贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告.docx
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贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告
贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告
贵州当前乡村振兴战略投资情况调研报告
农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题。
党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，将其提升到党和国家战略高度，为农业农村改革开展指明了方向。
20XX年中央一号文件全面部署实施乡村振兴战略，充分表达了党中央对“三农”问题的高度关注。
为深入了解全面实施乡村振兴战略背景下，全省农村根底设施建立、农村社会事务、农村一、二、三产融合开展等领域投资工程建立现状和成效，总结好的经历，分析存在困难和问题，提出进一步实施好乡村振兴战略投资工程建立扩大有效投资的对策建议。
贵州省统计局投资处近期在全省范围内开展专题调研，并深入遵义市湄潭县就当前乡村振兴战略投资情况进展实地调研。
现将有关情况报告如下：
一、全省乡村振兴战略投资工程建立现状和成效
调研说明，贵州作为全国脱贫攻坚的主战场，乡村振兴严密结合脱贫攻坚开展，取得了明显成效。
全省立足于“三农”开展实际，在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，守好开展和生态两条底线，推进供应侧构造性改革，以脱贫攻坚统揽经济社会开展全局，实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，全省乡村振兴战略扎实推进，农业农村开展整体呈现出“稳增长势头正劲、促改革成效显现、调构造步伐加快、惠民生扎实有力”的良好态势。
在工程建立方面，全省打好农村公路“组组通”为重点的根底设施建立、易地扶贫搬迁、产业扶贫和教育医疗住房三保障的“四场硬仗”，农业农村工程建立如火如荼，有效投资不断扩大；农田水利等农业根底设施建立进一步加强，农村教育、医疗资源、文化惠民工程、乡村旅游等工程建立稳步推进；农村产业投资不断壮大开展，一、二、三产开展持续深度融合，投资效应得以进一步凸显。
总的来看，全省农村投资呈现出强长补短、构造优化、动能增强的高质量开展态势。
（一）加大农村根底设施投资，美丽乡村建立不断升级
1.农村公路方面。
xx年8月，贵州在全国率先启动农村“组组通”公路三年大决战，方案实施9.7万公里通组公路硬化建立，确保到20XX年完成全省39110个村民组通组公路硬化建立，实现30户以上村民组100%通硬化路目标。
截至今年9月17日，贵州全省累计开工建立农村通组公路8.02万公里，累计完成路基7.44万公里，累计完成路面6.02万公里，累计完成投资363.1亿元（数据省交通部门，以下相关数据同），其中20XX年开工建立5.52万公里，完成路基4.94万公里，完成路面3.6万公里，完成投资230.7亿元。
全省村民组通畅率从xx年8月的68.9%提高至82.7%，沿线受益建档立卡达150万人。
按照目前的工程进度，到今年年底，贵州省将根本完成建立任务，最晚在明年上半年前，全面完成全省农村“组组通”公路建立任务9.7万公里，夺取三年大决战的全面胜利。
2.水利根底设施方面。
全省加速推进骨干水源工程和民生水利建立。
今年前三季度，全省完成水利投资341.22亿元（数据省水利部门，以下相关数据同），新开工建立骨干水源工程45座。
夹岩、马岭、黄家湾3座大型水利枢纽工程建立快速推进，完成投资30.78亿元；其他农村平安饮水工程正在有序推进，小康水行动方案完成投资30亿元，开展耕地灌溉面积71.39万亩，新增高效节水灌溉面积16.5万亩，农村饮水平安稳固提升工程受益人口121.98万人，其中44.35万人为农村建档立卡，完成水土流失综合治理任务2144平方公里，新开工中小河流治理工程50个，新增农村水电装机6.4万千瓦。
