建工程项目的交、竣工验收及试运转工作；参与中心项目的设计审核。
v负责做好职业病防治等工业卫生工作。
w综合分析研究安全生产中的突出问题，及时向领导或有关部门提出改进意见。
x负责伤亡事故的调查、统计、上报和建档工作，参加各类事故的调查处理和工伤鉴定工作。
y负责组织应急预案的制修订、演习和评价工作。
z负责劳保费用的分解和控制管理。
3.5.3能源管理工艺室
a协助解决疑难或重大安全技术问题。
b审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术和开
发新产品中的安全技术问题。
c参加重大事故的技术分析工作。
d参与新、改、扩建工程“三同时”的落实。
e对引进的新工艺、新设备进行安全可靠性审核。
f参加项目的竣工验收工作。
j组织编制或修订技术操作规程。
h负责安全环保新工艺、新技术的推广应用和标准、技术类文件的管
理。
i负责组织工艺纪律检查，及时纠正存在的问题。
j负责八钢能源系统的专业管理、规划、技术方案研究、储备。
k负责能源平衡和为用户提供能源技术服务。
l负责节能减排及合理用能管理。
m负责中心贯标认证的具体组织工作，协调解决各单位间管理体系运行中存在的问题，确保管理体系有效运行。
n组织中心体系内审计划的编制、实施。
o负责不符合纠正和预防措施的管理。
3.5.4设备室
a根据生产情况、设备状况，合理安排设备的计划检修和预防维修，做好污染预防工作，减少资源和能源的浪费，避免污染环境的事故发生。
b负责安全、环保设施米购计划的申报。
c负责对特种设备的安全监察管理工作，建立台帐。
d负责组织新设备入厂验收、安装、调试。
e负责对设备、工业建筑物、构筑物的安全管理。
f负责组织对工业建筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、检验、校验工作。
j制定或审定有关设备改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，并确保实施。
h负责安措、环措项目的组织实施。
i负责在计划和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施。
j组织开展现场设备安全检查、设备隐患整改措施及实施。
k负责组织相关事故应急物资的调配。
l负责设备事故调查、统计、上报，参加有关重大事故的处理。
m组织编制或审查基建项目的施工组织设计，使其符合安全、消防和工业卫生要求。
n负责工程承包方资格认定，负责施工安全协议或有关条款的签定。
o负责检修协力的安全管理。
组织对外来施工作业人员进行安全教育和施工前的安全交底工作。
监督施工人员遵守国家建筑施工、安装法规和本单位的安全生产各项制度。
p贯彻执行并落实“三同时”原则。
q参加施工过程中发生的各类重大事故的调查和分析。
r负责化学物品采购时（包括国外进口）物理化学性能、安全使用和储运要求信息和资料的索取。
s负责组织厂内机动车辆的检审、建档工作。
3.5.6综合业务室
a贯彻国家、地方政府及总工会有关职业健康安全和环境方针、政策,并监督执行，充分发挥群众监督在安全生产中的作用。
b加强对劳动保护工作的监督管理，对任何部门和个人违反安全和环境法律、法规行为，有权检举和制止。
c作好员工遵章守纪以及配合安全室作好安全方面的宣贯活动；参与有关职业健康安全和环境规章制度和劳动保护规定的制订。
d负责安全、环境合理化建议的管理，组织开展劳动竞赛活动。
e负责关心员工职业健康安全和工作环境条件的建议，加强女工保护;维护职工合法权益，参与各类职业健康安全和环境事故的调查和处理,提出相应的处理意见，并做好事故的善后处理工作。
f负责组织安环体系方针目标的宣传、培训。
g负责绩效管理考核结果的执行。
h负责人力资源开发和岗位人员的配置。
i负责特种作业人员资格认定的管理、培训和建档。
j负责按需求编制培训计划和组织实施。
k负责组织
升级会员 