在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上的讲话（共4页）2400字.docx

在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上的讲话（共4页）2400字.docx

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在集中整治城关及周边地区违法建房动员大会上的讲话

　　同志们：

　　县委、县政府研究决定召开集中整治城关**区违法建房动员大会，主要是针对城关**区村民违法建房行为不断蔓延的严峻形势，动员各部门单位和广大干部群众进一步认清形势，统一思想，集中力量，打一场拆违治乱攻坚战，坚决遏制违法建房势头，有效规范村民建房秩序。

下面，我先讲四点意见。

　　一要坚决整治。

近年来，县委、县政府高##市建设和管理工作，加大了控违拆违力度，先后出台了一系列规范性文件，开展了几次规模较大的集中拆违行动，共拆除违法建筑40余栋，全县建房秩序得到规范。

但是，近段时期以来，城关**区村民违法建房的势头有所蔓延，而且越来越突出。

全县各级各有关部门要充分认识开展集中整治城关**区村民违法建房专项行动的必要性和紧迫性。

一是现实形势所逼。

目前，城关**区都不同程度地存在违法建房现象，尤其是菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，顶风作案、强行施工、违法抢建愈演愈烈，如不果断整治、及时遏制，情况将更加恶劣，后果会不堪设想。

二是法律政策所迫。

国家对用地管理的政策越来越严，定期开展卫片执法检查，而且加大了对违法用地行为的查处和干部失职渎职的追责力度。

也就是说，对违法用地行为，政府不尽责、部门不履职、干部不作为，就是失职渎职，就要受到党纪政法的严厉追责。

##市发展所需。

城市要提质发展，严格规划控制、依法有序用地是保障。

非法占地、盲目建房严重扰乱了用地秩序，不必要的重复建设必将增##市建设成本，严##市建设步伐。

因此，全县各级各有关部门和广大干部群众要把思想和行**县委、县政府的部署上来，痛下决心，铁腕治违，坚决遏制违法建房蔓延势头。

　　二要全面整治。

这次整治，就是要集中一个月时间、整合力量，对城关镇及菜花坪镇、莲塘坳镇、上云桥镇、**乡**区村民违法建房进行一次全面整治，重点整治菜花坪镇沿城南防洪堤、攸安连接线一带，确保一步到位，**区，不留死角。

整治行动具体分为三个阶段：

一是全面摸底排查。

城关**乡镇**区内村民违法建房进行一次全面的摸底排查，并对排查出来的违法建房情况进行分类建档，做到底子清、分类清、情况明。

二是分类查处整治。

根据排查出来的情况，由相关部门单位组织专门班子分组进行查处整治、规范行为。

核查组要逐户上门核查违法建房户是否符合规划、是否符合建房条件，对符合规划和村民建房条件的，依法进行处罚并补办相关手续。

储备组要加大对**区内的闲置地、依法拆除后的违法用地和其他可储备土地的收储力度，规范用地管理。

三是依法强制拆除。

对不符合规划或不符合村民建房条件的房屋，对企业违法用地上的建（构）筑物，集中时间、集中力量，坚决依法强制拆除，真正做到“拆除一处、震慑一片、教育一方”，有效规范村民建房秩序。

同时，严格依法查处非法出租、转让和买卖集体土地的行为，该追责的要追责，构成犯罪的要坚决追究刑事责任。

　　三要科学整治。

开展集中整治城关**区违法建房专项行动涉及面广，工作量大，政策性强。

因此，整治工作务必坚持堵疏结合的原则，既要下定决心、强势推进，又要科学组织、有序推进，**区域的违法建房得到彻底整治，不断规范村民建房秩序。

整治中，重点要把握好三个方面：

第一，重在宣传教育。

在宣传内容上，要大力宣传土地利用总体规划、县城总体规划、区域控制**县政府通告、村民建房管理办法文件精神，让群众清清楚楚地知道什么地方可以建房、什么情况可以建房、什么地方严禁建房、建房需要办理什么手续。

在宣传方式上，要通过发放宣传资料、层层召开会议、媒体宣传、设置固定宣传栏等多种途径，让法律政策深入人心，让程序方式户户皆知，让群众充**县委、县政府整治的决心和力度，形成强大的整治声势。

第二，重在规划安置。

各乡镇要以村（居）委会为单位规划建设相对集中的村居民建房集聚点，统一规划、统一安排，逐步引导村居民向集聚点集居。

**县城**区域内所有村居民建房原则上一律要进建房集聚点，严格控制城南防洪堤100米范围内不得新建房屋，严格控制攸安连接线两厢50米范围内不得新建房屋，严格控**区**区红线范围**区不得新建房屋。

第三，重在规范管理。

各相关部**乡镇要坚持以整治为契机，不断完善村民建房长效管理机制。

目前，规划部门已编制**区、**区的村民**区和沿河沿连接线村居民建房集聚点规划，国土部门已经制****区范围内村民建房用地管理办法，明确了村民建房的的原则、条件、程序和要求，各级各有关部门必须严格遵守，做到“六个严禁”：

严禁村居民在集聚**区范围外乱建房屋；严禁未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建房；严禁村组集体经济组织或个人非法出卖、出租、转让集体土地；严禁城镇居民购买农村宅基地及农民住宅；严禁任何单位和个人以租赁、承包等“以租代征”形式使用农村集体土地进行非农业建设；严禁国家工作人员以权徇私、违规办理审批手续。

　　四要依法整治。

第一，严格程序。

各有关部门单位及执法人员在开展集中整治中，特别是强制拆除行动，该下的执法文书坚决不能少，该走的法律程序坚@@省，力求做到法律上有凭有据、程序上无懈可击，切不可因“图简单、图省事”而违反规定、程序乱整治。

第二，注重方法。

在整治过程中，既要坚持严格执法、强势推进，更要注重思想教育、有情操作。

各乡镇和村组党员干部要深入细致地做好违法对象的思想工作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，特别要注意保护群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决群众的实际困难，最大限度地争取他们的理解和支持，最大限度地减少冲突和不和谐因素。

第三，强化问责。

要强化属地管理责任，对因责任不落实、工作不力，**区内违法建房情**乡镇，要按照有关规定，严格追究主要责任人和相关责任人的责任，对失职、渎职和纵容包庇，甚至以身试法的党员干部，纪检监察和组织部门要严肃查处。

要强化整治工作责任，对整治过程中领导不力、履行职责不力、不服从指挥调度的单位，要追究单位领导的责任；对工作不出力、不作为的工作人员，要严肃处理；对强制拆除中阻挠执法、暴力抗法的违法建房户，公安部门要坚决果断予以处置。