随着工程的顺利推进、建成投产，将全面提升农村水利根底设施条件，极大促进各乡镇水源供应，切实提高农村饮水平安。
3.电力根底设施方面。
为加快新一轮农村电网改造升级实施进度，力争20XX年底根本解决我省农村地区供电能力缺乏、电压不达标、网架薄弱等问题，稳固农村通动力电工作，加快开展贫困地区电网工程建立，发挥好电力在全省脱贫攻坚中的支撑性作用，20XX年贵州电网公司将投资超过80亿元重点对全省深度贫困地区电网进展改造升级，力争农村电网规划建立工程启动建立达80%，确保乡村户均配变容量到达1.93千安，实现农村从“用上电”向“用好电”开展。
贵阳市20XX年以打好“农村电网改造升级、智能电表低压集抄、供电所建立”三大工程攻坚战为抓手，加大电网投资建立力度。
农网改造升级投资3.38亿元，实施304个农村电网工程，建成花溪金石等4个供电所建立，完成乌当“小康电”示范县和青岩中国特色小镇电网建立。
六盘水市先后出台了《六盘水市农村电网提质改造工程（xx—20XX年）三年会战工作方案》和《六盘水市新一轮农村电网改造升级电网建立目标责任考核方法》，市供电局制定了《六盘水市新一轮农村电网改造升级及电力扶贫实施方案（20XX—202X年）》，以农村电网改造为重点，加快实施农村电网建立和光明工程行动方案。
20XX年1-9月份全市新建改造低压线路846公里，新增配电变压器231台，新增配变容量2.4万千伏安，满足农村通动力用电需求。
4.通信根底设施方面。
随着大数据建立的快速推进，全省信息根底设施建立投资力度不断加大，近年来相继开展信息根底设施建立三年大会战、“满格贵州”、“小康讯”等建立，农村互联网根底设施、信息传输通道、信息化效劳能力建立稳步推进。
积极推动通信网络向农村地区深度覆盖，提升贫困村移动通信网络承载能力和接入能力。
xx年底，全省通信光缆到达90万公里，行政村实现100%通4G网络、98%通光纤。
今年以来，围绕大数据开展需求，完成城乡光纤到户改造，实现了所有行政村通4G和光纤，通信网络能力不断增强，信息化水平得以进一步提升。
5.农村人居环境改善方面。
目前，全省以农村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，大力开展农村人居环境整治行动。
深入实施农村“污水治理革命”，坚持适用和量力而行原那么启动实施污水治理工程，完善农村生活污水治理长效管理机制，按照“渗、滞、蓄、净、用、排”海绵村庄生态建立理念，探索市场运作模式，成片连村实施水生态系统和水环境治理。
深入实施农村“垃圾治理革命”,逐步完善农村环卫要素配置，建立农村垃圾“收、运、处”运行机制，提升农村垃圾收集处理能力。
按照“一户一桶、一寨一斗、一村一站、一镇一中心垃圾临时堆放场”的最低配置原那么，完善环卫设施，全面推进农村垃圾清运系统建立，全面提升农村环境卫生根底设施建立水平，确保农村垃圾有地放、有人收、有处置，同步全面实施农村“厨房革命”、“厕所革命”。
建立“宜居乡村”，不仅要道路、绿化、亮化等“面子”漂亮，还要农民自家“里子”干净。
全省全力开展农村改厨改厕工作，加快农户厨房、厕所提级改造，用安康文明的生活方式引导群众提升环境意识，推动乡村生态开展，补齐农村人居生活环境短板。
黔东南州今年以来共争取中央预算内人口较少民族开展专项1480万元和省预算内投资910万元，用于改善农村人居环境治理工程建立。
目前，全州农村环境综合整治工程已建成工程354个，在建工程150个，正在开展前期工作工程65个，各项工作正有序推进中。
（二）围绕民生抓投入，教育、医疗不断完善
1.加快推进乡村教育振兴。
全省坚持教育优先开展战略，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制，深入实施“全面改薄”（即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校根本办学条件），深入实施农村义务教育学生和学前教育儿童营养改善方案，全面推进农村教育均衡开展。
