经济工作会议上的讲话.docx

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经济工作会议上的讲话

2019年经济工作会议上的讲话

坚定信心  真抓实干　　

全力推进我镇经济社会平稳较快发展

同志们：

这次全镇经济工作会议的重要任务是：

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和旗十届六次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，回顾总结2019年工作，研究部署2019年各项工作任务，动员全镇广大干部群众，积极应对宏观经济形势的影响，抢抓机遇，坚定信心，奋力拼搏，全力推进我镇经济社会平稳较快发展，继续以我镇经济社会较快发展的辉煌成绩，为全旗“重塑形象、再展雄姿”做出更大的贡献。

下面，我讲四个问题。

一、回顾过去，总结经验，在总结分析中激发斗志凝聚力量　　

在过去的一年里，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，克服了经济基础薄弱、环境优势不明显等实际困难，团结奋进，扎实工作，开创了经济社会发展前所未有的新局面。

经济社会发展综合评比名次跃居全旗第四位，连续四年被旗委、政府评为实绩突出领导班子，各项单项工作均排在全旗前列。

可以说2019年是我镇干部群众奋发图强的一年，是硕果累累、令人欢欣鼓舞的一年，也是经济社会发展取得显著突破的一年。

——招商引资工作成效显著，工业经济实现新突破。

****年，共引进项目**个，项目计划引资总额达到****万元，累计到位资金****万元。

***进出口公司，计划总投资**万元，在张家窑村建设*****饲料加工厂，完成投资***万元。

****制品厂和利民水泥板厂项目。

从***引进的各投资***万元的****村***制品厂、***村利民水泥板厂，均已建成投产。

***有限责任公司在***村总计划投资***万元的****亩菊芋种植项目，完成投资***万元。

****股份有限公司在****等村计划总投资***万元的中草药种植项目，完成投资***万元。

***公司在****投资***万元的***亩花生种植项目。

——农田基础设施建设进展迅速，现代农业生机勃发。

——产业化基地建设全面加强，产业规模不断壮大。

——收缩转移战略运行良好，生态环境明显改善。

——农牧业生产稳步发展，生产效益显著提高。

——党建工作切实加强，执政能力不断提高。

回顾和总结2019年的工作，我们***镇确实取得了很大的成绩。

经济社会各项工作都名列全旗前茅。

对于成绩我要说，这都是我们镇村两级干部团结带领全镇党员干部群众真抓实干，克难攻坚的结果。

在此，我代表镇党委、政府向为我镇经济社会的发展做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候！

2019年的实绩，对于我们来说，是旗委政府领导对我们***镇工作的认可和鼓舞，更重要的是，我认为也是我们今后工作的压力和动力。

所以，我们更重要的在于面对今年繁重的工作任务，面对实现我镇经济社会平稳较快发展的新挑战，更要认真查找，清醒认识在经济社会发展中存在的一些不容忽视的困难和问题。

如农业基础设施还显薄弱，农牧业生产抗灾自救能力急需提高，招商引资环境仍需优化，引进项目规模档次效益均有待提升，农业结构调整依然困难，产业化、标准化、规模化成效不高，增加农民收入困难较大，少部分嘎查村班子软弱涣散，少部分嘎查村干部（会计）工作不实等等。

这些问题需要我们在今后的工作中加以克服和解决。

同志们，旗委十届六次全委（扩大）会议和全旗经济工作会议，明确指出了今年的工作任务，对我们来讲，挑战与机遇共存，困境与生机并在，让我们更进一步地认清形势，迎接挑战，把握机遇，全身心地投入到今年全镇经济社会建设工作当中去。

二、迎接挑战，再接再厉，促进我镇经济社会平稳较快发展　　

今年我们面临着抢抓机遇，实现经济社会平稳较快发展的挑战。

我们要抓住国家保增长、扩内需、调结构、增加“三农”投入的政策机遇，坚定信心，做好今年各项工作。

今年我镇工作的总体要求是：

要紧紧围绕旗委十届六次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设、招商引资和农村经济发展为重点，继续以强化基础设施建设，关注民生为目标，继续坚持“以招商引资为总抓手，增加财税收入；以设施农业为突破口，调整农业结构；以村屯绿化为着力点，加强生态建设；以项目建设为支力点，强化农牧业基础；以道路交通为出发点，改善人居环境；以扶贫开发为推动力，提高人均收入；以维护稳定为着眼点，促进和谐进步”的发展思路不动摇，按照新一轮发展目标，实施新一轮发展战略，掀起新一轮发展热潮，为把建设成为经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新****而努力奋斗。

