公路工程项目经理部管理制度.docx

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公路工程项目经理部管理制度

寻甸县易隆至白石岩公路（一期）工程第2标段

项目部管理制度

第一部分质量保证机构的建立

一、质量保证体系框图（见附表）

二、说明:

项目经理负责实施对工程五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制；

项目总工程师主要负责对工程施工技术方案、进度计划、工程质量及工程成本的控制和把关；

项目主管负责分管工程部分五大目标和人、财、物三大要素的全面管理、调度和控制；

工程部负责质量控制、进度控制、施工方案、技术论证和技术资料等；

合同部负责合同管理、计量管理和成本分析等；

机料安全部负责机务管理、材料管理和安全管理；

综合科负责办公室事务、公共关系、后勤保障；

财务部负责资金控制、成本核算；

中心试验室负责各类自检和抽检测试工作；

质检科负责提供各分项工程自检资料，控制质量；

施工处主任负责各处路基或结构物的施工及安排和施工管理工作；

施工处技术负责人负责各施工段落的质量控制、技术指导。

附各负责人名单：

项目经理：

张小英

项目总工程师：

熊冬才

项目主管：

桂明仓

质检负责人：

郑友谊

中心试验室主任：

李桂兰

测量负责人：

刘忠志

专职安全员：

罗方涛

道路工程师：

杨灯发

桥梁工程师：

袁成海

施工处主任：

马超

施工处技术负责人：

徐懂

第二部分岗位责任制

一、项目经理岗位职责

1、坚持四项基本原则，坚持企业的社会主义经营方向。

2、坚持党和国家的方针、政策、遵守国家的法律、法规、执行上级主管部门的决定。

3、组织编制施工组织设计，确定和审定各工程施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。

4、督促检查施工进度、质量、安全技术和治安保卫工作，搞好工程的竣工验收工作。

5、维护国家利益，正确处理国家、企业、职工三者利益。

6、根据市场需求，结合任期责任目标，制定年度施工生产计划，确定单位长远规划。

7、注重施工质量，不断提高施工工艺，降低成本，节省费用，增强企业的应变，竞争能力。

8、加强对材料、机械、财务的管理，提高管理决策水平和指挥能力。

9、积极推行先进技术和现代管理，实行严格的质量管理，保证施工质量，力争达到优质工程。

10、不断改善劳动条件，搞好环境保护和安全生产，关心职工生活，在现有条件的基础上,逐步改善职工的物质，文化生活条件。

二、项目总工程师

1、负责组织制定具体措施贯彻国家和行业关于质量管理和质量保证以及工程质量方面的方针、政策、法律、法规、技术标准和技术规范。

2、协助项目经理负责项目质量体系的建立、运行、审核、改进等各项工作，在质量管理和质量保证方面向项目经理全权负责。

3、负责组织制定项目质量计划，参与讨论形成项目的质量方针和质量目标。

4、负责组织制定各部门、各技术人员的质量职责、工作质量标准，并每月对执行职责的情况做出公正评价和考核意见。

5、负责组织制定施工过程的质量控制措施、特殊工序的作业指导书，并定期组织进行全线质量大检查，督促质量月报的编报工作，组织编制项目质量创优计划。

6、熟悉合同文件及施工图设计文件，领会设计意图，参加业主组织的设计交底和图纸会审。

7、主持编制实施性施工组织设计，制定施工方案、施工工艺、编制施工技术措施和施工计划及保证质量的措施等。

8、负责向工作技术人员进行书面技术较低，督促、检查施工技术人员进行现场技术交底工作。

9、负责推广应用新技术、新结构、新工艺，组织项目的技术、质量攻关，做好科技成果的转化工作。

10、负责审核项目试验、测量仪器设备购置保修计划。

11、主持交（竣）工技术文件的编制工作，参加交（竣）工验收事宜。

12、负责编制项目的施工技术总结，组织撰写论文和向公司推荐工作，对年度评选优秀工程技术人员提出主导意见。

13、负责安排技术干部的业务学习及思想教育工作。

14、负责处理项目日常的技术、质量管理事宜。

三、工程部岗位职责

1、在项目经理领导下，执行党和国家的方针、政策和上级指示决定。

2、组织编制施工组织设计，确定和审定各施工队的施工方案和技术措施，及时组织处理施工中出现的重大技术问题。

3、督促检查进度，质量和技术安全工作，搞好工程的竣工验收工作。

4、编制工程项目施工工艺规程，编写施工总结。

5、组织施工图纸的会审、检查和进行施工放样，组织编制施工图。

6、管理测量仪器设备，督促做好技术资料的归档。

7、安排领导分配的技术培训、组织施工人员学习设计文件、施工图、技术规范。

加强工程管理，合理安排工程计划及措施。

8、负责贯彻执行招投标文件的有关要求，施工规范和安全操作规程，进行技术交底，深入施工现场，处理施工过程中的各类技术问题，组织中间检查与参加业主组织的竣工验收。

9、负责新技术、新工艺的推广和使用。

10、完成领导分配的其它工作。

四、专业工程师岗位职责

1、服从分工，对所承担的工程项目履行工程师职责，对所管的工程质量承担管理责任。

2、熟悉合同文件、技术规范、设计图纸，在施工过程中对质量、进度进行全面控制，施工中出现的问题要按规范要求提出处理意见，对不能解决的问题要及时汇报，请求项目总工、项目经理处理。

3、负责制定本专业工程管理工作实施细则。

组织、指导现场施工员进行施工，填写施工日记并进行检查和监督。

4、审核施工队的施工计划、方案、施工组织设计及变动设计的建议和报项目总工程师审查。

对经批准后的施工计划、方案、施工组织设计督促其贯彻、实施。

5、负责所管项目，向施工队提供测量资料、设计图纸并进行交桩和技术标准、关键工艺、注意事项等交底；监督放样，校核平面位置及标高；监督操作工艺，组织中间抽检及分部、分项的承包人验收；对关键工序和隐蔽工程督促施工员作好记录。

