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各股室

各股室：

现将《<旬邑县中长期教育改革发展行动计划>研究课题调研

提纲调研任务分解表》印发你们，请根据调研内容和要求，提供真实、全面资料和数据，并按要求形成文字资料，务必于12月8日（本周星期三）下午送基教股。

《旬邑县中长期教育改革发展行动计划》是今后20年我县教育事业行动纲领，我们所提供的每一项数据将直接影响着其编制的科学性。

请各股室高度重视，认真对待，密切配合，全力做好相关工作。

二〇一〇年十二月六日

《旬邑县中长期教育改革发展行动计划》研究课题调研提纲

（注：

符号“●”是要调查的内容）

第一章基本情况

第一节经济社会发展情况

●旬邑县所辖乡镇：

（基教股）

●自然条件和资源：

（基教股）

●人口结构：

总人口、城、乡人口、少数民族及其人口等（基教股）

●经济状况：

2010年底生产总值、大口径财政收入、财政支出、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入，2010年全县教育总投入，其中预算内教育投入、占财政总支出比例……（基教股）

第二节教育发展情况

●各类学校数（幼儿园、小学、初中、普通高中、职业中学）、教育人口及其占总人口比重、15岁以上人口平均受教育年限等。

（基教股）

一、各类教育协调发展和国民受教育水平提高情况

1、九年义务教育巩固提高状况

●两基目标实现情况、普九人口覆盖率（基教股）

●小学数、教学点数、专任教师数、在校生数、适龄儿童入学率、巩固率（人事股）

●初级中学数、专任教师数、在校生数、适龄少年入学率、巩固率。

（人事股、基教股）

2、普通高中教育发展状况

●高中学校数、专任教师数、在校生数、每万人中高中生比例、毛入学率。

（人事股、基教股）

3、职业教育和继续教育发展状况

●职业学校数、专任教师数、在校学生数、开展农村实用技术和农村劳动力转移培训人次。

（职教股）

4、学前教育和特殊教育发展状况

●幼儿园数、幼儿教职数、在园儿童数、3-6岁幼儿入园率。

（基教股）

●特殊教育学校数，教职工数、盲、聋、哑学生数、全县残疾儿童少年入学率、随班就读情况。

（基教股）

二、教师队伍建设和教育质量提高状况

●校长上岗培训情况：

岗前培训、岗后培训、培训制度建立和运作情况、城乡之间和校际之间管理人员交流情况。

（人事股）

●教师继续教育情况：

培训骨干教师人数、学科带头人数。

（人事股）

●教师择优选聘和补充机制建立和运作情况：

（人事股）

●全县教师基本情况：

小学、初中和高中专任教师学历合格率、中小学专任教师中，本科学历的达到率、专科学历的达到率、高中及高中以下学历的占的比率。

高中教师中完成研究生课程进修和获得教育硕士学位比例。

（人事股）

●教育质量：

素质教育推进、考试与教育评价体系改革；教学与课程改革；校本教研开展；质量跟踪监控导向等。

（教研室）

三、教育投入和办学条件改善情况

●机制保障情况：

义务教育经费保障机制建立后，教育总投入达到数，“十一五”期间的投入比“九五”和“十五”增加多少。

（计财股）

●具体状况：

中小学危房改造项目、农村初中建设项目、中央重建基金项目和社会各界捐赠及融资项目等重点建设项目多少个，投入资金达多少元、全县中小学校舍面积达到多少万平方米数、生均平方米数、各级各类学校固定资产总值达到多少元。

（校改办）

四、教育信息化建设和教育现代化水平推进情况（电教中心）

●信息技术教育课程开设情况、农村现代远程教育在加强教师培训、提高课堂教学效果方面发挥作用如何，优质教育资源共享程度和促进城乡教育均衡发展状况。

●城镇学校校园网建设情况，学校依托教育信息化平台，推进教学管理、教学应用的网络化、信息化情况，全县中小学拥有计算机台数，农村学校建成教学光盘播放点所数、卫星教学收视点所数、计算机教室数，农村中小学现代远程教育覆盖率达到%。

