枣庄市台儿庄区xxx年政府工作报告.docx

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枣庄市台儿庄区xxx年政府工作报告

枣庄市台儿庄区xxx年政府工作报告

枣庄市台儿庄区年政府工作报告各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一年工作回顾年，是我区经济社会发展进程中极不平凡的一年。

一年，全区人民在区委的正确领导下，深入实践科学发展观，积极应对国际金融危机经济形势波动等诸多考验，团结拼搏，加压奋进，较好地完成了区十届人大二次会议确定的各项目标任务。

预计全区生产总值可达亿元，增长%；地方财政收入完成亿元，增长%；全社会固定资产投资可达亿元，增长%。

一经济运行健康平稳，综合实力不断提升。

面对国际经济危机带的困难和影响，始终坚持把经济建设放在首位，创造性的开展工作，区域经济实力明显增强。

工业经济增势稳健。

坚持工业强区不动摇，努力做大主导产业，做强骨干企业，产业规模成倍增长，质量和效益大幅提升。

煤炭产业，新上了万吨炭黑万吨水煤浆和万吨洗煤等项目，产业集群不断壮大，初步形成了循环经济发展模式，王晁煤电集团实现税收亿元，增长%。

化工产业，新上了联合丰元万吨硝酸万吨合成氨技改项目，化工生产能力可达万吨，三年增长倍，形成了较为完整的产业链；丰元化学完成税收万元，上市申请已被中国证监会受理，将实现全市上市企业“零”的突破。

水泥产业，坚持压立窑上旋窑，创新水万吨粉磨站泉兴水泥日产吨水泥熟料建成投产，创新水日产吨水泥熟料正在建设，旋窑水泥生产能力可达万吨，三年翻一番；水泥产业实现税收万元，比三年前增长倍。

造纸产业，新上了万吨牛卡纸项目，万吨造纸项目洽谈取得实质性进展，生产能力有望达到万吨，可增长倍。

纺织产业，新上了马兰花纺织项目，全区规模以上纺织服装加工企业发展到家，织布能力达到万米，三年翻一番。

“天玉”牌涂布白板纸“海扬”牌棉本色布“丰元”牌草酸被评为“东名牌产品”。

全区新增规模以上工业企业家，总数达到家，年纳税过千万元企业达到家。

农业基础地位不断加强。

坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，促进农业持续增效农民持续增收农村和谐发展。

农村基础条不断改善。

完成了治淮南下韩庄运河和伊家河治理月河明渠开挖南闸防洪桥涛沟河西堤截渗等各类水利工程项，农业抗御旱涝能力明显提升，城区防汛能力由年一遇提高到年一遇水平。

实施了库小流域治理万亩农业综合开发等农田基本建设工程，新建自水村个，农村自水普及率达到％；建设沼气示范村个，沼气用户达余户，农村生产生活条不断提升。

农业产业化步伐加快。

新建自然养殖场个标准化生产示范基地处，新创有机食品个绿色食品个。

新上祥和乳制品加工尤沃子奶牛养殖等项目，被评为全国秸秆养牛示范县；新增市级农业产业化龙头企业个农民专业合作经济组织家。

农村富余劳动力转移成果显著。

大力发展“以创业带动就业”示范项目，培植特色专业村个，创办工副业项目个，转移农村劳动力万人，户农村“零就业”家庭实现动态消零，以创业带动就业的热潮初步形成，得到了中央和省委巡视组的高度评价，经验在全市推广。

惠农政策全面落实。

兑付良种补贴农机购置补贴等各项惠农直补资金余万元。

农机动物疫病防控护林防火等工作扎实有效。

第三产业日趋活跃。

加快培育现代服务业体系，改造提升了美食一条街，皇朝商城已竣工，清御园大酒店游客集散中心苏鲁家居博览中心已开工建设，温泉度假村项目已完成场地拆迁。

依托运河资，高标准规划建设水利及湿地景观，运河水利风景区被评为“国家级水利风景区”，“国家级运河湿地园”项目获国家林业局批准建设。

成功举办了龙舟争霸赛美食化节；扎实推进“枣庄二日游”活动,以上海为客地，积极宣传推介，在全市首次引进了上海旅游包机和上海至枣庄千人旅游专列，全年接待游客人数大幅提升。

