王磨镇防灾减灾工作自查报告.docx

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王磨镇防灾减灾工作自查报告

王磨镇防灾减灾工作自查报告

王磨镇防灾减灾工作自查报告

王磨镇防灾减灾工作自查报告

5月23日全市防汛减灾电视电话会议之后，针对我镇厂矿企业多、地质灾害隐患区多、河道排洪能力不足的严峻形势和今年以来极端天气明显增多，汛期提前，来势猛、危害大的特点，我镇高度重视，紧急部署，迅速行动，全力投入，广泛动员全镇群众参与到防灾减灾工作当中，努力将自然灾害损失降到了最低程度。

一、所做的工作

（一）思想高度重视。

我镇是矿区乡镇，厂矿企业多、尾矿库多，境内又有东河和黑鹰河两条干流，且是东河在我县境内的上游地区，是全县防汛工作的重点区域，在8.12暴洪灾害中基础设施和群众房屋、耕地等财产遭到严重破坏，河堤等防汛设施至今未能全面恢复重建；加之我镇地质环境复杂，5.12地震和8.12暴洪灾害共造成的地质隐患区15处，全镇当前安全生产形势十分严峻，地质灾害隐患十分突出。

镇党委、政府始终牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的思想，把防灾减灾工作做为头等大事来抓，全镇上下树立了防范第一的理念，多次召开专题会议要求各村、各单位、各企业要深切吸取“8.12”特大暴洪灾害教训，特别是岷县发生“5.10”特大冰雹山洪泥石流灾害后，我镇针对当前防汛工作面临的严峻形势，于5月28日召开了全镇安全生产暨防灾减灾工作会议，并邀请县安监局、国土局、环保局、水务

局相关部门负责人出席指导会议，要求全镇上下必须把今年的防汛工作形式估计的更复杂一些，预防工作准备的更充分一些，工作措施做得更全面一些，从最坏处着想，往最好处努力，按照宁可有备无灾、不可有灾无备，宁可十防九空、也不能万一失防的要求，真正做到未雨绸缪，常备不懈。

（二）组织健全有力。

为了加强对防灾减灾工作的组织领导，靠实防汛责任，一是成立了镇长任总指挥的防灾减灾工作指挥部，并要求各村、各单位、各企业成立防灾减灾工作领导小组和应急抢险救援队，并加强培训、深化演练，切实把强化组织领导贯穿防灾减灾工作全过程，做到一有灾情迅速反映。

二是明确了责任主体，研究制定了《王磨镇科级领导干部防灾减灾分工负责制》，针对灾害类型进行了细化分工，明确每个领导干部的具体任务和责任；明确各村、各单位、各企业的责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体制。

（三）部署扎实周密。

一是多次召开镇、村、企业单位参加的专题大会，针对我镇防灾减灾面临的严峻形势进行再动员、再部署，要求做到思想认识再提高、准备工作再到位、职责责任再明确、工作纪律再严明。

二是印发了《王磨镇防汛应急预案》、《王磨镇地质灾害应急预案》、《全镇防汛重点任务、责任人、抗洪抢险队伍一览表》、《关于切实做好以防汛为主的防灾减灾工作的紧急通知》等文件，进一步靠实了责任。

三是及时传递灾情信息，为了信息及时畅通，镇指挥部开通了微博、建立

了QQ群，给各村安装了高音喇叭，县上发暴雨等灾情信息后，能够第一时间通过手机短信、微博、QQ群将信息传递给各村、各单位和企业。

四是对辖区内的地质灾害隐患区、河道、尾矿库等进行了全面摸底排查，在地质灾害隐患点设立了警示标志，并根据摸底情况进行险情分类，制定了不同的防治方案，做到了预防为主，有备无患；对正在施工中的各类工程以及农村危房，逐一制定了防范措施，落实了责任人员，做到了临阵不乱。

五是进一步加大了巡查整治力度，对在河道内乱挖、乱建、乱采、乱倒等严重侵占河道行洪断面，阻碍行洪、破坏堤防工程的突出问题进行了严肃查处；对自然淤积、设障责任不清的河道、洪道，组织动员沿岸群众，按照行洪要求尽快清淤，确保汛期行洪安全畅通。

六是对排查出的地质灾害点、河道隐患点和尾矿库逐一落实了监测人员和责任人，配发了监测电话，并给周围群众发放了“防灾明白卡”和“避险明白卡”，明确了安全撤离路线和方式、目的地等。

七是在张山村、陈庄村组织群相关单位和群众开展了防灾避灾大演练，通过实际演练，增强了群众的避险意识，熟知了应急疏散预警信号、路线和指定应急避难场所，提高了防汛和地质灾害应急处置和抢险避灾能力，确保发生险情后群众迅速有序安全转移。