贵阳市一是加强义务教育学校标准化建立，统一城乡学校建立标准，以标准化学校建立为抓手，实施全面改薄工程、推进城乡义务教育办学条件均衡开展，xx年投入资金2.7亿元，新建改扩建65所，新增学位2925个，全市农村义务教育学校到达了国家义务教育办学“二十条底线”要求，促进了义务教育学校办学条件一体化开展。
二是利用闲置校舍改建村级幼儿园。
贵阳市根据实际情况，结合精准扶贫的要求，各区（市、县）均制定了闲置校舍利用方案，利用撤点并校后的闲置校舍改建为村级幼儿园，满足农村适龄幼儿就近入园的需求，实现了闲置资源的合理利用。
xx年全市投入2631万元，完成村级幼儿园建立30所。
20XX年拟投入9274万元，完成49所村级幼儿园的改造。
六盘水市为进一步补齐教育短板，制定了20XX—202X年三年攻坚方案，方案新建改扩建义务教育学校349所（新建62所，改扩建287所），规划总投资68亿元，其中：
规划建筑校舍面积222万平方米，运动场面积170万平方米，土建工程规划总投资58亿元；设施设备采购10亿元。
2.加快推进乡村医疗建立。
为加快推进安康乡村建立，完善农村社会保障体系,全省上下不断改进农村医疗卫生条件，实现了深度贫困村卫生室标准化建立全覆盖、易地扶贫搬迁安置区卫生室建立全覆盖、农村中小学校医务室标准化建立全覆盖，医疗事业得到稳步提升。
六盘水市按照“三优三化”要求，全市累计建成群众满意的乡镇卫生院16所、甲级中心乡镇卫生院24所；建成乡镇卫生院中医馆17个；启动社区卫生效劳中心标准化建立2个；启动社区卫生效劳中心设备配置3个。
全市启动162个深度贫困村卫生室标准化建立，同步推进易地扶贫搬迁安置点卫生室范化建立全覆盖，全面提升乡村基层卫生效劳能力，医疗卫生条件大大改进。
铜仁市农村教育、生态环保、医疗资源、文化惠民工程、乡村旅游等工程持续增长，1-9月全市卫生行业同比增长15.3%。
（三）突出创新投资抓产业融合，乡村经济不断繁荣
全省以促进农民就业增收、农业提质增效、农村繁荣开展为目标开展农村一二三产业融合开展试点，以各试点区（县）省级现代山地高效农业示范园区为载体，重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益、同农户建立严密利益联结机制的新型农业经营主体。
进一步延伸农业产业链，提升价值链，拓展多功能性，着力开展休闲农业、农业文化产业。
以培育新产业、新业态、新模式，开展加工流通和直供直销、农村电子商务、农产品产地初加工、休闲农业等方式调整优化农业构造，深入推进全省农村一二三产业融合开展，不断拓展农业农村开展空间、农民增收致富新渠道。
六盘水市大力调整农业种养构造，着力开展以猕猴桃、刺梨、茶叶为主导的“3155工程”，以特色禽、黑山羊、生猪为主的现代畜牧产业，（）农业产业朝着规模化、特色化、优质化、品牌化、标准化方向迈出了坚实步伐。
随着脱贫攻坚形势开展，该市紧跟趋势调整农业产业投入重点，在继续稳固拓展“3155工程”等“长线”产业的同时，不断加大“茶菜菌禽药”五大扶贫“短线”产业投入，聚力攻坚，形成了“长短结合、以短养长”的农业产业开展新格局。
贵阳市强化一二三产业融合及绿色开展，坚持走园区可持续开展及全产业开展之路。
一是按照“1+3+5现代都市农业”的开展定位，以“1433”开展原那么（即1条主线，以农业供应侧构造性改革为主线，坚持4个统筹：
即统筹现代高效农业园区、美丽乡村、特色景区和示范小城镇建立，实施3个发力：
即政府主导、企业主体、农民参与，推动3个融合：
即推动一二三产互动融合）调整园区规划，逐步提高都市休闲农业园区占比。
以精品景区为依托，着力开展乡村旅游，有效促进了“三产带二产、三产促一产”产业融合开展格局，着力拓宽群众增收渠道，确保持续增收、稳定增收。
二是建立集产地批发、产品研发、冷链物流、精深加工等为一体的修文猕猴桃科技园和息烽肉鸡、吊瓜、清镇乳业、乌当区花卉等科技园区，精深加工集群凸显。
三是实现“互联网+”销售模式，电商物流热潮兴起，xx年谷堡园区通过淘宝、京东、美团、微商等电商平台开展销售，年度累计交易5544次，年度累计成交额3210万元。
息烽县农村电商网络销售突破1923.84万元，增长率达201.7%。
四是坚持走绿色开展之路。