今年我镇主要奋斗目标是：

农民人均纯收入计划达到***元，同比增长**%。

招商引资工作计划实现新上工业项目**个，其中**万元以上项目**个，年内完成投资***万元以上；**—***万元项目**个，年内竣工；***万元项目***个，年内投产。

完成招商引资***万元。

新增节水灌溉面积**万亩；完成中低产田改造***万亩；良种培育基地**万亩；新建日光温室***亩；新建塑料大棚***亩；种植甜菜**亩；种植高产蓖麻***亩。

动物防疫密度要达到**%，病虫害防治***万亩；牲畜改良牛冷配***头，羊人工授精***只；新建规模养殖小区**个，扶持养殖大户***户；新增沼气池建设村**个；粮食产量突破***斤关。

人工造林***亩，村屯绿化**个嘎查村，新建恢复果园***亩；新建棚舍***平方米，新建窖池***平方米；造林补植***亩，新增旱涝保收田***亩。

完成扶贫***户、***人口；完成新建水浇地***亩，“雨露计划”培训***人。

劳务输出达到***人次，技能培训***人，引导性培训***人，万人技能培训***人，零转移家庭技能培训***人，“阳光工程”培训**人，劳务输出收入超过***万元。

提高农民住房砖瓦率10个百分点；解决****人口的饮水安全；新建农村经济合作组织1个，完善**个。

围绕实现以上目标我们今年要重点抓好以下几项工作：

（一）推进招商引资工作，增强经济发展后劲。

围绕“两个目标”招商引资。

就是围绕力争新上重点工业项目***个和引进项目到位资金达到****万元以上的目标开展工作。

实施“四大举措”招商引资：

一是拓宽招商引资领域。

以充足的地位资源优势招商引资，将资源优势变为经济优势。

引进粮食收购企业、水泥制品厂和饲料加工厂等。

二是狠抓引进项目的推进。

今年，我们要抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难，继续抓好永福牧业等重点项目的续建工程；继续巩固扩大康达中草药、华新菊芋种植及相关加工项目的引进等。

三是优化投资环境，增强吸引力。

努力优化“六个环境”，即配套先进的基础设施环境、优惠透明的政策环境、高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境、健康向上的人文环境、规范严明的法制环境。

以此来增强我镇招商引资的“磁场效应”，争得招商引资实效。

四是加强组织领导，推动招商引资工作上新台阶。

主要领导带头解放思想，更新观念，转变作风，把招商引资当作第一要务来抓，找准招商引资的切入点，争取洽谈一个、建设一个、见效一个。

从而在措施手段，创新思路，内引外联，优化服务上实现“四个突破”。

（二）加强农牧业基础设施建设，增强农业综合生产能力。

深化认识，以农民增收为核心，坚定不移地抓好农田水利和农业基础设施建设。

进一步改善农业灌溉条件，增强抗灾保收能力和土地产出能力，提高农业效益，促进农民增收。

一是以项目拉动为依托，全力打造基础设施精品工程。

坚持以土地利用总体规划为依据，对田、水、路、林、村综合整治的原则进行规划设计，改造中低产田，加强农田基本建设，高标准、高质量地完成***村1万亩现代农业开发项目以及*******村***亩中低产田改造项目和土地平整、水土保持工程，建设*******和*****村1万亩良种培育基地，使全镇有效灌溉面积年净增***万亩。

二是以小区建设为重点，精心培育设施农业效益品牌。

继续扶持建设*****两个设施农业小区，做大做强，扩大生产规模，加大科技培训的力度，以提高质量、增加效益为目标强化科技推广，全面提升产业化发展水平。

三是以规模养殖为带动力，大力加强农区畜牧业基础建设。

有效推进***和***的规模养猪小区建设,并以新建***和***规模养殖小区建设为突破口，大力发展农区畜牧业。

同时，全面加大棚舍和窑池建设力度。

（三）强化产业化基地建设，提高农牧业生产效益。

紧紧围绕农业增效,农民增收这个主题,着力培育与资源特点和区位优势相适应的农业支柱产业，突出特色，扩大规模，大力发展特色经济，进一步做大做优一批优质农产品生产基地。

