焦家金矿应急管理情况汇报1.docx
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焦家金矿应急管理情况汇报1
规范应急管理完善应急体系
壮大应急队伍提高应急能力
───焦家金矿应急管理情况汇报───
山东黄金矿业（莱州）有限公司焦家金矿
二○一一年十一月
规范应急管理完善应急体系
壮大应急队伍提高应急能力
───焦家金矿应急管理情况汇报───
近年来，焦家金矿以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则，积极贯彻落实上级有关加强应急管理工作的要求部署，以开展“基石工程年”活动为载体，以规范应急管理、完善应急体系、壮大应急队伍、提高应急能力为主线，在机构建设、预案制定、应急设施、应急制度、科普宣教等方面开展了大量卓有成效的工作，现将具体情况汇报如下：
一、机构建设情况
2010年，我们印发了《关于成立焦家金矿生产安全事故应急救援指挥中心暨兼职矿山救护队的通知》；2011年，根据部门调整和人员变动情况，我们又印发了《关于调整应急
救援指挥中心、应急管理办公室及兼职矿山救护队的通知》和《关于聘任焦家金矿安全生产暨应急救援专家组成员的通知》。
三个“红头文件”主要体现了以下几点：
1、生产安全事故应急救援指挥中心由31人增加到33人，其中，矿长任总指挥，其他矿级领导任副总指挥，各单位行政正职和各专业主任工程师任成员。
2、安全生产暨应急救援专家组由地质、测量、采矿、选矿、机械、电气、工程项目、信息技术八大专业的主任工程师和安全环保部的经理、经理助理组成，具有很强的专业性和广泛的代表性。
3、明确规定生产安全事故应急救援指挥中心设在调度室，并进一步明确了生产安全事故应急救援指挥中心的主要职责。
4、建立健全了应急管理组织机构，明确规定应急机构办公室设在安全环保部，确定了专兼职工作人员，并进一步明确了应急管理工作人员的职责。
5、兼职矿山救护队由88人组成，安全环保部经理任队长，安全环保部经理助理、保卫部经理助理任副队长，下设一分队（直属矿区分队）、二分队（望儿山矿区分队）、三分队（寺庄矿区分队）和四分队（消防分队）。
二、预案制定情况
2010年年初，我们成立了应急预案编制小组，在对危险因素进行认真、全面的分析后，在2009年版应急预案的基础上进行了修改、补充和完善。
新版的应急预案分1个综合预案、8个通用专项预案，以及三个独立矿区专用的10个专项预案，具有很强的针对性、科学性和实用性。
2010年5月11日，新版的应急预案通过了山东黄金集团公司安全技术环保部组织的专家评审，5月14日正式批准发布，5月26日报莱州市安全生产监督管理局登记备案。
2011年9月，根据人员变动情况和历次演练情况，我们对应急预案再次进行了修改、补充和完善，并正式印发。
三、应急设施情况
1、应急管理办公室
我矿设立了应急管理办公室，由安全环保部经理兼任办公室主任，安全环保部经理助理兼任副主任，并有4名专职工作人员。
应急管理办公室设有专门房间，配有电话机、传真机、打印机、复印机、照相机、摄像机、饮水机、台式微机、笔记本电脑和其它办公日常用品，并悬挂了应急组织机构人员分工及职责图表。
2、应急管理值班室
我矿设立了应急管理值班室，实行了24小时值班，配备了3部24小时开通的台式电话机，配备了3部井下、井上都可以使用的WIFI手机，配备了包括井下工作面CO检测、通风系统监测、自动雨量监测、井上井下重点部位监测在内的监测监控视频系统、应急救援指挥系统和人机定位系统，配备了桌椅、微机、饮水机等办公日常用品，并悬挂了值班人员工作职责。
各系统的设置情况如下：
（1）基础视频监视系统
我们在各个地表井口、盲井井口、井下装矿站等人员、车辆出入比较频繁、危险危害因素较多、员工经常出现违章的重要地点，安装了260多路电视监控点，安全生产管理人员在地表监控室就可以全面地观察、了解到现场情况，既可以快速指挥、协调生产，又可以实时查询、追溯回放作业工人的劳动生产行为，为查处“三违”行为提供真实依据，为发现“三违”行为提供便捷渠道。
（2）下井人员考勤系统
我们在所有能通往地表的井口都建立了由人员出入井刷卡管理和大屏信息显示两部分组成的人员考勤系统，员工刷卡下井后，大屏上即显示其姓名及工作单位；上井刷卡后，大屏上即时给予销户，从而可以准确掌握任意时段井下的实有人数。