严格按照“一控两减三根本”的要求，坚持走修文猕猴桃、息烽肉鸡、开阳富硒农产品等绿色产业开展之路，建立健全绿色产业低碳循环的长效机制。
建立大数据物联网质量平安可追溯系统，通过智慧物联网可追溯系统，做到种植过程、投入品、运输仓储和市场销售全过程、全信息采集，实现了平安可预警、源头可追溯、流向可追踪、信息可查询，同质化生产率达90%。
安顺市大力示范推广“塘约经历”、“秀水模式”、“大坝道路”，积极稳妥推进“三权”促“三变”农村产权制度改革，盘活农村沉睡资源，促进资源变资产、资金变股金、农民变股民，扶持壮大村级集体经济，有效激发农业农村开展活力，形成以“公司+合作社+农户”的利益联结机制，大力开展畜牧养殖业，有效提升农民收入。
（四）强化财政支持促投入，财政保障不断增强
贵州积极创新农村根底设施投融资体制机制，20XX年年初下发了《关于创新农村根底设施投融资体制机制的实施意见》。
拓宽投融资渠道，优化投融资模式，加大建立投入力度，完善管护机制，全面提高我省农村根底设施建立和管理水平。
铜仁市积极向上争取中央和地方财政支持工程建立资金233.5亿元，用于开展各类产业开展和改善农业根底设施建立。
其中，农业产业开展资金83亿元；农村生态环境治理工程资金129.1亿元；农业园区建立资金20亿元；农产品监管体系开展资金1.4亿元。
同时积极鼓励金融机构效劳乡村振兴，进一步加大对乡村振兴战略的投入，不断探索创新金融效劳模式，提升金融效劳效率和水平。
今年1-9月，全市涉农贷款余额802.47亿元。
贵阳市建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，坚持把农业农村作为公共财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入只增不减。
20XX年市级财政预算安排资金22.54亿元，同比增长12%。
同时大幅度增加财政专项扶贫资金投入，较去年同比增长20%。
六盘水市积极推进400亿凉都“三变”产业扶贫基金落地实施，与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地工程16个，放款56.87亿元，助推脱贫攻坚。
市级财政预算安排了乡村振兴方案资金6854万元，重点用于村级组织运行市级配套经费、同步小康驻村补助经费、xx年村干部补贴市级配套资金、同步小康驻村补助经费、多彩贵州“广电云”户户用工程市级配套资金等方面。
（五）乡村振兴战略大力实施，对全省投资拉动效应明显
今年是实施乡村振兴战略的开局之年，全省以实施乡村振兴战略为总体抓手，在乡村振兴战略政策效应的推动下，扩大了有效投资，工程建立取得了良好的经济效益和社会效益。
农业投资实现了稳步提升，1-9月全省第一产业投资增长29.1%，增速高于全省投资增速12.8个百分点，其中农林牧渔业投资增长29.9%，高于全省投资增速13.6个百分点。
投资构造持续改善引导经济构造不断优化，从投资构造看，全省“三二一”的产业投资格局不断稳固，全省投资构造持续改善引导产业构造和经济构造优化，前三季度，全省三次产业投资构造为4.0:
12.2:
83.8。
“三块短板”投资较快增长补短板持续增强，一是根底设施投资增长较快，前三季度，全省根底设施投资比上年同期增长16.5%，增速较全省投资增速高0.2个百分点；二是社会民生事业投资保持快速增长，前三季度，全省教育、卫生和社会工作投资分别比上年同期增长40%和54.4%，增速分别高于全省投资增速23.7个和38.1个百分点。
三是脱贫攻坚投资力度持续加大，前三季度，全省移民搬迁工程投资比上年同期增长1倍，增速明显高于全省投资增速。
二、全省推进乡村振兴战略的主要措施及政策效应
（一）各地积极出台政策措施强力推进乡村振兴
在今年中央一号文件，即《中共中央国务院关于实施乡村战略的意见》出台后，为贯彻落实中央、国务院的乡村振兴战略，扎实推进新时代贵州乡村全面振兴。
20XX年2月9日，贵州省委农村工作会在贵阳召开，大会发出了“大力实施乡村振兴战略，奋力开创新时代贵州‘三农’工作新场面”的强音。