完善城乡流通网络，新建连锁店超市家，粮食购销总量亿斤，社会消费品零售总额可达亿元，增长%；第三产业增加值可达亿元，增长%。

金融保险邮政通信等行业都有新的发展。

二重点工作逆势突破，发展后劲持续增强。

继续把运河古城重建招商引资和重点项目建设作为全区工作的重中之重，集中全力加以推进，取得了重大突破，开创了跨越发展的新局面。

运河古城重建取得重要突破。

在高起点完成运河古城重建总体规划旅游景点和水系修建性详规物保护等规划设计的基础上，加快实施古城重建工程，A区主体工程和区主体框架基本完成，其他区域建设全面启动，规划设计的高标准和建设的高质量，得到社会各界的高度评价。

强力推进古城招商，与上海伦达集团苏州德合集团分别签订了温泉度假村兰陵书院合作合同;与上海百马集团达成合作运营协议,与威海威高集团深圳海王集团等余家客商达成投资意向。

国台办批复的首家海峡两岸交流基地在我区设立，隆重举行了由海协会领导和台湾高层人士参加的成立大会，召开了台儿庄大战战史研讨会和海峡两岸交流基地建设座谈会，进一步扩大了台儿庄的知名度和对外影响力。

招商引资和重点项目建设取得重大突破。

破解瓶颈制约，拓展用地空间，新争取建设用地指标亩，挂钩指标亩，有效保障了项目落地。

全年新上续建重点项目个，实际到位资金亿元，新建厂房面积万平方米，新上过万元项目个，是上年同等标准项目之和的倍。

企业招商主体作用充分发挥，王晁集团水泥司等企业引进新上项目个，总投资亿元；镇街新上过万元项目个，总投资亿元。

经济开发区承载能力不断增强，新入园项目个，其中自主引进项目个，一批新兴产业项目落地建设，被评为省级“科学发展园区”。

抓住国家扩大内需的政策机遇，积极争取项目，实施中央新增投资及省调控资金项目个，争取到位资金亿元，有个项目已经完成建设。

对外开放水平得到新提高，先后与奥地利森佩理特控股司香港先锋集团上联集团等国际知名企业合资合作，全区利用境外资金达到万美元,进出口总额万美元。

三发展环境不断优化，干事创业的基础更加牢固。

始终坚持把环境建设作为科学发展的前提和保障，完善基础设施，改造生态环境，优化服务环境，努力保持发展的可持续性。

城乡面貌日新月异。

启动了叶小路台儿庄段改建工程，完成了顿薛路改建涛沟河大桥改建运河复线大桥续建工程，新修村村通路里。

完成了城区东入口南入口秀水河西环河改造和化路金光路运河大道等七条道路综合配套，实施城市“大绿化”工程，新增和改造绿化面积万平方米。

稳妥推进拆违控建和车站街兴隆一街等处拆迁，启动了金桂家园车站花园等住宅小区建设，建筑面积万平方米；完成农村危房改造户集中连片住房建设户。

实施了千伏台儿庄输变电千伏林桥输变电和城乡中低压电网改造工程，启动了城区户用燃气工程，敷设城市供水管网米，新增集中供热万平方米；城市生活垃圾处理场一期工程竣工，一批新型环卫设施投入使用，新建污水管网米，城市污水集中处理率达%。