八是深入开展了全国第四个防灾减灾日活动，向群众讲解避险知识，解答群众提出的防灾减灾相关问题，发放各种宣传资料2200余份，普及了防灾减灾知识，增强了群众防灾避险能力。

九是按照全省防灾减灾电视电话会上提出的

“十个反思”和“六个开展”及市、县要求，认真开展了自查整改工作，做到了“六到位”（学习到位、认识到位、管理到位、检查到位、整改到位、演练到位），确保工作做的更实、更细、更全。

（四）严肃责任追究。

为了确保我镇防灾减灾工作不是落实在嘴上和文件上，而是能够实实在在落实到行动上，落实到村、组、户，做到思想上一丝不苟，环节上一丝不漏，措施上一抓到底。

一是在年初全镇的经济工作会议上与各村、各单位、各企业签订了《安全生产与防灾减灾责任书》，在四月初又签订了《防汛工作责任书》，明确了职责，强化了责任。

二是严格执行汛期24小时值班制度，认真落实领导带班制度，加强应急值班工作，对地质灾害隐患区、尾矿库、重点河道、企业均安排专人实行24小时值班，并明确值班人员的责任，对值班情况开展不定期检查和电话抽检，确保了信息畅通。

三是实行“定地段、定领导、定人员、定责任、定物资”的“五定”责任制，建立健全了防灾减灾责任体系。

四是建立和完善了防灾减灾责任追究体系，镇党委制定《王磨镇防灾减灾工作责任追究制度》，对行动迟缓、敷衍应付、责任不到位、工作不落实、组织不得力或因失职渎职造成重大灾害损失的，按照“四不放过”原则，严肃追究责任人的责任。

二、存在的困难和问题

虽然目前我镇在防灾减灾方面做了很多工作，也取得了一些成绩，但仍然存以很多困难和问题。

一是工作任务重、难度大、人员缺。

我镇境内有厂矿企业20多家，尾矿库20座，干流河段长达40公里且群众主要沿河而居，明显的地质灾害隐患区达15处，加之地域面积广、地形复杂，防灾减灾工作任务非常重，难度也很大，但是人员力量不足，尤其是具备相关专业知识的更少，给我镇的防灾减灾工作造成很大影响。

二是经费严重不足，物资储备缺口较大。

由于我镇防灾减灾工作的严峻形势和特点，要想把工作做好做实，没有经费保障是不行的，但由于镇、村财力有限，厂矿很多都没有恢复生产，只能以有限的经费做最大的努力，因没有防汛物资储备专项经费，防汛物资储备能力较弱，物质储备严重不足。

三是河道和尾矿库治理难度大。

我镇境内有3座尾矿库在202*年秋季的暴洪灾害中溃坝，虽然这些尾矿库经过立项得到治理，但其它尾矿库目前很多厂矿企业停产，尾矿库治理不彻底和不到位的问题普遍存地，尾矿库的安全和河道堆积的砂石严重影响了排洪安全，治理难度很大。

四是预警监测能力不足。

虽然我镇对全镇地质灾害隐患点进行了全面排摸，但排摸出隐患点后，虽然落实了监管人员和24小时值班制度，但由于缺乏专业的监测设备，只能靠当地监测员的目测和经验判断，难以确保信息的及时性和准确性。

五是抢险队伍功能发挥不到位。

为了确保灾情发生后能够迅速组织抢险救援，镇上要求各村、各企业和各单位都成立应急抢险队伍，但由于成员都是群众，平时较为松散，召集难度较大，加之缺乏专业的系统培训，在处置某些突发情况时存在技术知识支撑，造成隐患排除不彻底等问题。

三、下一步的工作打算

下一步，我们将深刻反思防灾减灾工作中的薄弱环节和突出问题，采取针对性措施，靠实工作责任，进一步提升防灾减灾工作能力，努力做到可能发生的灾情影响降低到最低程度，确保人民群众生命财产安全。

一是进一步增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感。

增强责任感、使命感，克服侥幸心理，真正从思想上、组织上和行动上做好防大汛的各项准备工作，

二是切实加强物资储备，落实抢险队伍。

进一步储备防汛抢险物资，提高抢险救灾能力，确保抗洪抢险工作全面胜利。

三是进一步做好汛前重点工作检查落实，确保万无一失。

四是进一步抓好防汛演练宣传工作。

组织好山洪灾害防御演练，让群众熟悉预警信号、转移路线和避灾地点，提高公众防汛的意识和能力。

五是加强防汛日常工作。

坚持24小时防汛值班制，实行日报告制度，及时准确传递水情、雨情，分析汛情。

二0一二年六月三日

扩展阅读：

防灾减灾工作情况汇报（202*2.3）1

**县防灾减灾工作情况汇报

**县人民政府

（202*年5月）

**县位于**省中部、**市南端，总流域面积6439平方千米，有耕地460多万亩，辖28个乡镇、284个行政村、11个社区，总人口58.47万人，其中农业人口53.48万人，是**人口和地域大县，属于自然灾害频发地区。

一年四季中，冬春时节易发生旱灾，3至4月份容易发生霜冻和雪冻等自然灾害；5至8月份因降雨量集中，极易发生因暴雨引发的泥石流、洪涝和地质滑坡等自然灾害；9至10月份极容易出现对流天气，发生冰暴灾害。