3月17日，贵州省下发《中共贵州省委贵州省人民政府关于乡村振兴战略的实施意见》（黔党发〔20XX〕1号），提出了我省实施乡村振兴战略的分阶段目标，重点部署了推进乡村振兴战略的六大任务，即：
坚决打好精准脱贫攻坚战，全面夯实乡村振兴根底；大力推进农村经济构造调整，实现乡村产业兴旺；大力推进农村人居环境治理，加快建立美丽乡村；大力开展农村社会事业，促进城乡根本公共效劳均等化；大力开展优秀乡村文化，不断提高乡村文明程度；大力加强农村基层根底工作，创新乡村治理体系。
随后，全省各地也纷纷结合当地工作实际，出台了各自乡村振兴战略政策措施。
贵阳市出台了《关于乡村振兴战略的实施意见》，编制了《贵阳市乡村振兴战略规划（20XX-202X年）》，紧扣产业革命“八要素”、“五步工作法”和“八个关键细节”，扎实推进乡村振兴战略各项工作落地落实；六盘水市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的'实施方案的通知》,制定了《六盘水市建立乡村家园助力脱贫攻坚三年行动方案》，明确提出结合整体改善人居环境“10＋N”行动方案，xx-20XX年有序实施全市872个行政村人居环境改善；铜仁市先后出台了《关于深入推进农业供应侧构造性改革加快培育农业农村开展新动能的实施意见》《全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案的通知》《20XX年农业产业助推脱贫攻坚的指导意见》等指导性文件，为全面推进全市农业供应侧构造性改革提供了政策支撑保障；黔西南州兴仁市出台了《关于进一步加快薏仁米产业开展的意见》《兴仁市创立国家级出口薏仁米质量平安示范区建立工作实施方案》等，实施一二三产融合工程，形成产业链，进一步提高产品质量，逐步扩大产业规模；黔南州编制了《黔南州农村人居环境风貌管控图册》（暂名），解决了农村人居环境整治中“怎么建”的问题，与当前村庄规划编制工作主要着力“建什么”形成互补。
（二）各地乡村振兴政策实施效果亮点纷呈
遵义市湄潭县以深化农村综合改革为助推脱贫攻坚不竭的动力，推广农村“三变”改革试验促进一二三产融合取得了显著的成效。
一是农村改革促农村一二三产融合。
紧紧抓住全国农村改革试验区先行先试的政策机遇，围绕人、地、钱、村级集体经济组织、农业经营主体等开展要素，大力推进农村集体的土地、房屋、森林、水利等产权制度改革，把集体资产折股量化到人，开展股份合作，推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，激活农村自然资源、存量资产和人力资本，推动城乡要素有序流动，激发农村经济社会开展活力。
二是农业园区建立促进农村一二三产融合。
以农业园区为平台，产业为纽带，扶持龙头，引入“大数据”搭建农村电子商务效劳、物流配送和市场合作平台，推进信息数据聚汇用，加强科技和人才建立，开展农村农村电子商务，建立〇2〇，融入大数据，改造提升传统产业，xx年湄潭茶叶电商交易额占全年销售额30%。
湄潭县现有省级农业园区6个，入驻县级以上农业产业化龙头企业71家，其中国家级5家，省级31家，市级30家，县级5家，规模以上农业产业化经营企业78家。
通过抓龙头企业，促进二三产业的深度融合，实现农民增收。
三是紧扣大扶贫推动农村一二三产融合。
通过工程折股量化贫困村股份经济组织贫困户、，让他们从贫困农民变股民，让财政资金变成贫困农民的股金，村集体统一经营，贫困户分红，成功探索出了一条贫困户稳定增收之路，提高了脱贫质量。
铜仁市德江县深入推进农村的土地制度改革，在土地承包经营权、所有权、使用权，三权分置的根底上通过摸索总结出农村承包土地的经营权抵押贷款“三四五”模式（即“落实利率优惠、额度优惠、费用优惠”三项优惠，确保改革得实惠；“谋划农产业企业流转取得的土地经营权抵押贷款途径、易地扶贫搬迁腾空流转土地经营权抵押贷款途径、入股村集体经济组织的土地承包经营权抵押贷款途径、农民承包土地的经营权抵押贷款”四种贷款路径，确保内容多元化；“建立确权颁证机构和确权颁证长效机制、建立农村土地经营权流转机制、建立农村土地承包经营权抵押登记机制、建立农村承包土地的经营权抵押贷款风险防控机制、建立农村承包土地的经营权抵押贷款司法保障机制”等五项措施，确保改革有成效）。