深入开展“古城重建明先行”和城乡环境综合整治活动，门前五包管理经验在全市推广，城乡面貌焕然一新。

生态环境明显改善。

大力推进节能减排，积极推广清洁生产，淘汰落后产能，对万通纸业王晁煤电热电司等家企业开展了专项节能监察，枣庄水余热发电祥和乳业沼气发电项目建成运行，全区万元GDP能耗降低％电耗降低％取水量降低％。

强化大气和水污染防治，取缔燃煤锅炉台，空气质量明显改善；对丰元化学海扬王朝等企业实施污水深度处理和中水回用工程，废水基本达标排放。

大力实施绿化造林工程，全区森林覆盖率达到％；精心实施小季河生态修复和截污导流等工程，流域水环境质量稳定达到三类水质标准，顺利通过国家淮河流域水污染防治核查，并受到国家核查组领导和专家的高度评价。

创业环境更加宽松。

以“发展环境优化年”为载体，个行政执法单位开展“马上就办”活动，加大明查暗访力度和密度，对部门开服务承诺情况一月一暗访，全年共受理各类投诉次，对违反机关效能的个单位名个人在全区通报，效能告诫人。

把全区中心工作作风建设热点难点问题作为问责问效问廉重点，着力提高工作效能，警告处理单位个,行政警告诫免领导干部名。

四各项事业全面进步，社会更加和谐稳定。

坚持执政为民，不断加快民生工程建设，努力使发展的成果惠及人民群众。

科教化体育事业不断进步。

加大科技创新与推广力度，高新技术产业产值比重达到%。

加大教育投入，全部拆除D级危房，新建改造学校所，新建教学楼万平方米，完成了中小学校仪器配备更新，建成了职业教育实训工厂，新考选教师名，落实了农村教师住房积金。

扎实推进教育教学改革，各类教育均衡发展。

大力实施电影管理体制改革广播电视村村通工程，新建农家书屋家，“运河号子”被列入东省非物质化遗产。

积极实施全民健身工程，群众性体活动丰富多彩。

人口计生工作扎实有效。

围绕稳定低生育水平的工作目标，加强队伍建设，建立了分线负责全覆盖奖惩机制，设立了人口关爱基金，兑现各类计生奖励资金万元。

全面开展信息核查，推行孕前型管理和服务，打击“两非”取得明显成效，出生人口性别比趋于合理。

大力开展“双进双建”活动，成功举办了首届“·独生子女家庭光荣日”专题宣传活动，部门齐抓共管的合力进一步增强，各项人口计生指标均达到上级考核要求。

社会保障体系进一步完善。

扎实开展省级创业型城市创建，新增就业人，城镇登记失业率控制在%以内。

投入资金万元，建成区人民医院外系病房楼城市社区卫生服务中心和个城市社区卫生服务站所农村标准化卫生室，甲型HN流感手足口病防治工作取得阶段性成果；新型农村合作医疗参保人数达到万人，参合率%，报销医药费万元。

新型农村社会养老保险试点正式启动，城镇居民医疗保险工作全面推进，征缴各项社会保险费亿元，增长%。

城市低保标准提高到每人每月元，农村低保标准提高到每人每年元，累计发放低保金万元；为岁以上老人发放了高龄补贴，新建贫困残疾人住房间；认真落实优抚安置政策，积极开展“慈心一日捐”及向灾区募捐活动，社会凝聚力明显增强。

社会稳定形势进一步巩固。

严厉打击违法犯罪，深入实施“五五”普法，认真排查处理信访隐患和矛盾纠纷，积极解决群众反映的热点难点问题，加强安全生产食品药品消防安全管理，完善突发事应急预案和快速反应机制，圆满完成国庆和全运会安保任务，保证了社会和谐稳定。

人才人事民兵预备役人防物价统计档案史志气象地震民族宗教等各项事业都有了新的进步。

五政府自身建设进一步加强，服务水平不断提高。

坚持依法行政，深入推进法治政府建设，行政行为更趋规范，政府电子政务专网投入试运行。

区政府及所属部门自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行各项决议；积极支持人民政协履行各项职能，主动接受民主监督。