6、配合计量工程师做好计量及支付工作。

7、对所管工程，若发现施工队违反合同及技术规范，经劝阻和制止仍不改正，有权暂令其停止工作，并向项目经理、项目总工报告。

8、填写工程日记和各种施工记录，负责所管工程质检资料、验收资料、施工图表、竣工资料的收集、整理和汇总。

9、监督施工队遵守安全操作规程，有权制止违反安全操作行为。

10、经常对施工队的质量意识及其质量保证组织、物质手段、质量标准等进行检查。

11、完成领导分配的其他工作。

五、测量工程师岗位职责

1、熟悉掌握导线点、水准点、路线及桥轴线桩位并随时进行校对。

组织各标段间的贯通测量。

组织全标段的导线点、水准点复测。

监督施工队保护控制桩。

2、监督施工队的地面校核，复核施工队的测量成果。

协同其他专业工程师校核路基、结构物放样，参与以上工程位置、高程、尺寸是否符合设计的验收，发现问题及时处理、汇报。

3、保管好测量仪器并经常校核。

督促施工队对仪器进行校核，保证使用精度。

4、整理、保管测量原始资料和成果。

六、道路工程师岗位职责

1、对主线、匝道、接线的路基土石方工程，上下边坡防护工程、排水工程等管理事务及相关的检查、审核应提出意见、建议并按“专业工程师职责“履行其职责。

2、负责对进场便道、作业便道、借土、弃土方案进行审核，对以上工程临时用地提出审核意见报项目经理。

3、督促和指导现场旁站员及质检员进行常规压实度及操作监督；对所管工程的质量检验标准进行检查，发现问题及时处理、汇报。

4、监督和检查施工队按规定清理好场地；排干场地积水；不良地层和软基进行处理、观测；开辟作业道路，保持现场机具装备完整完好；进行现场抽检试验。

完成上述工作并经检验合格报监理工程师申请开工。

5、按照技术规范认真作好施工队首件工程方案的审查，施工检测及总结工作。

6、负责管理线外工程的施工。

七、结构工程师岗位职责

1、对凡属桥涵结构物的管理事务及相关的检查、审核提出意见、建议，并按“专业工程师职责“履行其职责。

2、对施工队的施工计划、网络图、施工方案、措施，补充施工图、挖基、围堰、筑岛等临时工程设计、吊装设计、支架及其施工图提出意见报项目总工程师审批。

3、根据地质变化情况及时提出地基加固处理意见上报项目总工程师，负责提供工程各部分的中间检查验收资料。

4、经常检查和校对结构物各部尺寸、高程，督促和指导现场旁站员、质检员进行砂浆、砼、钢筋及电焊的常规检验和放样；砌石、砼、预应力的工艺操作监督。

对所管工程的质量检验报表进行复核，发现问题及时处理和汇报。

5、对水下、高空、吊装作业安全进行监督，对违章操作者有权制止。

6、监督施工队按规范规定做好桥涵及结构物的回填及压实，特别是桥涵特殊回填区的压实。

八、现场旁站员岗位职责

1、必须熟悉合同文件，所管项目的技术规范和设计图纸，掌握工艺操作、施工基本要求及工程质量检验标准。

2、对所管工程实行现场旁站监督检查。

要坚守岗位，对每一工序，每一工程施工的全过程进行监督，促使施工人员遵守操作规程，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现质量缺陷，确保工程符合图纸和规范要求。

对所管工程的工艺、操作负现场监督责任。

3、配合质检人员做好常规压实度、砂浆及砼取样检验，砂石料取样检验。