●中小学信息技术课专任教师数，多少学校开设了信息技术课程；多少学校建成了校园网，多少学校接入互联网。

●教育行政部门与学校之间教育信息网和双向视频设施建设和运作情况。

五、教育改革成果和教育发展潜力提升情况

●义务教育经费保障机制建立和完善情况、教育经费保障情况。

（计财股）

●办学体制改革和推进情况：

多主体、多元化、多形式办学兴矿，民办教育发展情况。

（基教股、成教办）

●学校内部管理体制深化情况：

学校领导选拔任用制度、中小学校长竞争上岗制度、教职工聘任制度、义务教育阶段学校绩效工资制。

（人事股）

●中考招生体制改革状况：

普通高中招生录取办法。

（招生办）

●基础教育课程改革情况：

校本教研制度。

改革教学方式和学习方式，优化了课堂教学。

改革学生评价制度，构建了综合素质评价体系。

（教研室）

第三节面临的挑战和机遇

一、困难与问题

1、教育结构方面

●幼儿教育发展水平和规模（成教办）；高中阶段教育规模和优质高中教育资源供给（基教股）；继续教育机制还不完善，终身教育体系建立情况（成教办）。

2、两基巩固提高方面

●“两基”达标层次，校际之间、城乡之间差距，义务教育不均衡。

（基教股）

●高素质的教师队伍建设，教师的业务素质状况。

农村偏远学校师资力量状况，代课教师占多大比例。

（人事股）

●中小学办学条件状况，危房比重，改造任务。

（校改办）

●全县青壮年非文盲率，扫盲工作。

（成教办）

3、素质教育方面

●招生考试和评价制度改革，应试教育和学生课业负担扭转，教育教学改革任务。

（基教股）

●学生综合素质、实践能力、创新精神培养情况，德育工作实效如何，学生思想道德素质提高情况。

（德育股）

4、职业教育方面（职教股）

●在观念上，社会和群众对职业教育的认识偏见。

●在管理上，职业教育的管理模式如何，是否分别由教育、劳动、卫生、农林等行政部门多头管理。

●在农村，农民职业教育的政策倾斜和资金投入如何。

中等职业教育能否能适应技能型紧缺人才培养和劳动力转移培训的需求。

5、体制改革与制度创新方面

●教育行政管理体制、学校内部管理体制、办学体制等改革进展情况。

（基教股）

●民办教育的发展情况。

（成教办）

●教育的开放与合作交流情况。

（基教股）

6、教育投入方面

●财政对教育发展的保障力，国家有关教育投入的各项政策落实情况，教育经费总量供给情况。

（计财股）

●教育基础设施情况，中小学寄宿制学校和农村教师周转房建设情况，小学生均校舍面积是否达到省定标准，教学仪器购置情况。

全县现有中小学危房校舍多少万平方米，危房比重达%。

（校改办）

二、条件与机遇（1、2、3主要从国家、省、市政策分析；4从第二节调研结果中提炼）

1、教育优先发展的政策保障

2、社会需求推动

3、新的发展机遇

4、已有的发展基础

第四节对未来发展的预测

一、未来20年我县教育发展预测（2030年前）

●收集能反映全县过去教育发展变化趋势的历史数据，尤其是“十一五”和“十五”、“九五”的数据。

（基教股牵头，其它股室提供相关数据）

●运用系统方法设定未来20年全县教育远景。

（基教股）

二、未来10年我县教育发展预测（2020年前）

●根据未来20年全县教育发展远景，制定两大步走的战略，并重点参照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，确定第一大步——未来10年的目标，其中包括：

到2020年学前教育、义务教育、普通高中教育在校生达到人数规模变化趋势；职业教育规模变化趋势；优质教育资源供给变化；教育合作与交流变化趋势；终身教育体系建设情况、大教育体系推进情况。

（基教股）

三、未来5年我县教育发展预测（2015年前）

1、学前教育（基教股）

●依据国家将学前教育列入基础教育和中长期教育发展纲要要求，预测学前教育规模（在校生数量和幼儿园规模）变化。

2、义务教育（计财股）

●依据“十一五”全县义务教育阶段在校学生数量变化态势，通过系统分析，预计2015年将达到多少万人，未来五年，全县义务教育阶段学龄人口规模变化趋势。

●义务教育设施建设、经费投入要求。

（计财股）

3、普通高中教育（基教股）

●依据“十一五”全普通高中教育阶段在校学生数量变化态势，分析未来五年普通高中教育规模变化趋势（在校生数量和学校规模）

●普通高中优质教育资源供给变化趋势。

4、职业教育（职教股）

●依据“十一五”全普通高中教育阶段在校学生数量变化态势，未来五年职业教育规模变化趋势，包括在校生和学校规模。

依据职业教育目前规模和初中在校生的数据系统分析和预测。

●未来五年职业教育专业设置、教学实习基地建设变化。

（职教股）

5、继续教育（成教办）

●农村剩余劳动力转移教育培训变化趋势。

6、特殊教育（基教股）

●特殊教育，尤其是盲聋哑三类儿童教育保障情况。

7、民办教育和民族教育（成教办）

●民办教育和民族教育发展趋势。

第二章目标任务

第一节指导思想

第二节基本原则

一、优先发展

二、合作互惠

三、以人为本

四、城乡兼顾

五、争取支持

第三节发展战略

一、科教兴县

二、合作发展

三、项目带动

四、结构调整

五、多元办学

第四节发展目标

一、夯实基础，推进教育现代化水平（2011-2015年）

●学前一年毛入园率达到%，学前三年毛入园率达到%，%的乡镇建有公办幼儿园（学前教育纳入基础教育范围，提高学前教育的普及率成为各地基础教育的攻坚战，由于区域和条件限制，应把城镇入学率与农村入学率分开设定目标，这样更实际一些）。