全县11座水库、祖厉河和城区“四河滩”由于淤积严重，防洪能力非常低，防汛任务非常艰巨。

近年来，我县高度重视防灾减灾工作，以重点村镇和重点时段为重点，制定各种自然灾害应急预案，建立健全防灾减灾工作制度，不断强化防灾减灾公共管理功能和社会服务职能，提升城乡综合防灾减灾能力。

从202*年开始，县上积极争取病险水库除险加固项目，极力消除水库防汛安全隐患，目前已完成米峡、**等7座水库的除险加固，新窑水库正在除险加固。

县上也自筹资金，加强城区防汛工程建设，202*年对北川渠鸭掌沟至稍岔沟段1.7公里渠道进行了治理，消除了该段的防汛安全隐患。

一、防灾减灾工作进展情况

今年，我县春、夏两季降水多于往年，尽管旱情得到缓解，但也给防汛工作带来了严峻挑战。

全省防灾减灾工作电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，按照省、市总体安排部署，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防灾责任制，进一步健全完善自然灾害防治制度和工作机制，确保责任主体到位，工作措施到位，切实把防灾减灾工作落到实处。

（一）统一认识，强化组织领导。

全省防灾减灾工作电视电话会议之后，我县召开了19个防灾减灾委员会成员单位和28个乡镇党政一把手参加的专题会议，认真贯彻落实刘伟平省长在“5.13”全省防灾减灾电视电话会议上的重要讲话精神，按照“10个深刻反思”和“六个重点排查”要求和市政府统一安排部署，积极查找工作不足，层层思想发动，落实工作任务，确保每一个部门、乡镇、企事业单位都有安排、有人管，确保每一个村组、家庭都知道、都有防灾避险准备，切实增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感。

（二）加强检查，靠实防灾责任。

为了确保全县重点防汛目标、城区、祖厉河城区段防汛安全，3月底，水务部门抽调专业技术人员、有关单位责任人和水库工程管理单位负责人，对防汛形式严峻的11座水库工程、城区四河滩、祖厉河、滑坡泥石流易发区等区域进行了全面细致的检查，及时排查存在的安全隐患，对存在的问题进行了整改，督促落实了防汛责任和各

项防御措施，对采砂单位规定了禁采区。

同时，组织人员对城区“四河滩”危险区的居民和河道采砂单位发放了《防汛安全通知书》，进行了防汛宣传，提高了群众的防范意识。

加大在建工程的安全度汛管理，在工程开工建设时，工程建设单位与施工单位签订安全生产责任书，施工单位在进场前制定汛期施工防汛预案和事故应急救援方案，进一步靠实防汛责任。

（三）完善预案，做到常备不懈。

为进一步规范水库防汛预案和抢险方案，增加可操作性，更好地指导防汛抢险工作，我县按照“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，结合实际情况，在202*年防汛预案的基础上进行完善修订，形成了202*年**县11座水库防汛预案和城市防洪预案，做到水库、河道基础资料详实，汛情、险情分析预估确切，抢险方法得当，抢护措施得力，指挥有据，调度有序。

并在对水库调度运行计划审批中，我们对蓄水水库汛期汛限水位，正常蓄水位进行严格审查，要求管理单位在汛期严格执行调度运行计划，不得随意超汛限水位蓄水，千方百计确保水库安全度汛。

（四）组建队伍，提高应急能力。

防灾工作，工程是基础，人防是关键。

为此，我们加强防灾队伍建设，在人员数量、组织、培训上下功夫，按照防灾应急人员保障的有关要求，采取相应措施，进行逐级落实，由水库所在乡镇领导、武装部长、水管所工作人员和村社精干人员260人组成了水库应急抢险队；由县武装部、县武警中队、公安局分别组织民兵预备役人员、

武警、公安干警280余人组成了防灾应急抢险队，形成政府与军民相互配合、协调防汛抢险的应急联动机制。

为切实加强防灾队伍培训，不断提高防灾队伍的抢险技术，县防汛指挥部办公室采取汛前、汛中检查的形式，对水库应急抢险队进行防汛抢险技术进行指导培训，不断提高应急能力。

（五）储备物资，落实应急保障。

防灾物资是抗洪抢险的重要条件之一，没有合格、充足的防汛物资，就无法取得抗洪抢险的胜利。

目前，我县已储备手电筒4个，雨具110套，发电机15台，水泵12台套，装载机2台。

县指挥部办公室还与县域内的一家施工单位达成协议，紧急时刻提供铁锹、挖掘机、装载机和货运车，另外还与编织袋、雨衣雨鞋、铁丝销售商和砂石料生产商达成协议，提供防汛应急编织袋、雨衣雨鞋、铁丝、砂石料等物资。