4、写好工程日记和记录，发现现场执行情况与设计图纸．技术规范不符，应及时劝阻制止，情节严重者可令其暂时停工，并立即报请专业工程师及项目总工处理，做好工程量变化记录。

5、参与放样、测量、收方、中间交工检查、竣工验收工作。

核实施工队提交的工程量计算表。

6、负责计日工记录并当日报专业工程师认可。

7、对施工队进入工地的材料进行签定、监督并取样交试验专业工程师检验，发现不合格材料拒绝使用，已进场不得使用，已使用者坚决令其拆除。

8、有权同意或不同意施工队提出的质量验收申请。

9、执行项目总工或主管专业工程师的指示和交办的其他工作。

九、质检员岗位职责

1、在项目总工程师、各专业工程师及中心试验室指导下，配合现场旁站员对工程施工和使用材料进行常规试验和检验。

2、熟悉技术规范和有关检验要求；熟悉并掌握试验方法，随时校正试验仪表，保证试验精度。

3、坚守岗位，密切配合现场施工员和现场旁站员的工作，保证按规定对每一层次、工序不漏检，并配合施工进度不影响施工。

4、对各试验和检验成果，填写质检记录和检验单，签字后报经试验专业工程师和主管项目的专业工程师审查后报项目部统一上报监理工程师。

5、凡经检验不合格的工程，应及时报告现场旁站员和主管专业工程师以便采取措施。

6、各应检验项目及抽检频率详见《工程施工质量检验标准》。

质检员及试验专业工程师有权视施工队实际工程质量情况，对工作的任何部位，临时指定抽样并适当增减上述抽样频率，或其中一部分改由施工队质检人员共同进行。

十、合同部岗位职责

1、审核各施工队的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表。

经项目经理签发后上报监理工程师签认。

2、负责管理各种质量保证资料，主要是各种图表、技术资料、来往文件、书信的收集、上报、整理、汇总、归档。

3、组织各施工处相关人员，完成竣工资料的编制。

4、负责传达指挥部的有关通知、监理工程师指令。

5、参与复核各施工队所报的资料，经项目总工程师审核，项目经理签发后，报监理工程师签认。

6、参与对工程实施性、月度计划的编制，参与对工程变更、单价调整、索赔的检查。

十一、计量工程师岗位职责

1、参与各工程的收方、丈量；核实工程量；汇集各种质检资料。

审核施工队的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经项目经理签认后上报。

2、对质量不合格或质检资料不全，或签证手续不完备，或计量工作中弄虚作假的工程拒绝计量和支付。

3、负责内业主办的职责，负责图表及技术资料，来往文件、书信、图表、测绘（办公）用品的管理，负责上报资料、报表、竣工图纸的汇总和整理。

4、参与对竣工计划、工程调整、单价调整、索赔、罚款的检查。

十二、资料员岗位职责

1、负责各种施工技术资料的收集、整理、申报、编号、归档和保管。

2、负责传达并落实指挥部的有关指令。

3、为各施工队提供优质的咨询服务和技术指导。

4、复核各施工队所报的资料，经项目总工程师审核，项目经理签发后，报监理工程师签认。

5、传达监理工程师的指令。

6、组织各施工队相关人员完成竣工资料的编制。

十三、财务部

1、贯彻执行党的路线、方针、政策，严格按照《会计法》，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和改核工作，依法合理筹集资金，有效利用各项资产，努力提高经济效益。