产业化建设要围绕“五大基地”建设来展开，即以优质玉米为主的粮食生产基地、有机葵花、蓖麻为主的经济作物种植基地、中草药、菊芋为主的特色种植基地、以规模养猪为主的畜牧业生产基地、以蔬菜为主的设施农业小区建设。

通过五大基地建设，初步形成具有较强竞争力的农业产业化体系和科学合理的农业生产力布局，全面提高农业的整体素质和效益，实现农业可持续发展和农民收入的持续稳定增长。

（四）坚定不移地实施收缩转移战略。

实行禁牧，严格控制乱开荒，扩大造林面积，进行林网改造，实施水保治理，巩固发展退耕还林、退牧还草成果，改善生态环境。

继续推进村屯绿化工程。

以***村屯绿化为样板工程，全面实施高标准、高质量的村屯绿化，巩固今年绿化成果，展开新一轮村屯绿化热潮，计划实现*****和***等8个嘎查村的绿化工作，力争创全旗村屯绿化第一村。

（五）坚定不移地拓展非农增收空间，多渠道增加农牧民收入。

一是抓好劳动力培训和转移工作，增加劳务收入。

积极应对农牧民工回流的形势，继续做好“阳光”、“雨露”、“万人职业技能培训”工程，确保劳务输出达****人次以上。

二是认真贯彻落实国家出台的各项支农惠农政策，增加政策性收入。

三是结合中草药种植项目的巩固扩展工作。

以****等五个村为重点，每村中草药种植不低于****亩。

引导农牧民按照依法自愿有偿的原则，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地的经营权，提高土地的产出效益。

（六）加强农村基础设施建设，为农村改革发展提供强劲动力。

围绕村屯规划、整村推进、饮水安全、公路交通、能源建设、人居环境等方面，切实加强我镇基础设施建设，推进社会主义新农村牧区建设步伐。

一是做好村屯规划工作。

按照社会主义新农村建设“20字”方针，搞好设计，统筹安排，全面实施村屯规划工程，力争在****年使全镇***个嘎查村村容村貌都得到明显改善。

积极争取民政等部门土房改造项目，做好农民住房改造工作，今年的的重点是巩固****嘎查的土房改造的基础上对****村进行全面规划。

努力使我镇农民住房砖瓦率提高10个百分点以上,年内新增砖房****户以上。

二是实施人畜饮水安全工程。

以保障饮水安全、维护人的健康为目标，实施已列入国家饮水安全重点工程项目的*****等8个嘎查村的饮水安全工程的同时积极做好***等6个嘎查村的饮水安全工程项目申报工作。

在这里特别强调的是今年实施的8个村，要高度重视，提高认识，克服困难，不折不扣，不讲条件高标准高质量地完成工程任务。

三是加强公路交通建设。

在去年砂石路建设的基础上与交通部门积极争取，为****两个嘎查村修筑砂石路，实现全镇砂石路通达率达100%，实现村屯规划砂石路10条以上，共修砂石路20公里以上。

四是做好能源建设工程。

加强“三化两贮”工作，掀起全镇秸秆转化利用高潮。

围绕****项目的实施，实现我镇能源产业的新发展；加强窖池建设，扩大沼气开发利用，巩固和拓展科长窝堡村沼气建设项目。

（七）推进扶贫开发，实现扶贫项目的超带动作用。

抓住机遇，强化协调，加大力度，多方争取国家扶贫开发项目和资金投入。

落实好*****嘎查科技扶贫项目、***嘎查产业化扶贫项目的基础上，积极争取***村整体推进项目及产业化扶贫项目，力争全面推进。

（八）加快发展我镇公共事业，重点改善民生质量。

发展我镇公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

一是繁荣发展我镇农村文化，满足农民日益增长的精神文化需求。

在今年启用400平方米的标准化文化站的基础上，积极争取项目，力争建设****等10个村文化室建设。

进一步加强文化站软硬件建设，开展文化体育活动，传承农村优秀民间文化，发展农牧特色文化，培养农村基层文化队伍，丰富农民文化生活。

二是全力办好教育事业，全面实施义务教育工程。

巩固和完善“两基”达标成果，提高义务教育质量，贯彻落实义务教育免费政策和经费保障机制，保障经济困难家庭儿童、留守儿童，特别是女童平等就学，实现义务教育均衡发展。

三是促进我镇医疗卫生事业发展。

按照关系广大农民幸福，惠及全体农民的要求，巩固和发展新型农村合作医疗制度，2019年力争参合率达100%。

全面建立健全我镇公共医疗服务网络体系。

四是认真开展人口和计划生育工作，全面提高人口素质，落实计划生育各项优惠政策，确保人口出生率控制国家标准以内。

五是健全我镇社会保障体系。

全面落实好城乡低保和五保户以及社会保障政策，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续、应保尽保的原则，加快健全我镇社会保障体系。