注重加强与群众团体和社会各界的沟通联系，广泛听取各方面的意见建议。

全年共办理人大代表建议，政协委员提案，办复率达%。

深入开展学习实践科学发展观活动，注重反腐倡廉，坚决纠正各种不正之风。

完善政府重大事项集体决策和决策评估制度，加强机关行政效能管理，深入开展政府投资项目审计，进一步规范国资监管，强化国有企业绩效评估，实现了国有资产保值增值。

各位代表，过去的一年，我们积极应对挑战，在探索中奋进，在求实中创新，取得了令人鼓舞的成绩。

这些成绩的取得，是上级党委政府和区委正确领导的结果，是区人大区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗克难攻坚的结果。

在此，我代表区人民政府，向各位人大代表政协委员，向社会各界人士，向所有关心支持和参与台儿庄建设与发展的同志们朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩属于过去，希望寄予未。

盘点年，我们虽然取得了良好的业绩，但也清醒地看到，当前总体上还处于“打基础增后劲求跨越”的发展阶段，依然面临诸多矛盾和问题：

区域经济总量偏小，自主创新能力不强，产业结构不尽合理；镇街财政困难，财政收支矛盾依然突出；节能降耗和环境保护的刚性压力不断加大，土地资金人才等要素制约十分突出；农村基础设施相对薄弱农业市场化程度不高；社会管理和共服务离人民群众的要求尚有差距，政府职能转变仍需深化，抓落实的力度有待进一步加强，等等。

对于这些问题，我们将予以高度重视并认真研究解决。

二年主要工作任务年，是十一五规划的最后一年，也是全区实现经济跨越城市转型社会全面进步的关键一年。

在这一年里，运河古城将正式对游客开放，海峡两岸交流基地将发挥出应有的作用，台儿庄的知名度和影响力将进一步扩大，我们既感到无比的自豪，也感到肩头担子的沉重。

当前，国际经济形势还不明朗，全球金融危机的影响还不可能在短期内消除，国内既面临着拉动内需的繁重任务，也潜藏着通货膨胀的较大压力。

从区内看，我们既处在城市转型的起步阶段，也处在工业经济快速发展的爬坡时期，财资客，个个都是难题，改革发展稳定，样样都有压力。

但我们更要看到，新的一年全区发展也面临一些难得的机遇，中央继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成为区域发展的持续动力；运河古城A区的建成和招商工作的进展，极大的提振了干部群众的信心；近几年招商引资成果的逐步显现，必将为经济社会发展提供强大的支撑。

我们既要有如履薄冰逆水行舟的危机感和压力感，更要有乘势而上争创一流的进取心和自信心，科学把握形势，正确应对挑战，巧妙捕捉机遇，推动台儿庄发展进入一个崭新的历史阶段。

根据中央省市的部署和要求，结合我区实际，年政府工作总的指导思想是：

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中四中全会精神，以“转方式调结构”为主线，突出工业强区古城重建创业富民“三个关键”，统筹推进招商引资和重点项目建设城市建设与管理新农村建设计划生育社会稳定“五项重点”，努力实现经济实力明显增强居民收入明显增长城市形象明显提升生态环境明显改善社会事业明显进步的目标。

经济社会发展的主要预期目标是：

全区生产总值增长%，地方财政收入增长%，全社会固定资产投资增长%，社会消费品零售总额增长%，城镇居民人均可支配收入增长%，农民人均纯收入增长%，城镇登记失业率控制在%以内，万元生产总值能耗下降%左右，人口自然增长率控制在‰以内。