2、认真编排月、季、年度施工支出计划，合理安排资金。

3、按《会计法》规定记帐、算帐、报帐，做到手续齐全，内容真实，数据准确，按时结报。

4、按照银行有关规定，做好银行结算工作做到日清月结。

5、加强资金管理，现金银行业务必须做到日清月结，帐款相符。

库存现金，不得超过规定限额，超过现金支出范围的所有支出，一律通过银行办理转帐结算。

6、妥善保管会计凭证、帐册、报表、票据及有关的档案资料。

7、遵守、宣传、维护国家财务制度和财经纪律。

十四、机料安全部岗位职责

1、在项目部的领导下，贯彻执行政府和上级主管机关关于安全生产、劳动保护的方针、政策、指示、决定。

2、组织制定工程安全管理制度和安全初稿计划。

参与审查施工组织设计、施工方案，提出保障工程安全的措施和建议，组织开展施工安全教育，定期或不定期进行安全检查，负责组织工伤、肇事、工程事故的登记、调查、分析、处理和上报工作，协助做好事故发生单位提出今后防范措施，抓好机动车辆、机械、设备的安全管理。

3、贯彻执行有关工程机械、设备管理的指示、决定、指导施工单位设备管理、使用保管、维修报废等项规章制度，负责管理机械设备台账，及时掌握各施工队机械设备的异常情况，搞好调配工作，提高机械设备的利用率。

4、贯彻有关材料管理的政策，指示、决定，组织编制材料采购、供应计划，确定供应量和储备量，保证工程用料，组织材料的申请，订购、运输、验收、仓储、发数、调拨、核销等管理工作，指导各施工材料员搞好材料管理。

5、各施工队的材料负责人，必须精通业务，熟悉物资采购基本常识、检验方式、频率和仓储保管的有关要求。

严格控制材料质量，不符合质量要求的材料不得进场，把好质量第一关，各种材料进场后，必须按批量要求取样送检合格后方可使用，不得私自采购和使用定点单位以外的材料，一经发现，处以伍佰元罚款，一切后果自负。

十五、安全员岗位职责

1．在项目经理部指导下，负责本标段安全、消防、保卫工作。

2．坚持开展安全日活动，及时布置活动的各项制度，并定期或不定期检查督促各项制度执行情况。

3．参与制定和修改本标段安全教育、安全活动的各项制度，并定期或不定期检查督促各项制度执行情况。

4．负责对各施工队安全员的业务指导，组织安全生产劳动竞赛，定期进行安全、消防、保卫的总结评比。

5．负责施工现场的安全指导工作，对全标段职工进行安全教育和各类人员的业务指导和培训工作。

6．检查中发现隐患时迅速向有关领导和安全部门汇报，并采取有效的防范措施。

7．参加案件事故的调查处理、统计、分析、上报和资料的整理归档。

8．完成领导分配的其它工作。

十六、综合部岗位职责

1．在项目经理部的领导下，为项目部全体工作人员做好衣、食、住、行等服务性工作。

2．热情做好接待工作，使客人高兴而来，满意而归。

3．严格内部管理，建立健全各种制度，做到各项工作能严谨而有序地进行。

4．及时做好上情下传、下情上达的工作，确保政令畅通。

5．做好本部文件的收发登记、传阅、督办、归档工作。

6．按照党的优良传统，与地方各级组织搞好关系，自觉遵守群众纪律，注意尊重地方风俗习惯，虚心向地方人民群众学习。

十七、试验室职责

1、在项目部的领导下，负责对工程使用的水泥、砂、石、钢材等重要原材料进行检验，严格控制用于工程的原材料质量，防止不合格原材料用于工程，保证工程质量。

2、对结构施工的砼施工工序进行质量控制，监督督促严格按配合比施工，明解计量原材料用量，保证所浇筑砼的质量。

3、对路基施工的压实工序进行质量控制，保证各压实区能达到规范要求的压实度，从而保证路基施工质量。

4、对各种试验数据进行整理、分类、归档，确保工程第一手数据真实、准确，能真实反映工程质量情况，为正确评价工程质量提供数据，同时也为以后的类似工程施工提供参考数据。