该县作为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县之一，自开展试点工作以来，该县不断完善制度保障，健全风险分担机制，创新实施农村承包土地的经营权抵押贷款信贷产品，进一步拓宽了农业农村融资渠道，融资工作取得了显著成效。
截止20XX年8月末，德江县农村承包土地经营权抵押贷款余额达20562万元。
上半年累计发放贷款13854.86万元，重点支持了烤烟、天麻、中药材、生态茶等产业工程开展，带动了2935户贫困户增加了收入。
黔西南州兴仁市紧紧围绕本地特色农业薏仁米的开展，让农业产业化成为乡村振兴的大引擎和助推器。
全市结合以薏仁米为核心，创新产业开展新模式，打造一二三产融合开展的联动产业经济体，做大做强全市薏仁米产业，全力打造亚洲薏仁产业中心。
一是健全链条，明确薏仁产业主导地位。
通过科学布局、合理引导，深度挖掘三次产业之间的融合共生关系，推动农业、生态工业、休闲旅游业及延伸的第三产业融合开展。
二是出口导向，打造薏仁产业国际品牌。
大力实施兴仁薏仁米公共品牌“1+5”战略，打造薏仁知名品牌，大力推进特色产品加工，形成一条行之有效的品牌开展之路。
三是强化保障，推动薏仁产业稳定开展。
牢牢把握薏仁产业开展的先发优势，坚持开展现代山地高效特色农业的路径不动摇，制定一系列持续稳定的扶持政策和长效机制，为全链条打造亚州薏仁产业中心提供保障。
三、全省乡村振兴战略投资工程建立实施中遇到的新问题和困难
（一）在产业工程开展方面。
一是产业工程开展根底存在短板，农业产业粗放的开展方式仍普遍存在，水、电、路等根底设施建立和生产条件改善总体滞后于产业开展。
二是全产业链开展程度不高。
虽然通过产业构造调整，我省农业产业得到加快开展，但工程建立规模不大、标准不高还一定程度存在，特别是深加工缺乏，辐射力不强制约了产业开展，致使全省产业投资工程偏少，占比较低。
三是产业聚集程度低，产业链条不完整,配套设施跟不上，特别是花椒、猕猴桃、食用菌等高效产业开展需要的冷藏车、保鲜库、烤棚、冷链物流仓库等公共资源投入相对缺乏，不能满足产业开展需要。
农产品生产方式单一，采收后续保障有待完善，无相关的保障工程设施建立，致使还未转到依靠劳动者素质提升和科技进步的内涵式增长上来。
（二）在工程资金投入方面。
一是农业资金投入力度不够。
当前乡村振兴战略实施中根底设施及产业投资非常大，资金需求量大，但地方财政和社会资本投入有限，资金欠缺，开展后劲缺乏。
如部分县区承诺的中央投资农村沼气工程和省投资循环农业示范工程配套资金迟迟未到位，造成工程建立滞后。
二是农业产业工程多而规模小，单体工程总投资达5000万元以上的就更少，示范带动力不强。
三是部分工程资金拔付滞后，影响我省乡村振兴规划编制进度。
四是部分工程资金报账程序繁琐，致使工程资金不能有效按时地投入到工程建立，落地见效慢。
（三）在工程融资方面。
一是由于货币总供应的收紧，全省各银行金融机构对新申报工程持审慎态度，对新申报工程的受理不确定因素增多，对已批复工程进展大规模资金投入难度大。
二是由于当前银监对各银行金融机构加强了监管，致使对新增信贷工程申报上力量减弱，进而影响了新申报工程的资金业务受理，致使一些重大工程资金短缺，影响开工建立。
三是融资渠道不宽，创新不够，融资方式单一，主体功能不强。
（四）在工程税收方面。
一是缺乏专项乡村振兴战略投资的税收优惠政策，更谈不上详细的某方面工程税收优惠政策。
据悉，目前国家尚未制定专项乡村振兴战略投资的优惠政策，已有的相关优惠政策分散在不同时期、不同税种的法条和标准性文件中，大部分属于普惠性政策，且出台在制定乡村振兴战略之前，缺乏系统性和针对性。
二是部分政策帮扶作用不大。
广阔农村地区相关产业受惠面较窄。
现阶段与产业、工程有关的税收优惠政策大多集中于高新技术企业和战略性新兴行业，以劳动密集型产业为主的农村地区，对此类政策受益较少。
（五）在其它要素保障方面。
一是规划成果难以掌控。
乡村振兴规划是新时代的新规划，目前尚无经历可借鉴，更无评价标准体系，只能按照设计任务书进展评判
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