一以资型城市转型为动力，调整优化经济结构，加快提升综合实力。

紧紧抓住结构调整这条主线，加快发展农村经济，培植壮大工业经济，着力提高服务业占生产总值的比重。

优化结构抓调整，开启现代工业裂变发展新征程。

工业是财基础，是办好其他一切事业的重要支撑。

近年，我区煤炭化工等产业已经在裂变发展上作出了有益探索，尤其是与一批上市企业开展了合资合作，初步形成了产业发展链条，具备了裂变发展的基础，我们必须乘势而上，努力扩大与大企业大集团和上市司的合作成果，推动产业优化升级，膨胀经济总量。

煤炭产业，以王晁集团为龙头，一方面拓展新煤，抓好境外万吨煤矿项目建设，壮大煤炭主业；一方面积极开发炭黑及余热发电橡胶制品等下游产品，延伸拉长煤炭产业链，力争年内达到万吨炭黑万平方米橡胶输送带生产能力，形成循环经济发展模式。

化工产业，以丰元化学为龙头，引进资金技术，从单一生产液氨，到由液氨生产硝酸，硝酸生产草酸，再由草酸生产草酸盐精细电子化学产品，逐步壮大产业链，占领市场制高点。

通过上市融资，启动个募投项目建设，打造税收过亿元企业。

水泥产业，取缔高耗能的立窑水泥，发展低耗能的旋窑水泥余热发电，稳定产量，提高质量，降低耗能和污染，尽快实现由量的扩张向质的提高转变由水泥大区向水泥强区转变。

纺织产业，以海扬王朝鲁棉纺织为龙头，由纺纱织布到制衣，由粗加工到精深加工，积极优化产品结构，加快技术改造和创新，提高产品附加值和经济效益。

造纸产业，积极发展高端产品，力争万吨牛卡纸项目尽快落地，同时通过节能降耗和污染治理，实现良好的经济效益和社会效益。

新兴产业，鼓励发展新能电子产品新材料生物科技等高新技术产业，积极推进自主创新和技术改造，鼓励引导企业争创“名牌产品”和“驰名商标”。

强化调度与指导。

引导企业强化内部管理，推进现有企业挖潜改造，加大市场开拓力度，巩固提高市场占有率和企业效益。

完善载体建设。

加快推进经济开发区道路集中供热供电等基础设施建设，进一步增强吸纳力承载力和聚集力。

建好古城抓旅游，开启现代服务业跨越发展新时代。

古城重建是台儿庄的百年大计千秋伟业，对于改变城市面貌推动旅游业发展加快城市转型具有划时代的意义，必须坚定不移的加以推进。

在古城建设上，进一步细化完善A区，从绿化美化业态布局化氛围等全方位入手，实行精细化包装，把A区建成古城的样板；借鉴A区建设经验，加快推进其他区域建设，争取五一节前完成主体工程，贯通古城水系，基本形成古城风貌。

在古城招商经营上，坚持“政府主导市场运作”的原则，组建古城经营管理司，推进与上海百马集团的合作，加快A区业态布局调整和招商工作进度，进一步完善餐饮住宿游乐购物休闲等功能，争取五一节前具备开城条。

在配套建设上，加快清御园大酒店温泉度假村美食街等配套建设，完成华兴路沿河路建筑仿古改造，规范完善城市交出租车运营；按照建设节能古城数字古城生态古城的要求，搞好地热泵一卡通等配套建设，增强服务功能；加快国家级“运河湿地园”“运河水利风景区”建设，丰富古城看点。

在海峡两岸交流基地建设上，积极争取政策扶持，改造提升大战纪念馆展陈设施及周边环境，努力推动两岸高层互访，精心组织青少年交流经贸和化交流等系列活动，提高台儿庄在海内外的知名度。

在旅游开发上，充分挖掘运河化大战化和民俗化，增强古城化底蕴。

按照大旅游大产业大市场的要求，搞好旅游商品特色餐饮开发，组织好美食化节运河龙舟大赛等活动，以“枣庄二日游”为抓手，加大宣传推介与客引进力度，着力打造全市乃至全省的旅游龙头。