5、保养、维护好各种试验仪器及设备，使各种设备处于正常状态，能良好的运作，随时可投入使用，不因仪器原因而影响试验结果。

6、服从项目部领导，积极配合其它部门，共同至力于提高工程质量的活动中去。

十八、试验室主任岗位职责

1、负责贯彻执行党和国家和有关主管部门颁布的试验、检测方面的政策、方针、法令、法规、规程。

2、全面负责试验室的各项工作，制定本室的工作计划和发展计划。

3、全面负责试验室内部人员的政治思想工作，机构设置、人员安排。

4、负责试验室试验工作的实施和工作计划的督促检查和贯彻执行。

5、负责试验室仪器设备购置计划的编制、上报、购置、更新、报废等事宜。

十九、试验室副主任岗位职责

1、在主任领导下负责处理试验室分管的日常事务和技术工作。

2、协助主任开展试验室的各项工作，安排落实试验、检测工作。

3、协助主任安排仪器设备的维修、送检、购置、更新、报废等事项。

4、协助主任制定试验工作计划及检测抽验计划。

5、协助主任做好《质量管理手册》的实施工作。

二十、试验员岗位职责

1、严格遵守各项规章制度，服从室主任的工作安排。

2、严格按照国家和主管部门颁布的试验规程去进行试验操作。

按时完成任务，并对试验数据负全面责任。

3、团结协作，刻苦钻研业务，提高自身的业务水平。

4、试验要有始有终，试验完成后要将试验场地收拾干净，仪器擦洗干净，东西摆放整齐。

5、严格遵守安全操作规程，不得乱接电线，不留隐患，发现安全问题及时报告并采取措施。

6、正确使用各种仪器设备，仪器设备不得超检定周期工作，发现异常应及时报告。

7、认真填写原始记录，严禁弄虚作假。

8、爱护公物，不得擅自外借试验仪器或承接试验任务。

第三部分质保体系的运作

一、质量管理及控制流程图（见附表）

质量管理控制的主要内容：

1、对参与施工人员的质量管理控制

2、对原材料、构件的质量管理控制

3、对施工机械的质量管理控制

4、对施工工序、检验方法的质量管理控制

5、对生产管理、环境管理的质量管理控制

质量管理控制的要点:

1、人的行为

2、物的状态

3、材料的质量和性能

4、关键工艺

5、施工程序

6、技术管理

7、技术参数

8、质量进度

9、新工艺、新技术、新材料的应用

10、质量不稳定、质量问题较多的工序

11、特殊地基或特殊结构

二、质量保证措施

1、优化生产管理体系和质量保证体系的人员组成，建立健全责任制。

为工程配备了施工经验丰富、年富力强的施工管理人员，所配备的施工队伍均参加过沪宁高速公路、宁通一级公路、同三国道宁波段高速公路等省内外重点工程建设，具有丰富的高等级公路施工经验。

建立了以项目经理为组长、项目总工程师为副组长、项目经理部各部门负责人、各施工主任、技术负责人为主要成员的质量管理领导小组，建立健全岗位责任制，完善质量监督控制网络，实行全面质量管理，积级开展群众性的QC小组活动，使工程的每个环节都得到控制。

2、宣传教育，改变人们对质量的陈旧观念，提高质量意识。

加强了宣传教育力度，严格执行质量管理制度，实行科学管理，召开多种形式的评比会、现场会、分析会、宣传会，使“质量是公司的生命”，“质量第一、业主至上”的指导思想牢记在每个施工人员心中。