（3）井下人机定位系统
通过在竖井每个马头门、斜坡道每个中段（分段巷）入口和井下主要运输巷道关键位置设置监测点，实现对人员的区间定位及各中段内运行的车辆区间定位；井下指定无线覆盖区域承载语音通信，语音信号覆盖范围大于定位信号的覆盖范围，主要巷道做到信号全覆盖，分支巷道做到出入口信号全覆盖，地表实现语音通讯、数据的全覆盖，并与调度监控中心能够进行统一调度管理。
（3）CO在线检测系统
通过安装CO传感器和检测控制柜，利用井下工业以太网，一是实现了在线检测，采掘工作面的CO浓度可全时段自动检测。
二是实现了风机联动，将通风局扇与CO检测控制柜相连，通过PLC控制风机开停，当CO浓度达到24ppm时，语音报警器开始报警，同时风机自动开启，以排除污风；当CO浓度降到15ppm时，风机自动停止，起到节约能源的作用。
三是实现了数据上传，将CO检测控制柜接入井下以太工业网络，在地面控制主机上进行远程监控，可实时查询工作面的CO浓度和通风局扇的运行状态，
（4）安全检查信息系统
各级安全生产管理人员在各种安全检查中发现的安全隐患或查处的“三违”行为，通过登录该系统将相关内容输入，下达隐患整改通知单和“三违”处罚通知单。
相关单位通过登录该系统可按照隐患整改通知单的要求进行整改，按照“三违”考核通知单的要求落实责任人。
隐患整改完毕或落实“三违”考核责任人以后，再返回给签发人。
签发人根据反馈情况进行复查，实现安全检查闭环管理。
（“三违”考核通知单）
（隐患整改通知单）
（5）“三违”信息发布系统
该系统包括“三违”信息显示系统和安全教育信息远程播放系统。
“三违”信息显示系统是将“三违”信息、隐患信息、规章制度、通知公告等信息，通过矿内局域网络传送到各井口和井下排班室的LED大屏上，实现数据异地同步显示。
安全教育信息远程播放系统是将安全教育信息以短片的形式在固定的时间段对各井口和井下排班室的电视机进行统一的视频播放。
3、应急管理档案室
我矿设立了应急管理档案室，配备了铁皮档案柜、塑料档案盒、铁质报纸架，有关应急管理的图书、报纸、台账、记录、影音资料等都及时归档或者实现了规范化管理。
4、应急管理活动室
我矿设立了应急管理活动室，配备了桌椅、白板、台式微机、笔记本电脑、投影机、音响、饮水机等教育培训的设备设施。
5、应急装备器材室
本着既要实用、快捷，又有储备、补充的原则，我们既在地表设立了应急装备器材总库，又在各矿区井口、井下设立了多个应急装备器材分库，投巨资购置了灭火器、消防箱、破拆斧、头盔、铁锨、铁镐、应急灯、消毒液、消毒粉等灭火类、抢修类、防疫类器材，并配备了部分器材架，详见附表。
6、应急训练场地
我矿设立了室外应急训练场地，场地内设有仰卧起坐器、压腿器、摇摆器等训练器材。
四、应急制度情况
1、应急值守制度
我们建立健全了应急值守制度，并形成了长效机制，应急值班人员“三班”倒，实行24小时值班，无空班、连班现象；应急管理办公室经常对应急值班人员进行培训、教育，并留有记录；应急值班人员对信息收集、汇总、报送的内容和程序等要求都已熟悉、掌握。
2、联席会议制度
我们建立健全了联席会议制度，每个季度都组织企业内部及相邻、相关单位召开应急联席会议，研究、提出安全生产应急管理工作的意见、建议，并留有会议纪要。
3、隐患排查制度
我们建立健全了隐患排查制度，通过例行检查、巡回检查、专业检查、综合检查等方式，对井上、井下生产经营活动中的每一道工序、每一个环节、每一个人员进行全方位、全天候、全过程的排查和跟踪，排查情况在每周一次的安全生产调度会和每月一次的安全生产例会上进行统计、分析和通报。
4、信息员制度
我们建立健全了信息员制度，在重点部位、重要方面确定了安全生产隐患信息员，工程技术人员、行政管理人员、安全管理人员都纳入信息员管理；信息员对发现的事故苗头能够及时录入CI系统，经安全环保部审批后责成责任单位限期整改。
同时，通过开展安全生产合理化建议征集活动，每年都能收集到很多安全生产合理化建议，并对采纳者给予了奖励。
五、科普宣教情况
1、宣教培训