在服务业发展上，实施化路市场改造整合区农资销售市场，搞活粮食流通，组织好“家电下乡”“汽车下乡”等活动，加快沿运港口整治，提升港航业规模和档次。

加强金融运行监管，广开融资渠道，促进全区经济平稳快速增长。

创业富民抓投入，开启新农村建设新局面。

农业是基础产业，农民是拉动内需的主力军。

在工业反哺农业的新阶段，重点从加大投入调整结构和示范引导三个方面入手，不断加快新农村建设步伐。

扎实推进“创业带就业”。

实施“以创业带就业”是深化农村富余劳动力转移计划促进农民致富增收的重要举措，必须坚定不移的抓好落实。

采取农村经纪人带动典型示范推动政策扶持拉动等多种方式，培植专业户专业村，促使就业岗位向低收入农户困难群众零就业家庭集中，加工企业向连片村聚集。

建立完善农村劳动力转移就业长效机制，以加工专业村创建为抓手，努力培植一批市场前景好就业容量大易于普及的农村加工产业，不断增加农民的工资性收入。

各镇街年内新发展专业村个，力争初具雏形专业村的覆盖面达到%以上，通过两至三年的努力，使小加工小作坊变成“大产业”。

积极发展现代农业。

推广优质高效新品种新技术，做大做强藕林果食用菌“三水”农业等优势产业。

加快农业品牌化产业化进程，新发展一批绿色有机食品，加快培植祥和乳业等农业龙头企业，促进农产品加工增值。

鼓励发展农村合作经济组织，提高农民的市场化组织程度。

建设区镇两级“三农服务中心”，组织开展好农村土地承包经营权流转试点，优化劳动力资配置。

加大农田水利建设投入。

抓住治淮南下东调南下二期配套等工程机遇，投资亿元，启动新沟河黄林桥改建伊家河南堤防汛道路硬化运河北堤东段路面硬化及涛沟河大沙河四支沟复堤工程，精心组织实施胜利渠马兰泥沟灌区续建配套张子镇自然灾害损毁修复项目，加快推进万亩农业综合开发胜利渠邳庄灌区末级渠系配套等工程建设进度，提高防汛除涝能力。

加强农村设施和环境建设。

扎实推进农村新型能和自水建设，扩大沼气建池规模，提高沼气利用率。

以镇驻地和城乡结合部为重点，大力开展农村住房建设与危房改造，促进村庄布局优化和居住条改善。

加强村庄环境综合整治，提升农村环境质量。

全面落实各项惠农政策。

加大种粮直补农资补贴和良种补贴力度，确保改革发展成果惠及农村造福农民。

加强重大动物疫病及美国白蛾等灾害防控，确保农业生产安全。

开节流抓规范，努力实现财税工作新突破。

大力培植财，涵养税，落实税收优惠政策，重点扶持纳税大户，蓄积财政增长后劲。

严格依法治税，创新税收监管模式，充分挖掘增收潜力，确保应收尽收，逐步提高税收占地方财政收入的比重。

强化非税收入管理，突出抓好国有资资产有偿使用收入和国有资本经营收益的征收管理，切实增强政府调控能力。

坚持勤俭办一切事业，严格控制和压减一般性支出,千方百计保民生保运转保稳定，逐步加大“三农”教育卫生社会保障节能减排等方面的投入。

深入研究国家和省市扶持政策，科学编报项目计划，争取项目资金。

坚持自力更生为主上级扶持为辅的原则，加快镇街财建设，尽快扭转部分镇街财政困难的局面。

二以招商引资为手段，加快重点项目建设，增强区域经济发展活力。

继续把招商引资和重点项目建设作为经济工作的“天字号”和“一把手”工程，进一步优化投资环境，着力提升项目对经济的拉动力。

以更大的力度推进招商引资。

按照“招大引强量质并举”的原则，不断创新招商思维和方式，全面落实招商引资目标责任制和激励机制。

政府各部门要进一步强化招商服务，主动帮助投资商办理各项审批手续。

同时，搞好项目包装推介，组织开展好招商活动，营造招商氛围。

突出企业招商，继续将区属企业招商纳入年薪制考核，区属重点调度的万通司水泥司张子煤业闫布煤矿年内至少新上一个大项目；王晁集团重点抓好与森佩理特司合作的后续工作，同时再新上两个大项目。