在项目施工中做到“三工教育”（工前教育、工中指导、工后讲评）；“三不交接”（无自检记录不交接、无施工记录不交接、无专职质检员签字不交接）；“五不施工”（施工图纸未复核不施工、测量放样未复核不施工、材料未试验或无合格证不施工、技术未交底不施工、隐蔽工程未检查签证不施工）。

在施工中引入ISO9002质量体系，在工程施工过程中运行，对质量的控制和管理有了新的认识。

3、加大旁站、巡查力度，增加自检与抽检频率。

各工点设置了专门的旁站员、质检员，统一由项目部工程部、中心试验室管理，各旁站员执行全过程的质控监督，保证自检频率。

由项目总工组织项目经理部工程部和中心试验室对施工队伍的原材料、机械设备、人员数量质量、施工工艺方法、关键工序和隐蔽工程施工质量进行抽检，定时对路基的压实度、平整度、中线、纵横坡度、高程和结构物的砼强度、轴线、高程、几何尺寸进行抽检，灌注桩施工和大梁安装的放样由项目部组织人员统一进行，以保证结构物的整体几何尺寸。

4、建立健全对各岗位人员在岗及责任落实情况的检查制度，即上级对下级检查，监理对承包人的检查等。

建立健全项目经理、项目副经理、总工程师、项目经理部各部门及负责人、各专业工程师、施工主任、施工技术负责人、工地试验员的岗位责任制，并实行请假制度，非特殊情况，参加施工的主要技术人员不得擅自离开工地，且需逐级报批方可离开，保证各岗位人员的数量。

加强岗位责任制的落实工作的检查，项目经理部检查各部、各施工队的质量保证体系，施工队检查各施工组乃至各序操作人的质量保证体系。

5、建立健全例会制度，检查汇报质量情况及各岗人员责任落实情况。

建立项目部领导日碰头会制度、旬技术干部、施工主任会议制度、施工队组日会议制度和月质量、进度总评比会议制度，保证了项目经理部对工程质量、进度全面了解并及时解决施工中出现各种问题。

6、加强工地试验室的管理，确保仪器设备符合规定、试验操作符合标准、检测结果数据可信。

配备齐全的检测、测量、试验仪器设备。

仪器设备均经过国家计量部门标定。

操作人员熟悉试验规程、操作步骤和注意事项，并对所使用的仪器设备性能完全了解，操作过程中试验人员应在规定范围操作，出具报告时应执行试验室的《试验的记录、分析、复核及审核制度》，保证检测数据真实可信，严禁伪造修改数据。

7、完善科技文件的管理制度，所有科技文件、科技材料及时归档，确

保所提交的科技文件、材料（质量保证资料）全面、真实、完整。

建立健全完善的资料管理体系和资料流程，确立了项目经理部、各施工处的专职兼职资料员，建立全面的资料分类体系，按照流程和分类对质量保证资料进行上报、收集、整理、归档，上述过程，由工程部、中心试验室、合同部组织人员对质量保证资料的全面性、真实性、完整性、及时性进行检查，检查结果也作为当月质量评比的依据。

8、建立资金制约制度和质量奖罚条例。

由上级主管领导组成联合督查小组，对全线的工程质量、进展情况进行检查，检查结果作为评定施工主任工作实绩的依据。

项目经理部制订了流动红旗评比制度，工程奖励基金制度。

前一项制度每月结合指挥部的检查结果上报主管部门，与施工主任政绩及未来发展方向挂钩。

后一项制度直接与施工支付挂钩，每月结算一次，从经济上对工程质量管理进行有效的控制。

三、建立健全质量与进度的定期表报制度

工程质量及进度汇报表

施工队：

填报日期：

每月20日。

A、进度完成工程名称及桩号：

项目号项目名称单位数量形象进度（包括累计完成及本期完成）

B、质量本期完成关键工程及其质量管理及控制情况：

本期完成隐蔽工序及质量管理及控制情况：

发现的质量问题及其采取措施：

本期报验工程部位，报验一次合格情况：

已完工分项工程质量评定情况：

四、加强工地试验室的管理

（一）建立各项管理制度和责任制

I、试验检测工作程序和质量管理制度

（1）