（九）着力解决群众关注的热点问题，维护安定有序的社会环境。

切实增强抓稳定是第一责任的意识，紧紧抓住群众关注的热点和难点问题，努力从源头上预防矛盾纠纷的发生。

继续开展领导干部接访活动，不断拓宽社情民意的表达渠道，切实解决好群众的合理诉求。

制定并下发《嘎查村干部信访工作责任制》，严格落实维稳信访工作领导责任追究制，加强矛盾纠纷排查工作，依法纠正损害群众利益的行为。

完善防范和处置各类突发事件应急预案，积极预防和处置群体性事件，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

深入开展新一轮“平安****”建设，认真开展严打整治专项斗争，及时解决影响社会和谐稳定的突出问题。

做好新形势下民族宗教工作，落实好各项民族政策。

牢固树立安全发展理念，杜绝重特大事故发生，为经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。

重视消防安全工作，建立健全我镇消防安全责任体系，认真落实秸秆管理规定，严禁秸秆进村，强化火灾隐患整治和防控，加强消防安全宣传，增强消防安全意识，把消防安全列入嘎查村干部考核指标内，开展检查评比活动。

（十）扎实推进精神文明和民主法制建设。

深入实施《公民道德建设实施纲要》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全旗党员干部、教育广大群众。

进一步加强和改进未成年人思想道德建设。

以“国庆60周年”系列庆祝活动为契机，广泛开展群众性精神文明创建活动和文化艺术活动。

广泛发扬民主，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，不断完善党务公开、政务公开、村务公开等制度，进一步提高决策的科学化、民主化水平。

进一步加大司法所建设，调动积极性，发挥强有力的司法调解功能。

深化普法工作，坚持司法为民，规范司法行为，实现社会公平正义。

三、切实加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证　　

完成今年的各项任务，实现全旗经济社会平稳较快发展的目标，关键在党，关键在人，关键在党组织和广大党员干部群众真抓实干，狠抓落实。

因此我们要不断加强党的执政能力建设，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕全镇经济社会平稳较快发展选干部、配班子、建队伍、抓基层、打基础，狠抓工作落实。

（一）深化理论学习，普及理论宣传，为经济社会发展提供强大的精神动力。

重点抓好党的十七届三中全会精神的集中宣传教育活动和2019年中央一号文件的学习宣传活动，努力提高党员干部的执政能力。

要将学习党的十七届三中全会精神和中央一号文件精神列入党委中心组、党员干部以及支部书记、主任、党员代表学习政治理论学习的重要内容，集中一段时间，采取多种形式，认真组织好党的十七届三中全会和一号文件精神的传达学习，掀起新一轮学习宣传高潮，切实做到党的十七届三中全会精神进嘎查村村、进家庭、进人心，促发展、促经济、促进步、促稳定、促和谐的工作。

（二）夯实党建基础，提升执政能力，为经济社会发展提供坚强的组织保证。

一是加强基层党组织建设，实现村级党组织建设良性发展。

继续坚持以“三级联创”为抓手，以“116”工程为目标，不断加强基层组织建设工作。

我镇自去年组织实施的“116”工程，是根据各嘎查村领导班子、党员干部队伍、工作机制、小康建设业绩、农民群众反映等情况为依据，对全镇26个嘎查村党组织进行分类管理、分期达到“五个好”党支部目标工程。

去年规划的****等10个嘎查村基本达到“五个好”党支部的标准。

今年，在巩固基础的同时，根据各嘎查村现状要进一步加强管理。

*******进一步完善花园式村部建设进程；***必须完成村部重建任务；***重点配齐室内配套设施；***力争做到软件档案规范管理；*****必保完成村部院套扩建和院内硬化、绿化工程；***继续修缮村部的同时加大对院墙的修建；***做好村部院内硬化和绿化工作；****必须按花园式标准管理好新村部；****搞好村部院内管理的同时软件档案达到规范化管理水平；*****重点着手村部院套的修建。