（基教股）

●小学适龄儿童入学率达%以上，在校生巩固率达到%以上。

（基教股）

●初中学龄人口入学率达到%以上，在校生巩固率达%以上。

（基教股）

●全县高中阶段毛入学率达到%。

（基教股）

●“三类残疾”儿童少年入学率达到%以上。

（基教股）

●农村寄宿制学校建设和中小学布局调整任务完成到何种程度。

（校办办）

●职业教育实训基地、专业设置。

（职教股）

●建立校园网学校数量，城乡教育资源共享学校数量，网络课程课件开发情况，教育管理数字化建设水平。

（电教中心）

二、加速发展，建立终身教育体系（2016-2020年）

●学前一年毛入园率达到%，学前三年毛入园率达到%，%的乡镇建有公办幼儿园。

（基教股）

●义务教育的办学水平达到何种程度。

小学适龄儿童入学率达到%以上，在校生巩固率达到%以上，初中学龄人口入学率达%以上，在校生巩固率达到%，（基教股）乡镇中心小学寄宿制建设水平，农村初中寄宿制建设水平，全县建成标准化小学数、标准化初中数。

（校改办）高中阶段教育毛入学率达%，高中阶段教育普及程度。

（基教股）职校整合调整，毕业生就业指导服务体系建立水平，就业率达%。

（职教股）

●“三类残疾”儿童少年入学率达到%以上。

（基教股）

●终身教育体系建设：

职业转化教育培训体系建设水平，健康教育辅导体系建设水平。

（职教股）

三、快速发展，建成现代大教育体系（2021-2030年）

●建设以远程网络为主要载体的大教育骨干体系，构建完善的社区教育、成人教育和实用技术培训网络。

（电教中心）

●以灵活多样的教育形式，学历教育与非学历教育相兼顾，做好成人教育和农村劳动力专业技术教育、城镇待业人员再就业的实用技术教育工作，继续实施人人技能工程。

（成教办）

●创建国家级社区教育示范区个，国家级社区教育实验区个，省级社区教育示范区个，省级社区教育实验区个，创建教育强乡镇个。

（基教股）

第五节未来5-10年我县教育发展的主要任务

一、努力普及学前教育

●到2015年，全县幼儿园数达所，其中新建公办标准化幼儿园所，其中乡镇中心幼儿园所。

（基教股）

●到2015年，全县幼儿园中省级示范园达到%，市一级幼儿园达到%。

（基教股）

二、均衡发展义务教育

●到2015年，%以上中小学建有标准化运动场，%的学校实施《国家学生体质健康标准》，%的学生达到合格标准，全县新创建贯彻《国家体育工作条例》示范校所。

（基教股）

●寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校配备卫生专业技术人员的比例达到%，建有标准化卫生室的中小学达到%，全县标准化中小学卫生保健所达标率达到%。

（基教股）

●全县新创建艺术教育示范校所。

全面实施中小学体育艺术“2+1”项目。

（基教股）

三、扩大优质高中教育资源

●到2015年，全县普通高中学校规模达到现有规模的多少。

（基教股）

●到2015年，全县普通高中%达到省级标准化高中标准，%的普通高中达到省级示范高中标准。

（基教股）

四、做大职业教育（职教股）

●完善职业教育管理体制，统筹全县职业教育发展

●重点扶持示范性专业实训基地建设和重点专业建设。

●加快发展农村中等职业教育，重点推进农村职业教育资源整合与优化配置工作，大力发展涉农专业，建设农村职业教育示范乡，积极实施农村劳动力转移培养培训和农村实用技术培训，推进农村职业教育免费工作。

●大力发展民办职业教育。

五、继续教育

六、特殊教育

七、民办教育

第三章未来5-10年我县教育事业重点建设工程

（十项重点建设工程）

第一节幼儿园建设工程（基教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第二节义务教育学校标准化建设工程（基教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第三节优质高中建设工程（基教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第四节职业教育建设工程（职教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第五节特殊教育建设工程（基教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第六节教育信息化建设工程（电教中心）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第七节德育创新建设工程（德育股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第八节学生健康促进建设工程（基教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第九节农村实用人才培训建设工程（职教股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第十节教育队伍素质提升工程（人事股）

●工程具体名称和完成时间、需要投入经费、目的和效果。

第四章保障措施

第一节思想保障：

加强党政领导，落实教育优先发展战略

第二节制度保障：

坚持依法行政和依法治教，强化督导和问责机制

第三节财力保障：

完善教育投入体制，确保教育投入大幅度增长

第四节师资保障：

加强师德建设，提高全县教师整体素质

第五节体制保障：

深化教育体制改革，增强教育持续发展活力

第六节信息技术保障：

加快教育信息化建设，实现教育资源共享

第七节区域优先发展保障：

创建教育县，增强教育发展后劲

第八节合作交流保障：

扩大教育合作交流，广泛吸纳发展资源（实现互惠共赢）