同时还发动群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则积极备料，确保临灾不慌，成灾不乱。

（六）严格管理，加强防汛值守。

严格落实汛期24小时值班值守和领导在岗带班制度，安排从4月15日起，县抗旱防汛指挥部办公室、各水库管理单位实行24小时值班制度和防汛指挥部各成员单位领导带班值班制度，及时准确统计和收集汛情、灾情信息，做到灾情及时上传下达，努力将出现的各种险情消除在萌芽状态，确保全县安全度汛。

（七）多措并举，全力防洪抢险。

在开展防汛队伍建设、物资储备的同时，县委、县政府积极争取项目，通工程建设从

根本上消除防汛安全隐患。

目前，我县已落实厉河口护岸工程、关川河农田防护工程、山洪灾害非工程措施项目等防汛项目3项目，落实资金2711万元；同时县委、县政府积极谋划祖厉河城区段综合治理一期工程，规划投资1.76亿元，着力加强城区防汛工作。

目前，该工程已完成初步设计及审查，组织做招标前的各项准备工作。

三、存在的困难和问题及下一步工作打算

虽然我县在防汛工作中做了大量扎实细致的工作，但与省市的要求和人民群众的愿望相比，还有很大差距，还存在一些不容忽视的困难和问题。

一是城区防汛形势严峻。

由于部分市民水患意识不强，向排洪渠中随意倾倒垃圾，任意搭建建筑物，致使排洪工程行洪能力严重阻塞，一遇大暴雨，洪水翻堤入城，造成城区防洪问题非常突出。

二是3座乡管水库淤积严重，调洪蓄洪能力低，启闭设施老化，常年仍在带病空库运行，给防汛安全留下严重的安全隐患。

三是防汛抢险物资储备不足。

由于防汛资金短缺，防汛抢险物资不能按标准储备，抗洪抢险救灾的能力比较弱。

下一阶段，我们要以全省防灾减灾电视电话会议和这次杨厅长检查为契机，认真落实各位领导的指示和要求，时刻绷紧防汛这根弦，树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，扎实推进各项防汛工作。

一是落实防汛抗洪安全责任制。

以落实行政首长负责制为

核心，进一步落实河道险段、水库、城防、局地暴洪防御重点和部门防汛安全责任制，逐级分解任务，层层落实防洪安全责任。

对乡镇防汛分管领导、水库安全管理员、防汛机动抢险队员进行防汛抢险业务培训，开展防汛队伍演练，不断提高抗洪抢险实战能力。

二是扎实开展隐患大检查。

以影响城镇、村庄和人民群众生命安全的各类工程为重点，全面组织好隐患检查和防汛设施的完善加固工作，抓紧抢修水毁水利工程，认真排除防洪隐患，尽快恢复和提高防洪能力。

同时，对河堤、水库、山洪灾害易发区沟道进行再排查、再清理，疏通山洪沟道，及早消除隐患。

切实加强巡堤查险工作，落实好河堤、水库、山洪沟道的安全管理措施；对河道、洪沟内行洪障碍按属地管理的原则，落实责任；对违章侵占河道、阻碍行洪的，按照“谁设障、谁清理”的原则，多部门配合，开展执法专项行动，依法责成设障责任人，限期清除，疏通行洪沟道，保证行洪畅通。

三是落实防汛人力组织和物资储备。

根据抗洪抢险需要，以水库、祖厉河道险段及山洪易发沟道周边群众、干部职工等为主体，组织抢险队伍，落实联络、召集、调动等应急组织程序，做到人员充足，调动灵活，保证防汛抢险人力需求，做好“防大汛、抢大灾”的准备。

特别是对重点防洪部位和区域，落实铁丝、钢筋、编织袋、砂石、水泥、应急灯、发电机、救灾专用帐篷等物资储备，保证防洪抢险之急需。

四是切实加强汛期值班和汛情监测。

严格值班制度，认真落实好防汛值班、防汛通汛、防汛传递、灾害报告等工作，严明工作纪律，强化岗位职责，明确岗位目标，实行汛期24小时值班制度。

结合山洪灾害非工程措施项目建设，对所有灾害危险点逐一制定包括监测、报警、人员疏散路线、应急抢险等内容的防灾预案，严密监测并及时预报。

同时，密切监视天气和汛期发展变化情况，加强暴雨、洪水预警预测，搞好防洪排涝指挥调度，确保防洪工程和人民生命财产安全。

友情提示：

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