以上嘎查村在加强硬件建设的同时要切实完善党组织内部管理体制。

今年，镇党委规划10个嘎查村要达到“五个好”目标，分别是********。

这10个嘎查村要按照“五个好”的相关要求，积极开展工作，力争加快向“五个好”目标靠拢步伐，务必年内达标。

其中***村要完成新建村部任务；*****等村重点完成村部院套修建工程的同时配齐室内配套设备；****等村要做好村部硬化、绿化工作。

2019年规划6个村，分别是****村今年必须完成新建村部任务。

以上六个村要做好达标的前期准备工作，借鉴先进嘎查村的成功经验，提高各自的工作能力和工作效率，努力做到后来者居上，为我镇实施的“116”工程锦上添花。

二是加强党员队伍建设。

加强党员党性实践锻炼，立足“五个一”主题实践活动，进一步加强党员队伍的教育管理，健全党员教育培训、党员联系和服务群众工作体系等机制。

进一步深化“机关干部包村制度”，引导广大党员、干部深入了解群众、联系群众，服务群众。

始终把新发展党员的质量放在首位，严格执行发展党员的原则，吸纳一批优秀的青年到党组织中，增强党组织活力。

三是改革完善党员干部考核评价制度，强力提升干部工作作风建设。

通过一村一策、一村一品的形式，根据各嘎查村工作实际情况，确定各嘎查村年度示范“试验田”项目，如农业开发项目、农业结构调整、优质品种推广、规模养殖发展等等，列入干部考核重点加分指标，年终依据考证予以奖励或批评。

继续发扬我镇在过去工作中的成功经验和先进典型作用，进一步完善党员干部选拔、任用机制，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。

四、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障　　

同志们，今年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。

全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济平稳较快发展。

今年是我镇目标任务空前的一年，也是发展压力超乎寻常的一年。

要完成目标任务，我们必须做到以下三点:

一是要把握重点，不断加大推进力度。

今年我镇经济工作的重点，各嘎查村、各单位要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于****经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全镇经济发展大局的事，如招商引资、农业开发项目建设等，更要竭尽全力。

在力量配置上，要做到选优配强，要坚持“凭项目论英雄，凭实绩用干部”的导向，鼓励竞争，把最好的干部用在刀刃上，把最强的干部用到发展第一线上，使能干事的人有空间、有舞台。

在组织推进上，要整体联动。

各嘎查村、各单位要围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

　　二要真抓实干，不断强化责任意识。

今天会议以后，各嘎查村、各单位要将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。

同时，对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。

要敢于动真碰硬，对镇党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。

今年，镇党委、政府对经济工作的各项考核办法作了进一步调整和优化，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明，目的就是要鼓劲加压，迅速在全镇上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。

三要严明纪律，不断加强纪律建设。

今年，镇机关干部职工一律实行签到制。

进一步完善机关管理制度，严明纪律，制度，对不执行机关制度的干部职工，视其情节，进行严肃处理，毫不懈怠。

各嘎查村干部要端正工作态度，严明工作纪律，明确工作职责，依法有效地开展工作。

首先，要自觉遵守党委政府出台的一系列工作制度，开会要按时，报表要及时，汇报要准时，时时刻刻要与党委政府的工作步调保持一致。

对不能按时到会、及时报表、准时汇报、无故请假、无故旷工的嘎查村干部要采取教育、诫勉谈话等措施，仍不能改过的果断处于免职处理，绝不姑息。

其次，嘎查村干部要模范遵守党纪国法，尤其在各项惠农资金的管理中绝不可出现违纪违规现象。

今天我强调，惠农资金是“高压线”，谁如果碰了这个“高压线”，谁就会“触电”，谁就会受到行政、刑事双重处罚。

必须要不断加强自身建设，自觉抵制社会不良风气，严禁干部参与赌博。

再次，嘎查村干部要严格执行嘎查村干部信访责任制度，自觉承担维护本村社会稳定的任务。

嘎查村干部要重视协调沟通工作，要尊重包村干部的工作，尊重包村干部的意见，要与包片包村干部有益合作，有效工作。

同志们，工作思路已确立，工作任务已明确。

2019年，我们面临着前所未有的机遇和挑战，肩负着实现平稳较快发展的历史重任。

全镇上下一定要全面贯彻落实十七届三中全会和旗委十届六次全委扩大会议及经济工作会议精神，解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成今年经济工作的各项任务，实现我镇经济社会平稳较快发展而努力奋斗！