每年，我们在印发《焦家金矿安全生产教育培训计划》时，都制定了应急管理宣教培训计划，编制有科普培训教材，制作了视频培训课件，内容包括了应急科普知识、事故预防以及避险、自救和应急处置知识、安全生产应急管理和应急救援业务知识；宣教培训时能够走出去、请进来，既有本矿安全管理人员讲解，也有本矿医务专业人员讲解，还有龙矿救护大队等专家讲解，并且采用讲座、模拟、视频等多种宣教培训方式；每次培训结束后，都有记录、有考试、有总结。
2、应急演练
结合安全生产工作实际，从2008年开始，我们经常组织各种专项或综合性演练。
每次演练，我们都制定了演练计划、演练方案、演练脚本；演练结束后，我们都做好演练记录，形成演练总结，并对演练情况进行评估分析。
现将去年和今年的演练情况例举如下：
（1）2010年5月28日，我们在望儿山矿区开展了-430m以下中段井下透水事故应急救援演练，莱州市安监局的领导和兄弟矿山的安全专家莅临观摩。
（演练总指挥董金奎做战前布置）
（莱州安监局领导莅临观摩）
（2）2010年10月29日，我们在焦家矿区-330m中段开展了井下火灾事故应急救援演练，莱州市安监局的领导、山东黄金矿业股份有限公司的领导和龙矿救护大队的专家莅临观摩。
（救援车辆快速到达井口）
（莱州安监局、龙矿救护大队、股份公司领导莅临观摩）
（3）2010年11月9日，我们开展了“11·9”消防比赛。
（4）2011年3月18日，我们在本矿木材库开展了消防演练。
（5）2011年5月21日，我们在本矿职工俱乐部（电影院）开展了人员密集场所应急疏散演练。
（6）2011年7月4日，我矿承办了“山东黄金集团焦家金矿井下突水事故停产撤人演练”活动，集团公司董事长王建华、总经理时民、副董事长孙建设、副总经理陈玉民、纪委书记高蔚以及省安监局、烟台市安监局、莱州市委、市政府的领导和集团总师（监）、集团总部各部门主要负责人、各子集团（公司）董事长和总经理、省内各矿山企业主要负责人和安全总监在我矿生产楼演练观摩大厅，通过视频监控全程观摩指导了整个演练活动过程。
（演练总指挥董金奎下达停产撤人指令）
（带班矿长陈桢宇在井下组织人员撤离）
（省安监局王希刚副处长发表讲话）
（集团董事长王建华发表讲话）
本次演练，我矿使用了井下“应急救援指挥系统”，此系统是数字矿山建设的重要组成部分，是由监控主机、控制主站、照明控制分站、防水扩音喇叭、广播控制服务器等设备所组成的一套完整的、联动的、多向的应急救援指挥平台。
当井下发生险情时，调度人员可直接通过此系统瞬间通知、呼叫井下工作人员，3分钟以内通知所有井下应撤离人员撤离现场，并可指导相关人员紧急疏散或采取相应安全措施。
同时，我们在井下适当位置安装了摄像仪，当广播喊话时摄像仪打开，地面调度中心能够看到井下人员撤离时的情况（可视化）；摄像仪上装有拾音器，地面调度中心能够监听到井下人员发出的声音（可听化）。
（在井下安装的控制主站）
（在井下安装的防水扩音喇叭）
附表1：
焦家金矿应急救援物资、器材储备明细表
名称
单
位
数量
综合部
安环部
保卫部
职工
医院
采掘车间
望儿山
矿区
寺庄
矿区
选矿
车间
矿山救护车
辆
1
HC型2L氧气瓶
个
2
10
6
4
SM型氧气袋
个
10
5
5
医用急救箱
个
2
8
4
3
折叠担架
个
2
医用担架
个
2
1
简易木板担架
个
8
7
5
喊话器
个
2
1
7
6
3
1
HY2Z氧气呼吸器
台
4
RHJKF9/30呼吸器
台
6
RHJ60M呼救器
个
5
战斗服
套
20
腰斧
把
10
大绳
根
2
1
1
1
1
软梯
挂
2
1
1
1
1
两节拉梯
挂
1
安全导向绳
根
4
缓降器
个
1
上升器
个
2
下降器
个
2
安全带
根
2
2
2
2
2
无齿锯
个
1
手动泵
个
1
箭扩器
个
1
开门器
个
1
灭火器
台
10
8
5
5
照相机
只
1
1
摄像机
台
1
应急矿灯
只
2
8
2
2
1
1
铁锨
把
50
10
10
10
30
撬棍
根
5
3
3
编织袋
条
1000
1000
1000
1000
CO检测仪
只
2
40
8
8
6
氰化氢探测仪
只
1
1
硫化氢探测仪
只
1
1
氰化钠防毒面具
套
10
消毒液
瓶
5
消毒粉
袋
5
苏生器
台
2
移动照明灯组
台
1
移动排烟机
台
1
防火隔热服
套
2
避火服
套
2
升级会员 