突出镇街招商，继续把每个镇街年内至少引进个投资过万元厂房面积不低于万平方米的项目作为及格线，完不成的“一票否决”；运河街道把招商重点放在三产服务业上，力争今年各镇街至少有一个新上项目达到市级观摩标准。

突出开发区招商，经济开发区要自主引进两个过亿元项目，力争在培植高新技术和新型产业上作出示范，重点抓好聚苯乙烯康洁科技等项目的引进落地。

进一步做好外资外贸工作。

建立重点企业联系制度，加大对丰元化学海扬王朝鲁棉纺织圣马生物科技创新水百斯达化工等企业的扶持力度，积极培育新的增长点。

以更有效的手段加快重点项目建设。

加大帮扶推进力度。

继续实施重点项目帮扶制度，按照职能对口的原则，确定包帮部门，一个重点项目明确一套班子，从项目洽谈手续办理开工建设直至生产运营各个环节靠上帮扶，由牵头责任人和部门主要负责人靠上指挥，并抽调精干人员驻点包帮，倒排工期，全力推进。

加快在建项目进度。

力争创新水日产吨水泥熟料兆瓦余热发电金晁矿用设备王晁热电司兆瓦炭黑尾气发电联合丰元万吨合成氨技改华锦纸业万吨牛卡纸国风精工铝业一期恒茂钙粉一期百斯达化工万吨湿法炭黑等个项目一季度投产；力争联合丰元万吨硝酸兆瓦余热余压发电联合王晁兆瓦余热发电等个项目上半年投产。

力争森佩理特百斯特东制带有限司输送带万吨草酸扩建万吨葡萄糖万吨电子新材料联合王晁万吨粉磨站天润机械技改栢俪万吨膳食纤维谷元粉麦芽油等个项目一季度开工建设；万通纸业万吨涂布牛卡纸百斯达炭黑扩建等个项目上半年开工建设。

加快洽谈项目速度，争取森佩理特乳胶手套青啤麦芽万吨麦芽扩建等项目尽快签订合同。

抓好项目库建设，储备包装一批符合产业政策市场前景好的项目，搞好宣传推介，积蓄发展后劲。

以更灵活的措施破解瓶颈制约。

在土地保障上，坚持保护耕地和保障发展相结合向上争指标和向下挖潜力相结合整合土地资和提高投资强度相结合，搞好新一轮土地修编，科学合理配置建设用地，有效拓展发展空间。

认真开展城乡建设用地“双挂钩”试点工作，各镇至少启动一处集中连片住房建设项目增加挂钩试点用地亩。

全面梳理闲置土地，稳妥处理有效利用久占不用的土地和厂房，切实保障项目用地需要。

在企业融资上，推进资产运营司担保服务司担保商会等中介服务机构建设，积极为项目建设提供信用担保，争取银行信贷支持。

金融部门持续加大对重点企业新兴产业的扶持力度，努力实现银企双赢。

在政策争取上，抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，认真研究政策，积极申报项目，获取更大的政策和资金支持。

三以生态环境建设为保障，完善城市功能，不断提升城市形象。

按照“国际知名旅游目的地”的城市发展定位，把城市作为景区规划建设和管理，突出抓好一批城建重点工程，以良好的生态环境优美的生活环境，塑造“江北水乡运河古城，大战故地时尚生活”城市名片。

继续加快基础设施建设。

完善城市规划，做好沿路沿河景观重要景点重点区域的控制性详规和修建性详规编制，完成城市风貌规划设计，为精